建设社会义新农村中央科学发展观作出重战略部署总揽全局着眼长远时俱进历史性选择事关国改革开放现代化建设局抓住农村全面建设康根亿万农民福音希必须充分调动社会方面积极性新农村建设提供支持服务新农村建设求全社会责2004年11月10日国务院总理温家宝持召开国务院常务会议会议认农民序进城业促进农村劳动力转移增加农民收入统筹城乡发展具重意义作农民分化出农民工应新农村建设中发挥更作文仅农民工推进城乡统筹发展促进农业生产发展农村济农村民政治建设等方面作作肤浅探讨
加速推进城乡统筹发展
城乡统筹发展建设社会义新农村基前提保障农村城市化相城乡分割二元济社会结构言求农村济社会发展纳入国民济社会发展全局进行通盘筹划综合考虑城乡体化发展终目标统筹城乡物质文明政治文明精神文明生态环境建设说新农村建设城市建设发展接轨保持步新农村变城市样工业样反哺农业城市样支持农村发挥农民工作农民工头连着农村落区头连着城市发达区城市创造财富农村增加收入城乡发展注入活力工业带动农业城市带动农村发达区带动落区紧密工农关系疏通城乡血脉起桥梁纽带作
（）农民工成城镇建设资金投入者农民工带回量资金农村城市化提供力资金支持国年出农民工12000万回1314家乡会起变化温州例农村城市化10年温州城镇基础设施建设投入资金达100亿元中70％源农民集资20％源集体积累国家投入10％农民工作城镇资金投入者成城镇建设者成城镇
（二）农民工推动项制度改革特推动户籍制度业制度社会保障制度改革放松户口证落户条件突破农转非制度指标控制废系列业歧视性规定努力建立城乡统劳动力市场强制企业农民工提供工伤医疗养老保险逐步建立覆盖农民工社会保障制度
（三）逐步缩城乡差距农民工转移农业剩余劳动力缓解农村劳动力剩压力促进济相互交融实现生产素城乡间效配置提高农业劳动生产率增加农民收入逐步缩城乡居民存巨差距提高生活水逐步改变农村交通商贸通信文化教育科技卫生等方面落状况改善农民生存环境提高农民科学文化素质形成农村丰厚力资实现济社会环境协调持续发展实现城乡体化区域体化发展
二农民工农业发展起促进作
农业发展取决两方面素劳动力数量二机械化肥电力等素投入数量前者农业产出量呈反方变化者农业产出量呈方变化提高农业产出水农业劳动率水必须减少农业劳动力投入增加机械化肥电力等生产素数量加快农业现代化进程
（）缓解农村关系紧张矛盾国13亿口8亿农村国耕占领土总面积1354％农业现代化水需3000—4000万劳动力满足耕种需换句话说意味着7亿土中解放出全国第五次口普查统计测算致15亿口农村剩劳动力说进入21世纪中国世纪难题农民问题国建设社会义新农村必须面问题农村剩余劳动力二三产业城市转移会农民失生计引发社会突避免历史土兼拼引发怕流民现象说农村剩余劳动力转移土适度规模营重前提目前常年稳定性外出务工者纷纷求退出责田季节性外出务工者求减少责田样部分农业劳动力转移出通乡镇企业吸收事非农业产业部分农业劳动力相应较农业资源加快规模营程提高农业生产率促进农业产业结构调整农业市场发展
（二）利推进农业产业化进程农业产业化围绕某导产业相关干产品产前产中产诸环节联结起组合成新产业体系实行供养加产供销贸工农体化营农村剩余劳动力转移引起城镇员增加产业扩张农产品市场需求量增农业产业化发展提供市场动力部分进入城镇转事商业加工业服务业等工作原产品生产者转变农产品消费者扩农产品消费品总量转移出农村剩余劳动力受市场济磨练强化市场观念提高适应驾御市场济力中部分回乡创业农业产业化发展提供充足资金保障组织保障
（三）利提高农业科技含量推进农业现代化进程农村劳动力外出务工增长知识干仅破祖辈流传旧观念逐步树立新时代相适应新思想新观念农民知识观念淡薄子女求常常识字行现已满足锄头镰刀满足传统农业生产技术方法越越强烈求学掌握新枝术新营方式学科学学文化求越越强烈科学种田良种培育已成农民觉行动
三促进农村济发展
新农村建设断发展济提高广农民物质生活文化生活水农村项事业全面发展奠定坚实物质基础新农村建设提供动力城市务工农民工现代城市工业文明城市先进意识观念熏陶中逐步抛弃原落封闭意识农价值观念接受生存竞争击培养起现代商品济意识现代文明带回农村影响着整农村价值观念必然会起农村济发展作
（）加速产业结构调整步伐农村量剩余劳动力转移激活土合理流转农村整合盘活土力资源发展集约化专业化效益产业做强第产业农村形成种新业工生产关系造批新型农村业带出批农业产业工量农村口转移聚集城镇基足农民转变城镇消费者劳动者社会创造商机提供劳务利商品济发展城镇化乡镇企业中龙头企业民营企业进步城镇集中城镇成产业化加工中心新产品开发中心强化城镇产业托增强城镇竞争优势发展劲
（二）增加农民收入提高生活水增加农民收入社会义新农村建设基出发点宿中央建设新农村着力点放农民增收问题深远战略思考现阶段国三农问题实质农民问题农民实质问题收入问题农村劳动力外出工直接提高农民收入水农村剩余劳动力通外出工城市发达区业改善农民收入源结构现农民工资性收入农民增收重方面统计非农产业重较50％工资性收入13工资性收入农民增收贡献率达80％左右统计部门调查2005年农民工汇回家款项总额1910亿3000亿民币间收入增改善生活住房修宽敞舒服提高居住质量广泛开展文化娱乐活动丰富精神生活句话促进农民收入夯实社会义新农村建设济基础
（三）促进农村济发展许外出农民掌握技术积累资金纷纷返乡利家乡种优势创办具方特色乡镇企业乐清市著名民营企业家南仔辉农民工出身现已成德力西集团总裁正发展济促进非农业化进程吸纳量农村剩余劳动力促进农业发展适度规模营加快农业济良性循环脱贫致富走出条新路子安微省县外出务工农民创办企业达1100家成农村济发展新亮点
四农民工促进农村民政治建设
加强农村民政治建设新农村建设重容马克思义认济政治根源政治济集中反映政治生活总定济生活基础
（）农村民政治建设奠定坚实基础社会济水提高农民物质生活水改善农民时间参政治活动提升政治参质量量农民外出工创造家务农更济收入农民部分收入发展第二第三产业农村劳动力创造更业机会农村公益事业发展集体济壮促进农村基层民建设奠定良济基础
（二）增强政治参意识农民工农村进入城市走进全新天逐步接受工业文明新城市现代文明熏陶农民商工事服务业程中开阔眼界学技术学会理增强参政治意识法律意识强化商品观念市场观念外表心灵魂深处历传统现代蜕变摆脱千年旧传统束缚克服足农济环境中养成墨守陈规思进取秉性起重作极提高农民民政治意识
（三）加快推进国农民现代化没农民现代化没国现代化说农民现代化国现代化进程中重容现代化文明传播角度农民工城市农村间流动农民工仅带回济收入更带回先进文化城市文明生活方式惯引导农村农民更加关注社会信息动态更加注重科学文化知识学子女教育培养少生优育等出学生回先生便农民工受城市文明洗礼写推动中国农村社会封闭开放型转化农业文明工业文明政治文明跃进遵三代表重思想求正确认识评价农民工位作思想观念农民工认识仅仅停留提高农民收入层次农民工问题提高解决国三农问题加快推进国工业化城市化现代化高度认识消农民工歧视创新农民工流动理制度农民工身份济政治社会文化意义公服务真正融入城市中全面建设康社会加快社会义新农村建设发挥更作
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加速推进城乡统筹发展
城乡统筹发展建设社会义新农村基前提保障农村城市化相城乡分割二元济社会结构言求农村济社会发展纳入国民济社会发展全局进行通盘筹划综合考虑城乡体化发展终目标统筹城乡物质文明政治文明精神文明生态环境建设说新农村建设城市建设发展接轨保持步新农村变城市样工业样反哺农业城市样支持农村发挥农民工作农民工头连着农村落区头连着城市发达区城市创造财富农村增加收入城乡发展注入活力工业带动农业城市带动农村发达区带动落区紧密工农关系疏通城乡血脉起桥梁纽带作
（）农民工成城镇建设资金投入者农民工带回量资金农村城市化提供力资金支持国年出农民工12000万回1314家乡会起变化温州例农村城市化10年温州城镇基础设施建设投入资金达100亿元中70％源农民集资20％源集体积累国家投入10％农民工作城镇资金投入者成城镇建设者成城镇
（二）农民工推动项制度改革特推动户籍制度业制度社会保障制度改革放松户口证落户条件突破农转非制度指标控制废系列业歧视性规定努力建立城乡统劳动力市场强制企业农民工提供工伤医疗养老保险逐步建立覆盖农民工社会保障制度
（三）逐步缩城乡差距农民工转移农业剩余劳动力缓解农村劳动力剩压力促进济相互交融实现生产素城乡间效配置提高农业劳动生产率增加农民收入逐步缩城乡居民存巨差距提高生活水逐步改变农村交通商贸通信文化教育科技卫生等方面落状况改善农民生存环境提高农民科学文化素质形成农村丰厚力资实现济社会环境协调持续发展实现城乡体化区域体化发展
二农民工农业发展起促进作
农业发展取决两方面素劳动力数量二机械化肥电力等素投入数量前者农业产出量呈反方变化者农业产出量呈方变化提高农业产出水农业劳动率水必须减少农业劳动力投入增加机械化肥电力等生产素数量加快农业现代化进程
（）缓解农村关系紧张矛盾国13亿口8亿农村国耕占领土总面积1354％农业现代化水需3000—4000万劳动力满足耕种需换句话说意味着7亿土中解放出全国第五次口普查统计测算致15亿口农村剩劳动力说进入21世纪中国世纪难题农民问题国建设社会义新农村必须面问题农村剩余劳动力二三产业城市转移会农民失生计引发社会突避免历史土兼拼引发怕流民现象说农村剩余劳动力转移土适度规模营重前提目前常年稳定性外出务工者纷纷求退出责田季节性外出务工者求减少责田样部分农业劳动力转移出通乡镇企业吸收事非农业产业部分农业劳动力相应较农业资源加快规模营程提高农业生产率促进农业产业结构调整农业市场发展
（二）利推进农业产业化进程农业产业化围绕某导产业相关干产品产前产中产诸环节联结起组合成新产业体系实行供养加产供销贸工农体化营农村剩余劳动力转移引起城镇员增加产业扩张农产品市场需求量增农业产业化发展提供市场动力部分进入城镇转事商业加工业服务业等工作原产品生产者转变农产品消费者扩农产品消费品总量转移出农村剩余劳动力受市场济磨练强化市场观念提高适应驾御市场济力中部分回乡创业农业产业化发展提供充足资金保障组织保障
（三）利提高农业科技含量推进农业现代化进程农村劳动力外出务工增长知识干仅破祖辈流传旧观念逐步树立新时代相适应新思想新观念农民知识观念淡薄子女求常常识字行现已满足锄头镰刀满足传统农业生产技术方法越越强烈求学掌握新枝术新营方式学科学学文化求越越强烈科学种田良种培育已成农民觉行动
三促进农村济发展
新农村建设断发展济提高广农民物质生活文化生活水农村项事业全面发展奠定坚实物质基础新农村建设提供动力城市务工农民工现代城市工业文明城市先进意识观念熏陶中逐步抛弃原落封闭意识农价值观念接受生存竞争击培养起现代商品济意识现代文明带回农村影响着整农村价值观念必然会起农村济发展作
（）加速产业结构调整步伐农村量剩余劳动力转移激活土合理流转农村整合盘活土力资源发展集约化专业化效益产业做强第产业农村形成种新业工生产关系造批新型农村业带出批农业产业工量农村口转移聚集城镇基足农民转变城镇消费者劳动者社会创造商机提供劳务利商品济发展城镇化乡镇企业中龙头企业民营企业进步城镇集中城镇成产业化加工中心新产品开发中心强化城镇产业托增强城镇竞争优势发展劲
（二）增加农民收入提高生活水增加农民收入社会义新农村建设基出发点宿中央建设新农村着力点放农民增收问题深远战略思考现阶段国三农问题实质农民问题农民实质问题收入问题农村劳动力外出工直接提高农民收入水农村剩余劳动力通外出工城市发达区业改善农民收入源结构现农民工资性收入农民增收重方面统计非农产业重较50％工资性收入13工资性收入农民增收贡献率达80％左右统计部门调查2005年农民工汇回家款项总额1910亿3000亿民币间收入增改善生活住房修宽敞舒服提高居住质量广泛开展文化娱乐活动丰富精神生活句话促进农民收入夯实社会义新农村建设济基础
（三）促进农村济发展许外出农民掌握技术积累资金纷纷返乡利家乡种优势创办具方特色乡镇企业乐清市著名民营企业家南仔辉农民工出身现已成德力西集团总裁正发展济促进非农业化进程吸纳量农村剩余劳动力促进农业发展适度规模营加快农业济良性循环脱贫致富走出条新路子安微省县外出务工农民创办企业达1100家成农村济发展新亮点
四农民工促进农村民政治建设
加强农村民政治建设新农村建设重容马克思义认济政治根源政治济集中反映政治生活总定济生活基础
（）农村民政治建设奠定坚实基础社会济水提高农民物质生活水改善农民时间参政治活动提升政治参质量量农民外出工创造家务农更济收入农民部分收入发展第二第三产业农村劳动力创造更业机会农村公益事业发展集体济壮促进农村基层民建设奠定良济基础
（二）增强政治参意识农民工农村进入城市走进全新天逐步接受工业文明新城市现代文明熏陶农民商工事服务业程中开阔眼界学技术学会理增强参政治意识法律意识强化商品观念市场观念外表心灵魂深处历传统现代蜕变摆脱千年旧传统束缚克服足农济环境中养成墨守陈规思进取秉性起重作极提高农民民政治意识
（三）加快推进国农民现代化没农民现代化没国现代化说农民现代化国现代化进程中重容现代化文明传播角度农民工城市农村间流动农民工仅带回济收入更带回先进文化城市文明生活方式惯引导农村农民更加关注社会信息动态更加注重科学文化知识学子女教育培养少生优育等出学生回先生便农民工受城市文明洗礼写推动中国农村社会封闭开放型转化农业文明工业文明政治文明跃进遵三代表重思想求正确认识评价农民工位作思想观念农民工认识仅仅停留提高农民收入层次农民工问题提高解决国三农问题加快推进国工业化城市化现代化高度认识消农民工歧视创新农民工流动理制度农民工身份济政治社会文化意义公服务真正融入城市中全面建设康社会加快社会义新农村建设发挥更作
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