市场监系统检验检测机构力建设情况调研报告
年全系统级检验检测机构树立围绕中心服务局意识发挥身检验检测技术职作做出成效工作全市市场监工作提供力技术支撑区中企业社会界提供种检验检测服务面机构改革新形势新务新求加强全系统检验检测机构力建设进步提升检验检测力技术水济发展社会生活发挥身应作围绕题采取问卷调查实走访等形式全系统技术机构力建设进行次调查研究
全系统检验检测机构现状
1机构员情况全市类检验检测机构*均事业编制中全额拨款*差额拨款*收支**年全市*县（市）全部确定全国第二批县级食品安全检验检测资源整合试点单位县（市）检测资源效整合全部建成综合检验检测中心改变县级检测机构散格局利统规划序发展
*家检验检测机构类员*市质检市计量阜宁综合检验检测中心事代理员较市质检计量纤检响水射阳建湖东台检测中心市质检劳务派遣员较
年龄学历结构全系统检测机构队伍呈现年龄相年轻学历前幅提高特点*单位均年龄*岁均年龄建湖检测中心仅*岁市纤检*岁*单位中*岁*占***岁*占***岁*占**岁*占*科学历*占*硕士研究生*占*博士*学科带头*
2技术水现状目前全市*家检测单位检测仪器设备*台套总价值约*亿元实验室面积*方米总体技术装备水高市级检测机构县级机构计量食品农产品检定检测较普遍
*县市级检测中心检测项目食品农产品计量化工机械轻工电器建材等产品常规性般性检测项目响水够检测食品*参数饮水*参数缺乏农产品检测力阜宁够检测食品*参数农产品*参数检定项目*县（市）检验检测项目食品农产品计量三类检测水普遍高丰检测中心县级检测中心中检测力相较强够检测食品*参数农产品*参数计量检定*项取建材轻工机械等*产品*项参数检测资质县级检测中心中名列前茅
*市局直属检测机构相言技术力量较强市质检仪器设备*台套价值*万元中心获国家级资质认定*产品*参数CNAS认*产品*参数省级资质认定*产品*参数市纤维检验开展棉花棉纤维制品纱线纺织品制品（面料服装床品等）产业纺织品羽绒羽绒制品等检验检测取*项计量认证实验室认年检验量达*批次市计量负责全市高计量标准量值传递工作开展计量容量衡器黄金眼镜等*类产品检验检定市食品药品监督检验中心取食品检验检测参数*药品参数*保健食品*洁净区性*三年市质检纤检计量获省科技类补助项目*市食品药品监督检验中心参江苏省医院制剂第分册江苏省中药饮片炮制规范编写工作
3运行情况解情况*家检验检测机构定财政保障尤县级检测机构财政保障力度较员费日常公费开支保障创收压力阜宁滨海射阳事业编制员外事代理劳务派遣员全部财政保障市级检验检测机构费原创收压力市计量收费等素影响项目开拓力提升
二全系统检验检测机构力建设存问题
1职定位明确然级政府部门检验检测机构建设加资金投入发挥检验检测中心作服务产业发展缺少定位规划级检验检测机构力体制改革基没提升资质技术员变动机构力降技术服务作没发挥方满足检验检测中心建起养起检验检测机构引进设备购置持续投入足县级政府购买服务方面片面强调市场竞争明知检测中心法省市级技术机构民营检测机构竞争情况求参竞争导致检测中心竞争中完全落败员闲置设备闲置阜宁综合检验检测中心员设备资质等诸素参加公开竞标没竞争力*年*月全面取消强制检定收费方检定收费实行禁委托检定校准收费方财政普遍取消收费产生果作调研简单采取编制员实行全额保障办法检验检测机构存员费问题发展问题等实际困难帮助解决少级部门实施科技项目力提升项目时强调技术领先注重创新力较基层检验检测省市级检测机构放水线考量补足基层检验检测机构短板关注较少造成补助资金流省市级检验检测机构强者恒强弱者更弱三年全市*县级检验检测中心没获省局补助项目种状况造成县级技术技构职定位进步考量
2制度机制够活事业性质技术机构身发展运作规律目前实际性况检验检测机构普遍存着机关化行政化倾队伍理检测检验机构机关等编制职数手段进行队伍理板结化聘员缺乏晋升通道成长空间足市计量垂直理期间招录*名事代理性质员目前成业务骨干体制划社财政部门事代理员编外员影响该项目开展考核激励没建立起工作实绩相致绩效考核机制实行全市事业单位统增量绩效奖励性绩效制度考核缺少抓手分配存竞争性激励性强问题部分配吃锅饭现象普遍法调动职工工作积极性体制遇问题高端技术招留住
3技术水够高技术实力部分单位综合实力较弱食品农产品检测中普遍缺乏农药残留兽药残留检测力衡器检定普遍*吨满足企业需求技术结构常规性般性检验检测项目较高端检测项目尤首位优势项目明显偏少集中食品农产品衡器电线电缆等传统项目缺乏差异化竞争优势技术服务检验检测技术力水完全适应全市新产业新业态新技术发展求时技术服务合格评定帮助企业完善质量体系改进生产工艺创新产品研发等方面服务供明显足
4干事创业激情够强总体技术机构谋划改革发展方面少少存着进取精神够强问题心态部分志事业单位改革考虑较进退流转患患失检测机构未发展道路走思想迷茫目标思路单位身事业发展缺乏清晰定位战略思维长远规划存着发展方明路径指清问题思想理念满足工作差成绩说工作求稳守成缺乏全市追求领先率先方谋求位担作意识市场开拓满足富安进喜满足工资发出日子部分单位竞争意识够强单位等思想较严重指着面钱项目政策工作动性积极性创造性进步增强激励考核机制受限技术员学技术热情高动力足
三加强全系统检验检测机构力建设策措施
市场监系统检验检测机构作方济发展重公技术服务台方产业提升科学研究产品开发质量监督等方面着代作
明确职定位科学规划坚持统筹规划分类施策原明确市县两级技术机构职定位调查情况县级检测机构应定位公益性社会性工作容计量强检服务食品农产品饮水安全监功合格检定市级检测机构应定位市场化竞争化紧紧围绕方产业发展企业需求民生关注领域断提升检验检测力积极参市场竞争技术服务合格评定外提供认证认分析测试技术法规技术标准培训咨询等服务帮助企业完善质量体系改进生产工艺创新产品研发等根职定位级部门应市县两级检测机构力建设提出指导原明确力建设指标体系实验室仪器配备检测参数等市县两级检测机构力建设长远规划期目标
二优化运行机制强化激励方面学贯彻省委省政府关深化科技体制改革推动高质量发展干政策省市场监局促进直属单位高质量发展干措施契机积极争取社财政科技等相关部门支持足活现政策出更激励措施方面推进事业单位机构改革契机推行聘制度岗位理重点强化岗位理建立符合身特点激励机制核心搞活制度分配制度通需设岗岗聘竞争岗领军真正挂帅出征骨干真正挑起梁努力营造利脱颖出环境时破部分配中均义探索建立形式样灵活分配激励机制搞均义吃锅饭实行劳优绩优酬逐步建立重实绩重贡献拔尖关键岗位倾斜分配机制断增强检验检测机构市场竞争力特殊采取事议方式予特殊政策等条件优先安排政治素质科研力强编外员纳入编制理
三强化教育培训建队伍通请进走出等形式加强业务培训定期邀请省级国家级专家盐授课开展专题培训建立专业技术员继续教育机制组织技术员科研院校国外企业级检测机构参加检测培训研修开展技术练兵武检测活动注重技术武中发现
四健全理制度强化理强化检验报告抽检力度月定例抽取检验室出具检验报告进行溯源检查报告质量评定根检查结果予公示问题报告进行分析评价时提出限期纠正求质量缺陷报告予必济处罚加强检验程控制理制定重检验程质量控制办法重点控制方案重环节进行现场巡查监控时发现问题纠正错误科学设置控岗位流程加强日常质量技术理严报告质量关建立检验报告质量系数责目标检验报告质量目标责制评先表彰等挂钩加激励惩戒力度
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年全系统级检验检测机构树立围绕中心服务局意识发挥身检验检测技术职作做出成效工作全市市场监工作提供力技术支撑区中企业社会界提供种检验检测服务面机构改革新形势新务新求加强全系统检验检测机构力建设进步提升检验检测力技术水济发展社会生活发挥身应作围绕题采取问卷调查实走访等形式全系统技术机构力建设进行次调查研究
全系统检验检测机构现状
1机构员情况全市类检验检测机构*均事业编制中全额拨款*差额拨款*收支**年全市*县（市）全部确定全国第二批县级食品安全检验检测资源整合试点单位县（市）检测资源效整合全部建成综合检验检测中心改变县级检测机构散格局利统规划序发展
*家检验检测机构类员*市质检市计量阜宁综合检验检测中心事代理员较市质检计量纤检响水射阳建湖东台检测中心市质检劳务派遣员较
年龄学历结构全系统检测机构队伍呈现年龄相年轻学历前幅提高特点*单位均年龄*岁均年龄建湖检测中心仅*岁市纤检*岁*单位中*岁*占***岁*占***岁*占**岁*占*科学历*占*硕士研究生*占*博士*学科带头*
2技术水现状目前全市*家检测单位检测仪器设备*台套总价值约*亿元实验室面积*方米总体技术装备水高市级检测机构县级机构计量食品农产品检定检测较普遍
*县市级检测中心检测项目食品农产品计量化工机械轻工电器建材等产品常规性般性检测项目响水够检测食品*参数饮水*参数缺乏农产品检测力阜宁够检测食品*参数农产品*参数检定项目*县（市）检验检测项目食品农产品计量三类检测水普遍高丰检测中心县级检测中心中检测力相较强够检测食品*参数农产品*参数计量检定*项取建材轻工机械等*产品*项参数检测资质县级检测中心中名列前茅
*市局直属检测机构相言技术力量较强市质检仪器设备*台套价值*万元中心获国家级资质认定*产品*参数CNAS认*产品*参数省级资质认定*产品*参数市纤维检验开展棉花棉纤维制品纱线纺织品制品（面料服装床品等）产业纺织品羽绒羽绒制品等检验检测取*项计量认证实验室认年检验量达*批次市计量负责全市高计量标准量值传递工作开展计量容量衡器黄金眼镜等*类产品检验检定市食品药品监督检验中心取食品检验检测参数*药品参数*保健食品*洁净区性*三年市质检纤检计量获省科技类补助项目*市食品药品监督检验中心参江苏省医院制剂第分册江苏省中药饮片炮制规范编写工作
3运行情况解情况*家检验检测机构定财政保障尤县级检测机构财政保障力度较员费日常公费开支保障创收压力阜宁滨海射阳事业编制员外事代理劳务派遣员全部财政保障市级检验检测机构费原创收压力市计量收费等素影响项目开拓力提升
二全系统检验检测机构力建设存问题
1职定位明确然级政府部门检验检测机构建设加资金投入发挥检验检测中心作服务产业发展缺少定位规划级检验检测机构力体制改革基没提升资质技术员变动机构力降技术服务作没发挥方满足检验检测中心建起养起检验检测机构引进设备购置持续投入足县级政府购买服务方面片面强调市场竞争明知检测中心法省市级技术机构民营检测机构竞争情况求参竞争导致检测中心竞争中完全落败员闲置设备闲置阜宁综合检验检测中心员设备资质等诸素参加公开竞标没竞争力*年*月全面取消强制检定收费方检定收费实行禁委托检定校准收费方财政普遍取消收费产生果作调研简单采取编制员实行全额保障办法检验检测机构存员费问题发展问题等实际困难帮助解决少级部门实施科技项目力提升项目时强调技术领先注重创新力较基层检验检测省市级检测机构放水线考量补足基层检验检测机构短板关注较少造成补助资金流省市级检验检测机构强者恒强弱者更弱三年全市*县级检验检测中心没获省局补助项目种状况造成县级技术技构职定位进步考量
2制度机制够活事业性质技术机构身发展运作规律目前实际性况检验检测机构普遍存着机关化行政化倾队伍理检测检验机构机关等编制职数手段进行队伍理板结化聘员缺乏晋升通道成长空间足市计量垂直理期间招录*名事代理性质员目前成业务骨干体制划社财政部门事代理员编外员影响该项目开展考核激励没建立起工作实绩相致绩效考核机制实行全市事业单位统增量绩效奖励性绩效制度考核缺少抓手分配存竞争性激励性强问题部分配吃锅饭现象普遍法调动职工工作积极性体制遇问题高端技术招留住
3技术水够高技术实力部分单位综合实力较弱食品农产品检测中普遍缺乏农药残留兽药残留检测力衡器检定普遍*吨满足企业需求技术结构常规性般性检验检测项目较高端检测项目尤首位优势项目明显偏少集中食品农产品衡器电线电缆等传统项目缺乏差异化竞争优势技术服务检验检测技术力水完全适应全市新产业新业态新技术发展求时技术服务合格评定帮助企业完善质量体系改进生产工艺创新产品研发等方面服务供明显足
4干事创业激情够强总体技术机构谋划改革发展方面少少存着进取精神够强问题心态部分志事业单位改革考虑较进退流转患患失检测机构未发展道路走思想迷茫目标思路单位身事业发展缺乏清晰定位战略思维长远规划存着发展方明路径指清问题思想理念满足工作差成绩说工作求稳守成缺乏全市追求领先率先方谋求位担作意识市场开拓满足富安进喜满足工资发出日子部分单位竞争意识够强单位等思想较严重指着面钱项目政策工作动性积极性创造性进步增强激励考核机制受限技术员学技术热情高动力足
三加强全系统检验检测机构力建设策措施
市场监系统检验检测机构作方济发展重公技术服务台方产业提升科学研究产品开发质量监督等方面着代作
明确职定位科学规划坚持统筹规划分类施策原明确市县两级技术机构职定位调查情况县级检测机构应定位公益性社会性工作容计量强检服务食品农产品饮水安全监功合格检定市级检测机构应定位市场化竞争化紧紧围绕方产业发展企业需求民生关注领域断提升检验检测力积极参市场竞争技术服务合格评定外提供认证认分析测试技术法规技术标准培训咨询等服务帮助企业完善质量体系改进生产工艺创新产品研发等根职定位级部门应市县两级检测机构力建设提出指导原明确力建设指标体系实验室仪器配备检测参数等市县两级检测机构力建设长远规划期目标
二优化运行机制强化激励方面学贯彻省委省政府关深化科技体制改革推动高质量发展干政策省市场监局促进直属单位高质量发展干措施契机积极争取社财政科技等相关部门支持足活现政策出更激励措施方面推进事业单位机构改革契机推行聘制度岗位理重点强化岗位理建立符合身特点激励机制核心搞活制度分配制度通需设岗岗聘竞争岗领军真正挂帅出征骨干真正挑起梁努力营造利脱颖出环境时破部分配中均义探索建立形式样灵活分配激励机制搞均义吃锅饭实行劳优绩优酬逐步建立重实绩重贡献拔尖关键岗位倾斜分配机制断增强检验检测机构市场竞争力特殊采取事议方式予特殊政策等条件优先安排政治素质科研力强编外员纳入编制理
三强化教育培训建队伍通请进走出等形式加强业务培训定期邀请省级国家级专家盐授课开展专题培训建立专业技术员继续教育机制组织技术员科研院校国外企业级检测机构参加检测培训研修开展技术练兵武检测活动注重技术武中发现
四健全理制度强化理强化检验报告抽检力度月定例抽取检验室出具检验报告进行溯源检查报告质量评定根检查结果予公示问题报告进行分析评价时提出限期纠正求质量缺陷报告予必济处罚加强检验程控制理制定重检验程质量控制办法重点控制方案重环节进行现场巡查监控时发现问题纠正错误科学设置控岗位流程加强日常质量技术理严报告质量关建立检验报告质量系数责目标检验报告质量目标责制评先表彰等挂钩加激励惩戒力度
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