关于进一步加强工程建设国企廉政风险防控的思考与建议

关进步加强工程建设国企廉政风险防控思考建议
总书记XX报告中指出深化整治权力集中资金密集资源富集领域腐败坚决惩治群众身边蝇贪工程项目建设领域力物力财力相集中腐败易发发领域开展工程领域廉政风险防控意义重年××市交通投资集团工程项目建设领域廉政风险防控效途径进行探索
探索实践
××市交通投资集团作××市综合交通建设台力军成立承担14市级重基础设施项目建设务集团纪委紧盯工程建设中重岗位重点员关键环节尤项目理手加强监督探索建立工程建设领域廉政风险防控体系推动工程建干部倒目标实现
压实清廉责坚持廉洁责全覆盖级抓级层层抓落实求制定风廉政建设实施方案逐级分解落实二坚定推进政治监督加强风廉政建设考核聚焦重点项目建设廉政理集团纪委定期项目公司开展专项监督检查关键岗位重点领域重环节入手综合运监督执纪四种形态设警戒线筑牢防火墙三推行工程项目廉政交底廉政交底抓手工程项目开工前项目参建单位负责签订廉政合签署廉政承诺书开展廉洁业集体宣誓造廉洁工程扣第颗扣子
构建清廉体系严肃纪律约束筑牢想腐底线集团出台九严禁四律纪律铁规健全工程理员廉洁业制度出台工程理员廉洁业守重点工程项目招投标资金拨付工程结算等关键环节建设理员廉洁律作出约束二严格流程理造腐体系出台项目公司三重决策实施方案关落实风廉政建设责制实施办法额资金竞争性存放理办法非招标类采购工作理办法工程变更理办法等部控制文件实现制度事权三严厉手段问责实现敢腐目标制定干部职工问责理办法关处分违纪员批准权限程序暂行规定干部职工违纪违规处分规定关运监督执纪第种形态实施办法等制度坚持案双查通严格执纪问责强化敢腐震慑
排查清廉隐患常态化开展工程项目廉政风险排查开展风险隐患排查起底整治行动进步排查合理工程招投标材料理采购工程款支付等重点领域存廉政风险点步梳理制定防控措施二建立工程项目全周期风险控体系××路桥机场改扩建项目试点排摸梳理工程建设全生命周期理程廉政风险点高中低三风险预警等级制定风险防控措施编制工程项目建设廉政风险防控手册建立全面覆盖责位防控严密理完善廉洁风险防控体系三联动防范工程项目廉政风险通季度检查紧盯变更理招投标材料采购资金拨付等关键环节靶聚焦关键环节重岗位扎紧防腐拒腐篱笆
开展清廉整治开展交通工程项目建设突出问题专项整治聚焦建交通工程违法转分包专家评审渣土处置公路养护工程等4项突出问题深入核查集中整治进步强化监督制约防范廉政风险二联合开展专项监督检查切实发挥纪检监察审计财会监督等专业优势工程领域实施全程联合监督定期重点项目开展作风效专项检查资金理专项监督等切实监督触角延伸神末梢三做整改半篇文章建立体责履行清单企业问题清单重廉政风险清单三张清单明确整改期限盯牢监督整改进度列入年度风廉政建设考核重容确保已整改问题反弹
弘扬清廉作风网格化建立促廉队伍严格岗双责求建立横边底风廉政责网络集团委层面成立风廉政建设反腐败工作指导协调组统筹做清廉国企建设总体安排项目公司层面基层支部中纪检委员作纪检员配置专（兼）职纪检工作者常态化开展风廉政宣传警示教育活动二常态化开展廉政谈话立足教育着眼防范动监督关口前移求综合运日常谈话职谈话提醒谈话诫勉等方式常吹廉政风常敲警示钟常预防针达沟通思想掌握情况提醒警示目三精准化开展日常监督监督检查中时发现问题时项目公司进行通报整改做举反三引戒时查处工程领域类违纪违规行案鉴开展警示教育形成定震慑定期听取第三方服务机构（监理造价咨询等）建议意见针问题督促项目公司知改防患未然
二思考建议
前工程建设领域风廉政建设反腐败形势然严峻廉政风险防控压力然较必须廉政风险防范干预贯穿工程建设全程健全完善廉政风险防控机制断提高工程建设领域廉政风险治理科学化制度化规范化水
构建工程建设廉政风险常态化治理体系扛牢清廉工程政治责项目单位级组织发挥导作强化四责协联动效应清廉建设工程项目建设谋划部署推进考核组织负责清廉工程施工队长负总责亲抓带头做领导班子成员落实分工职责分领域清廉建设务确保工程建设推进里清廉建设进里二积极构建责负责工作体系年召开项目风廉政建设会项目公司负责班子成员部门负责设计施工监理等参建单位负责逐级签订风廉政建设责书形成层层抓落实责链条发挥考核指挥棒导作项目廉政风险防控纳入风廉政建设责制考核中考核结果作干部评价免重三切实履行纪检监察机关监督职责项目建设单位纪检部门立足职责强化监督检查时发现问题督促整改确保清廉工程建设项举措落实处坚持失责必问问责必严特违法转分包检查验收走场施工监理串通物资采购中利益输送等行业腐败现象规纪追责问责
完善清廉工程建设制度体系健全工程建设控制度优化项目理流程推进清廉工程建设中建章立制摆重中重位置紧盯工程招投标物资采购设计变更选资金拨付等重点环节完善相关制度进步健全工程建设部控机制务实措施规范工程理工作流程工程建设廉政风险降低二坚持问题导标兼治堵塞制度漏洞制度固廉作风险防控治策聚焦工程建设领域腐败问题易发发环节时完善制度堵塞漏洞消盲区实现制度事权时坚持权责统盯紧工程建设权力运行环节完善发现问题风险防控精准问责效机制压减权力设租寻租空间铲工程腐败滋生蔓延土壤三加强风险隐患排查建立工程建设领域廉政风险防控体系定期开展工程廉政风险排查项目建设流程线全面梳理排查涉财物关键岗位关键环节廉政风险点认真查找容易产生滥职权腐败风险列出风险清单针性制定防范干预措施时积极发挥项目工时联合支部作落实项纪律规矩求构建廉洁工程防范体系
加强工程建设领域权力流程化监做日常监督发现问题抓早建立风险预警机制坚持日常检查定期抽查相结合开展清廉工程走访时解项目建设单位落实风廉政建设责制情况干部职工廉洁业精神面貌等方面情况做问题早发现早提醒早解决二建立谈话提醒机制警示约谈抓常立足抓早抓抓苗头谈话提醒作日常监干部职工重手段建立三必谈工作机制：敏感时期重节点必谈群众投诉反映必谈监督检查程中发现苗头性倾性问题必谈三开展专项督查风险隐患抓项目建设单位成立专项督导检查组定期开展风险控廉洁业专项督查忽视风险隐患岗位失失职等现象开刀检查情况时进行通报针年国工程建设领域重违纪案件召开警示教育会案鉴防范微腐败情况发生
全面加强工程建设廉政教育加强规纪教育级组织开展三学：坚持逢会宣传廉洁结合工程建设特点建立工定期学会制度做月组织沉浸式廉洁教育坚持逢节必抓廉洁重节假日前专门发通知编发廉洁短信做常提醒常关怀常警示坚持逢课教育廉洁做廉洁纳入支部三会课真正廉洁成必修课二深化行业案例警示教育运工程建设领域违纪违法案件定期开展警示教育深入剖析典型案件身边事教育身边断强化项目业单位参建单位工作员廉洁律意识做警钟长鸣震慑常三强化年轻干部职工廉洁业教育级组织必须扛起政治责加强年轻干部职工理想信念教育尤工程建设单位新入职员工新提中层干部时开展廉洁业教育引导年轻干部忠诚时刻重省严守纪法规矩
实施工程建设领域问责督廉建立工程建设领域问责制度针国企业工程建设单位制定出台干部职工问责理制度违规决策决策失误执行力履职位理业务活动中滥职权权谋私违反作风效建设等情形进步明确实施问责条件步骤求工程建设领域采取问责手段提供制度二根项目审计巡察结果开展问责紧盯工程建设招投标转分包计量支付设计变更物资采购事免等重点领域关键环节开展年度审计巡察根审计巡察反馈问题开展问责发挥问责高压震慑作三严格责追究维护纪法严肃性严格执行员干部问责理制度严肃查处工程建设领域企吃企利益输送权力寻租关联交易等违纪违法行严肃问责斩断围猎甘围猎利益链破权钱交易关系网实施问责坚持案双查追究相关责责追查分领导责时问责情况列入项目公司相关参建单位年度风廉政考核考核结果作干部理评先评优绩效奖励重

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