专注征拆迁维权 硕律师您服务
北京硕律师事务 0106425289913601297308
江苏省征补偿征农民社会保障办法
第章 总
第条 维护征农民农村集体济组织合法权益保障征农民
生活长远生计规范征补偿安置工作根中华民国物权法中华民
国土理法中华民国社会保险法等法律法规结合省实际制定办
法
第二条 办法称征补偿征农民社会保障指国家农民集体
土征收法予征农民农村集体济组织补偿安排征农民社会保障
费征农民纳入城乡社会保障体系行
第三条 省行政区域征补偿征农民社会保障适办法
第四条 征农民社会保障应遵循征保应保保分类施保逐步提
高原促进业相结合征农民纳入城乡社会保障体系确保征农民原
生活水降低长远生计保障
第五条 征农民应征前拥该土农村集体济组织享土
承包营权承担农业义务成员中产生原土承包营权享优先权具体办法
市县（市）民政府制定
征农民名单征农村集体济组织商定提出乡（镇）民政府
审核征农村集体济组织公示报市县（市）民政府确定专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第六条 县级方民政府统负责行政区域征补偿征农
民社会保障工作
市县（市）关部门职责做相关工作
乡（镇）民政府应配合做征补偿征农民社会保障相关工作
第七条 省国土资源力资源社会保障监察财政农业民政审计等
部门负责征补偿征农民社会保障工作监督协调指导
第八条 根土价值济社会发展水全省县级行政区单位划分四
类区（见附表）执行相应征补偿标准征补偿标准应根济社会发展水
物价变动征农民社会保障标准等情况确定适时调整
第二章 征补偿
第九条 征收农民集体土应法足额支付征补偿费安排征
农民社会保障费征补偿费包括土补偿费安置补助费附着物青苗补
偿费
市民政府根土区位条件制定征补偿区片价格报省民政府批准
区片价格确定征补偿费
第十条 农民集体土途分农建设未利专注征拆迁维权 硕律师您服务
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征收农土补偿费征收土面积计算征收建设土补偿
费征收农土补偿费计算征收未利土补偿费征收农土
补偿费 05 倍计算
第十条 征收农应支付安置补助费安置补助费需安置征
农民数计算需安置征农民数征收农面积征前征农
村集体济组织均农面积计算
征收建设未利支付安置补助费
第十二条 征收土涉房屋建筑物构筑物应法予补偿
征收宅基涉农民住房应保障征收居住条件够重新安排宅基
住房重置价格结合成新予补偿未重新安排宅基征收住房
面积相原安排住房者市场评估价格予补偿
征收土涉建筑物构筑物应法予补偿够重新安排建设
建筑物构筑物重置价格结合成新予补偿未重新安排建设
市场评估价格予补偿
第十三条 征收土涉前条规定外农田水利交通运输电力通讯基础
设施等附着物等效代原支付迁移费改建费者补偿费
青苗补偿费季产值计算够期收获予补偿移植苗木
花草年生济林木等支付移植费移植予合理补偿者作价收购专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第十四条 全省四类区农土补偿费安置补助费低标准省民
政府制定公布
土补偿费安置补助费附着物青苗补偿费具体标准市县（市）
民政府制定公布报省民政府备案市县（市）民政府制定土补偿费安置
补助费标准低省民政府规定低标准
农土补偿费安置补助费低标准应根济社会发展水物价变动
情况适时调整市县（市）征补偿费具体标准应时作出相应调整
征补偿标准调整市县（市）民政府批准征补偿安置方案应
调整征补偿标准执行
第十五条 中型水利水电工程建设征补偿标准省民政府规定
征补偿标准执行国务院规定标准高省民政府执行国务院规定标准采煤塌
陷征补偿标准省民政府行制定
第十六条 土补偿费征农村集体济组织应少 70
农土补偿费支付 16 周岁征农民
安置补助费16周岁征农民生活补助16周岁征农民社
会保障
附着物青苗补偿费者
第十七条 征补偿费没足额位征农村集体济组织成员
权拒绝交征补偿费足额位征农村集体济组织成员应期交专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第十八条 征农村集体济组织征农民征补偿安置方案争议
市县（市）民政府协调协调成批准征收土民政府裁决协调
裁决争议具体程序关规定执行
第三章 征农民社会保障
第十九条 征补偿安置方案批准日界限征农民划分列三
年龄段：
（）16 周岁（未成年年龄段）
（二）16 周岁 60 周岁（劳动年龄段）
（三）60 周岁（养老年龄段）
市县（市）民政府确定征农民年龄段员例应征前
征单位该年龄段员例基相
第二十条 未成年年龄段征农民安置补助费标准次性领取生
活补助费作征农民参加城乡社会养老保险
第二十条 劳动年龄段征农民企业业应参加企业职工基养
老保险事非全日制工作者择业（灵活业）灵活业员规定参
加企业职工基养老保险
劳动年龄段征农民未参加企业职工基养老保险选择参加城镇居民
养老保险者新型农村社会养老保险专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第二十二条 养老年龄段征农民征补偿安置方案批准次月起
低农村低生活保障标准 11 倍月领取养老补助金具体标准县（市）民政
府确定征前已参加新型农村社会养老保险者城镇居民养老保险员时享受
省民政府规定低标准基础养老金
第二十三条 征农民社会保障资金包括安置补助费增值收益市
县（市）民政府土出金等土偿收益中安排社会保障费征农民社
会保障资金足市县（市）民政府负责解决
征农民社会保障资金低标准农村低生活保障标准 11 倍
139 计算具体标准市县（市）民政府确定报省民政府备案
市县（市）民政府支定收收支衡留缺口原筹集征农民
社会保障资金土偿收益中优先安排征农民社会保障费
第二十四条 市县（市）财政部门应设立征农民社会保障资金财政专户
（简称保障资金专户）理核算 16 周岁征农民社会保障资金
16 周岁征农民社会保障资金次性划入保障资金专户建立分
账户
第二十五条 劳动年龄段征农民达领取养老金年龄保障资金专
户分账户中资金息余额次性退征农民死亡保障资金专户
分账户中资金息余额法继承
第二十六条 征农民家庭均收入低低生活保障标准
规定申请低生活保障专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第二十七条 征农民医疗工伤生育保险规定缴纳保险费享受
相关遇
第二十八条 市县（市）民政府关部门应劳动年龄段征
农民纳入城镇业体系加强业培训指导创造业条件促进征农民业
第四章 资金理
第二十九条 实行征补偿资金预存制度征报批前市县（市）民政府
应征补偿费土偿收益中安排社会保障费存入市 县（市）财政部
门指定账户（简称预存款账户）征报批时市县（市）财政部门应出具征
补偿费征农民社会保障费落实相关证
市县（市）民政府批准征补偿安置方案前市县（市）力资源社会保
障部门应征农民社会保障费落实情况提出审核意见国务院批准征土
市县（市）力资源社会保障部门应征农民社会保障费落实情况报
省力资源社会保障部门审核未审核意市县（市）民政府批准实施
征补偿安置方案
第三十条 市县（市）国土资源部门应征补偿安置方案批准日起 15
工作日预存款账户中土补偿费足额支付农村集体济组织青苗补偿费支
付者附着物征收补偿安置市县（市）民政府规定执行
农村集体济组织应征农民名单市县（市）民政府确定日起
10 工作日少 70农土补偿费支付 16 周岁征农民专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第三十条 征农民名单市县（市）民政府确定日起 10 工作
日市县（市）国土资源部门应预存款账户中 16 周岁征农民生活补助
费足额支付 16 周岁征农民社会保障资金次性划入保障资金专户
征农民社会保障资金账 10 工作日市县（市）力资源社会保
障部门应方式处理：
（）养老年龄段征农民社会保障资金记入保障资金专户中分
账户逐月发放养老补助金
（二）劳动年龄段征农民社会保障资金记入保障资金专户中分
账户逐期代缴参加社会养老保险缴费部分
第三十二条 征农民社会保障资金参社会保障基金关规定理单独记
账核算实现保值增值
第三十三条 法属农村集体济组织部分土补偿费纳入农村集体资产
理农村集体济组织发展生产公益性事业挪作
第五章 法律责
第三十四条 征补偿征农民社会保障工作中关民政府部
门工作员列行级民政府关部门者监察机关责令改正
直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事
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（）法履行职责造成征补偿费征农民社会保障费未时足
额位
（二）出具征补偿费征农民社会保障费落实虚假证
（三）征农民社会保障费落实情况提供虚假审核意见
（四）侵占截留挪征补偿费征农民社会保障费
第三十五条 征农村集体济组织弄虚作假领截留挪征补偿费
关机关责令改正直接负责员直接责员法予行政处分
构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第三十六条 办法称均包含数
第三十七条 办法 2013 年 12 月 1 日起施行办法施行日起新征收
土执行江苏省征补偿征农民基生活保障办法已参加征农民基
生活保障制度然江苏省征补偿征农民基生活保障办法继续执行
条件区应办法规定进行衔接
附件：征补偿标准区分类表
类 区专注征拆迁维权 硕律师您服务
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类
南京市玄武区秦淮区建邺区鼓楼区栖霞区雨花台区江宁区
锡市崇安区南长区北塘区锡山区惠山区滨湖区江阴市常州市
天宁区钟楼区戚墅堰区新北区武进区苏州市姑苏区虎丘区吴
中区相城区吴江区常熟市张家港市昆山市太仓市
二类 南京市浦口区六合区宜兴市溧阳市金坛市南通市崇川区港闸区
扬州市广陵区邗江区镇江市京口区润州区泰州市海陵区高港区
三类
南京市溧水区高淳区徐州市鼓楼区云龙区泉山区南通市通州区
海安县东县启东市皋市海门市连云港市新浦区海州区淮
安市清河区清浦区盐城市亭湖区扬州市江区宝应县仪征市高
邮市镇江市丹徒区丹阳市扬中市句容市泰州市姜堰区兴化市
靖江市泰兴市宿迁市宿城区
四类
徐州市贾汪区铜山区丰县沛县睢宁县新沂市邳州市连云港市连
云区赣榆县东海县灌云县灌南县淮安市淮安区淮阴区涟水县
洪泽县盱眙县金湖县盐城市盐区响水县滨海县阜宁县射阳县
建湖县东台市丰市宿迁市宿豫区沭阳县泗阳县泗洪县
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江苏省征补偿征农民社会保障办法
第章 总
第条 维护征农民农村集体济组织合法权益保障征农民
生活长远生计规范征补偿安置工作根中华民国物权法中华民
国土理法中华民国社会保险法等法律法规结合省实际制定办
法
第二条 办法称征补偿征农民社会保障指国家农民集体
土征收法予征农民农村集体济组织补偿安排征农民社会保障
费征农民纳入城乡社会保障体系行
第三条 省行政区域征补偿征农民社会保障适办法
第四条 征农民社会保障应遵循征保应保保分类施保逐步提
高原促进业相结合征农民纳入城乡社会保障体系确保征农民原
生活水降低长远生计保障
第五条 征农民应征前拥该土农村集体济组织享土
承包营权承担农业义务成员中产生原土承包营权享优先权具体办法
市县（市）民政府制定
征农民名单征农村集体济组织商定提出乡（镇）民政府
审核征农村集体济组织公示报市县（市）民政府确定专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第六条 县级方民政府统负责行政区域征补偿征农
民社会保障工作
市县（市）关部门职责做相关工作
乡（镇）民政府应配合做征补偿征农民社会保障相关工作
第七条 省国土资源力资源社会保障监察财政农业民政审计等
部门负责征补偿征农民社会保障工作监督协调指导
第八条 根土价值济社会发展水全省县级行政区单位划分四
类区（见附表）执行相应征补偿标准征补偿标准应根济社会发展水
物价变动征农民社会保障标准等情况确定适时调整
第二章 征补偿
第九条 征收农民集体土应法足额支付征补偿费安排征
农民社会保障费征补偿费包括土补偿费安置补助费附着物青苗补
偿费
市民政府根土区位条件制定征补偿区片价格报省民政府批准
区片价格确定征补偿费
第十条 农民集体土途分农建设未利专注征拆迁维权 硕律师您服务
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征收农土补偿费征收土面积计算征收建设土补偿
费征收农土补偿费计算征收未利土补偿费征收农土
补偿费 05 倍计算
第十条 征收农应支付安置补助费安置补助费需安置征
农民数计算需安置征农民数征收农面积征前征农
村集体济组织均农面积计算
征收建设未利支付安置补助费
第十二条 征收土涉房屋建筑物构筑物应法予补偿
征收宅基涉农民住房应保障征收居住条件够重新安排宅基
住房重置价格结合成新予补偿未重新安排宅基征收住房
面积相原安排住房者市场评估价格予补偿
征收土涉建筑物构筑物应法予补偿够重新安排建设
建筑物构筑物重置价格结合成新予补偿未重新安排建设
市场评估价格予补偿
第十三条 征收土涉前条规定外农田水利交通运输电力通讯基础
设施等附着物等效代原支付迁移费改建费者补偿费
青苗补偿费季产值计算够期收获予补偿移植苗木
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第十四条 全省四类区农土补偿费安置补助费低标准省民
政府制定公布
土补偿费安置补助费附着物青苗补偿费具体标准市县（市）
民政府制定公布报省民政府备案市县（市）民政府制定土补偿费安置
补助费标准低省民政府规定低标准
农土补偿费安置补助费低标准应根济社会发展水物价变动
情况适时调整市县（市）征补偿费具体标准应时作出相应调整
征补偿标准调整市县（市）民政府批准征补偿安置方案应
调整征补偿标准执行
第十五条 中型水利水电工程建设征补偿标准省民政府规定
征补偿标准执行国务院规定标准高省民政府执行国务院规定标准采煤塌
陷征补偿标准省民政府行制定
第十六条 土补偿费征农村集体济组织应少 70
农土补偿费支付 16 周岁征农民
安置补助费16周岁征农民生活补助16周岁征农民社
会保障
附着物青苗补偿费者
第十七条 征补偿费没足额位征农村集体济组织成员
权拒绝交征补偿费足额位征农村集体济组织成员应期交专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第十八条 征农村集体济组织征农民征补偿安置方案争议
市县（市）民政府协调协调成批准征收土民政府裁决协调
裁决争议具体程序关规定执行
第三章 征农民社会保障
第十九条 征补偿安置方案批准日界限征农民划分列三
年龄段：
（）16 周岁（未成年年龄段）
（二）16 周岁 60 周岁（劳动年龄段）
（三）60 周岁（养老年龄段）
市县（市）民政府确定征农民年龄段员例应征前
征单位该年龄段员例基相
第二十条 未成年年龄段征农民安置补助费标准次性领取生
活补助费作征农民参加城乡社会养老保险
第二十条 劳动年龄段征农民企业业应参加企业职工基养
老保险事非全日制工作者择业（灵活业）灵活业员规定参
加企业职工基养老保险
劳动年龄段征农民未参加企业职工基养老保险选择参加城镇居民
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第二十二条 养老年龄段征农民征补偿安置方案批准次月起
低农村低生活保障标准 11 倍月领取养老补助金具体标准县（市）民政
府确定征前已参加新型农村社会养老保险者城镇居民养老保险员时享受
省民政府规定低标准基础养老金
第二十三条 征农民社会保障资金包括安置补助费增值收益市
县（市）民政府土出金等土偿收益中安排社会保障费征农民社
会保障资金足市县（市）民政府负责解决
征农民社会保障资金低标准农村低生活保障标准 11 倍
139 计算具体标准市县（市）民政府确定报省民政府备案
市县（市）民政府支定收收支衡留缺口原筹集征农民
社会保障资金土偿收益中优先安排征农民社会保障费
第二十四条 市县（市）财政部门应设立征农民社会保障资金财政专户
（简称保障资金专户）理核算 16 周岁征农民社会保障资金
16 周岁征农民社会保障资金次性划入保障资金专户建立分
账户
第二十五条 劳动年龄段征农民达领取养老金年龄保障资金专
户分账户中资金息余额次性退征农民死亡保障资金专户
分账户中资金息余额法继承
第二十六条 征农民家庭均收入低低生活保障标准
规定申请低生活保障专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第二十七条 征农民医疗工伤生育保险规定缴纳保险费享受
相关遇
第二十八条 市县（市）民政府关部门应劳动年龄段征
农民纳入城镇业体系加强业培训指导创造业条件促进征农民业
第四章 资金理
第二十九条 实行征补偿资金预存制度征报批前市县（市）民政府
应征补偿费土偿收益中安排社会保障费存入市 县（市）财政部
门指定账户（简称预存款账户）征报批时市县（市）财政部门应出具征
补偿费征农民社会保障费落实相关证
市县（市）民政府批准征补偿安置方案前市县（市）力资源社会保
障部门应征农民社会保障费落实情况提出审核意见国务院批准征土
市县（市）力资源社会保障部门应征农民社会保障费落实情况报
省力资源社会保障部门审核未审核意市县（市）民政府批准实施
征补偿安置方案
第三十条 市县（市）国土资源部门应征补偿安置方案批准日起 15
工作日预存款账户中土补偿费足额支付农村集体济组织青苗补偿费支
付者附着物征收补偿安置市县（市）民政府规定执行
农村集体济组织应征农民名单市县（市）民政府确定日起
10 工作日少 70农土补偿费支付 16 周岁征农民专注征拆迁维权 硕律师您服务
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第三十条 征农民名单市县（市）民政府确定日起 10 工作
日市县（市）国土资源部门应预存款账户中 16 周岁征农民生活补助
费足额支付 16 周岁征农民社会保障资金次性划入保障资金专户
征农民社会保障资金账 10 工作日市县（市）力资源社会保
障部门应方式处理：
（）养老年龄段征农民社会保障资金记入保障资金专户中分
账户逐月发放养老补助金
（二）劳动年龄段征农民社会保障资金记入保障资金专户中分
账户逐期代缴参加社会养老保险缴费部分
第三十二条 征农民社会保障资金参社会保障基金关规定理单独记
账核算实现保值增值
第三十三条 法属农村集体济组织部分土补偿费纳入农村集体资产
理农村集体济组织发展生产公益性事业挪作
第五章 法律责
第三十四条 征补偿征农民社会保障工作中关民政府部
门工作员列行级民政府关部门者监察机关责令改正
直接负责员直接责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事
责：专注征拆迁维权 硕律师您服务
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（）法履行职责造成征补偿费征农民社会保障费未时足
额位
（二）出具征补偿费征农民社会保障费落实虚假证
（三）征农民社会保障费落实情况提供虚假审核意见
（四）侵占截留挪征补偿费征农民社会保障费
第三十五条 征农村集体济组织弄虚作假领截留挪征补偿费
关机关责令改正直接负责员直接责员法予行政处分
构成犯罪法追究刑事责
第六章 附
第三十六条 办法称均包含数
第三十七条 办法 2013 年 12 月 1 日起施行办法施行日起新征收
土执行江苏省征补偿征农民基生活保障办法已参加征农民基
生活保障制度然江苏省征补偿征农民基生活保障办法继续执行
条件区应办法规定进行衔接
附件：征补偿标准区分类表
类 区专注征拆迁维权 硕律师您服务
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类
南京市玄武区秦淮区建邺区鼓楼区栖霞区雨花台区江宁区
锡市崇安区南长区北塘区锡山区惠山区滨湖区江阴市常州市
天宁区钟楼区戚墅堰区新北区武进区苏州市姑苏区虎丘区吴
中区相城区吴江区常熟市张家港市昆山市太仓市
二类 南京市浦口区六合区宜兴市溧阳市金坛市南通市崇川区港闸区
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三类
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安市清河区清浦区盐城市亭湖区扬州市江区宝应县仪征市高
邮市镇江市丹徒区丹阳市扬中市句容市泰州市姜堰区兴化市
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四类
徐州市贾汪区铜山区丰县沛县睢宁县新沂市邳州市连云港市连
云区赣榆县东海县灌云县灌南县淮安市淮安区淮阴区涟水县
洪泽县盱眙县金湖县盐城市盐区响水县滨海县阜宁县射阳县
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