金融现代济血脉农村发展离开金融支撑切实改善农村金融服务充分发挥农村金融发展农村济中核心作期办市农村金融服务情况进行次专题调查调查分析发现推进社会义新农村建设必须力改善优化农村金融服务建立商业性金融合作性金融政策性金融相结合资充足功健全服务完善运行安全农村金融体系破解农村金融难题加强改进三农金融服务值关注
瑞安市金融发展基情况
改革开放三十年发展国农村金融组织体系单中国农业银行体制发展天已初步建立政策性金融商业性金融合作金融等种金融分工协作种融资渠道存功互补协调发展新金融体系截止2008年11月末全市银行业项民币存款48602亿元贷款余额37551亿元增长2425％贷款投部分二三产业投放2008年11月末全市工业贷款年初增加3181亿元农业贷款年初增加646亿元中部分农村合作银行贷款投银行三农信贷投入甚少2008年10月末市农村农村合作银行涉农贷款397亿元农业发展银行涉农贷款3亿元占全市银行业贷款总额1137％
二前农村金融发展中存问题
然金融组织体系发展门类齐全农村金融然金融体系中薄弱环节存少困难问题
（）金融服务体系健全目前市三农信贷瑞安市农村合作银行承担银行三农信贷投入甚少偏远山区海岛乡镇农合行独家设点年市场化改革程中四家型商业银行网点陆续农村乡镇撤例农行湖岭高楼等片区撤剩农村合作金融机构独家承担山区信贷业务然股份制银行县级市引伸然促进县域济发展起定促进作时农村存款流城市部门财政性存款流股份制银行等减弱农村合作金融机构存款支持力度信贷投投入非三农项目定程度制约三农事业发展时山区海岛乡镇金融网点规模业务量少安全防范措施相薄弱农村合作银行辖家网点言处亏损状态目前合作银行南北等7家网点存款3000万元网点数占农村合作银行总网点数9％
（二）引导金融机构支持三农激励机制够健全金融渠道统筹城乡发展背景目前城乡资金呈现双流动特征特资金流出渠道农村金融机构购买债券拆存资金等方式鉴农村济产业收益率较低农户等农村济体缺乏抵押担保品区金融生态环境够完善相说农村贷款交易成高风险致支持三农资金严重足瑞安市言农村济资金需求赖瑞安农村合作银行远远满足需求解决农村资金外流问题改善农村信环境金融机构农村提供效金融服务创造商业持续激励机制
（三）农业信贷抵押担保等发展尚满足农民需求农民缺乏抵押担保物品农业加工企业没土证厂房没房产证贷款难重原利农村合作银行农户农业企业针农村济合作组织专业协会等组织台信建设没解决办法受法律瓶颈限制2008年7月集体土性质房产抵押登记取消部分农户唯抵押额财产房产（集体土性质）退出金融抵押市场 三农贷款难担保难问题更加突出
三加强改进农村金融服务建议
（）发挥金融服务三农整体功前瑞安部分农村已维持温饱农济康农业推进农村金融需求增加解决三农贷款难仅仅农村合作金融机构单家银行彻底解决解决农村济发展金融需求银行业加三农贷款力度年定率贷款额投农村中西部乡镇适增设营业网点金融机构乡镇应开展金融乡活动逐步解决金融辐射面位问题
（二）扩农村贷款抵押范围缺乏抵押担保物品贷款难重素真正解决涉农贷款抵押难问题首先扩涉农贷款抵押范围农民（集体性质）住房永久性土承包营权山林承包权农业加工企业厂房应收帐款建工程订单等作贷款抵押物次开展信等级评定制度进步完善农户联保机制允许条件农民专业合作社信合作担保
（三）创新金融组织垄断金融容易造成金融服务供足资金价格高度竞争利农村金融机构持续发展根中央十七届三中全会精神应放宽市场准入允许种制金融机构提供农村金融服务完善农村信贷市场逐步形成适度竞争农村金融市场目前市刚刚成立华峰额贷款公司市加强农村金融服务良开端时应鼓励培育种济组织积极兴办农村金融组织建立农业龙头企业出资乡村银行信担保公司农民专业合作社资金互助会农村储贷协会等构建种制存布局合理竞争序互相补充农村金融服务组织体系真正利农户化解三农贷款难问题
（四）政府应加农村金融机构扶持力度农村金融机构属方型金融机构政府关部门财政存款应金融机构发放农业贷款相挂钩增加资金实力求存放行优惠利率发放农民方政府推动农村金融服务发展中特改善方金融环境维护金融稳定设立必政府奖励机制引导金融机构支持三农等方面发挥积极作
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瑞安市金融发展基情况
改革开放三十年发展国农村金融组织体系单中国农业银行体制发展天已初步建立政策性金融商业性金融合作金融等种金融分工协作种融资渠道存功互补协调发展新金融体系截止2008年11月末全市银行业项民币存款48602亿元贷款余额37551亿元增长2425％贷款投部分二三产业投放2008年11月末全市工业贷款年初增加3181亿元农业贷款年初增加646亿元中部分农村合作银行贷款投银行三农信贷投入甚少2008年10月末市农村农村合作银行涉农贷款397亿元农业发展银行涉农贷款3亿元占全市银行业贷款总额1137％
二前农村金融发展中存问题
然金融组织体系发展门类齐全农村金融然金融体系中薄弱环节存少困难问题
（）金融服务体系健全目前市三农信贷瑞安市农村合作银行承担银行三农信贷投入甚少偏远山区海岛乡镇农合行独家设点年市场化改革程中四家型商业银行网点陆续农村乡镇撤例农行湖岭高楼等片区撤剩农村合作金融机构独家承担山区信贷业务然股份制银行县级市引伸然促进县域济发展起定促进作时农村存款流城市部门财政性存款流股份制银行等减弱农村合作金融机构存款支持力度信贷投投入非三农项目定程度制约三农事业发展时山区海岛乡镇金融网点规模业务量少安全防范措施相薄弱农村合作银行辖家网点言处亏损状态目前合作银行南北等7家网点存款3000万元网点数占农村合作银行总网点数9％
（二）引导金融机构支持三农激励机制够健全金融渠道统筹城乡发展背景目前城乡资金呈现双流动特征特资金流出渠道农村金融机构购买债券拆存资金等方式鉴农村济产业收益率较低农户等农村济体缺乏抵押担保品区金融生态环境够完善相说农村贷款交易成高风险致支持三农资金严重足瑞安市言农村济资金需求赖瑞安农村合作银行远远满足需求解决农村资金外流问题改善农村信环境金融机构农村提供效金融服务创造商业持续激励机制
（三）农业信贷抵押担保等发展尚满足农民需求农民缺乏抵押担保物品农业加工企业没土证厂房没房产证贷款难重原利农村合作银行农户农业企业针农村济合作组织专业协会等组织台信建设没解决办法受法律瓶颈限制2008年7月集体土性质房产抵押登记取消部分农户唯抵押额财产房产（集体土性质）退出金融抵押市场 三农贷款难担保难问题更加突出
三加强改进农村金融服务建议
（）发挥金融服务三农整体功前瑞安部分农村已维持温饱农济康农业推进农村金融需求增加解决三农贷款难仅仅农村合作金融机构单家银行彻底解决解决农村济发展金融需求银行业加三农贷款力度年定率贷款额投农村中西部乡镇适增设营业网点金融机构乡镇应开展金融乡活动逐步解决金融辐射面位问题
（二）扩农村贷款抵押范围缺乏抵押担保物品贷款难重素真正解决涉农贷款抵押难问题首先扩涉农贷款抵押范围农民（集体性质）住房永久性土承包营权山林承包权农业加工企业厂房应收帐款建工程订单等作贷款抵押物次开展信等级评定制度进步完善农户联保机制允许条件农民专业合作社信合作担保
（三）创新金融组织垄断金融容易造成金融服务供足资金价格高度竞争利农村金融机构持续发展根中央十七届三中全会精神应放宽市场准入允许种制金融机构提供农村金融服务完善农村信贷市场逐步形成适度竞争农村金融市场目前市刚刚成立华峰额贷款公司市加强农村金融服务良开端时应鼓励培育种济组织积极兴办农村金融组织建立农业龙头企业出资乡村银行信担保公司农民专业合作社资金互助会农村储贷协会等构建种制存布局合理竞争序互相补充农村金融服务组织体系真正利农户化解三农贷款难问题
（四）政府应加农村金融机构扶持力度农村金融机构属方型金融机构政府关部门财政存款应金融机构发放农业贷款相挂钩增加资金实力求存放行优惠利率发放农民方政府推动农村金融服务发展中特改善方金融环境维护金融稳定设立必政府奖励机制引导金融机构支持三农等方面发挥积极作
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