坚持 注重理创新
****三强化构建谐劳动关系新格局
劳动关系基础社会关系劳动关系谐切社会谐晴雨表风标*****作民营济发达****域民营企业中企业外务工员劳动关系运行面利益群体样化利益关系复杂化利益诉求元化等诸现实挑战年该**构建规范序公正合理互利赢新型劳动关系目标坚持注重理创新着重造氛围促规范调纠纷三方面功夫效促进济发展维护社会稳定统计年17月该**劳动监察举报投诉案件173件劳动仲裁受理案件697件分年期减少3026劳动合法实施初2008年期降6855做法：
强化基础立足源头营造谐氛围
深化谐企业创建2007年谐企业创建启动托政企联手镇企联动村企联创等方法逐步创建工作覆盖面工业企业类型企业规企业中企业拓展先组织开展履责创保增促调强化责意识优化劳动关系等题活动断推动谐企业创建拓面提质时断完善评估激励机制专门制定谐发展企业考评指标体系谐企业创建纳入群众性精神文明创建范畴**镇乡（街道）目标理考核容作企业负责享受政策优惠评先评优前置条件切实提高关单位企业参谐创建积极性截目前全**
15万家企业参创建40家企业评市谐企业创建先进单位750家企业创建**谐发展企业二推动企业民理着力抓非公制企业工会组建工作开展广普查深组建全覆盖集中行动稳步推行**域性行业性工会联合会组建推进非公企业厂务公开民理部署开展民理建制年活动推广职工提案厂纪厂规零争议执行等验全方位实现维护发展职工利益目前全**规企业工会建会率达99工会组织数达3175覆盖企事业单位10470家会员487万1650家企业建立职代会1614家企业推行厂务公开职代会厂务公开建制率均超85扎实推进**域性行业性非公企业工资集体协商成立支1300基层工资集体协商指导员队伍开展约百日行动指导督促企业工会签订集体合特针******村济发达实际创新古林镇5行政村推进建立村**域性工资集体协商取良效果目前全**签订集体合2641份覆盖职工30万签订工资集体协议2608份覆盖职工31万三加强困难职工帮扶建立档施助帮扶机制工会实名录入困难职工档案帮扶救助信息建立外务工员困难困职工档案3000份确保档职工应助助坚持常态帮扶时救助相结合物质帮扶精神关爱相结合积极开展情系职工温暖万家惠民行动金秋助学失业贫困职工创业脱贫扶农民工返乡专列等种形式帮扶活动建立困难职工帮扶长效机制切实解决困难职工生产生活困难深入推进职职工住院医疗女职工安康退休员住院医疗职工特种重病患病困难女职工医疗补助金五项职工医疗互助保障目前全**已
55010名职工纳入互助保障体系效减轻困难职工医疗负担时指导企业部广泛建立职工互助互济基金加强职工互帮互助目前全**参建企业达316家筹集基金累计10435万元覆盖职工128万
二强化预防前移关口规范工关系
构建深覆盖劳动监察网络针年法企业断增劳动投诉劳动争议案件井喷情况健全劳动保障监察机构配强**镇（乡）村（社**）三级劳动执法队伍加强办公场费装备等保障保证执法力量满足形势务需时效整合执法力量推动劳动监察工作重心移日常举报投诉处理等执法活动延伸监察中队推动监察执法城镇城乡统筹转变动反应型动预防型转变目前**劳动保障监察队员编制12名劳动仲裁院11名全**22镇（乡）街道全部建立劳动保障监察中队配备专兼职劳动监察员76名全**52社**380行政村建立劳动保障服务室统招聘468名全日制专毕业生事劳动保障理服务工作二实施劳动监察网格化理全覆盖缝隙求全**劳动保障监察网格划分二级理镇（乡）街道基单元企业较集中域村（社**）格全**单位较均覆盖网格理中逐落实监员建立权责明确监责体系时通全面严谨信息采集建立起科学详覆盖城乡劳动工信息数库诚信档案类单位进行劳动保障信定级诚信等级实行分类理服务目前全**划定级网格
22属划分出两级网格336配备445网格协员数库中已收集单位信息33500户基实现单位缝隙全流程监三推进劳动保障阳光监察针类劳动违法案件源企业懂法工规范实际严格执法前提力推行阳光监察行动日常劳动监察程中宣传劳动法律法规先导坚持走访家宣传家监察家治理家三年该**劳动法律法规宣传覆盖15000家企业60万名职工时减少动性监察行辅基础性规范行重点通企业查镇乡初审**级评定等形式单位遵守劳动合工资支付休息休假职业培训社会保险参保等方面情况进行劳动保障书面审查督促工双方建立规范序工关系目前全**已完成13860家企业书面审查提前三年实现省提出书面审查全覆盖
三强化服务创新机制调处矛盾纠纷
建立劳资矛盾预警制度强化劳资矛盾隐患信息收集全**三乡镇15村试点建立**镇（乡）职单位定期排查重点企业劳动关系矛盾实时监测租赁企业定期踪村企业职工工资月报四项制度型企业车间班组建联络员信息员调解员监督员安全员五员队伍时舆情工情开展监测报劳动部门联合总工会时情况时进行总结梳理做半月排查季度讲评半年结年终总结时防范处置类劳资矛盾隐患年**镇（乡）两级已排查企业300家信息收集渠道报**劳动争议联合调解中心备案信息285条中重紧急案件编印三期维权简报报送相关部门责成处理时强化职工心理干预机制建设**总工会设立心理健康辅导站聘请百合心理咨询学校专家通面面咨询服务
12时免费服务热线送资料送讲座进企业等方式企业职工提供心理援助二建立劳动仲裁先予调解制度针劳动仲裁处置中裁决形式结案存着时效长程序繁利源头解决矛盾足充分发挥基层企业情况熟悉优势积极探索基层先予调解制度仲裁案件**劳动仲裁院立案受理先转交企业镇（乡）街道劳动服务站调解力争矛盾纠纷化解基层时针劳资纠纷仲裁纠纷心结解状况突出情调解理调解双方分歧较疑难案件开设假日仲裁庭进行专题性调解案件处理达案结事目标目前该**劳动仲裁调解率已达65受省劳动仲裁院充分肯定连续九年评全省劳动仲裁工作先进单位三建立欠薪应急周转金制度劳资纠纷案件绝数工资纠纷特前少企业面成升融资困难等利局面工资拖欠企业逃匿事件时发生减少劳动者维权成时足额领取工资该****镇两级政府财政专项形式设立政府工资支付应急周转金旦出现企业力支付劳动者工资引发重劳资纠纷短时期法正常途径解决应急周转金先行垫付防止职工出现访集聚滋事等非理性维权行目前**级周转金达330万元镇（乡）街道达400万元周转金仅年春节前9家企业2302名垫付工资340万元四建立群体事件联动联调制度改变传统模式处置群体性事件工作动效率高特点推行群体性事件联动调处机制群体性劳资矛盾事件处置纳入**应急处置工作预案范围进步完善应急预案明确分级响应处置程序处置措施旦发生集体停工等群体性事件关职部门工会迅速介入前指挥司责互相配合确保事态激化蔓延升级转化
拖欠职工工资突发性事件劳动部门负责现场解释处置劳动仲裁法院负责解决核定拖欠款清偿程序公安部门负责维护正常秩序方联动齐抓协力推动问题解决
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****三强化构建谐劳动关系新格局
劳动关系基础社会关系劳动关系谐切社会谐晴雨表风标*****作民营济发达****域民营企业中企业外务工员劳动关系运行面利益群体样化利益关系复杂化利益诉求元化等诸现实挑战年该**构建规范序公正合理互利赢新型劳动关系目标坚持注重理创新着重造氛围促规范调纠纷三方面功夫效促进济发展维护社会稳定统计年17月该**劳动监察举报投诉案件173件劳动仲裁受理案件697件分年期减少3026劳动合法实施初2008年期降6855做法：
强化基础立足源头营造谐氛围
深化谐企业创建2007年谐企业创建启动托政企联手镇企联动村企联创等方法逐步创建工作覆盖面工业企业类型企业规企业中企业拓展先组织开展履责创保增促调强化责意识优化劳动关系等题活动断推动谐企业创建拓面提质时断完善评估激励机制专门制定谐发展企业考评指标体系谐企业创建纳入群众性精神文明创建范畴**镇乡（街道）目标理考核容作企业负责享受政策优惠评先评优前置条件切实提高关单位企业参谐创建积极性截目前全**
15万家企业参创建40家企业评市谐企业创建先进单位750家企业创建**谐发展企业二推动企业民理着力抓非公制企业工会组建工作开展广普查深组建全覆盖集中行动稳步推行**域性行业性工会联合会组建推进非公企业厂务公开民理部署开展民理建制年活动推广职工提案厂纪厂规零争议执行等验全方位实现维护发展职工利益目前全**规企业工会建会率达99工会组织数达3175覆盖企事业单位10470家会员487万1650家企业建立职代会1614家企业推行厂务公开职代会厂务公开建制率均超85扎实推进**域性行业性非公企业工资集体协商成立支1300基层工资集体协商指导员队伍开展约百日行动指导督促企业工会签订集体合特针******村济发达实际创新古林镇5行政村推进建立村**域性工资集体协商取良效果目前全**签订集体合2641份覆盖职工30万签订工资集体协议2608份覆盖职工31万三加强困难职工帮扶建立档施助帮扶机制工会实名录入困难职工档案帮扶救助信息建立外务工员困难困职工档案3000份确保档职工应助助坚持常态帮扶时救助相结合物质帮扶精神关爱相结合积极开展情系职工温暖万家惠民行动金秋助学失业贫困职工创业脱贫扶农民工返乡专列等种形式帮扶活动建立困难职工帮扶长效机制切实解决困难职工生产生活困难深入推进职职工住院医疗女职工安康退休员住院医疗职工特种重病患病困难女职工医疗补助金五项职工医疗互助保障目前全**已
55010名职工纳入互助保障体系效减轻困难职工医疗负担时指导企业部广泛建立职工互助互济基金加强职工互帮互助目前全**参建企业达316家筹集基金累计10435万元覆盖职工128万
二强化预防前移关口规范工关系
构建深覆盖劳动监察网络针年法企业断增劳动投诉劳动争议案件井喷情况健全劳动保障监察机构配强**镇（乡）村（社**）三级劳动执法队伍加强办公场费装备等保障保证执法力量满足形势务需时效整合执法力量推动劳动监察工作重心移日常举报投诉处理等执法活动延伸监察中队推动监察执法城镇城乡统筹转变动反应型动预防型转变目前**劳动保障监察队员编制12名劳动仲裁院11名全**22镇（乡）街道全部建立劳动保障监察中队配备专兼职劳动监察员76名全**52社**380行政村建立劳动保障服务室统招聘468名全日制专毕业生事劳动保障理服务工作二实施劳动监察网格化理全覆盖缝隙求全**劳动保障监察网格划分二级理镇（乡）街道基单元企业较集中域村（社**）格全**单位较均覆盖网格理中逐落实监员建立权责明确监责体系时通全面严谨信息采集建立起科学详覆盖城乡劳动工信息数库诚信档案类单位进行劳动保障信定级诚信等级实行分类理服务目前全**划定级网格
22属划分出两级网格336配备445网格协员数库中已收集单位信息33500户基实现单位缝隙全流程监三推进劳动保障阳光监察针类劳动违法案件源企业懂法工规范实际严格执法前提力推行阳光监察行动日常劳动监察程中宣传劳动法律法规先导坚持走访家宣传家监察家治理家三年该**劳动法律法规宣传覆盖15000家企业60万名职工时减少动性监察行辅基础性规范行重点通企业查镇乡初审**级评定等形式单位遵守劳动合工资支付休息休假职业培训社会保险参保等方面情况进行劳动保障书面审查督促工双方建立规范序工关系目前全**已完成13860家企业书面审查提前三年实现省提出书面审查全覆盖
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拖欠职工工资突发性事件劳动部门负责现场解释处置劳动仲裁法院负责解决核定拖欠款清偿程序公安部门负责维护正常秩序方联动齐抓协力推动问题解决
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