省民政府办公厅关印发
贵州省十二五产业园区发展规划通知
（**府办发〔2011〕19号）
治州市民政府区行署县（治县市市辖区特区）民政府省政府部门直属机构：
省民政府意现贵州省十二五产业园区发展规划印发请结合区部门实际认真贯彻执行
二〇年月三十日
贵州省十二五产业园区发展规划贯彻落实中贵州省委贵州省民政府关实施工业强省战略决定（**发〔２０１０〕１２号）贵州省民政府关加快产业园区发展意见（**府发〔２０１０〕１７号）加快推进产业园区发展结合实际制定规划
发展现状发展环境
省产业园区建设起步１９９２年十年发展园区建设初见成效方财政投资带动吸引引导企业资金社会资金金融机构融资参园区建设园区交通通信供水供气供电等配套基础设施断改**市民航空产业国家高技术产业基**市新型工业化（磷化工）基新添高新技术工业园河—孟关装备制造业生态工业园**长田工业园等批特色产业园区逐步形成截２０１０年１０月全省产业园区累计完成基础设施投资２６１．１亿元３１产业园区组建投资建设开发公司搭建产业园区市场化开发建设营投融资台充分发挥产业园区集聚产业发展功示范效应产业园区载体加招商引资力度批企业落户产业园区产业园区发展水断提升２０１０年１１月底全省县级民政府部门认定批准类产业园区６４中列入中国开发区审核公告目录（２００６年版）１５２０１０年全省产业园区完成工业总产值１６００亿元左右入园规模企业约９００家园区企业业数约２７万
十二五国家实施新轮西部开发战略省力实施工业强省战略城镇化带动战略全省产业园区建设发展创造难机遇条件提出更高求前济全球化深入发展全球济结构加速调整新源新材料信息环保生命科学等战略性新兴产业领域发展迅速二国家组织实施重点产业调整振兴计划鼓励民间投资中企业发展加快资源性产品价格改革断加西部区政策支持资金投入三中央企业加速扩张东部产业加快转移区域济加快发展区域间合作断加强新轮产业结构战略性调整加快推进区域间产业梯次转移步伐加快四省委省政府领导全省加速发展加快转型推动跨域基调制定系列促进产业园区发展政策措施生动力断增强
产业园区发展中存问题突出园区规划编制工作滞全省建拟建１００产业园区中目前３９未编制产业发展规划５６未编制控制性详规园区产业发展规划编制时间较早已适应新发展求二园区规模集聚效应明显２０１０年６４产业园区中工业总产值１００亿元园区仅３５０亿元１００亿元园区仅７３０亿元５０亿元园区仅９余３０亿元园区三未形成市场化元化基础设施建设融资模式全省仅３１产业园区组建投资建设开发公司园区未搭建投融资台政府投资力限制约园区基础设施建设项目承载力四发展衡方园区理体制机制完善权职明统计体系健全五省传统产业竞争力强新兴产业相较优势突出加快优势资源开发转换中面资源环境约束转变济发展方式务十分艰巨产业结构转型难度六基础薄弱发展力足科技创新力弱理技术短缺制约产业园区产业转型升级高新技术产业发展
二总体思路基原目标
（）总体思路
深入贯彻落实科学发展观抢抓国家深入实施西部开发战略机遇坚持走新型工业化道路坚持集聚发展高端发展绿色发展创新发展持续发展扩区升位批完善提高批开工建设批思路着力推进企业项目园区集聚发展着力推进中企业非公济企业园区形成产业集群着力推进产业园区规范化集约化特色化发展着力提高产业园区产业集聚力承载力产业园区建成济结构调整发展方式转变重载体导力量全省实施工业强省战略提供力支撑
（二）基原
１．坚持集聚发展充分发挥区位资源产业等优势采取积极效措施推动优势产业优势企业优势资源素
产业园区集中扩产业集群规模提高产业聚集度形成导产业游产业配套集群式发展格局
２．坚持特色发展资源条件产业基础出发合理确定园区产业定位发展方突出导产业特色加强综合统
筹防止低水重复建设
３．坚持创新发展加强省区域济合作建立利益享机制推进产业园区理体制发展模式理机制创新探索建立政府导业开发政企建项目先行等效运行模式支持产业园区建立区域技术创新中心高新技术孵化器形成技术创新强势集聚区
４．坚持融合发展加快推进信息化工业化融合发展加强园区信息基础设施建设提高政府服务公服务信息化应程度工业化城镇化紧密结合起工业化带动城镇化城镇化促进工业化
５．坚持持续发展充分发挥产业园区产业集聚集约发展功严格执行工业建设项目投资强度建筑密度容积率等控制性指标推进土源资等资源集约节约切实推进济增长方式转变发展循环济强化污染防治推进节减排构建谐劳动关系努力构建产业园区持续发展长效机制
（三）目标
全省建成１００具定规模产业优势突出基础设施配套完善具特色产业园区力争建成８１０年工业产值超２００亿元国家新型工业化产业示范基２０年工业产值超１００亿元省重点产业园区建成批体现方特色产业园区完成园区基础设施公服务台建设投资８００亿元２０１５年全省产业园区实现工业产值５０００亿元占全省工业产值重超５０％
三务
（）发展壮济规模
围绕省建成国家重源基资源深加工基装备制造业基战略性新兴产业基国家优质轻工产品基发展目标资源享产业聚集集约发展求充分发挥区位资源产业等优势市场导企业体发挥较优势突出区域特色全力推进企业项目聚集发展集约发展做产业园区规模形成布局优化产业集聚集约特色明显产业园区体系时序推进产业园区建设支持条件园区扩区调位升级
１．造８—１０工业产值超２００亿元国家新型工业化示范基围绕资源优势区位优势产业特色企业项目入驻抓手促进批已具备定基础较发展条件产业园区率先发展力争创建８－１０国家新型工业化示范基创建工业产值超２００亿元达国家新型工业化产业示范基标准产业园区（见附件１：２００亿元产业园区表）
２．造２０工业产值１００亿元省级重点产业园区围绕产业基础重点行业重点产品龙头企业带动推
进延长产业链拓宽产业幅抓手促进批体现相较优势产业园区加快发展力争建成２０工业产值达１００亿元产业园区（见附件２：１００亿元产业园区表）
３．创建批体现方特色产业园区围绕增加业发展县域济根资源区位环境等条件推进中企业农业产业化企业入驻集聚发展抓手十二五期间布局建设培育批符合市场需求基础设施配套齐全够带动促进相关产业济优势发挥发展特色产业园区力争园区工业产值达３０亿元（见附件３：市（州）特色产业园区表）
（二）优化空间布局
综合考虑资源分布产业基础体功区规划求围绕十产业振兴发展充分发挥较优势优化产业园区空间布局
１．**市规划建设装备制造高新技术化工特色食品民族医药等导产业１２产业园区中重点建设**麦架－沙文高新技术产业园**市河—孟关装备制造业生态工业园区等２产值２００亿元产业园区**磷煤化工生态工业基**磷煤化工生态工业基**市铝煤生态工业园区等３产值１００亿元产业园区
２．**市规划建设高新技术色金属装备制造名优白酒特色食品等导产业１７产业园区中重点建设**煤电化工业园区**名酒工业园区等２产值２００亿元产业园区****机电制造工业园区**市工业园区**市**江工业园区**苟江冶金工业园区等４产值１００亿元产业园区
３．**市规划建设冶金煤化工装备制造导产业１０产业园区中重点建设产值２００亿元**市**产业新区建设**区水月园区盘县柏果（鸡场坪）工业园区等２产值１００亿元产业园区
４．**市规划建设装备制造高新技术民族制药特色食品等导产业１５产业园区中重点建设产值２００亿元**民航空高技术产业基产值１００亿元**市**工业园区
５．**州规划建设化工冶金特色食品民族制药导产业１２产业园区中重点建设产值２００亿元**市磷化工新型工业化示范基建设**长田中企业示范基**磷煤化工工业集聚区长**（鼠场）工业聚集区等３产值１００亿元产业园区
６．**州规划建设色特色食品民族制药导产业９产业园区中重点建设产值２００亿元**东工业园区建设产值１００亿元**市炉山工业园区（**炉山**碧波）
７．**南州规划建设建材化工特色食品导产业１２产业园区中重点建设**市**产业聚集区**县工业园区等２产值１００亿元产业园区
８．**区规划建设装备制造建材化工特色食品导产业１２产业园区中重点建设**新型源化工基**高新技术产业基等２产值２００亿元产业园区**试验区药品食品工业园**县煤电化工工业园等２
产值１００亿元产业园区
９．**区规划建设化工建材民族制药冶金导产业１２产业园区中重点建设龙济开发区（工业聚集区）**工业园区等２产值１００亿元产业园区
（三）推动产业聚集集约发展特色发展
１．加强规划编制资源享产业集群集约发展求然保护区风景名胜区水源保护区等禁止开发区域外原条件市（州）县（市区）规划建设产业园区产业园区规划纳入国民济社会发展规划城市总体规划土利总体规划环境保护规划体功区规划科学规划合理布局制宜配套建设原加快编制产业园区控制性详细规划２０１１年前完成园区产业发展规划控制性详规编制工作规划覆盖率达１００％
２．推动产业集聚推动优势产业优势企业优势资源素保障产业园区集中需独立选址源矿产等项目外新工业项目求进入产业园区已产业园区外取土审批尚未征土动工建设工业项目应调产业园区进行建设发挥产业园区重点产业骨干企业带动作促进专业化分工社会化协作建立相互配套分工协作关系形成相互关联相互支撑相互促进发展格局托政府支援形成矿业济区（带）切实加强资源综合利深加工
３．强化集约发展重点产业园区工业建筑容积率应０．６单位土均投资强度应达１００万元／亩均产值
应达１００万元／亩导产业突出全员劳动生产率居省行业前列县（市区）特色优势产业园区单位土均投资强度应达８０万元／亩均产值应达８０万元／亩
４．突出特色发展产业园区原确定１３导产业导产业产值占产业园区总产值重应达７０％加强类产业园区分类指导进步强化国家新型工业化产业示范基省工业集聚发展中先导龙头作断提升国类产业园区中综合竞争力推进省重点产业园区县级特色工业集中发展区优化结构提高产业集聚水鼓励支持中企业农业产业化龙头企业进入县级特色工业集中发展区集聚发展
（四）加快基础设施建设
省重点产业园区基础设施建设达七通（水排水电力道路通信供气雨污网场整）县（市区）特色产业园区达五通（水排水电力道路通信场整）求鼓励实力企业投资产业园区基础设施建设区中园园中园国家通标准行业求产业园区统规划统设计集中建设标准厂房建成出租出企业事工业生产营
（五）强化产业园区公服务台建设
推进园区信息化建设省重点产业园区规模企业宽带接入率达１００％鼓励支持企业参产业园区公信息公试验公检测技术创新物流原材料市场金融服务培养等公服务台建设规范发展技术评估检测认证产权交易成果转化生产力促进中心等中介机构鼓励支持产业园区加强科研院专院校联系合作建立区域技术创新中心企业技术中心高新技术企业孵化器建立健全关键性技术创新服务体系条件市（州）县（市区）加快建设园区职业培训学校园区企业定培训技术工引入创建第三方物流条件市（州）县（市区）设立面全国区域性专业市场建立交易台信息台鼓励支持吸引社会资投资公服务台建设鼓励产业园区委会类中型企业产业园区中园中园形式设立企业创业基园区储备发展企业形成园区中企业协作协调发展格局促进产业园区成工业新增业岗位承载体
（六）加强资源节约环境保护
１．加强环境保护节减排监资源承载力生态环境容量作产业园区规划建设重全面落实环境影响评价制度产业园区选址必须符合环保求积极开展规划环评工作认真落实项环境保护措施加现产业园区改造断完善环保基础设施产业园区认真履行节环保责落实国家节环保政策建立耗环境准入门槛执行环保三时制度确保园区项目园区总排口项污染物排放满足环境功污染物排放总量指标求重点产业园区单位工业增加值耗低全省均值单位产品耗达国家行业标准
２．力发展循环济产业园区切实推进节降耗污染减排资源综合利单位工业增加值水量污水集中处理率污染物排放固体废物综合利率指标达国家行业标准规模企业全部通清洁生产审核达国家公布相关行业清洁产标准鼓励支持企业开展余热（废气）余压利废水循环利综合利实现资源享高效利建设循环济产业园区
（七）建立统计调度体系
级产业园区理部门建立包括产业园区企业数固定资产投资销售收入增加值利税招商引资业数投资强度产出效益导产品产量等指标统计调度体系切实加强产业园区建设济运行动态监测分析研究时解产业园区建设发展中困难问题提出针性措施建议
四政策措施
（）加强组织领导
省济信息化委省产业园区加快发展领导组领导负责联系全省产业园区指导协调理日常工作牵头组织实施产业园区建设行动计划会省关部门协调解决产业园区建设发展中产业布局土审批项目服务等问题省关部门职责范围加强产业园区业务指导涉产业园区审批审核事项应简化手续减少环节进步优化园区理体制推行产业园区政务公开制首问责制责追究等制度法行政廉洁执法推进综合执法试点切实减轻企业负担改善投资服务环境
（二）加财政资金支持
全面贯彻落实贵州省民政府关加快产业园区发展意见（**府发﹝２０１０﹞１７号）省级工业信息化发展专项资金等财政专项资金积极支持产业园区建设发展产业园区基础设施节减排环境保护企业技术改造技术创新等重点项目安排项目补助贷款贴息扶优扶强原发展快带动性示范性强园区采取奖代补方式予奖励扶持
（三）保障供
坚持节约集约前提年国家达省建设计划指标中优先安排指标保障重点产业园区重项目已达审核面积现产业园区法程序争取扩园区面积支持产业园区定例匹配综合统规划集中建设配套服务区解决产业园区职工住房医疗教育文化等生活配套设施
五规划实施
（）加强投融资体系建设
市场运作方式推进组建具独立法资格产业园区建设性投融资公司通营公司资产进行土前期开发转建设标准厂房出出租投资园区基础设施建设园区企业进行融资担保直接参股营企业推动产业园区基础设施建设产业发展推进金融机构产业园区企业建立协调沟通机制建立产业园区担保体系机制推进融资性担保公司额贷款公司园区支持鼓励支持民间资产业园区设立园区工业企业提供融资服务融资性担保额贷款典等融资服务机构健全产业园区额贷款信担保典体中企业非公制济融资服务体系融资促发展
（二）加强产业园区招商引资
优选出批进行东西合作建设产业园区动发达区接积极引进先进理理念理方法全面提升省产业园区发展水级产业园区理机构积极推进招商引资部门工作联动完善产业园区招商引资信息享台动吸引承接国际国产业转移积极引进国外知名企业集团产业园区投资兴业结合实际土出金土税增值税方留成部分等予切实力优惠政策引进项目
（三）推进区域互动合作
创新园区理模式运行机制鼓励破行政区划联合建设产业园区支持通飞工业等种途径序推进省区域间产业转移实现资源整合联动发展建享收益分成运作模式妥善处理产业转出产业承接利益关系迁入企业缴纳税收方政府留成部分纳税年度起两协商例分成
（四）加强队伍建设
围绕园区建设发展需鼓励产业园区高等职业技术学校产学研基等教育培训机构合作培养造规模较结构合理技艺精湛技积极开展园区理培训工作组织发达省份国外学产业园区规划建设理招商引资等先进验
（五）加强绩效目标考核
省济信息化委产业园区发展情况列市（州）工业发展年度考核评价重容市（州）政府（行署）产业园区发展情况列入国民济社会发展总体目标进行考核层层分解目标务落实责部门责切实承担起产业园区建设发展运营等事务理职
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贵州省十二五产业园区发展规划通知
（**府办发〔2011〕19号）
治州市民政府区行署县（治县市市辖区特区）民政府省政府部门直属机构：
省民政府意现贵州省十二五产业园区发展规划印发请结合区部门实际认真贯彻执行
二〇年月三十日
贵州省十二五产业园区发展规划贯彻落实中贵州省委贵州省民政府关实施工业强省战略决定（**发〔２０１０〕１２号）贵州省民政府关加快产业园区发展意见（**府发〔２０１０〕１７号）加快推进产业园区发展结合实际制定规划
发展现状发展环境
省产业园区建设起步１９９２年十年发展园区建设初见成效方财政投资带动吸引引导企业资金社会资金金融机构融资参园区建设园区交通通信供水供气供电等配套基础设施断改**市民航空产业国家高技术产业基**市新型工业化（磷化工）基新添高新技术工业园河—孟关装备制造业生态工业园**长田工业园等批特色产业园区逐步形成截２０１０年１０月全省产业园区累计完成基础设施投资２６１．１亿元３１产业园区组建投资建设开发公司搭建产业园区市场化开发建设营投融资台充分发挥产业园区集聚产业发展功示范效应产业园区载体加招商引资力度批企业落户产业园区产业园区发展水断提升２０１０年１１月底全省县级民政府部门认定批准类产业园区６４中列入中国开发区审核公告目录（２００６年版）１５２０１０年全省产业园区完成工业总产值１６００亿元左右入园规模企业约９００家园区企业业数约２７万
十二五国家实施新轮西部开发战略省力实施工业强省战略城镇化带动战略全省产业园区建设发展创造难机遇条件提出更高求前济全球化深入发展全球济结构加速调整新源新材料信息环保生命科学等战略性新兴产业领域发展迅速二国家组织实施重点产业调整振兴计划鼓励民间投资中企业发展加快资源性产品价格改革断加西部区政策支持资金投入三中央企业加速扩张东部产业加快转移区域济加快发展区域间合作断加强新轮产业结构战略性调整加快推进区域间产业梯次转移步伐加快四省委省政府领导全省加速发展加快转型推动跨域基调制定系列促进产业园区发展政策措施生动力断增强
产业园区发展中存问题突出园区规划编制工作滞全省建拟建１００产业园区中目前３９未编制产业发展规划５６未编制控制性详规园区产业发展规划编制时间较早已适应新发展求二园区规模集聚效应明显２０１０年６４产业园区中工业总产值１００亿元园区仅３５０亿元１００亿元园区仅７３０亿元５０亿元园区仅９余３０亿元园区三未形成市场化元化基础设施建设融资模式全省仅３１产业园区组建投资建设开发公司园区未搭建投融资台政府投资力限制约园区基础设施建设项目承载力四发展衡方园区理体制机制完善权职明统计体系健全五省传统产业竞争力强新兴产业相较优势突出加快优势资源开发转换中面资源环境约束转变济发展方式务十分艰巨产业结构转型难度六基础薄弱发展力足科技创新力弱理技术短缺制约产业园区产业转型升级高新技术产业发展
二总体思路基原目标
（）总体思路
深入贯彻落实科学发展观抢抓国家深入实施西部开发战略机遇坚持走新型工业化道路坚持集聚发展高端发展绿色发展创新发展持续发展扩区升位批完善提高批开工建设批思路着力推进企业项目园区集聚发展着力推进中企业非公济企业园区形成产业集群着力推进产业园区规范化集约化特色化发展着力提高产业园区产业集聚力承载力产业园区建成济结构调整发展方式转变重载体导力量全省实施工业强省战略提供力支撑
（二）基原
１．坚持集聚发展充分发挥区位资源产业等优势采取积极效措施推动优势产业优势企业优势资源素
产业园区集中扩产业集群规模提高产业聚集度形成导产业游产业配套集群式发展格局
２．坚持特色发展资源条件产业基础出发合理确定园区产业定位发展方突出导产业特色加强综合统
筹防止低水重复建设
３．坚持创新发展加强省区域济合作建立利益享机制推进产业园区理体制发展模式理机制创新探索建立政府导业开发政企建项目先行等效运行模式支持产业园区建立区域技术创新中心高新技术孵化器形成技术创新强势集聚区
４．坚持融合发展加快推进信息化工业化融合发展加强园区信息基础设施建设提高政府服务公服务信息化应程度工业化城镇化紧密结合起工业化带动城镇化城镇化促进工业化
５．坚持持续发展充分发挥产业园区产业集聚集约发展功严格执行工业建设项目投资强度建筑密度容积率等控制性指标推进土源资等资源集约节约切实推进济增长方式转变发展循环济强化污染防治推进节减排构建谐劳动关系努力构建产业园区持续发展长效机制
（三）目标
全省建成１００具定规模产业优势突出基础设施配套完善具特色产业园区力争建成８１０年工业产值超２００亿元国家新型工业化产业示范基２０年工业产值超１００亿元省重点产业园区建成批体现方特色产业园区完成园区基础设施公服务台建设投资８００亿元２０１５年全省产业园区实现工业产值５０００亿元占全省工业产值重超５０％
三务
（）发展壮济规模
围绕省建成国家重源基资源深加工基装备制造业基战略性新兴产业基国家优质轻工产品基发展目标资源享产业聚集集约发展求充分发挥区位资源产业等优势市场导企业体发挥较优势突出区域特色全力推进企业项目聚集发展集约发展做产业园区规模形成布局优化产业集聚集约特色明显产业园区体系时序推进产业园区建设支持条件园区扩区调位升级
１．造８—１０工业产值超２００亿元国家新型工业化示范基围绕资源优势区位优势产业特色企业项目入驻抓手促进批已具备定基础较发展条件产业园区率先发展力争创建８－１０国家新型工业化示范基创建工业产值超２００亿元达国家新型工业化产业示范基标准产业园区（见附件１：２００亿元产业园区表）
２．造２０工业产值１００亿元省级重点产业园区围绕产业基础重点行业重点产品龙头企业带动推
进延长产业链拓宽产业幅抓手促进批体现相较优势产业园区加快发展力争建成２０工业产值达１００亿元产业园区（见附件２：１００亿元产业园区表）
３．创建批体现方特色产业园区围绕增加业发展县域济根资源区位环境等条件推进中企业农业产业化企业入驻集聚发展抓手十二五期间布局建设培育批符合市场需求基础设施配套齐全够带动促进相关产业济优势发挥发展特色产业园区力争园区工业产值达３０亿元（见附件３：市（州）特色产业园区表）
（二）优化空间布局
综合考虑资源分布产业基础体功区规划求围绕十产业振兴发展充分发挥较优势优化产业园区空间布局
１．**市规划建设装备制造高新技术化工特色食品民族医药等导产业１２产业园区中重点建设**麦架－沙文高新技术产业园**市河—孟关装备制造业生态工业园区等２产值２００亿元产业园区**磷煤化工生态工业基**磷煤化工生态工业基**市铝煤生态工业园区等３产值１００亿元产业园区
２．**市规划建设高新技术色金属装备制造名优白酒特色食品等导产业１７产业园区中重点建设**煤电化工业园区**名酒工业园区等２产值２００亿元产业园区****机电制造工业园区**市工业园区**市**江工业园区**苟江冶金工业园区等４产值１００亿元产业园区
３．**市规划建设冶金煤化工装备制造导产业１０产业园区中重点建设产值２００亿元**市**产业新区建设**区水月园区盘县柏果（鸡场坪）工业园区等２产值１００亿元产业园区
４．**市规划建设装备制造高新技术民族制药特色食品等导产业１５产业园区中重点建设产值２００亿元**民航空高技术产业基产值１００亿元**市**工业园区
５．**州规划建设化工冶金特色食品民族制药导产业１２产业园区中重点建设产值２００亿元**市磷化工新型工业化示范基建设**长田中企业示范基**磷煤化工工业集聚区长**（鼠场）工业聚集区等３产值１００亿元产业园区
６．**州规划建设色特色食品民族制药导产业９产业园区中重点建设产值２００亿元**东工业园区建设产值１００亿元**市炉山工业园区（**炉山**碧波）
７．**南州规划建设建材化工特色食品导产业１２产业园区中重点建设**市**产业聚集区**县工业园区等２产值１００亿元产业园区
８．**区规划建设装备制造建材化工特色食品导产业１２产业园区中重点建设**新型源化工基**高新技术产业基等２产值２００亿元产业园区**试验区药品食品工业园**县煤电化工工业园等２
产值１００亿元产业园区
９．**区规划建设化工建材民族制药冶金导产业１２产业园区中重点建设龙济开发区（工业聚集区）**工业园区等２产值１００亿元产业园区
（三）推动产业聚集集约发展特色发展
１．加强规划编制资源享产业集群集约发展求然保护区风景名胜区水源保护区等禁止开发区域外原条件市（州）县（市区）规划建设产业园区产业园区规划纳入国民济社会发展规划城市总体规划土利总体规划环境保护规划体功区规划科学规划合理布局制宜配套建设原加快编制产业园区控制性详细规划２０１１年前完成园区产业发展规划控制性详规编制工作规划覆盖率达１００％
２．推动产业集聚推动优势产业优势企业优势资源素保障产业园区集中需独立选址源矿产等项目外新工业项目求进入产业园区已产业园区外取土审批尚未征土动工建设工业项目应调产业园区进行建设发挥产业园区重点产业骨干企业带动作促进专业化分工社会化协作建立相互配套分工协作关系形成相互关联相互支撑相互促进发展格局托政府支援形成矿业济区（带）切实加强资源综合利深加工
３．强化集约发展重点产业园区工业建筑容积率应０．６单位土均投资强度应达１００万元／亩均产值
应达１００万元／亩导产业突出全员劳动生产率居省行业前列县（市区）特色优势产业园区单位土均投资强度应达８０万元／亩均产值应达８０万元／亩
４．突出特色发展产业园区原确定１３导产业导产业产值占产业园区总产值重应达７０％加强类产业园区分类指导进步强化国家新型工业化产业示范基省工业集聚发展中先导龙头作断提升国类产业园区中综合竞争力推进省重点产业园区县级特色工业集中发展区优化结构提高产业集聚水鼓励支持中企业农业产业化龙头企业进入县级特色工业集中发展区集聚发展
（四）加快基础设施建设
省重点产业园区基础设施建设达七通（水排水电力道路通信供气雨污网场整）县（市区）特色产业园区达五通（水排水电力道路通信场整）求鼓励实力企业投资产业园区基础设施建设区中园园中园国家通标准行业求产业园区统规划统设计集中建设标准厂房建成出租出企业事工业生产营
（五）强化产业园区公服务台建设
推进园区信息化建设省重点产业园区规模企业宽带接入率达１００％鼓励支持企业参产业园区公信息公试验公检测技术创新物流原材料市场金融服务培养等公服务台建设规范发展技术评估检测认证产权交易成果转化生产力促进中心等中介机构鼓励支持产业园区加强科研院专院校联系合作建立区域技术创新中心企业技术中心高新技术企业孵化器建立健全关键性技术创新服务体系条件市（州）县（市区）加快建设园区职业培训学校园区企业定培训技术工引入创建第三方物流条件市（州）县（市区）设立面全国区域性专业市场建立交易台信息台鼓励支持吸引社会资投资公服务台建设鼓励产业园区委会类中型企业产业园区中园中园形式设立企业创业基园区储备发展企业形成园区中企业协作协调发展格局促进产业园区成工业新增业岗位承载体
（六）加强资源节约环境保护
１．加强环境保护节减排监资源承载力生态环境容量作产业园区规划建设重全面落实环境影响评价制度产业园区选址必须符合环保求积极开展规划环评工作认真落实项环境保护措施加现产业园区改造断完善环保基础设施产业园区认真履行节环保责落实国家节环保政策建立耗环境准入门槛执行环保三时制度确保园区项目园区总排口项污染物排放满足环境功污染物排放总量指标求重点产业园区单位工业增加值耗低全省均值单位产品耗达国家行业标准
２．力发展循环济产业园区切实推进节降耗污染减排资源综合利单位工业增加值水量污水集中处理率污染物排放固体废物综合利率指标达国家行业标准规模企业全部通清洁生产审核达国家公布相关行业清洁产标准鼓励支持企业开展余热（废气）余压利废水循环利综合利实现资源享高效利建设循环济产业园区
（七）建立统计调度体系
级产业园区理部门建立包括产业园区企业数固定资产投资销售收入增加值利税招商引资业数投资强度产出效益导产品产量等指标统计调度体系切实加强产业园区建设济运行动态监测分析研究时解产业园区建设发展中困难问题提出针性措施建议
四政策措施
（）加强组织领导
省济信息化委省产业园区加快发展领导组领导负责联系全省产业园区指导协调理日常工作牵头组织实施产业园区建设行动计划会省关部门协调解决产业园区建设发展中产业布局土审批项目服务等问题省关部门职责范围加强产业园区业务指导涉产业园区审批审核事项应简化手续减少环节进步优化园区理体制推行产业园区政务公开制首问责制责追究等制度法行政廉洁执法推进综合执法试点切实减轻企业负担改善投资服务环境
（二）加财政资金支持
全面贯彻落实贵州省民政府关加快产业园区发展意见（**府发﹝２０１０﹞１７号）省级工业信息化发展专项资金等财政专项资金积极支持产业园区建设发展产业园区基础设施节减排环境保护企业技术改造技术创新等重点项目安排项目补助贷款贴息扶优扶强原发展快带动性示范性强园区采取奖代补方式予奖励扶持
（三）保障供
坚持节约集约前提年国家达省建设计划指标中优先安排指标保障重点产业园区重项目已达审核面积现产业园区法程序争取扩园区面积支持产业园区定例匹配综合统规划集中建设配套服务区解决产业园区职工住房医疗教育文化等生活配套设施
五规划实施
（）加强投融资体系建设
市场运作方式推进组建具独立法资格产业园区建设性投融资公司通营公司资产进行土前期开发转建设标准厂房出出租投资园区基础设施建设园区企业进行融资担保直接参股营企业推动产业园区基础设施建设产业发展推进金融机构产业园区企业建立协调沟通机制建立产业园区担保体系机制推进融资性担保公司额贷款公司园区支持鼓励支持民间资产业园区设立园区工业企业提供融资服务融资性担保额贷款典等融资服务机构健全产业园区额贷款信担保典体中企业非公制济融资服务体系融资促发展
（二）加强产业园区招商引资
优选出批进行东西合作建设产业园区动发达区接积极引进先进理理念理方法全面提升省产业园区发展水级产业园区理机构积极推进招商引资部门工作联动完善产业园区招商引资信息享台动吸引承接国际国产业转移积极引进国外知名企业集团产业园区投资兴业结合实际土出金土税增值税方留成部分等予切实力优惠政策引进项目
（三）推进区域互动合作
创新园区理模式运行机制鼓励破行政区划联合建设产业园区支持通飞工业等种途径序推进省区域间产业转移实现资源整合联动发展建享收益分成运作模式妥善处理产业转出产业承接利益关系迁入企业缴纳税收方政府留成部分纳税年度起两协商例分成
（四）加强队伍建设
围绕园区建设发展需鼓励产业园区高等职业技术学校产学研基等教育培训机构合作培养造规模较结构合理技艺精湛技积极开展园区理培训工作组织发达省份国外学产业园区规划建设理招商引资等先进验
（五）加强绩效目标考核
省济信息化委产业园区发展情况列市（州）工业发展年度考核评价重容市（州）政府（行署）产业园区发展情况列入国民济社会发展总体目标进行考核层层分解目标务落实责部门责切实承担起产业园区建设发展运营等事务理职
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