目前国正处社会义转型期公职员特领导干部工作中滥职权玩忽职守徇私舞弊等渎职犯罪某领域呈现高发发态势情节特严重仅严重扰乱济秩序造成国家集体资产流失素危害国家济安全称公职员揣腰包犯罪喻济建设领域里黑洞文拟分析渎职犯罪危害成入手探讨渎职犯罪预防策
渎职犯罪危害性
渎职犯罪公职员职务犯罪包括玩忽职守滥职权徇私枉法刑讯逼供非法拘禁等造成损失危害远远贪污贿赂犯罪带损失危害关方面3000余起职务犯罪案件分析渎职犯罪案件均案案值500万元贪污贿赂犯罪案件均案案值60万元渎职犯罪仅国家集体蒙受巨济损失具严重社会危害性年接连断发生矿难等重**全事例证渎职行结果破坏社会公正义危害民法治建设侵犯民群众切身利益阻碍国家济社会发展损害国家机关公信力影响社会谐稳定果极严重危害性体现4方面：
1公财产国家民利益遭受重损失年媒体报道案例公职员渎职失职国家民利益造成千万亿元案件非常统计检察机关2003
年查办类渎职犯罪国家造成直接济损失3573亿元
2社会义市场济秩序受严重危害公职员正确手中权力疏职守恣意滥权谋私轻导致国资产流失重破坏市场济秩序阻碍济社会发展
3民群众生命财产遭受重损失安全生产食品卫生医疗医药房屋拆迁社保资金环境资源教育理企业改革改制等领域公职员特领导干部接受贿赂贪图蝇头利顾私情玩忽职守滥职权导致民生命财产遭受重损失
4社会义法治建设受严重危害渎职犯罪案件中司法机关工作员渎职案件居首司法员金钱私利诱惑滥司法权枉法裁判弄虚作假歪曲事实侵害事权益徇私舞弊非法减刑假释暂予监外执行残忍手段刑讯逼供非法拘禁等等严重侵犯公民身权利民权利破坏司法公正践踏法制尊严极少数司法工作员充黑恶势力犯罪保护伞甚直接参犯罪严重破坏社会稳定
二渎职犯罪产生原
渎职犯罪危害严重产生原方面客观素观素概括起方面：
（）观原
1品质政治素质低说素养生观世界观价值观决定渎职犯罪发生性渎职犯罪员没良思想基础放松身学注意改造世界观严格律理想信念动摇奉行金钱权期作废忘记民公仆民宗旨
2法制观念淡薄懂法渎职犯罪产生重素渎职犯罪员法律意识强法律规章制度缺乏足够学认识理解实际工作中觉法办事认真调查研究尊重科学知识遵守程序法规终造成重损失
3高等特权思想严重渎职犯罪员拥特权者身份居听进意见更忍受监督制约恶作判断非曲直标准决策必然导致权力滥
（二）客观原
1思想政治工作薄弱单位抓济工作动抓思想政治工作动搞活济济建设中心误解必讲学讲政治重视思想政治教育认教育虚教育化形式化削弱政治教育功导致工作员疏教育思想断霉变遇诱惑违法违纪甚犯罪领导干部认搞济抓生产胆干胆闯敢险种盲目险导致组织指挥生产程中蛮干官僚作风十足埋严重问题隐患
2渎职犯罪危害性缺乏清醒认识渎职案件频频发生国家造成少千元万元甚十万元百万元济损失产生根源重视程度够渎职危害性缺乏清醒认识相部分渎职视工作失误责心强违法违纪员团体利益方利益违法操作造成严重损失动机揣腰包公犯罪种错误认识导致渎职行普遍重视国家财产损失心痛反常心态
3监督制约机制完善力度够前监督种类少强硬效监督尤位高权重职位岗位更难监督监督机制存着监督者权监督监督者受监督限制监督许监督形虚设造成少受监督制约公职员走违法犯罪道路监督制约机制流形式具体落实失应约束力成纸空文正常发挥监督制约机制作
4惩处力法律保障足效震慑犯罪渎职案件涉员数担定职务领导干部查处中层次关系网方面说情者蜂拥查办率低处理轻该开予留察该判刑予行政处理该判实刑予缓刑处置腐败分子说隔靴搔痒足戒惩治渎职犯罪刑事法律够周密适应渎职犯罪层出穷五花八门形势渎职犯罪分子逃避应惩处带负面影响致部分处理未处理职务犯罪员继续犯罪心理认搞腐败成低风险出现部门职位
前腐继现象
三预防渎职犯罪策
现行法律规定渎职犯罪属结果型犯罪旦成立已造成难挽回重损失严重果击惩治渎职犯罪治标措施预防解决渎职犯罪问题根途径必须公职员树立正确职位观权力观职责观等生观矫正畸形心态时加强法制建设强化外部监督制约努力源头遏制渎职犯罪发生
1加强思想政治工作断提高公职员综合素质实践证明思想政治工作加强建设推动济社会快发展重保证时候情况忽视级政组织必须认真贯彻两手抓方针克服手软手硬状况坚持懈公职员进行思想政治教育加强新时期艰苦奋斗反腐倡廉法纪教育加强社会义道德教育牢固树立公职员马克思义世界观生观价值观牢固树立正确权力观位观利益观增强工作责感命感增强抵御种腐朽思想生活方式侵蚀力努力做警省重律慎独慎微慎交慎利思想筑起预防渎职犯罪坚固堤坝
2强化宣传引导澄清渎职犯罪模糊认识纪委组织部门宣传部门校新闻单位文化艺术部门力量集中起发挥整体优势形成横交错宣传教育网络充分
利报刊杂志广播电视等新闻媒体力开展法制教育警示教育突出宣传教育广泛性通普法教育举办案成果展览召开新闻发布会开辟专栏拍摄专题片案释法等形式深入剖析渎职犯罪分子堕落轨迹思想根源展示击渎职犯罪成果宣传开展预防渎职犯罪验做法造成定声势形成威慑效应提高广公职员律意识法制观念增强民群众渎职犯罪渎职犯罪危害性认识营造渎职耻履职光荣预防渎职犯罪良社会氛围
3合理分解权力效预防遏止渎职犯罪发生权力度集中导致权力失控权力失控渎职犯罪根源实践证明：民政治腐败呈反例关系民政治绝根腐败确实起减少腐败发生控制腐败规模作健全制度发展济步推进前提断深化政治体制济体制改革合理分解权力权力效分解必增加渎职犯罪实施难度提高承担制裁果风险阻遏公职员犯罪心理动机产生动摇消公职员实施渎职犯罪念头遏止防范渎职犯罪实施
4加强法制建设形成法治腐工作机制加强法制建设说预防渎职犯罪工作保障性工作加强法制建设首先立法应渎职犯罪法建立起市场机制相适应完善勤政廉政法律体系次求法必执法必严违法必究公职员全社会中普参法律知识法律制度真正成日常生活准提高渎职犯罪必捉必受惩罚率适力度渎职犯罪高发时期加击惩处力度杜绝言代法权代法罚代法
加强执法队伍建设改善执法条件保证严格执法法办事形成具中国特色预防渎职犯罪工作机制
5强化权力监督增强预防渎职犯罪工作动性民公开作监督权力滥手段拓宽权力监督渠道培养加强监督力量断完善监督理措施堵塞漏洞防范渎职行发生通坚持民集中制根组织制度加强公职员部监督法保护级民代表会常委会民政协监督权利扩委员知情范围参程度充分发挥监督作法建立健全群众监督效机制实现群众监督法治化规范化明确便群众行权力监督方法容调动群众监督动性积极性强化程序意识坚持程序监督坚决杜绝权谋私者通减少者免程序达谋取私利目充分发挥社会舆力量作众传播媒介载体反映群众呼声提供舆信息手段权力机关公职员行实施监督
6加击力度形成威慑效应加惩处力度严肃查处官僚义等行国家造成重济损失渎职案件量纪时失宽失软区情况处必处该重处绝轻处绝姑息放违法违纪者仅触皮毛更伤筋骨付出惨重代价
贪污贿赂等职务犯罪分子限度受法律制裁震慑心存侥幸敢犯罪充分发挥法律惩戒预防作时风廉政建设责制中关规定严肃追究关员领导责达查处案教育片目样够产生较强震慑作社会导作避免民利益遭受重损失
总预防渎职犯罪作项系统工程全社会务机关部门权利义务预防渎职犯罪段较长时期遏止渎职犯罪蔓延努力避免渎职犯罪发生改革开放济发展服务
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渎职犯罪危害性
渎职犯罪公职员职务犯罪包括玩忽职守滥职权徇私枉法刑讯逼供非法拘禁等造成损失危害远远贪污贿赂犯罪带损失危害关方面3000余起职务犯罪案件分析渎职犯罪案件均案案值500万元贪污贿赂犯罪案件均案案值60万元渎职犯罪仅国家集体蒙受巨济损失具严重社会危害性年接连断发生矿难等重**全事例证渎职行结果破坏社会公正义危害民法治建设侵犯民群众切身利益阻碍国家济社会发展损害国家机关公信力影响社会谐稳定果极严重危害性体现4方面：
1公财产国家民利益遭受重损失年媒体报道案例公职员渎职失职国家民利益造成千万亿元案件非常统计检察机关2003
年查办类渎职犯罪国家造成直接济损失3573亿元
2社会义市场济秩序受严重危害公职员正确手中权力疏职守恣意滥权谋私轻导致国资产流失重破坏市场济秩序阻碍济社会发展
3民群众生命财产遭受重损失安全生产食品卫生医疗医药房屋拆迁社保资金环境资源教育理企业改革改制等领域公职员特领导干部接受贿赂贪图蝇头利顾私情玩忽职守滥职权导致民生命财产遭受重损失
4社会义法治建设受严重危害渎职犯罪案件中司法机关工作员渎职案件居首司法员金钱私利诱惑滥司法权枉法裁判弄虚作假歪曲事实侵害事权益徇私舞弊非法减刑假释暂予监外执行残忍手段刑讯逼供非法拘禁等等严重侵犯公民身权利民权利破坏司法公正践踏法制尊严极少数司法工作员充黑恶势力犯罪保护伞甚直接参犯罪严重破坏社会稳定
二渎职犯罪产生原
渎职犯罪危害严重产生原方面客观素观素概括起方面：
（）观原
1品质政治素质低说素养生观世界观价值观决定渎职犯罪发生性渎职犯罪员没良思想基础放松身学注意改造世界观严格律理想信念动摇奉行金钱权期作废忘记民公仆民宗旨
2法制观念淡薄懂法渎职犯罪产生重素渎职犯罪员法律意识强法律规章制度缺乏足够学认识理解实际工作中觉法办事认真调查研究尊重科学知识遵守程序法规终造成重损失
3高等特权思想严重渎职犯罪员拥特权者身份居听进意见更忍受监督制约恶作判断非曲直标准决策必然导致权力滥
（二）客观原
1思想政治工作薄弱单位抓济工作动抓思想政治工作动搞活济济建设中心误解必讲学讲政治重视思想政治教育认教育虚教育化形式化削弱政治教育功导致工作员疏教育思想断霉变遇诱惑违法违纪甚犯罪领导干部认搞济抓生产胆干胆闯敢险种盲目险导致组织指挥生产程中蛮干官僚作风十足埋严重问题隐患
2渎职犯罪危害性缺乏清醒认识渎职案件频频发生国家造成少千元万元甚十万元百万元济损失产生根源重视程度够渎职危害性缺乏清醒认识相部分渎职视工作失误责心强违法违纪员团体利益方利益违法操作造成严重损失动机揣腰包公犯罪种错误认识导致渎职行普遍重视国家财产损失心痛反常心态
3监督制约机制完善力度够前监督种类少强硬效监督尤位高权重职位岗位更难监督监督机制存着监督者权监督监督者受监督限制监督许监督形虚设造成少受监督制约公职员走违法犯罪道路监督制约机制流形式具体落实失应约束力成纸空文正常发挥监督制约机制作
4惩处力法律保障足效震慑犯罪渎职案件涉员数担定职务领导干部查处中层次关系网方面说情者蜂拥查办率低处理轻该开予留察该判刑予行政处理该判实刑予缓刑处置腐败分子说隔靴搔痒足戒惩治渎职犯罪刑事法律够周密适应渎职犯罪层出穷五花八门形势渎职犯罪分子逃避应惩处带负面影响致部分处理未处理职务犯罪员继续犯罪心理认搞腐败成低风险出现部门职位
前腐继现象
三预防渎职犯罪策
现行法律规定渎职犯罪属结果型犯罪旦成立已造成难挽回重损失严重果击惩治渎职犯罪治标措施预防解决渎职犯罪问题根途径必须公职员树立正确职位观权力观职责观等生观矫正畸形心态时加强法制建设强化外部监督制约努力源头遏制渎职犯罪发生
1加强思想政治工作断提高公职员综合素质实践证明思想政治工作加强建设推动济社会快发展重保证时候情况忽视级政组织必须认真贯彻两手抓方针克服手软手硬状况坚持懈公职员进行思想政治教育加强新时期艰苦奋斗反腐倡廉法纪教育加强社会义道德教育牢固树立公职员马克思义世界观生观价值观牢固树立正确权力观位观利益观增强工作责感命感增强抵御种腐朽思想生活方式侵蚀力努力做警省重律慎独慎微慎交慎利思想筑起预防渎职犯罪坚固堤坝
2强化宣传引导澄清渎职犯罪模糊认识纪委组织部门宣传部门校新闻单位文化艺术部门力量集中起发挥整体优势形成横交错宣传教育网络充分
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3合理分解权力效预防遏止渎职犯罪发生权力度集中导致权力失控权力失控渎职犯罪根源实践证明：民政治腐败呈反例关系民政治绝根腐败确实起减少腐败发生控制腐败规模作健全制度发展济步推进前提断深化政治体制济体制改革合理分解权力权力效分解必增加渎职犯罪实施难度提高承担制裁果风险阻遏公职员犯罪心理动机产生动摇消公职员实施渎职犯罪念头遏止防范渎职犯罪实施
4加强法制建设形成法治腐工作机制加强法制建设说预防渎职犯罪工作保障性工作加强法制建设首先立法应渎职犯罪法建立起市场机制相适应完善勤政廉政法律体系次求法必执法必严违法必究公职员全社会中普参法律知识法律制度真正成日常生活准提高渎职犯罪必捉必受惩罚率适力度渎职犯罪高发时期加击惩处力度杜绝言代法权代法罚代法
加强执法队伍建设改善执法条件保证严格执法法办事形成具中国特色预防渎职犯罪工作机制
5强化权力监督增强预防渎职犯罪工作动性民公开作监督权力滥手段拓宽权力监督渠道培养加强监督力量断完善监督理措施堵塞漏洞防范渎职行发生通坚持民集中制根组织制度加强公职员部监督法保护级民代表会常委会民政协监督权利扩委员知情范围参程度充分发挥监督作法建立健全群众监督效机制实现群众监督法治化规范化明确便群众行权力监督方法容调动群众监督动性积极性强化程序意识坚持程序监督坚决杜绝权谋私者通减少者免程序达谋取私利目充分发挥社会舆力量作众传播媒介载体反映群众呼声提供舆信息手段权力机关公职员行实施监督
6加击力度形成威慑效应加惩处力度严肃查处官僚义等行国家造成重济损失渎职案件量纪时失宽失软区情况处必处该重处绝轻处绝姑息放违法违纪者仅触皮毛更伤筋骨付出惨重代价
贪污贿赂等职务犯罪分子限度受法律制裁震慑心存侥幸敢犯罪充分发挥法律惩戒预防作时风廉政建设责制中关规定严肃追究关员领导责达查处案教育片目样够产生较强震慑作社会导作避免民利益遭受重损失
总预防渎职犯罪作项系统工程全社会务机关部门权利义务预防渎职犯罪段较长时期遏止渎职犯罪蔓延努力避免渎职犯罪发生改革开放济发展服务
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