工业园区反映政府债务风险化解存在的困难及建议


工业园区反映政府债务风险化解存困难建议
方政府债务问题直社会界关注焦点十九明确方政府债务列入三攻坚战中防范化解重风险首年园区认真贯彻落实市委市政府关方政府债务理决策部署积极接级部门金融机构开展项融资化债工作断政府性债务风险缓释工作落实落细2020年遭遇新冠肺炎疫情击老基建项目留存问题尚未解决情况新轮基建开启台现金流紧缺园区刚性支出增加问题断制约着园区政府性债务风险缓释进度
（）园区刚性支出加重基建资金投入承载力足园区债务形成程较复杂历史遗留问题济社会跨越发展渴求财政体制匹配矛盾年园区重基础设施等领域投入已远远超出级财承力预算执行中国库现金始终吃紧基支出刚性兑付进步加剧偿政府债务足风险2022年国务院出台项减税降费政策涉范围更广力度更季度形成较退税支出外区存部分调库造成财政收入增速放缓偿债力十分薄弱
（二）素保障匹配度高基础设施投资进度缓慢方面专项债资金拨付土供应项目建设需求
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等方面存时间差目前区43亿元专项债资金财政拨付率100％实际率8994％方面基础设施投资项目规模基5000万元受疫情济行市场等素影响规模项目投资进度趋缓外增加债务然缓解定时期财政紧缺压力方政府债务息断累积增加偿债压力会越越偿债风险会越越高难免会形成财政金融系统性风险
（三）存量债务偿压力难减区属公司现金流旧紧缺xxxx级债务沉重化债压力市区两级财政异常困难效化解存量隐性债务进度缓慢时政府公益性项目产生收益符合信贷政策公司难通银行贷款偿目前区属高投集团尚市场化转型阶段信评级AA等级定差距市场化融资力较弱承接公益性项目较公司营收入源渠道限未实现身营造血功现金流旧短缺偿债资金源政府赖性较强
建议：加财源培植力度动适应市场需求加快特色产业项目落挖掘税收增长潜力切实增加财力二加强级部门沟通联系积极反馈问题争取资金支持时方筹措资金化解债务配合xxxx申报财政部化解政府隐性债务试点积极争取落实化债政策三坚决制止违法违规融资担保行确保出现PPP政府投资基金
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政府购买服务等名义变相举债风险四加强风险源头控硬化预算约束严格进行项目审核防止新增隐性债务方式新项目已落实预算项目允许开建未落实预算项目予施工
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