关提高市居民幸福感调查思考
2010年英国新济基金组织公布2009年度幸福星球报告显示哥斯达黎加荣膺世界幸福环保国家中国排名第20位中国香港位列第84位美国排114位幸福指数伊拉克伊朗更低年3月31日幸福中国——江苏卫视2009中国幸福指数调查发布盛典北京世纪剧院高调影时间幸福感幸福指数成落实科学发展观程中频繁提话题社会公众广泛关注
幸福感种心理体验生活客观条件处状态种事实判断生活观意义满足程度种价值判断渴求满足部分满足时感觉种精神愉悦表现生活满意度基础产生种积极心理体验市言继2010年提出学赶苏南跨越发展目标2011年初市委市政府提出领先苏中创辉煌发展思路进步落实推进科学跨越发展建设幸福美**总体战略基校落实科学发展观构建谐社会角度出发组织专门课题组市居民进行次全方位维度幸福感调研分析现调研结果报告：
调查设计
（）调查目
美国心理学家马斯洛提出需层次理通市居民公服务生存需安全需社交需实现需满意度幸福感评分等进行量化分析出市市民真实生活状况重点厘清影响居民观幸福感公服务素分析政府市居民幸福感提升应采取措施创建幸福美**提供政府决策参考市全面贯彻实施十二五规划改革发展凝聚新识增添新动力
（二）调查方式
次调查采纸质问卷调查方式发放问卷1000份回收768份中效问卷514份次研究样
（三）调查区域
次调查市城乡展开济川街道黄桥镇虹桥镇滨江镇重点
（四）问卷设计
调查问卷基情况幸福感二级量化指标两部分构成基情况受访者性年龄婚姻状况职业等相关信息采集
问卷幸福测评结果源受访者公服务满意度生存需满意度安全需满意度社交需满意度实现需满意度等五级指标（含24二级指标）综合测评（具体指标见表1）
（五）调查象结构
性构成：男性322占62．7女性192 占373
年龄构成：30岁104占20231 40岁143占2794150岁149占289 5160岁85占16560岁33占65
职业构成：公务员84占163普通干部（含文教卫等事业单位工作员）148占288普通居民（含城镇居民农民）122占238企业理员职工82占159校学生39占7639占76
二分析研究
（）市居民目前生活现状满意度差异
问卷中设计第题调查象身生活幸福程度认知分非常幸福较幸福较幸福非常幸福等五选项受访者身方面状况加评价进行选择514份效问卷受访者中五选项选择例分：选非常幸福73占142选较幸福241占469选186占362选较幸福非常幸福14占27数表明市居民幸福感认知集中较幸福两层面占总数831应说目前生活较满意果性年龄职业等变量进行详细考察会发现变量变化会导致群幸福感总体认知产生差异具体情况分析见表24避免目前幸福感指数真实性产生异议表中相关选项进行简单百分统计未涉官方统计数通调查知群观幸福感差异具体表现：
1性幸福感
表2知性影响方面男性较幸福选项选择优女性见男性女性更容易现实生活产生满足感较幸福非常幸福选择男性选择率高女性男性更承担家庭生活重担产生压抑
2年龄幸福感
表3中数相言30岁群41－50群60岁群幸福感相较高30岁群正处父母保护期忧虑41－50群事业家庭等方面处较稳定期间60岁群退休没工作压力等心理负担31－40事业家庭生活子女教育等方面处拼期51－60群正面退二线退休精力逐渐衰退等素影响两年龄段群幸福感相较低
3职业幸福感
表4出市居民幸福感满意度高低行业间存着明显差异居民幸福感事行业社会位济位生活压力高低密切相关明显校学生父母关切社会关怀教育逐步优化需承担太幸福感处高状态公务员普通干部社会济位较高幸福感满意度相较高企业员普通居民行业群相较低
见性年龄行业差异居民幸福感满意度处体致水定程度影响幸福美**建设
（二）影响居民幸福感满意度素分析
次调查问卷中针幸福感素影响幸福感素分设计12素作二级指标求访者选择中四项统计调研样结果显示：增加幸福感素中排名前五位分：家庭睦（339）健康身体（303）舒适居住环境（252）稳定社会局势（226）良工作生活环境（182）感幸福素选择率较高前五项素分：收入太低（347）身体健康（289）居住条件差（212）家关系差（168）际关系紧张（132）问卷中公服务满意度生存需满意度安全需满意度社交需满意度实现需满意度等五项级指标（含24二级指标）进行分析五项级指标幸福感影响程度高低次：生存需公服务安全需社交需实现需二级指标中影响市居民观幸福感身心健康次收入状况环境舒畅相次公服务领域素产生较影响
1身心健康重十分满意医疗卫生状况改进
二级指标知家庭睦身体健康家关系际关系影响观幸福感重素调研样数统计结果：市居民普遍感信乐观进行评价时选择较信非常信占829生活态度选择非常乐观较乐观达868身健康状况进行测时14位51岁受访选择健康见身心健康满意度十分高市医疗卫生状况满意度进行选择时31认非常满意239感较满意选择说清104选择较满意非常满意竟达9149分占17796说三成居民市医疗卫生状况感满意公服务中医疗卫生服务满意度低
2收入状况影响观幸福感重素满意度偏低
收入状况决定生活中物质充裕程度调查中影响观幸福感素收入太低居第位调查中发现受访者市济发展状况普遍感满意选择达463占九成目前收入进行评价时266选择较满意95认说清选择较满意达104占21甚49感非常满意占96收入状况满意度偏低受访者住房状况调查中选择住房般占47749选择较差差特市住房价格进行解时竟然294觉较满意非常满意占572收入状况满意度偏低严重削弱观幸福感满意度
3生活便利观幸福感似相影响满意率应继续提升
调查知：居民市出行生活方便程度满意率达854889市教育状况满意率达845素似居民观幸福感影响中选择分占27201175甚755674分述素感较满意非常满意占达146109143继续强化公服务力提高公服务质量提升生活便利满意率显十分必
4环境舒畅重方面亟提升
舒适居住环境稳定社会局势增加观幸福满意度影响分排第三位第四位时受访者感幸福素进行选择时125选择工作学环境差见观幸福感环境赖程度相较高调查发现：居民市治安环境认度较高选择治安达891居民市政府诚信认率达794城区乡村环境仅144受访者觉环境优美空气清新356认仅仅占693 84感环境差污染严重市生活节奏407受访者认较快较紧张市居民生活工作学环境等亟改善
5身成感较高发展前途信心足
成感实现需中十分重衡量指标调查结果显示：535受访者觉非常成感较成感429受访者认36受访者感较没成感非常没成感事业发展前途353认非常信心较信心占687289受访者觉感觉般然24受访者选择较没信心非常没信心信心足观幸福感产生极伤害
（三）结
根全部514份效问卷反馈信息简单百分进行统计测算分析出结：
1市居民普遍感幸福全部样中非常幸福选择率142较幸福选择率高469选择率362认较幸福非常幸福受访者仅占27
2济发展状况较高认居民收入满意度偏低影响居民物质生活充裕程度增加居民幸福感素感幸福素居民物质生活条件观幸福感影响十分重收入状况满意度非常明显映射古云：民食天仓廪实知礼节见政府改善民生着力点然济建设中心力发展方济活跃充满实力方济居民提供广泛创业业机会渠道环境断提高居民收入水满足物质生活条件追求提升市居民观幸福感关键
3公服务水质量提升次调研解市居民观幸福感状况更反映居民政府提供相关公服务现状满意度者政府作范畴言居民社会济发展状况城区乡村环境交通出行方便程度教育发展水房产价格现状医疗卫生保障等均微词领域公服务水质量进步提升改善
三思考策
幸福感生活质量综合评价生活物质条件基础精神状态相关联社会发展状况社会价值观念相协调总体说市居民观幸福感较高性年龄职业群体间幸福感存着差异群体生目标群体参生活状况关然幸福感身带观色彩政府完全采取系列措施影响幸福感客观素着手通效运行政力量合理配置公资源提升幸福感提升居民幸福感必须牢固树立科学发展观追求济社会协调发展必须深入开展调查研究解层次居民生活需求感受放矢解决居民关注问题
（）增强实力关注民生狠抓物质文明建设富民强市中提升居民幸福感
影响幸福指数素固然济实力疑中核心素没物质财富积累民众支配收入提高谈民众幸福感年市济发展成绩值肯定2010年全国县域济基竞争力百强县（市）中排名第46位相周边县市理想2010年市GDP低南边靖江市仅相江阴市四分均GDP城镇居民均支配收入农民均纯收入姜堰区体持低靖江高港海陵全省均水江阴市低50发展速度够快实力够强东西区域衡然前市济发展中矛盾应始终坚持统筹兼顾正确处理前长远重点般局部整体关系努力增强发展衡性协调性迈出新步伐确保济总量民收入步攀升富民强市中提升居民幸福感中应着力抓两环节：
第着力改善民生全民享中形成发展动力次调研数出市公服务水质量广居民求相存定差距居民满意度提高必须继续坚持力气解决群众关心直接现实利益问题广民群众享发展成果断优化发展环境进步扩促进业力支持创业努力消行业收入分配差异逐步提高居民收入国民收入分配中重劳动报酬初次分配中重继续提高城乡居民收入特中低收入者收入水建立企业职工工资正常增长机制支付保障机制更老百姓口袋更鼓着力推进医疗卫生事业改革发展加快建立覆盖城乡社会保障体系加政府补贴力度改善养老福利设施建设包括完善公卫生服务体系提高重疾病防控力改善医疗卫生机构服务理项缓解群众病难病贵措施落实处时提高基公服务均等化水规范保障民群众项权益群众成美**建设受益者充分调动广民群众建设美家园积极性动性创造性
第二注重环境保护促进社会然谐发展环境恶化正侵蚀着健康样环境中生活幸福感难提升说前环境问题已成阻碍市民观幸福感提高十分重素市克服济发展环境保护重难题方面做出新探索取重成果西部化工开发区全市五家热电厂存必然加重居民环境保护担忧十二五期间市提出切实提高资源利效率力发展低碳济加强环境保护生态建设推进资源节约型环境友型社会建设全面提高持续发展力等五绿色环保持续发展战略规划市促进全面发展做发展民发展民发展成果民享具十分积极推动作全市应十二五纲指导走绿色发展路保持济快增长造绿色**品牌市社会济文化等项事业科学发展轨道迈出更坚实前进步伐
（二）加投入提升品位强化精神文明建设文明创建中增强居民幸福感
倡导流文化先进文化引导加强文化建设促进精神文明提高实现物质文明精神文明整体推进促进居民幸福感断提升前市应文明创建载体民满意目标进步加强级政府公文化服务职全体居民提供更更公文化产品服务全市居民提供安身立命精神世界广居民心灵家园增强居民幸福感
继续加投入建设种文化娱乐休闲设施营造良社区社会文化氛围加快建成图书馆名馆博物馆城市规划展示馆仙鹤湾历史文化走廊宝塔湾佛教文化基等批**方文化底蕴丰厚文化基础设施时加强乡镇宣传文化中心建设更应注重建立健全公文化服务体系建设长效机制确保公文化服务效运转注重城乡公文化服务体化构成完善公文化服务网络加强文化队伍建设提高文化服务质量水
二力发展文化产业**传统文化支撑推动文化产业特色发展东部区力丰富历史文化特色建设东进纪念馆黄桥决战纪念馆中江浙区**独立支部纪念馆中心爱国教育基产业园区中部着力推进特色农业建设形成古银杏森林公园龙头种植示范园区西部江乡镇继续长江岸线环境保护抓手造江江心洲生态保护区时促进历史文化资源文化产业相互交融教育旅游休闲等产业相嫁接催生新文化业态全市培育批富活力形态样文化产业集群
三切实推进文化**建设加强城市文化建设厚德开泰奋发图兴**精神线弘扬东进精神载体积极倡导艰苦创业奋发精神提高居民区域宿感努力**精神化市魅力外化市竞争力
四注重提高居民素质积极引导社会心理谐心态中形成健康朴素幸福观调研中发现少居民体问卷选择时总体幸福感评价分指标总体评价结果致见少数居民身幸福观正确健康甚发生扭曲心理学研究表明：引导确立符合实际价值目标积极动应环境挑战悦纳形成助亲等良性格获健康朴素幸福感重素绝财富鸿沟职业差异法填关注弱势群体关注心理感受花费代价增加全社会幸福感认重视社会心理握研究引导时动相关力量全市社会心理进行科学干预显十分必利种媒介力弘扬社会义核心价值体系健全心理格教育常态化通提高居民素质引导广居民形成健康朴素幸福观问题关键
（三）法行政民理加强政治文明建设良性互动中提高居民幸福感
生活说生活充分民更公正社会中会更幸福感显易见事实见注重民法治建设促进社会公正义提高居民幸福感必少环节幸福**建设程中方面着力构建法治政府坚持法行政规范执法行严格法定权限法定程序办事维护法律权威树立权必责权受监督侵权须赔偿违法受追究法制观念强化公务员法制责意识全面落实行政执法责制加快推进政务公开提高执法效强化执法监督探索建立科学严谨法治评价体系推进司法公开保证司法公正加强司法救助法律援助方面推进决策科学化民化完善重决策规程序包括健全重事项集体决策专家咨询公众参决策评估等制度建立决策反馈纠偏机制责追究制度继续支持法行权力保障国家权力机关代表作效发挥力推进民政协工作统战工作创新发展促进民派工商联参政议政力断提升落实项措施推进民理加强社会理创新完善基层社区行政村组织建设着力推进民理保证广居民民权利充分享受积极发挥工会青团妇联等群团组织作继续完善市民热线行风监督网络與情关注148法律援助万评机关等民意诉求行政监督渠道政府公民社会良性互动中汇聚民群众社会界力量建法治**切实推进政治文明建设
（四）精心组织科学规划构建指标考核体系工作考核中关注居民幸福感
年着观幸福感幸福指数等理研究断深入幸福感理念工作方法越越方接受引进政府工作许方制定十二五规划中采幸福感幸福指数理念指导济社会发展深圳市幸福指数指导文明城市创建工作顶山市幸福指数作干部考核免指标江阴市幸福指数作城市发展指标武汉市追求幸福指数发展指数步提升陕西省构建维度幸福指数体系福建省正加快建立幸福指数决策引导机制省市引进幸福指数工作体系特点：（1）引进幸福指数做法意义通考察民众生活质量状况变化趋势时发现解决问题改进推动工作政部门公决策提供种新思路建构谐社会提供富建设性实践方式推动社会全面进步良性运转（2）幸福指数突出改善保障民生强调加强创新社会理注重持续发展（3）幸福指数总体指标设置观指标实施体政府导评估象综合象成果运柔性定
采幸福感幸福指数理念指导济社会发展实践验认 十二五期间建立市济社会发展幸福感考核体系势必行具体方面着手：
1指导思想科学发展观指导坚持围绕推进科学跨越发展建设幸福美**发展定位建立健全符合市实际幸福感指标考核体系推进科学决策民决策推动济社会全面发展
2指标设置总体市幸福感指标考核体系分成客观指标观指标两类中客观指标应包含国民生产总值城乡居民收入水消费结构社会事业发展生活状况持续发展等方面干指标统计数准具体标准幸福感较强县市数市实际确定观指标公服务满意度生存需满意度安全需满意度社交需满意度实现需满意度级指标**荣誉感未生活预期家庭睦济状况文化生活精神状态际关系公服务社会保障社会安定等具体反映社会秩序社会生活社会福利素二级指标抽样问卷调查统计准季度调查公布次年终取均值
3运作模式采取政府导社会运作公众广泛参模式市委市政府制订幸福感指标考核体系组织实施客观指标测算评估政府指定统计部门负责幸福感指标考核体系设置观指标测评综合幸福感评估工作市政府委托社会机构负责运作工作方案应广泛征求社会公众意见邀请市民代表代表政协委员参全程监督公开征集市民作志愿员参问卷调查等关工作
4机制体制积极稳妥高效推进幸福感指标考核工作应市委市政府统领导关部门社会机构牵头快建立健全相应指标设置体系指标测评体系指数评估体系成果运体系宣传体系监督体系推动项工作落实中成果运体系应包括干部考核奖惩工作整改分析研究等方面幸福感指标考核工作真正落实处
5实施步骤鉴国省幸福感指标考核工作处尚定探索阶段建议十二五期间工作重点通积极实践逐步摸索形成具**特色符合市实际幸福感指标考核体系具体时间表参项工作职部门社会机构协调确定
6注意事项实践建立幸福感指标考核体系应处理关系：客观指标观指标关系客观指标助公开公公正直观反映情况推动工作法反映公众元丰富观感受观指标较全面贴切反映公众感受波动性偶然性够客观现阶段应客观指标观指标辅二政府导社会导关系政府导具数权威导鲜明执行力强优势公信力容易受质疑公众参程度够充分社会导权威性够专业程度太深易转化实际工作推动力现阶段实行政府导社会运作公众广泛参模式必然选择三刚性运柔性运关系刚性运容易走极端摒弃GDP崇拜催生GNH（幸福指数）崇拜柔性运约束力强起转变观念强化职责作现阶段应柔性运逐步强化刚性运四GDP指标幸福感指标间关系幸福感指标GDP发挥功幸福指数发挥诊断预测功种约束性指标功政策调整提供GDP发挥种指示功种发展性指标果说GDP指标考察发展速度话幸福指数指标发展方加考察二者间决互相立排斥应该起互补充作五短期行长期行间关系目前少方引进幸福指数做益尝试接继续开展许区没长久算嗤追风搞形象工程等市旦引进幸福感指标考核体系宏观全局长远算持续推进断提升做推开立住
组长：卜志华
成员：戴扣先成元李宏良陈春明
执笔：李宏良
表1：居民幸福感指数综合测量指标：
分指标
级指标
二级指标
公服务需满意度
社会济发展状况满意度
城区乡村环境状况满意度
交通出行方便状况满意度
教育发展状况满意度
房产价格状况满意度
生存需满意度
身身体状况满意度
生活便利状况满意度
济收入状况满意度
住房条件满意度
生活节奏感满意度
安全需满意度
生活工作压力满意度
医疗卫生状况满意度
社会治安状况满意度
社交需满意度
家关系状况满意度
学关系状况满意度
邻居关系状况满意度
事关系满意度
关系政府诚信满意度
实现需满意度
生活态度
事业发展信心
实现目标信度
身成绩成感
业余生活丰富程度
总体评价
幸福感满意度
表2：性幸福感选项选择数统计表
幸福感选项
男性（322）
女性（192）
数
占
占总数
数
占
占总数
非常幸福
42
130
82
31
161
60
较幸福
156
484
304
85
443
165
111
345
216
75
391
146
较幸福
8
25
16
1
05
02
非常幸福
5
16
09
0
0
0
表3：年龄幸福感选项选择数统计表
幸福感选项
非常幸福
较幸福
较幸福
非常幸福
年
龄
段
30岁
（104）
数
11
51
39
3
占
106
490
375
29
占总数
21
99
76
06
31—40
（143）
数
25
65
49
2
2
占
174
455
343
14
14
占总数
49
126
95
04
04
41—50
（149）
数
22
66
59
2
占
148
443
396
13
占总数
43
128
115
04
51—60
（85）
数
8
49
24
2
2
占
94
576
282
24
24
占总数
16
95
47
04
04
60岁
（33）
数
7
10
15
1
占
212
303
455
30
占总数
14
19
29
02
表4：职业幸福感选项选择数统计表
幸福感选项
非常幸福
较幸福
较幸福
非常幸福
职
业
公务员
（84
数
14
44
25
1
占
167
524
297
12
占总数
28
86
49
02
普通干部
（148）
数
24
75
48
1
占
162
507
324
07
占总数
47
146
93
02
普通居民（122）
数
20
48
52
2
占
164
393
426
17
占总数
39
93
102
04
企业员
（82）
数
10
39
29
3
1
占
122
476
353
37
12
占总数
19
76
56
06
校学生
（39）
数
2
22
14
1
占
51
564
359
26
占总数
04
42
28
02
（39）
数
3
13
20
1
2
占
77
333
512
26
52
占总数
06
25
39
02
04
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2010年英国新济基金组织公布2009年度幸福星球报告显示哥斯达黎加荣膺世界幸福环保国家中国排名第20位中国香港位列第84位美国排114位幸福指数伊拉克伊朗更低年3月31日幸福中国——江苏卫视2009中国幸福指数调查发布盛典北京世纪剧院高调影时间幸福感幸福指数成落实科学发展观程中频繁提话题社会公众广泛关注
幸福感种心理体验生活客观条件处状态种事实判断生活观意义满足程度种价值判断渴求满足部分满足时感觉种精神愉悦表现生活满意度基础产生种积极心理体验市言继2010年提出学赶苏南跨越发展目标2011年初市委市政府提出领先苏中创辉煌发展思路进步落实推进科学跨越发展建设幸福美**总体战略基校落实科学发展观构建谐社会角度出发组织专门课题组市居民进行次全方位维度幸福感调研分析现调研结果报告：
调查设计
（）调查目
美国心理学家马斯洛提出需层次理通市居民公服务生存需安全需社交需实现需满意度幸福感评分等进行量化分析出市市民真实生活状况重点厘清影响居民观幸福感公服务素分析政府市居民幸福感提升应采取措施创建幸福美**提供政府决策参考市全面贯彻实施十二五规划改革发展凝聚新识增添新动力
（二）调查方式
次调查采纸质问卷调查方式发放问卷1000份回收768份中效问卷514份次研究样
（三）调查区域
次调查市城乡展开济川街道黄桥镇虹桥镇滨江镇重点
（四）问卷设计
调查问卷基情况幸福感二级量化指标两部分构成基情况受访者性年龄婚姻状况职业等相关信息采集
问卷幸福测评结果源受访者公服务满意度生存需满意度安全需满意度社交需满意度实现需满意度等五级指标（含24二级指标）综合测评（具体指标见表1）
（五）调查象结构
性构成：男性322占62．7女性192 占373
年龄构成：30岁104占20231 40岁143占2794150岁149占289 5160岁85占16560岁33占65
职业构成：公务员84占163普通干部（含文教卫等事业单位工作员）148占288普通居民（含城镇居民农民）122占238企业理员职工82占159校学生39占7639占76
二分析研究
（）市居民目前生活现状满意度差异
问卷中设计第题调查象身生活幸福程度认知分非常幸福较幸福较幸福非常幸福等五选项受访者身方面状况加评价进行选择514份效问卷受访者中五选项选择例分：选非常幸福73占142选较幸福241占469选186占362选较幸福非常幸福14占27数表明市居民幸福感认知集中较幸福两层面占总数831应说目前生活较满意果性年龄职业等变量进行详细考察会发现变量变化会导致群幸福感总体认知产生差异具体情况分析见表24避免目前幸福感指数真实性产生异议表中相关选项进行简单百分统计未涉官方统计数通调查知群观幸福感差异具体表现：
1性幸福感
表2知性影响方面男性较幸福选项选择优女性见男性女性更容易现实生活产生满足感较幸福非常幸福选择男性选择率高女性男性更承担家庭生活重担产生压抑
2年龄幸福感
表3中数相言30岁群41－50群60岁群幸福感相较高30岁群正处父母保护期忧虑41－50群事业家庭等方面处较稳定期间60岁群退休没工作压力等心理负担31－40事业家庭生活子女教育等方面处拼期51－60群正面退二线退休精力逐渐衰退等素影响两年龄段群幸福感相较低
3职业幸福感
表4出市居民幸福感满意度高低行业间存着明显差异居民幸福感事行业社会位济位生活压力高低密切相关明显校学生父母关切社会关怀教育逐步优化需承担太幸福感处高状态公务员普通干部社会济位较高幸福感满意度相较高企业员普通居民行业群相较低
见性年龄行业差异居民幸福感满意度处体致水定程度影响幸福美**建设
（二）影响居民幸福感满意度素分析
次调查问卷中针幸福感素影响幸福感素分设计12素作二级指标求访者选择中四项统计调研样结果显示：增加幸福感素中排名前五位分：家庭睦（339）健康身体（303）舒适居住环境（252）稳定社会局势（226）良工作生活环境（182）感幸福素选择率较高前五项素分：收入太低（347）身体健康（289）居住条件差（212）家关系差（168）际关系紧张（132）问卷中公服务满意度生存需满意度安全需满意度社交需满意度实现需满意度等五项级指标（含24二级指标）进行分析五项级指标幸福感影响程度高低次：生存需公服务安全需社交需实现需二级指标中影响市居民观幸福感身心健康次收入状况环境舒畅相次公服务领域素产生较影响
1身心健康重十分满意医疗卫生状况改进
二级指标知家庭睦身体健康家关系际关系影响观幸福感重素调研样数统计结果：市居民普遍感信乐观进行评价时选择较信非常信占829生活态度选择非常乐观较乐观达868身健康状况进行测时14位51岁受访选择健康见身心健康满意度十分高市医疗卫生状况满意度进行选择时31认非常满意239感较满意选择说清104选择较满意非常满意竟达9149分占17796说三成居民市医疗卫生状况感满意公服务中医疗卫生服务满意度低
2收入状况影响观幸福感重素满意度偏低
收入状况决定生活中物质充裕程度调查中影响观幸福感素收入太低居第位调查中发现受访者市济发展状况普遍感满意选择达463占九成目前收入进行评价时266选择较满意95认说清选择较满意达104占21甚49感非常满意占96收入状况满意度偏低受访者住房状况调查中选择住房般占47749选择较差差特市住房价格进行解时竟然294觉较满意非常满意占572收入状况满意度偏低严重削弱观幸福感满意度
3生活便利观幸福感似相影响满意率应继续提升
调查知：居民市出行生活方便程度满意率达854889市教育状况满意率达845素似居民观幸福感影响中选择分占27201175甚755674分述素感较满意非常满意占达146109143继续强化公服务力提高公服务质量提升生活便利满意率显十分必
4环境舒畅重方面亟提升
舒适居住环境稳定社会局势增加观幸福满意度影响分排第三位第四位时受访者感幸福素进行选择时125选择工作学环境差见观幸福感环境赖程度相较高调查发现：居民市治安环境认度较高选择治安达891居民市政府诚信认率达794城区乡村环境仅144受访者觉环境优美空气清新356认仅仅占693 84感环境差污染严重市生活节奏407受访者认较快较紧张市居民生活工作学环境等亟改善
5身成感较高发展前途信心足
成感实现需中十分重衡量指标调查结果显示：535受访者觉非常成感较成感429受访者认36受访者感较没成感非常没成感事业发展前途353认非常信心较信心占687289受访者觉感觉般然24受访者选择较没信心非常没信心信心足观幸福感产生极伤害
（三）结
根全部514份效问卷反馈信息简单百分进行统计测算分析出结：
1市居民普遍感幸福全部样中非常幸福选择率142较幸福选择率高469选择率362认较幸福非常幸福受访者仅占27
2济发展状况较高认居民收入满意度偏低影响居民物质生活充裕程度增加居民幸福感素感幸福素居民物质生活条件观幸福感影响十分重收入状况满意度非常明显映射古云：民食天仓廪实知礼节见政府改善民生着力点然济建设中心力发展方济活跃充满实力方济居民提供广泛创业业机会渠道环境断提高居民收入水满足物质生活条件追求提升市居民观幸福感关键
3公服务水质量提升次调研解市居民观幸福感状况更反映居民政府提供相关公服务现状满意度者政府作范畴言居民社会济发展状况城区乡村环境交通出行方便程度教育发展水房产价格现状医疗卫生保障等均微词领域公服务水质量进步提升改善
三思考策
幸福感生活质量综合评价生活物质条件基础精神状态相关联社会发展状况社会价值观念相协调总体说市居民观幸福感较高性年龄职业群体间幸福感存着差异群体生目标群体参生活状况关然幸福感身带观色彩政府完全采取系列措施影响幸福感客观素着手通效运行政力量合理配置公资源提升幸福感提升居民幸福感必须牢固树立科学发展观追求济社会协调发展必须深入开展调查研究解层次居民生活需求感受放矢解决居民关注问题
（）增强实力关注民生狠抓物质文明建设富民强市中提升居民幸福感
影响幸福指数素固然济实力疑中核心素没物质财富积累民众支配收入提高谈民众幸福感年市济发展成绩值肯定2010年全国县域济基竞争力百强县（市）中排名第46位相周边县市理想2010年市GDP低南边靖江市仅相江阴市四分均GDP城镇居民均支配收入农民均纯收入姜堰区体持低靖江高港海陵全省均水江阴市低50发展速度够快实力够强东西区域衡然前市济发展中矛盾应始终坚持统筹兼顾正确处理前长远重点般局部整体关系努力增强发展衡性协调性迈出新步伐确保济总量民收入步攀升富民强市中提升居民幸福感中应着力抓两环节：
第着力改善民生全民享中形成发展动力次调研数出市公服务水质量广居民求相存定差距居民满意度提高必须继续坚持力气解决群众关心直接现实利益问题广民群众享发展成果断优化发展环境进步扩促进业力支持创业努力消行业收入分配差异逐步提高居民收入国民收入分配中重劳动报酬初次分配中重继续提高城乡居民收入特中低收入者收入水建立企业职工工资正常增长机制支付保障机制更老百姓口袋更鼓着力推进医疗卫生事业改革发展加快建立覆盖城乡社会保障体系加政府补贴力度改善养老福利设施建设包括完善公卫生服务体系提高重疾病防控力改善医疗卫生机构服务理项缓解群众病难病贵措施落实处时提高基公服务均等化水规范保障民群众项权益群众成美**建设受益者充分调动广民群众建设美家园积极性动性创造性
第二注重环境保护促进社会然谐发展环境恶化正侵蚀着健康样环境中生活幸福感难提升说前环境问题已成阻碍市民观幸福感提高十分重素市克服济发展环境保护重难题方面做出新探索取重成果西部化工开发区全市五家热电厂存必然加重居民环境保护担忧十二五期间市提出切实提高资源利效率力发展低碳济加强环境保护生态建设推进资源节约型环境友型社会建设全面提高持续发展力等五绿色环保持续发展战略规划市促进全面发展做发展民发展民发展成果民享具十分积极推动作全市应十二五纲指导走绿色发展路保持济快增长造绿色**品牌市社会济文化等项事业科学发展轨道迈出更坚实前进步伐
（二）加投入提升品位强化精神文明建设文明创建中增强居民幸福感
倡导流文化先进文化引导加强文化建设促进精神文明提高实现物质文明精神文明整体推进促进居民幸福感断提升前市应文明创建载体民满意目标进步加强级政府公文化服务职全体居民提供更更公文化产品服务全市居民提供安身立命精神世界广居民心灵家园增强居民幸福感
继续加投入建设种文化娱乐休闲设施营造良社区社会文化氛围加快建成图书馆名馆博物馆城市规划展示馆仙鹤湾历史文化走廊宝塔湾佛教文化基等批**方文化底蕴丰厚文化基础设施时加强乡镇宣传文化中心建设更应注重建立健全公文化服务体系建设长效机制确保公文化服务效运转注重城乡公文化服务体化构成完善公文化服务网络加强文化队伍建设提高文化服务质量水
二力发展文化产业**传统文化支撑推动文化产业特色发展东部区力丰富历史文化特色建设东进纪念馆黄桥决战纪念馆中江浙区**独立支部纪念馆中心爱国教育基产业园区中部着力推进特色农业建设形成古银杏森林公园龙头种植示范园区西部江乡镇继续长江岸线环境保护抓手造江江心洲生态保护区时促进历史文化资源文化产业相互交融教育旅游休闲等产业相嫁接催生新文化业态全市培育批富活力形态样文化产业集群
三切实推进文化**建设加强城市文化建设厚德开泰奋发图兴**精神线弘扬东进精神载体积极倡导艰苦创业奋发精神提高居民区域宿感努力**精神化市魅力外化市竞争力
四注重提高居民素质积极引导社会心理谐心态中形成健康朴素幸福观调研中发现少居民体问卷选择时总体幸福感评价分指标总体评价结果致见少数居民身幸福观正确健康甚发生扭曲心理学研究表明：引导确立符合实际价值目标积极动应环境挑战悦纳形成助亲等良性格获健康朴素幸福感重素绝财富鸿沟职业差异法填关注弱势群体关注心理感受花费代价增加全社会幸福感认重视社会心理握研究引导时动相关力量全市社会心理进行科学干预显十分必利种媒介力弘扬社会义核心价值体系健全心理格教育常态化通提高居民素质引导广居民形成健康朴素幸福观问题关键
（三）法行政民理加强政治文明建设良性互动中提高居民幸福感
生活说生活充分民更公正社会中会更幸福感显易见事实见注重民法治建设促进社会公正义提高居民幸福感必少环节幸福**建设程中方面着力构建法治政府坚持法行政规范执法行严格法定权限法定程序办事维护法律权威树立权必责权受监督侵权须赔偿违法受追究法制观念强化公务员法制责意识全面落实行政执法责制加快推进政务公开提高执法效强化执法监督探索建立科学严谨法治评价体系推进司法公开保证司法公正加强司法救助法律援助方面推进决策科学化民化完善重决策规程序包括健全重事项集体决策专家咨询公众参决策评估等制度建立决策反馈纠偏机制责追究制度继续支持法行权力保障国家权力机关代表作效发挥力推进民政协工作统战工作创新发展促进民派工商联参政议政力断提升落实项措施推进民理加强社会理创新完善基层社区行政村组织建设着力推进民理保证广居民民权利充分享受积极发挥工会青团妇联等群团组织作继续完善市民热线行风监督网络與情关注148法律援助万评机关等民意诉求行政监督渠道政府公民社会良性互动中汇聚民群众社会界力量建法治**切实推进政治文明建设
（四）精心组织科学规划构建指标考核体系工作考核中关注居民幸福感
年着观幸福感幸福指数等理研究断深入幸福感理念工作方法越越方接受引进政府工作许方制定十二五规划中采幸福感幸福指数理念指导济社会发展深圳市幸福指数指导文明城市创建工作顶山市幸福指数作干部考核免指标江阴市幸福指数作城市发展指标武汉市追求幸福指数发展指数步提升陕西省构建维度幸福指数体系福建省正加快建立幸福指数决策引导机制省市引进幸福指数工作体系特点：（1）引进幸福指数做法意义通考察民众生活质量状况变化趋势时发现解决问题改进推动工作政部门公决策提供种新思路建构谐社会提供富建设性实践方式推动社会全面进步良性运转（2）幸福指数突出改善保障民生强调加强创新社会理注重持续发展（3）幸福指数总体指标设置观指标实施体政府导评估象综合象成果运柔性定
采幸福感幸福指数理念指导济社会发展实践验认 十二五期间建立市济社会发展幸福感考核体系势必行具体方面着手：
1指导思想科学发展观指导坚持围绕推进科学跨越发展建设幸福美**发展定位建立健全符合市实际幸福感指标考核体系推进科学决策民决策推动济社会全面发展
2指标设置总体市幸福感指标考核体系分成客观指标观指标两类中客观指标应包含国民生产总值城乡居民收入水消费结构社会事业发展生活状况持续发展等方面干指标统计数准具体标准幸福感较强县市数市实际确定观指标公服务满意度生存需满意度安全需满意度社交需满意度实现需满意度级指标**荣誉感未生活预期家庭睦济状况文化生活精神状态际关系公服务社会保障社会安定等具体反映社会秩序社会生活社会福利素二级指标抽样问卷调查统计准季度调查公布次年终取均值
3运作模式采取政府导社会运作公众广泛参模式市委市政府制订幸福感指标考核体系组织实施客观指标测算评估政府指定统计部门负责幸福感指标考核体系设置观指标测评综合幸福感评估工作市政府委托社会机构负责运作工作方案应广泛征求社会公众意见邀请市民代表代表政协委员参全程监督公开征集市民作志愿员参问卷调查等关工作
4机制体制积极稳妥高效推进幸福感指标考核工作应市委市政府统领导关部门社会机构牵头快建立健全相应指标设置体系指标测评体系指数评估体系成果运体系宣传体系监督体系推动项工作落实中成果运体系应包括干部考核奖惩工作整改分析研究等方面幸福感指标考核工作真正落实处
5实施步骤鉴国省幸福感指标考核工作处尚定探索阶段建议十二五期间工作重点通积极实践逐步摸索形成具**特色符合市实际幸福感指标考核体系具体时间表参项工作职部门社会机构协调确定
6注意事项实践建立幸福感指标考核体系应处理关系：客观指标观指标关系客观指标助公开公公正直观反映情况推动工作法反映公众元丰富观感受观指标较全面贴切反映公众感受波动性偶然性够客观现阶段应客观指标观指标辅二政府导社会导关系政府导具数权威导鲜明执行力强优势公信力容易受质疑公众参程度够充分社会导权威性够专业程度太深易转化实际工作推动力现阶段实行政府导社会运作公众广泛参模式必然选择三刚性运柔性运关系刚性运容易走极端摒弃GDP崇拜催生GNH（幸福指数）崇拜柔性运约束力强起转变观念强化职责作现阶段应柔性运逐步强化刚性运四GDP指标幸福感指标间关系幸福感指标GDP发挥功幸福指数发挥诊断预测功种约束性指标功政策调整提供GDP发挥种指示功种发展性指标果说GDP指标考察发展速度话幸福指数指标发展方加考察二者间决互相立排斥应该起互补充作五短期行长期行间关系目前少方引进幸福指数做益尝试接继续开展许区没长久算嗤追风搞形象工程等市旦引进幸福感指标考核体系宏观全局长远算持续推进断提升做推开立住
组长：卜志华
成员：戴扣先成元李宏良陈春明
执笔：李宏良
表1：居民幸福感指数综合测量指标：
分指标
级指标
二级指标
公服务需满意度
社会济发展状况满意度
城区乡村环境状况满意度
交通出行方便状况满意度
教育发展状况满意度
房产价格状况满意度
生存需满意度
身身体状况满意度
生活便利状况满意度
济收入状况满意度
住房条件满意度
生活节奏感满意度
安全需满意度
生活工作压力满意度
医疗卫生状况满意度
社会治安状况满意度
社交需满意度
家关系状况满意度
学关系状况满意度
邻居关系状况满意度
事关系满意度
关系政府诚信满意度
实现需满意度
生活态度
事业发展信心
实现目标信度
身成绩成感
业余生活丰富程度
总体评价
幸福感满意度
表2：性幸福感选项选择数统计表
幸福感选项
男性（322）
女性（192）
数
占
占总数
数
占
占总数
非常幸福
42
130
82
31
161
60
较幸福
156
484
304
85
443
165
111
345
216
75
391
146
较幸福
8
25
16
1
05
02
非常幸福
5
16
09
0
0
0
表3：年龄幸福感选项选择数统计表
幸福感选项
非常幸福
较幸福
较幸福
非常幸福
年
龄
段
30岁
（104）
数
11
51
39
3
占
106
490
375
29
占总数
21
99
76
06
31—40
（143）
数
25
65
49
2
2
占
174
455
343
14
14
占总数
49
126
95
04
04
41—50
（149）
数
22
66
59
2
占
148
443
396
13
占总数
43
128
115
04
51—60
（85）
数
8
49
24
2
2
占
94
576
282
24
24
占总数
16
95
47
04
04
60岁
（33）
数
7
10
15
1
占
212
303
455
30
占总数
14
19
29
02
表4：职业幸福感选项选择数统计表
幸福感选项
非常幸福
较幸福
较幸福
非常幸福
职
业
公务员
（84
数
14
44
25
1
占
167
524
297
12
占总数
28
86
49
02
普通干部
（148）
数
24
75
48
1
占
162
507
324
07
占总数
47
146
93
02
普通居民（122）
数
20
48
52
2
占
164
393
426
17
占总数
39
93
102
04
企业员
（82）
数
10
39
29
3
1
占
122
476
353
37
12
占总数
19
76
56
06
校学生
（39）
数
2
22
14
1
占
51
564
359
26
占总数
04
42
28
02
（39）
数
3
13
20
1
2
占
77
333
512
26
52
占总数
06
25
39
02
04
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