关全县工业济高质量发展情况调研报告
全面落实市委工业强市发展战略县委县民政府明确抓工业发展思路全面实施工业发展倍增计划推动全县工业济高质量发展县委校紧紧围绕县委县政府确立工业发展布局组成课题调研组深入相关部门乡（镇）企业采取听部门介绍分座谈查资料实调查等方式**县工业济发展情况进行专题调研
基情况成效
（）基情况
**县省市关加快工业发展安排部署结合实际做工业发展规划牢固树立抓产业抓工业理念工业园区战场着力建强产业做强实体育强企业造三辅（导产业色金属产业辅助产业绿色建材产业生物资源加工产业装备制造产业）高质量工业发展新格局年工业发展势头良亮点纷呈工业产值稳步提升2023年全县完成工业总产值20875亿元增266工业增加值增速204中规企业完成工业产值1684亿元增334居**市县（市区）首
（二）成效
第园区建设特色鲜明久久功持续发力**工业园区2003年建园深入持久园区济攻坚战擦亮园区效率园区服务园区诚信三张品牌成**省明确保留48省级开发区二规划引领科学布局**工业园区规划面积292方公里已开发建设877方公里园区园四片区（园：****产业园区四片区：椿树片区麦子田片区梅片区六街片区）基础设施日臻完善营商环境日益优化三敢闯敢试园招商出台优惠政策创新建园模式扶持成立云粤投资限公司果岭（**）工业园区开发限公司两家招商企业采取园中园招商商招商政企合作模式吸引产业项目园四片区集中促进工业产业规范化集约化特色化发展三辅工业产业发展格局已初具规模2023年入园企业达176户业务工员达18万余入园企业中市公司5家
第二抓工业成效明显锚定目标高位推动县委县政府印发关加快构建现代产业体系实施意见加快培育壮四企业实施意见等政策措施明确全县工业济高质量发展目标路径强化服务企业机制落实县级领导挂钩联系企业分片包干责制深入企业调查研究解决企业困难问题全县掀起抓工业新热潮二培育龙头企业做强优势产业**县培育贵研资源**铜业椿树水泥嘉禾瓷业林缘香料等批骨干企业稀贵金属材料（含铜金属）导产业优势突出发展势头强劲2017年2023年累计新建投产纳规企业13户升规企业16户退规企业19户规企业产值2017年1471亿元增加2023年1684亿元年均增长93
第三支柱产业优势凸显2017年**铜业限公司10万吨粗铜技改椿树水泥产置换搬迁重建等重项目竣工投产贵研资源限公司二期工程开工贵研资源**铜业龙头稀贵金属产业成长**支柱产业2023年贵研资源**铜业等3家规模企业实现工业总产值1211亿元占全县规模工业总产值重达719绿色建材产业规企业达36户产值达195
第四营商环境明显改善修订完善**县2023年招商引资工作实绩考核办法提升招商引资质量推动全县招商引资工作实现新突破更发挥政府作通政企合作充分发掘园区资源区位产业脉优势企业提供保姆式服务足活土财税等招商引资优惠政策企策全力支持企业增资扩科技创新延伸产业链等企业提供更加精准效服务断优化提升营商环境二建立县级领导联系企业制度加强库项目联系单位沟通协调解项目建设投资情况强化协作配合形成工作合力积极做水电路气通信场等五通招商硬环境保障推动重点项目建设提速提质提效三持续引进重项目2018年2023年签订协议127项协议投资总额25161亿元民币中工业项目87项占全县签约项目685协议投资额8693亿元占全县协议投资总额3455
二存问题
（）产业结构够合理两家独局面长期存**工业园区承载力强三次产业关联度高产业链闭合20年开发建设然园四片区中三辅产业布局已形成现产业基集群产业链集群未形成然工业总产值跨200亿元关口产值贵研资源**铜业两家色稀贵金属企业支撑**县统计局发布数显示2023年全县完成工业总产值22735亿元中铜冶炼贵金属冶炼产值分达7396亿元6784亿元分占工业总产值32532984两产业产值占全县工业总产值重达6237产业散弱重点企业骨干企业少工业济发展衡充分问题然存果**铜业贵研资源稍感咳嗽**县工业济受巨影响
（二）纳规升规进度缓慢工业济增长支撑足规模工业企业普遍存规模资源赖程度较高产业链短附加值低产品科技含量低创新力足生产力弱问题难形成规模效应二营体培育纳规升规进度慢工业济增长支撑足截2023年底全县工业企业较2023年底净增17户完成年底净增85户目标20
（三）工业产业投入足扶持政策落实够时园区开发建设滞县财政园区开发建设方面资金缺口园区开发建设进展缓慢园区规划超前期投资位统筹资源素保障足类素配套园区基水电路气通信场等五通招商硬环境建设进度缓慢远远满足企业入驻需求二专项资金拨付时2023年已拨付企业省市达专项资金182795万元尚57808787万元未拨付中未拨贵研资源26249万元贵研工业催化剂4452万元三项目保障足着入驻企业增项目土面积越越少目前整工业园区剩余土足1000亩分散片区难承接项目入驻
（四）企业发展面瓶颈完成增长预期目标压力原料供应足**铜矿面资源枯竭品位降等问题铜矿资源稳定性保障足时**县法提供瓷土等生产原料企业需原料县外省外购进运输成高加煤价涨等素导致陶瓷建材企业生产成增加二资源消耗2023年14户陶瓷水泥企业月均综合源消耗量占全县59户规模企业重达65耗双控工作中14户企业均列**市两高企业重点监测象14家企业采取安全检修限电停产等措施影响企业正常生产三产品档次相较低产品附加值低科研成果转化创新产品研发力弱知名品牌市场竞争力较弱受疫情影响市场需求滑陶瓷建材绿色食品等生产企业发展缓慢四建筑行业投资低迷建材行业企业运转困难水泥陶瓷墙砖砖混凝土等需求降亚欧陶瓷金源陶瓷南鹰陶瓷嘉禾瓷业中瑞等条生产线运行景峯混泥土椿树水泥等企业生产时断时续
三策建议
（）推进作风革命强化工业济发展素保障力加快工业类项目建设进度紧盯全县集中开工建设工业类重点项目锁定签约项目抓项目落率锁定落项目抓资金位率锁定开工项目抓投资进度率锁定建项目抓投资完成率锁定竣工项目抓投产达产率推动全县工业项目投资建设快实现济效益千方百计推动工业济倍增二强化工业发展素保障强化扶持政策保障项政策执行情况实行踪问效监督检查针性制定执行方案分类指导精准施策切实做扶企稳岗等保促稳工作强化资金素保障加工业产业资金投入年初财政预算安排产业发展资金重点工业企业倾斜加快落实拨付进度强化项目理素保障企业环评融资审批等事项动服务统筹协调抓实项目督导检查考核理企业排忧解难提供便利确保项目投资建设利推进取实实成效充分盘活利优良招商引资资源招成长性产业链长带动性强产值税收项目项目
（二）调优产业结构增强工业济发展质量竞争力优化工业产业结构围绕三辅产业布局3+5产业体系断延伸产业链建立完善县域产业链集群聚焦色稀贵金属绿色建材高原特色农产品加工生物医药先进装备制造新源等六产业发展壮推动高质量发展二横延展产业链引导县色稀贵金属陶瓷水泥材等够配套企业研发生产销售服务等领域搞链接形成骨干企业支撑带动专业化生产配套产业链条营网络：贵研资源**铜业椿树水泥中瑞建材嘉禾瓷业远方陶瓷林缘香料佑生药业等批发展潜力骨干企业着力产业配套优势互补集聚发展功夫快构建配套完善协作紧密分工专业产业发展体系三培育壮新兴产业强化营体培育积极挖潜增效持续招引强力实施工业企业云云工程深入推进智慧工厂建设力求数字济新突破瞄准新代信息技术工智生物技术新源新材料高端装备绿色环保等产业加科技研发投入引入省外高校优质资源推动校企合作攻坚合力创新创新成推动企业发展第动力培育壮专精特新产业推动制造业高端化智化绿色化发展
（三）优化营商环境提升工业济发展环境软实力营造良营商环境完善产权保护市场准入公竞争社会信等市场济基础制度优化营商环境着力营造企业家公竞争诚信营市场环境推动项惠企政策落落实抓清理拖欠民营企业中企业欠款工作快兑现级补助奖励纳规升规企业资金捍卫政府公信力激发企业发展动力鼓励更企业纳规升规二强化园区配套基础设施建设认真研究解决园区土收储林占等难题强化园区基础设施配套作加快项目落重抓手渠道筹集资金加协调注资力度全面加快片区水电路气网绿化亮化等基础设施配套建设断提高园区运行质量三形成抓工业强合力整合县域优势资源健全完善工业建设项目库精心谋划工业项目做十四五工业发展规划中期评估修编重点围绕色稀贵金属深加工绿色建材生物医药绿色食品加工装备制造等产业编制发展规划精准招商推动传统工业企业转型升级走两型三化发展道路形成抓工业强合力推动**县工业济高质量发展
（四）推动绿色发展挖掘工业济发展方式新潜力完善节减排降耗约束性目标体系强化政府责完善市场调节严格法治理作节减排降耗重保证节减排降耗阶段计划务目标落实重点企业关键环节引导企业抓节减排降耗工作二加强新建项目准入理坚持环保优先严格环境准入项目优先考虑环境容量企业优先考查污染指标坚决避免引进高污染高耗项目严控重点行业重点企业污染排放加快高耗高排放行业技术改造快淘汰落生产工艺县相关企业节改造项目时踪服务积极推广应批实性针性强节技术优化生产工艺挖掘设备潜力提高设备生产效率三加快发展循环济减量化利资源化原力发展循环济持续造循环济示范县重点行业重点企业重点领域抓起积极探索产业循环式组合企业循环式生产资源循环式利成熟模式时加强三废综合利全面推行清洁生产提高资源利效率推动济增长方式粗放型集约型转变数量型质量型转变断提高济运行质量效益推动济积极增长良性增长谐增长
（五）重视培引激活工业发展队伍续航力总书记指出：第资源实现工业高质量发展必须企业家产业工政府服务员重支撑弘扬企业家精神两新组织委加强企业家队伍领导健全企业家领导体制确保企业家队伍建设着正确轨道前进政府深化营体需求导放服改革保护企业家合法权益优化面企业企业家服务办事流程激励企业家争做创新发展探索者组织者引领者成推动**县工业济高质量发展关键力量二弘扬工匠精神引入省外高校校等优质教学资源加强校企合作培育批尊崇工匠精神高素质产业工引导企业建立高技奖励机制树立工匠标杆发挥模范带动作工匠精神成产业工行准价值取推动产业工长期专注企业产品质量提升品牌培育成推动企业高质量发展中坚力量三培树工业理**县工业济发展程中产业园区工信局发改局然资源局投促局等部门龙泉街道六街街道成培养工业理摇篮熟悉工业理勇改革创新敢担作优秀位激励更优秀投身服务工业济发展行列中凝聚抓工业强合力
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全面落实市委工业强市发展战略县委县民政府明确抓工业发展思路全面实施工业发展倍增计划推动全县工业济高质量发展县委校紧紧围绕县委县政府确立工业发展布局组成课题调研组深入相关部门乡（镇）企业采取听部门介绍分座谈查资料实调查等方式**县工业济发展情况进行专题调研
基情况成效
（）基情况
**县省市关加快工业发展安排部署结合实际做工业发展规划牢固树立抓产业抓工业理念工业园区战场着力建强产业做强实体育强企业造三辅（导产业色金属产业辅助产业绿色建材产业生物资源加工产业装备制造产业）高质量工业发展新格局年工业发展势头良亮点纷呈工业产值稳步提升2023年全县完成工业总产值20875亿元增266工业增加值增速204中规企业完成工业产值1684亿元增334居**市县（市区）首
（二）成效
第园区建设特色鲜明久久功持续发力**工业园区2003年建园深入持久园区济攻坚战擦亮园区效率园区服务园区诚信三张品牌成**省明确保留48省级开发区二规划引领科学布局**工业园区规划面积292方公里已开发建设877方公里园区园四片区（园：****产业园区四片区：椿树片区麦子田片区梅片区六街片区）基础设施日臻完善营商环境日益优化三敢闯敢试园招商出台优惠政策创新建园模式扶持成立云粤投资限公司果岭（**）工业园区开发限公司两家招商企业采取园中园招商商招商政企合作模式吸引产业项目园四片区集中促进工业产业规范化集约化特色化发展三辅工业产业发展格局已初具规模2023年入园企业达176户业务工员达18万余入园企业中市公司5家
第二抓工业成效明显锚定目标高位推动县委县政府印发关加快构建现代产业体系实施意见加快培育壮四企业实施意见等政策措施明确全县工业济高质量发展目标路径强化服务企业机制落实县级领导挂钩联系企业分片包干责制深入企业调查研究解决企业困难问题全县掀起抓工业新热潮二培育龙头企业做强优势产业**县培育贵研资源**铜业椿树水泥嘉禾瓷业林缘香料等批骨干企业稀贵金属材料（含铜金属）导产业优势突出发展势头强劲2017年2023年累计新建投产纳规企业13户升规企业16户退规企业19户规企业产值2017年1471亿元增加2023年1684亿元年均增长93
第三支柱产业优势凸显2017年**铜业限公司10万吨粗铜技改椿树水泥产置换搬迁重建等重项目竣工投产贵研资源限公司二期工程开工贵研资源**铜业龙头稀贵金属产业成长**支柱产业2023年贵研资源**铜业等3家规模企业实现工业总产值1211亿元占全县规模工业总产值重达719绿色建材产业规企业达36户产值达195
第四营商环境明显改善修订完善**县2023年招商引资工作实绩考核办法提升招商引资质量推动全县招商引资工作实现新突破更发挥政府作通政企合作充分发掘园区资源区位产业脉优势企业提供保姆式服务足活土财税等招商引资优惠政策企策全力支持企业增资扩科技创新延伸产业链等企业提供更加精准效服务断优化提升营商环境二建立县级领导联系企业制度加强库项目联系单位沟通协调解项目建设投资情况强化协作配合形成工作合力积极做水电路气通信场等五通招商硬环境保障推动重点项目建设提速提质提效三持续引进重项目2018年2023年签订协议127项协议投资总额25161亿元民币中工业项目87项占全县签约项目685协议投资额8693亿元占全县协议投资总额3455
二存问题
（）产业结构够合理两家独局面长期存**工业园区承载力强三次产业关联度高产业链闭合20年开发建设然园四片区中三辅产业布局已形成现产业基集群产业链集群未形成然工业总产值跨200亿元关口产值贵研资源**铜业两家色稀贵金属企业支撑**县统计局发布数显示2023年全县完成工业总产值22735亿元中铜冶炼贵金属冶炼产值分达7396亿元6784亿元分占工业总产值32532984两产业产值占全县工业总产值重达6237产业散弱重点企业骨干企业少工业济发展衡充分问题然存果**铜业贵研资源稍感咳嗽**县工业济受巨影响
（二）纳规升规进度缓慢工业济增长支撑足规模工业企业普遍存规模资源赖程度较高产业链短附加值低产品科技含量低创新力足生产力弱问题难形成规模效应二营体培育纳规升规进度慢工业济增长支撑足截2023年底全县工业企业较2023年底净增17户完成年底净增85户目标20
（三）工业产业投入足扶持政策落实够时园区开发建设滞县财政园区开发建设方面资金缺口园区开发建设进展缓慢园区规划超前期投资位统筹资源素保障足类素配套园区基水电路气通信场等五通招商硬环境建设进度缓慢远远满足企业入驻需求二专项资金拨付时2023年已拨付企业省市达专项资金182795万元尚57808787万元未拨付中未拨贵研资源26249万元贵研工业催化剂4452万元三项目保障足着入驻企业增项目土面积越越少目前整工业园区剩余土足1000亩分散片区难承接项目入驻
（四）企业发展面瓶颈完成增长预期目标压力原料供应足**铜矿面资源枯竭品位降等问题铜矿资源稳定性保障足时**县法提供瓷土等生产原料企业需原料县外省外购进运输成高加煤价涨等素导致陶瓷建材企业生产成增加二资源消耗2023年14户陶瓷水泥企业月均综合源消耗量占全县59户规模企业重达65耗双控工作中14户企业均列**市两高企业重点监测象14家企业采取安全检修限电停产等措施影响企业正常生产三产品档次相较低产品附加值低科研成果转化创新产品研发力弱知名品牌市场竞争力较弱受疫情影响市场需求滑陶瓷建材绿色食品等生产企业发展缓慢四建筑行业投资低迷建材行业企业运转困难水泥陶瓷墙砖砖混凝土等需求降亚欧陶瓷金源陶瓷南鹰陶瓷嘉禾瓷业中瑞等条生产线运行景峯混泥土椿树水泥等企业生产时断时续
三策建议
（）推进作风革命强化工业济发展素保障力加快工业类项目建设进度紧盯全县集中开工建设工业类重点项目锁定签约项目抓项目落率锁定落项目抓资金位率锁定开工项目抓投资进度率锁定建项目抓投资完成率锁定竣工项目抓投产达产率推动全县工业项目投资建设快实现济效益千方百计推动工业济倍增二强化工业发展素保障强化扶持政策保障项政策执行情况实行踪问效监督检查针性制定执行方案分类指导精准施策切实做扶企稳岗等保促稳工作强化资金素保障加工业产业资金投入年初财政预算安排产业发展资金重点工业企业倾斜加快落实拨付进度强化项目理素保障企业环评融资审批等事项动服务统筹协调抓实项目督导检查考核理企业排忧解难提供便利确保项目投资建设利推进取实实成效充分盘活利优良招商引资资源招成长性产业链长带动性强产值税收项目项目
（二）调优产业结构增强工业济发展质量竞争力优化工业产业结构围绕三辅产业布局3+5产业体系断延伸产业链建立完善县域产业链集群聚焦色稀贵金属绿色建材高原特色农产品加工生物医药先进装备制造新源等六产业发展壮推动高质量发展二横延展产业链引导县色稀贵金属陶瓷水泥材等够配套企业研发生产销售服务等领域搞链接形成骨干企业支撑带动专业化生产配套产业链条营网络：贵研资源**铜业椿树水泥中瑞建材嘉禾瓷业远方陶瓷林缘香料佑生药业等批发展潜力骨干企业着力产业配套优势互补集聚发展功夫快构建配套完善协作紧密分工专业产业发展体系三培育壮新兴产业强化营体培育积极挖潜增效持续招引强力实施工业企业云云工程深入推进智慧工厂建设力求数字济新突破瞄准新代信息技术工智生物技术新源新材料高端装备绿色环保等产业加科技研发投入引入省外高校优质资源推动校企合作攻坚合力创新创新成推动企业发展第动力培育壮专精特新产业推动制造业高端化智化绿色化发展
（三）优化营商环境提升工业济发展环境软实力营造良营商环境完善产权保护市场准入公竞争社会信等市场济基础制度优化营商环境着力营造企业家公竞争诚信营市场环境推动项惠企政策落落实抓清理拖欠民营企业中企业欠款工作快兑现级补助奖励纳规升规企业资金捍卫政府公信力激发企业发展动力鼓励更企业纳规升规二强化园区配套基础设施建设认真研究解决园区土收储林占等难题强化园区基础设施配套作加快项目落重抓手渠道筹集资金加协调注资力度全面加快片区水电路气网绿化亮化等基础设施配套建设断提高园区运行质量三形成抓工业强合力整合县域优势资源健全完善工业建设项目库精心谋划工业项目做十四五工业发展规划中期评估修编重点围绕色稀贵金属深加工绿色建材生物医药绿色食品加工装备制造等产业编制发展规划精准招商推动传统工业企业转型升级走两型三化发展道路形成抓工业强合力推动**县工业济高质量发展
（四）推动绿色发展挖掘工业济发展方式新潜力完善节减排降耗约束性目标体系强化政府责完善市场调节严格法治理作节减排降耗重保证节减排降耗阶段计划务目标落实重点企业关键环节引导企业抓节减排降耗工作二加强新建项目准入理坚持环保优先严格环境准入项目优先考虑环境容量企业优先考查污染指标坚决避免引进高污染高耗项目严控重点行业重点企业污染排放加快高耗高排放行业技术改造快淘汰落生产工艺县相关企业节改造项目时踪服务积极推广应批实性针性强节技术优化生产工艺挖掘设备潜力提高设备生产效率三加快发展循环济减量化利资源化原力发展循环济持续造循环济示范县重点行业重点企业重点领域抓起积极探索产业循环式组合企业循环式生产资源循环式利成熟模式时加强三废综合利全面推行清洁生产提高资源利效率推动济增长方式粗放型集约型转变数量型质量型转变断提高济运行质量效益推动济积极增长良性增长谐增长
（五）重视培引激活工业发展队伍续航力总书记指出：第资源实现工业高质量发展必须企业家产业工政府服务员重支撑弘扬企业家精神两新组织委加强企业家队伍领导健全企业家领导体制确保企业家队伍建设着正确轨道前进政府深化营体需求导放服改革保护企业家合法权益优化面企业企业家服务办事流程激励企业家争做创新发展探索者组织者引领者成推动**县工业济高质量发展关键力量二弘扬工匠精神引入省外高校校等优质教学资源加强校企合作培育批尊崇工匠精神高素质产业工引导企业建立高技奖励机制树立工匠标杆发挥模范带动作工匠精神成产业工行准价值取推动产业工长期专注企业产品质量提升品牌培育成推动企业高质量发展中坚力量三培树工业理**县工业济发展程中产业园区工信局发改局然资源局投促局等部门龙泉街道六街街道成培养工业理摇篮熟悉工业理勇改革创新敢担作优秀位激励更优秀投身服务工业济发展行列中凝聚抓工业强合力
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