关加强物业联建促进基层治理水提升行动方案
全面落实省委深学争优敢争先实干争效行动求认真贯彻关深化城市基层建引领基层治理实施方案（闽委组通〔2022〕26号）精神结合省实际现加强物业服务行业建工作制定行动方案
总体目标
年扩覆盖强基础两年补短板抓规范三年促提升见长效总体安排通三年努力推动物业建联建体制机制健全规范物业服务水全面提高区治理水效提升形成建引领条块联动方协调群众参建治享工作格局物业领域群众急难愁盼问题效解决群众获感幸福感安全感明显增强
2023年健全物业建联建工作体制机制推动符合条件物业行业物业服务企业（简称物业企业）物业行业协会（简称物业协会）区（业委会）组织应建建工作全面覆盖全面排查物业服务理工作短板弱项推进物业服务区兜底物业服务积极培育红色物业示范社区（区）断健全完善物业理制度物业领域群众反映强烈突出问题逐步解决
2024年进步健全建引领基层治理框架物业服务理工作机制深入推进物业服务理工作短板弱项整改持续推进物业服务区兜底物业服务开展红色物业示范
社区（区）选树工作持续健全完善物业理制度细化物业理配套政策标准规范物业领域群众反映问题力解决
2025年力争全省物业服务住宅区全部实现物业服务覆盖形成批鉴复制推广红色物业示范社区（区）样板物业服务理制度体系基健全物业服务理长效机制基形成住宅区物业服务质量全面提高群众满意度显著提升
二务
（）建立健全物业建联建工作机制
1．加强市级统筹协调2023年底前设区市（含潭综合实验区）托物业部门相关行业委建立物业行业组织统筹指导区物业行业建工作指导推动符合条件物业企业物业协会落实组织应建建求具备条件县（市区）建立物业行业组织物业部门应明确承担物业建工作职科（处）室充实工作员（责单位：设区市物业部门物业协会指导单位：设区市组织部门）
2．强化县级组织推动县（市区）年制定工作计划务分解街道社区形成工作务清单扎实推进务落实指导街道工委社区组织全面排查物业服务覆盖情况业委会员占情况辖区物业企业
组织负责业委会委员进行培训全面提高履职力（责单位：县（市区）组织物业民政部门街道工委社区组织）
3．落实街道属责街道工委严格落实属理体责加强社区组织务落实情况督促指导检查切实履行辖区物业理工作指导协调监督职责明确抓物业理工作职部门配强工作力量定期组织召集社区组织区支部物业企业（物业服务项目）负责业委会（业代表）相关部门参加物业理联席会议研究协调解决物业服务理关重事项（责单位：街道工委社区组织指导单位：组织政法物业民政部门）
4．推动社区具体落实社区组织加强辖区住宅区支部承接项目物业企业组织业委会领导健全社区物业建联建机制2023年持续推动城市社区居民委员会设环境物业理委员会建强区支部积极吸纳热心业企业家退休机关事业单位干部业委会物业企业中优秀员进入区支部班子建成批机制队伍活动阵示范性区支部（责单位：社区组织指导单位：组织政法物业民政部门街道工委）
（二）推动成立业委会提高物业服务覆盖率
5．推动成立业委会街道工委法履行组织成立首次业会会议筹备组职责组织指导业会成立业委会选举换届社区组织协助配合街道工委积极推动业成立业会选举业委会指导监督业会业委会法履行职责（责单位：街道工委社区组织指导单位：物业民政部门）
6．提高物业服务覆盖率街道工委指导社区组织物业服务住宅区采取选聘专业化物业企业社区两委组织居民理探索街道社区组织领办公益性物业企业等方式实现兜底物业服务探索物业服务住宅区邻区捆绑包集中理完整社区建设老旧区改造工作中应步明确区物业服务理模式纳入实施方案实现物业服务全覆盖2023年全省物业服务区30实现物业服务覆盖2024年达602025年全部实现物业服务覆盖（责单位：物业住建部门街道工委社区组织）
（三）夯实社区物业建支撑
7．建设开放享群服务中心完整社区建设老旧街区老旧区城中村改造工作中应步规划建设群服务中心新建社区法规配建群服务中心条件已建成住宅区根居民需求通协调享物业房改造架空层等方式街道工委社区组织统
筹建设群服务站点支持物业企业业委会社区群服务中心设立办事窗口居民提供物业交费诉求办理法律咨询等服务（责单位：组织住建物业民政部门街道工委社区组织）
8．加强物业建费保障非公制济组织建工作费非公制物业企业员交纳费全额返落实非公制物业企业组织工作费税前列支等政策新成立物业企业组织予工作启动费鼓励物业部门建工作费列入财务年度预算社区组织年列支部分资金通设立建工作项目等方式引导支持物业企业区组织开展建工作（责单位：组织部门物业部门街道工委社区组织）
9．提升智慧物业建设水设区市物业部门托现政务服务台加快建设具日常监登记备案信信息理专项维修资金监公收益监业电子投票表决系统等功体智慧物业综合理服务台支持物业企业开发物业理综合服务台加强社区区数字城等信息化台互联互通（责单位：设区市物业城部门街道工委社区组织）
（四）建引领物业服务理规范化制度化
10．强化组织业委会领导业委会组建换届程中街道工委社区组织加强业委会委员候选
关引导员业（特社区两委业）积极参引导区支部书记参选业委会现业委会改选补选时逐步提高员例推动符合条件业委会设立支部组街道工委社区组织监督业委会法规履职求季度公布工作费情况区域物业部位设施设备营收益收支明细情况街道工委指导社区组织年业委会履职情况进行评价评价结果区醒目位置公示条件设区市探索制定业委会成员履职负面清单业会业委会印章监制度求业委会根业会授权决定额维修资金支出公收益选聘物业企业改造环境完善公设施等重事项前动区支部社区两委报告（责单位：街道工委社区组织指导单位：组织物业民政部门）
11．强化组织物业企业监督街道工委社区组织根日常解情况年物业企业履行合情况提出评价意见物业服务质量差矛盾纠纷业满意度低物业企业物业部门物业企业负责进行约谈限期整改2023年市县（市区）物业部门物业企业建情况纳入日常监督检查物业企业建情况街道工委社区组织评价意见纳入信信息理级物业部门年开展物业企业双机公开监督
检查力处置物业领域违法违规问题时良行信息记入企业信档案作招投标理评优评先时重参考级物业行业组织加强级物业协会领导推动协会制定行业律公约引领行业规范发展鼓励物业企业建工作求写入公司章程推动企业发展建工作互促互进（责单位：物业部门物业协会街道工委社区组织）
12．健全完善社区物业建联建协调治机制设区市物业部门推动住宅区物业企业负责企业社区报项目负责项目社区报物业企业组织社区组织签订建联建协议认领实施社区建服务项目社区组织注重吸纳符合条件业委会物业企业员负责担社区组织兼职委员（责单位：物业部门街道工委社区组织）
（五）建引领物业服务提质增效
13．规范区公收益专项维修资金理2023年设区市物业部门持续深入推进物业区侵占公收益点题整治工作重点整治区公收益未求时全面公示公示容虚漏假公收益理支出规范等问题推动公收益规范化理街道工委配合县（市区）物业部门督促物业企业设立物业服务信息监督公示牌时公开公收益分配情况制定出台福建省住宅
专项维修资金理办法加强住宅专项维修资金补交续交简便增值收益等方面规范理住宅专项维修资金存业欠缴分户账面余额足首期交存额30时社区组织应配合街道工委指导协助业会制定补缴续交方案（责单位：物业部门街道工委社区组织）
14．完善前期物业服务价格形成承接查验机制推动物业协会结合实际制定行业服务标准时监测定期发布适合服务等级区域特点前期物业服务价格指数开展物业服务质量评价前期物业承接查验程中街道工委指导社区组织加强物业承接查验程结果监督配合物业部门督促建设单位时整改物业部位设施设备存遗留问题（责单位：物业部门物业协会街道工委社区组织）
15．加强物业服务区域安全理级物业部门切实履行安全理工作职责年少组织物业服务企业开展次物业服务区域安全隐患排查指导督促物业服务企业加强防汛防台理汛期暴雨前做室排水防渗漏设施等功性检查备齐防涝材料阳台露台花盆进行加固摆放安全位置加强公部位公设施设备理时维修存隐患电梯供水供电供气设备等避免设施设备障运行加强消防安全理建立完善消防
安全理制度加强日常巡查消防设施设备维护等工作（责单位：物业部门街道工委社区组织）
16．健全物业服务理制度体系积极配合修订福建省物业理条例制定出台物业理招投标前期物业服务合备案物业服务容等级标准物业服务质量保障物业服务行业员素质提升等方面配套政策措施指导健全完善物业服务理规章制度构建物业服务理长效机制推动物业服务高品质样化升级（责单位：物业部门物业协会）
（六）完善物业问题解决化解机制
17．建立诉求收集办理反馈制度2023年底前设区市物业理工作纳入社区已统网格进行理吸收批符合条件物业企业职工业委会委员楼栋长类志愿者作社区兼职网格员发挥综治中心+网格化+信息化台作社区组织建立矛盾纠纷时发现收集办理反馈机制积极促进物业理矛盾纠纷化解社区组织指导区支部定期开展群众接日活动召开业恳谈会解决居民合理诉求确保事出区事出社区级物业行业组织联合法院建立健全物业行业诉讼调解接机制促进物业理矛盾纠纷快调快处（责单位：政法物业部门街道工委社区组织）
18．推动方体积极参物业纠纷化解推广城执法进社区进区成功验推动职部门执法力量居住区延伸加区私搭乱建违规装修占消防通道等违法违规行巡查检查处罚力度时回应解决群众诉求条件区街道工委积极引入律师团队定期社区业委会业提供物业服务方面法律咨询（责单位：物业城部门街道工委）
三工作求
（）落实工作责部门（单位）工作职责分工负责相互配合做物业建联建工作设区市建引领基层治理领导协调机制开展工作结合实际制定具体实施方案明确推进措施责单位完成时限项工作求落社区实现整体提升
（二）选树示范典型设区市制宜培育红色物业示范典型省直相关部门适时开展红色物业示范社区（区）选树工作总结宣传推广红色物业典型验做法形成批鉴复制推广红色物业示范样板充分发挥示范激励导作
（三）强化督导考核设区市物业部门会相关部门县（市区）物业建联建工作进行综合评价建立定期调度专项督查踪问效等工作机制落实季报（
季首月5日前报送季度工作进展）年报（次年首月10日前报送年工作总结）求条件方物业建联建工作纳入市政府县（市区）绩效考核省住建厅会相关部门适时工作推进情况开展综合评价通报评价结果工作落实落实力部门（单位）进行约谈
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全面落实省委深学争优敢争先实干争效行动求认真贯彻关深化城市基层建引领基层治理实施方案（闽委组通〔2022〕26号）精神结合省实际现加强物业服务行业建工作制定行动方案
总体目标
年扩覆盖强基础两年补短板抓规范三年促提升见长效总体安排通三年努力推动物业建联建体制机制健全规范物业服务水全面提高区治理水效提升形成建引领条块联动方协调群众参建治享工作格局物业领域群众急难愁盼问题效解决群众获感幸福感安全感明显增强
2023年健全物业建联建工作体制机制推动符合条件物业行业物业服务企业（简称物业企业）物业行业协会（简称物业协会）区（业委会）组织应建建工作全面覆盖全面排查物业服务理工作短板弱项推进物业服务区兜底物业服务积极培育红色物业示范社区（区）断健全完善物业理制度物业领域群众反映强烈突出问题逐步解决
2024年进步健全建引领基层治理框架物业服务理工作机制深入推进物业服务理工作短板弱项整改持续推进物业服务区兜底物业服务开展红色物业示范
社区（区）选树工作持续健全完善物业理制度细化物业理配套政策标准规范物业领域群众反映问题力解决
2025年力争全省物业服务住宅区全部实现物业服务覆盖形成批鉴复制推广红色物业示范社区（区）样板物业服务理制度体系基健全物业服务理长效机制基形成住宅区物业服务质量全面提高群众满意度显著提升
二务
（）建立健全物业建联建工作机制
1．加强市级统筹协调2023年底前设区市（含潭综合实验区）托物业部门相关行业委建立物业行业组织统筹指导区物业行业建工作指导推动符合条件物业企业物业协会落实组织应建建求具备条件县（市区）建立物业行业组织物业部门应明确承担物业建工作职科（处）室充实工作员（责单位：设区市物业部门物业协会指导单位：设区市组织部门）
2．强化县级组织推动县（市区）年制定工作计划务分解街道社区形成工作务清单扎实推进务落实指导街道工委社区组织全面排查物业服务覆盖情况业委会员占情况辖区物业企业
组织负责业委会委员进行培训全面提高履职力（责单位：县（市区）组织物业民政部门街道工委社区组织）
3．落实街道属责街道工委严格落实属理体责加强社区组织务落实情况督促指导检查切实履行辖区物业理工作指导协调监督职责明确抓物业理工作职部门配强工作力量定期组织召集社区组织区支部物业企业（物业服务项目）负责业委会（业代表）相关部门参加物业理联席会议研究协调解决物业服务理关重事项（责单位：街道工委社区组织指导单位：组织政法物业民政部门）
4．推动社区具体落实社区组织加强辖区住宅区支部承接项目物业企业组织业委会领导健全社区物业建联建机制2023年持续推动城市社区居民委员会设环境物业理委员会建强区支部积极吸纳热心业企业家退休机关事业单位干部业委会物业企业中优秀员进入区支部班子建成批机制队伍活动阵示范性区支部（责单位：社区组织指导单位：组织政法物业民政部门街道工委）
（二）推动成立业委会提高物业服务覆盖率
5．推动成立业委会街道工委法履行组织成立首次业会会议筹备组职责组织指导业会成立业委会选举换届社区组织协助配合街道工委积极推动业成立业会选举业委会指导监督业会业委会法履行职责（责单位：街道工委社区组织指导单位：物业民政部门）
6．提高物业服务覆盖率街道工委指导社区组织物业服务住宅区采取选聘专业化物业企业社区两委组织居民理探索街道社区组织领办公益性物业企业等方式实现兜底物业服务探索物业服务住宅区邻区捆绑包集中理完整社区建设老旧区改造工作中应步明确区物业服务理模式纳入实施方案实现物业服务全覆盖2023年全省物业服务区30实现物业服务覆盖2024年达602025年全部实现物业服务覆盖（责单位：物业住建部门街道工委社区组织）
（三）夯实社区物业建支撑
7．建设开放享群服务中心完整社区建设老旧街区老旧区城中村改造工作中应步规划建设群服务中心新建社区法规配建群服务中心条件已建成住宅区根居民需求通协调享物业房改造架空层等方式街道工委社区组织统
筹建设群服务站点支持物业企业业委会社区群服务中心设立办事窗口居民提供物业交费诉求办理法律咨询等服务（责单位：组织住建物业民政部门街道工委社区组织）
8．加强物业建费保障非公制济组织建工作费非公制物业企业员交纳费全额返落实非公制物业企业组织工作费税前列支等政策新成立物业企业组织予工作启动费鼓励物业部门建工作费列入财务年度预算社区组织年列支部分资金通设立建工作项目等方式引导支持物业企业区组织开展建工作（责单位：组织部门物业部门街道工委社区组织）
9．提升智慧物业建设水设区市物业部门托现政务服务台加快建设具日常监登记备案信信息理专项维修资金监公收益监业电子投票表决系统等功体智慧物业综合理服务台支持物业企业开发物业理综合服务台加强社区区数字城等信息化台互联互通（责单位：设区市物业城部门街道工委社区组织）
（四）建引领物业服务理规范化制度化
10．强化组织业委会领导业委会组建换届程中街道工委社区组织加强业委会委员候选
关引导员业（特社区两委业）积极参引导区支部书记参选业委会现业委会改选补选时逐步提高员例推动符合条件业委会设立支部组街道工委社区组织监督业委会法规履职求季度公布工作费情况区域物业部位设施设备营收益收支明细情况街道工委指导社区组织年业委会履职情况进行评价评价结果区醒目位置公示条件设区市探索制定业委会成员履职负面清单业会业委会印章监制度求业委会根业会授权决定额维修资金支出公收益选聘物业企业改造环境完善公设施等重事项前动区支部社区两委报告（责单位：街道工委社区组织指导单位：组织物业民政部门）
11．强化组织物业企业监督街道工委社区组织根日常解情况年物业企业履行合情况提出评价意见物业服务质量差矛盾纠纷业满意度低物业企业物业部门物业企业负责进行约谈限期整改2023年市县（市区）物业部门物业企业建情况纳入日常监督检查物业企业建情况街道工委社区组织评价意见纳入信信息理级物业部门年开展物业企业双机公开监督
检查力处置物业领域违法违规问题时良行信息记入企业信档案作招投标理评优评先时重参考级物业行业组织加强级物业协会领导推动协会制定行业律公约引领行业规范发展鼓励物业企业建工作求写入公司章程推动企业发展建工作互促互进（责单位：物业部门物业协会街道工委社区组织）
12．健全完善社区物业建联建协调治机制设区市物业部门推动住宅区物业企业负责企业社区报项目负责项目社区报物业企业组织社区组织签订建联建协议认领实施社区建服务项目社区组织注重吸纳符合条件业委会物业企业员负责担社区组织兼职委员（责单位：物业部门街道工委社区组织）
（五）建引领物业服务提质增效
13．规范区公收益专项维修资金理2023年设区市物业部门持续深入推进物业区侵占公收益点题整治工作重点整治区公收益未求时全面公示公示容虚漏假公收益理支出规范等问题推动公收益规范化理街道工委配合县（市区）物业部门督促物业企业设立物业服务信息监督公示牌时公开公收益分配情况制定出台福建省住宅
专项维修资金理办法加强住宅专项维修资金补交续交简便增值收益等方面规范理住宅专项维修资金存业欠缴分户账面余额足首期交存额30时社区组织应配合街道工委指导协助业会制定补缴续交方案（责单位：物业部门街道工委社区组织）
14．完善前期物业服务价格形成承接查验机制推动物业协会结合实际制定行业服务标准时监测定期发布适合服务等级区域特点前期物业服务价格指数开展物业服务质量评价前期物业承接查验程中街道工委指导社区组织加强物业承接查验程结果监督配合物业部门督促建设单位时整改物业部位设施设备存遗留问题（责单位：物业部门物业协会街道工委社区组织）
15．加强物业服务区域安全理级物业部门切实履行安全理工作职责年少组织物业服务企业开展次物业服务区域安全隐患排查指导督促物业服务企业加强防汛防台理汛期暴雨前做室排水防渗漏设施等功性检查备齐防涝材料阳台露台花盆进行加固摆放安全位置加强公部位公设施设备理时维修存隐患电梯供水供电供气设备等避免设施设备障运行加强消防安全理建立完善消防
安全理制度加强日常巡查消防设施设备维护等工作（责单位：物业部门街道工委社区组织）
16．健全物业服务理制度体系积极配合修订福建省物业理条例制定出台物业理招投标前期物业服务合备案物业服务容等级标准物业服务质量保障物业服务行业员素质提升等方面配套政策措施指导健全完善物业服务理规章制度构建物业服务理长效机制推动物业服务高品质样化升级（责单位：物业部门物业协会）
（六）完善物业问题解决化解机制
17．建立诉求收集办理反馈制度2023年底前设区市物业理工作纳入社区已统网格进行理吸收批符合条件物业企业职工业委会委员楼栋长类志愿者作社区兼职网格员发挥综治中心+网格化+信息化台作社区组织建立矛盾纠纷时发现收集办理反馈机制积极促进物业理矛盾纠纷化解社区组织指导区支部定期开展群众接日活动召开业恳谈会解决居民合理诉求确保事出区事出社区级物业行业组织联合法院建立健全物业行业诉讼调解接机制促进物业理矛盾纠纷快调快处（责单位：政法物业部门街道工委社区组织）
18．推动方体积极参物业纠纷化解推广城执法进社区进区成功验推动职部门执法力量居住区延伸加区私搭乱建违规装修占消防通道等违法违规行巡查检查处罚力度时回应解决群众诉求条件区街道工委积极引入律师团队定期社区业委会业提供物业服务方面法律咨询（责单位：物业城部门街道工委）
三工作求
（）落实工作责部门（单位）工作职责分工负责相互配合做物业建联建工作设区市建引领基层治理领导协调机制开展工作结合实际制定具体实施方案明确推进措施责单位完成时限项工作求落社区实现整体提升
（二）选树示范典型设区市制宜培育红色物业示范典型省直相关部门适时开展红色物业示范社区（区）选树工作总结宣传推广红色物业典型验做法形成批鉴复制推广红色物业示范样板充分发挥示范激励导作
（三）强化督导考核设区市物业部门会相关部门县（市区）物业建联建工作进行综合评价建立定期调度专项督查踪问效等工作机制落实季报（
季首月5日前报送季度工作进展）年报（次年首月10日前报送年工作总结）求条件方物业建联建工作纳入市政府县（市区）绩效考核省住建厅会相关部门适时工作推进情况开展综合评价通报评价结果工作落实落实力部门（单位）进行约谈
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