陕西省发展现代煤化工产业必性措施
省委省政府：
现代煤化工产业前国外争相发展热点产业省国家重煤炭资源省发展现代煤化工产业认真落实胡锦涛总书记珍惜资源深度转化指示精神重举措加快建设西部强省迫切需根省政府领导关加快省现代煤化工产业发展求组织关专家重问题进行专题调研现意见建议报告：
现代煤化工产业概念发展趋势
现代煤化工产业指煤原料采先进高效清洁现代化生产技术代石油天然气生产高附加值燃料油品化工产品产业解决煤炭转化程中高效低污济三方面问题具低耗低排放高产出高效益竞争优势目前现代煤化工产业包括煤制烯烃煤制醇醚燃料煤制油煤制天然气煤制乙二醇煤制芳烃等产品领域
着国际社会控制温室气体排放呼声日高高油价时代煤炭高效低碳化利越越受关注提高煤气化工艺水核心 代石油生产燃料油品机合成材料重点碳化工线源化工体化发展现代煤化工产业实现化工领域煤基代革命已发展成世界化学工业中发展快活力行业
产业游国民济行业关联紧密带动批相关产业实现跨越式发展现代化工生产开辟广阔前景
煤基联产现代煤化工发展重特征种煤炭转化技术通优化耦合集成起时获种高附加值化工产品（包括脂肪烃芳香烃）种洁净二次源（气体燃料液体燃料电等）煤基联产模式中煤化电技术整合三位体发展IGCC模式新趋势煤气化净化燃气—蒸汽联合循环发电两部分组成煤气化净化煤气中硫化氢粉尘固体燃料转化成清洁气体燃料供燃气轮机燃发电排气余热做功发电时生产电热燃料气体化工产品效提高资源利量转换效率降低生产成
二省发展现代煤化工产业势必行
（）传统煤化工产业发展难继
年努力**西已发展成国重煤化工产业省传统煤化工工艺技术落发展方式粗放煤炭转化率高付出资源环境成高产品合成氨电石焦炭等市场已饱已发展前景存问题：
1产值占煤炭转化率偏低省2009年煤化工产值仅27693亿元占年全省规模工业产值（84704亿元）326煤炭省位相适应2010年全省原煤产量
361亿吨23亿吨原煤运销外省省化工煤约仅1335万吨仅占全省煤炭产量37
2产业链短产品附加值低华山化工集团3万吨年14丁二醇外省现煤化工产品全部属初级产品附加值较低产业链条短抗风险力差尤精细化工发展缓慢仅占全省化行业10左右江苏浙江等省占45相差太远传统化工产剩甲醇年全省产已达300万吨产量仅158万吨基处亏损边缘
3落产淘汰压力目前全省落间歇法固定床合成氨产100万吨占全省合成氨总产23落燃式电石产120万吨占全省电石总产60焦化项目落产半淘汰压力
4耗排放双高环境容量承载压力耗较高测算2009年省煤化工万元产值耗2758吨标煤占工业总耗1517占全省总耗925二排放CO2高关资料生产1吨合成氨排放34吨CO2生产1吨甲醇排放23吨CO2
（二）发展省现代煤化工产业意义重
十二五 省实现三台阶战略目标必须加快转变发展方式线深化煤炭工业结构调整
力发展现代煤化工产业**西深入贯彻落实科学发展观战略举加快建设西部强省现实需
保障国源安全持续发展战略举措
缺油少气富煤国源基格局2010年石油进口存度已达553预计2015年超60源安全形势严峻省作国家重源接续应充分利先进煤炭转化技术积极发展现代煤化工产业加快生产燃料油品化工产品仅省调整产业结构提升支柱产业级具积极推动作更21世纪减轻国石油进口存度提高源安全保障水战略举措
二实现高碳源低碳化高效洁净利现实途径
低耗低排放高产出高效益现代煤化工产业特征**西作全国五低碳示范省国家重源化工基推进煤炭资源清洁利积极发展低碳济义容辞义务责加快发展现代煤化工产业实现高炭资源低碳化科学利现实途径
三实现西部强省建设佳选择
现代煤化工产业煤代石油生产诸化工产品具产业链长产品附加值高特点关系国计民生位十分重许游产品市场价原煤价格数倍甚百倍幅提升产业综合效益省煤炭产量逐年增长条件减少原煤外销现代煤化工技术工艺提高煤炭转化率达50济效益估量
会省济体量迅速增济运行质量水幅提升西部强省建设着举足轻重作
四省抢占行业发展高迫切需
前国产煤省发展现代煤化工产业速度快态势十分逼煤制油：早2009年**神华**百万吨级直接液化煤制油示范装置试车成功伊泰16万吨年间接液化煤制油项目试车产油山西潞安集团晋煤集团两煤制油项目相继建成投产煤制烯烃：**唐**煤制烯烃项目神华**煤制烯烃项目宁夏神**煤煤制烯烃项目已相继建成投产煤制天然气：**唐**煤制天然气项目神华**20亿方煤制天然气项目山西中海油煤集团40亿方煤制天然气项目**煤制天然气项目已正式启动煤炭调出省现发展煤化工变成煤炭调入省省发展现代煤化工压力巨态势逼急起直追已时
三省发展现代煤化工产业机遇优势具备
（）发展机遇难
1新轮西部开发带良机遇新轮西部开发战略实施重点利西部资源加快建立现代化产业体系省充分利丰富源资源深度转化目标加快发展现代煤化工产业提供极发展机遇省政府已相继国家开发银行关机构签订揽子产业化项目资金协议合作协议5年提供2000亿资金支持产业合作支持时国家力投资
断改善基础设施条件必助推现代煤化工产业加快发展
2关天济区规划实施带极机遇海区发展验表明济区城市群形成引领带动区域济高速发展引擎作显著未10年着规划实施加速关天济区城镇群加快发展城乡体化加速提升四基高加快形成省加快发展现代煤化工产业带千载难逢机遇
3国家产业结构调整带政策机遇国家支持西部区加工转化源资源年3月国家发改委关规范煤化工产业序发展通知（发改产业[2011]635号）中求：煤炭净调入区严格控制煤化工产业煤炭净调出区科学规划序发展走高效率低排放清洁加工转化利现代煤化工发展路政策调整省加快发展现代煤化工产业宏观机遇更突出加省委省政府煤化工确定支柱产业重点煤化工项目配置煤炭资源省现代煤化工产业发展提供政策保障
4资源短缺深度转化需求升带利机遇世界矿资源日益短缺实施煤代油战略生产关系国计民生低成化工产品制备三化工合成材料（合成树脂合成纤维合成橡胶）高端新型合成材料新型树脂基复合材料发展精细化工产品成煤化产业发展导方着济社会快速发展市场化工产品需求越越发展空间越越广阔资源基础条件**西说疑利发展机遇
（二）发展优势突出
1资源优势：省煤炭探明储量1700亿吨远景储量约3850亿吨位居全国第三2010年全省原煤产量361亿吨预计2015年超6亿吨天独厚煤炭资源优势省发展现代煤化工产业奠定坚实资源基础
2技术优势：省化工研究院高等院校众研究力量雄厚研究成果丰硕尤**煤化延长石油等批型企业集团技术研发中心已成煤化工业中具活力科技研发力量取批全国具重影响研发成果创新煤气化煤制油新方式二**煤化联合开发DMTO代二代技术开辟代石油生产烯烃新技术路线达国际先进水三**化工开发50万吨煤干馏制清洁燃料油技术创造**煤化**版煤制油新模式实现煤炭分质分级利四**煤化集团粉煤催化热解已进入工程试验阶段科研成果省全国抢占发展现代煤化工产业先机
3产业园区基础优势：年省现代煤化工产业发展势头良型煤制甲醇装置已套投产煤制烯烃等批现代化煤化工项目正加快推进延长石油集团**180万吨年甲醇配套60万吨年烯烃**煤化集团**180万吨甲醇年配套70万吨年二代烯烃兖矿等煤制油项目正积极推进**榆神榆横****延安**彬长**长青等9煤化工园区
建设陆续进入实质性实施阶段省现代煤化工产业加快发展良产业园区基础
**西建成现代煤化工产业强省必迫切更行强省标志应达：煤化工产量产值全国占位居前五名煤化工技术创新领先达国际先进水煤化产业实力强较实现项目型化产品高端化效益高效化减排环保化联产体化型煤化企业集团全国占优势龙头带动作明显石油代战略实施水较高全国示范效应显著
四发展省现代煤化工产业重点产业链产业项目
（）发展遵循原
省发展现代煤化工产业应国家煤化工发展战略产业政策指导结构调整产业升级线循环清洁发展重点坚持规模型化布局园区化煤电化体化集约型发展模式加强关键技术研发强化质量理创新品牌优化产业布局延伸产业链条推进深度转化走条持续健康科学发展路
发展原坚持做四结合：规模型化布局园区化相结合调整结构优化升级相结合创新品牌培育相结合转变发展方式节减排环保相结合全面推行清洁生产力发展循环济全面提升行业整体竞争力
（二）重点发展五产业链
1煤制烯烃产业链乙烯丙烯化工行业消费量基机原料年国仅聚乙烯聚丙烯分进口736万吨387万吨乙烯丙烯赖石油原料制取目前省具煤甲醇制烯烃世界领先技术——DMTOⅡ发展潜力较通煤制甲醇深加工甲醇二甲醚烯烃——乙烯（MTO）丙烯（MTP）游产品方延伸重点发展醋酸醋酐草酸聚乙烯聚丙烯醋酸乙烯丙烯酸酯丁辛醇邻苯二甲酸二甲酯乙二酸二辛酯二甲基酰胺（DMF）等产品适应济社会发展需
2煤甲醇制芳烃产业链谓芳烃指苯甲苯二甲苯基化工原料尤制造工程塑料特种工程塑料基础原料原石油原料制取外存度高年进口量已超1000万吨制取芳烃两条路线：煤直接制取省正建设万吨级示范装置试验成功扩100万吨规模二煤焦油分离制取省炼焦兰碳副产品焦油丰富通提制芳烃作化工原料苯二甲酸苯二甲酸二甲酯等游产品发展特制造工程塑料特种工程塑料满足工程建设需
3煤制乙二醇产业链乙二醇（EG）重化工基础机原料衍生出100种化工产品化学品生产聚酯纤维防冻剂饱聚酯树脂润滑剂增塑剂涂料油墨等途十分广泛年聚酯需求强劲乙二醇快速增长势头良国年约进口400万吨煤制取乙二醇开辟非石油路线制取方法意义重
省应开发产业链功夫力发展乙醇游加工产品时推动乙二醇芳烃链结合工程塑料涤纶等延伸
4煤基精细化工产业链煤基精细化工产业省化工产业发展薄弱环节需力加强发展煤基精细化工产业两条路线煤甲醇醋酐醋酸乙烯14丁二醇甲醛聚甲醛脲醛树脂EVA树脂碳酸二甲酯聚碳酸酯等游精深加工产品发展14丁二醇四氢呋喃氨沦聚氨酯等产品延伸EVA热熔粘合剂树脂改性剂收缩薄膜等延伸二煤制合成氨三聚氰胺甲胺二甲基甲酰胺等游精深加工产品延伸增强省煤基精细化工产业实力
5煤制油产业链煤制油源代战略市场发展空间非常保障国源安全重举措目前省煤制油路线三条：煤直接液化制油汽油柴油石脑油石蜡高级润滑油方发展二煤间接液化制油利高低温费托工艺生产燃料油高端石蜡节减排效果明显三煤焦油加氢制油省典型**版煤制油技术焦油低温加氢制油高品质燃料油润滑油等深加工产品延伸种煤制油方式属於副产品充分利投资少出油率碳元素利率高极具**西特色前景相广阔
（二）着力抓七重点项目
省发改委十二五全省重点项目规划资料统计列入煤油气盐化工重项目74项预计投资898726亿元约占全省十二五总投资1834认发展现代煤化工产业说应突出重点抓住关键先着力抓全省全国影响重项目然逐步深化起引领带动效应
1神华陶氏**循环济煤炭综合利项目该项目引领现代煤化工产业实现高端化目标采世界先进工艺技术循环济发展模式煤基甲醇制低碳烯烃体生产26种化工产品期投资1171亿元建成年消化煤炭资源1292万吨左右年产400万吨煤制甲醇151万吨甲醇制烯烃实现产值280亿元创造项目税收73亿元（方30亿元）左右该项目建成提升省煤化工产业发展水培育造省知名煤化品牌具重影响
2兖矿**煤间接液化制油项目该项目榆横煤化工园区煤制油综合利项目总投资730亿元建设规模500万吨年煤制油产品十二五期间拟完成投资148亿元建成100万吨年煤间接液化制油力消化煤炭405万吨产值达55亿元全部建成产值达275亿元建成煤制油项目发展省现代煤化工产业提升具重促进作
3延长**煤油气资源综合利项目该项目**工业园区已开工建设分两期建成总投资385亿元生产330万吨甲醇200万吨烯烃游深加工产品预计实现年产值240亿元该项目建成省煤油气资源综合利起示范引领作
4华电榆横煤制芳烃示范项目该项目总投资285亿元期先行建设万吨级煤制芳烃中试装置取成功建设规模300万吨年煤制甲醇100万吨年煤制芳烃预计产值达348亿元该项目煤制芳烃世**例未煤化工发展热点建成煤化工技术发展省煤炭资源转化精细化工发展具极推动作
5**煤化**煤制烯烃项目该项目采**煤化集团拥知识产权DMTOⅡ技术世界先进87Mpa水煤浆气化技术神南矿区烟煤原料组合运国外先进成熟专利技术生产工艺装备实现次源产品资源深加工转化跃升高效清洁生产国紧缺烯烃产品已国家列十二五煤化工示范项目项目总投资392亿元分两期建成生产甲醇360万吨136万吨DMTOⅡ60万吨聚乙烯72万吨聚丙烯目前正建设期建成年均销售收入约63亿元年均利润总额19亿元税收约12亿元该项目建成**区济发展具举足轻重作
6 唐**煤电化体化项目该项目选址**县皇甫川工业集中区预计投资约230亿元建设210万吨甲醇60万吨丙烯年4×100万千瓦电厂该项目采先进粉煤气化技术德国鲁奇公司甲醇制烯烃技术安全洁净热效率高具明显技术环保优势特项目具煤电化体化
联产示范效应资源利效果优化节减排佳化济效益化增强竞争力
7中煤集团煤制烯烃项目该项目**区引进央企投资重项目总投资286亿元规划建设360万吨甲醇120万吨烯烃目前正做前期工作需省市企进步抓紧获核准该项目建成省加快煤炭深度转化建设现代煤化工产业强省具重促进作
五加速发展省现代煤化工产业保障措施
（）加快技术创新抢占行业发展高
进步发挥企业技术创新体作积极引导鼓励**煤化延长石油等型企业推动技术创新发挥引领带动作支持企业围绕煤炭深度转化加科技投入加快培育批具知识产权核心技术省煤化集团托争取省建设国家级煤化工技术研发产业化示范中心争取国家资金政策支持加省煤化工技术研发资源整合力度组织技术创新攻关队伍强化产学研结合集中力量联合攻关：（1）开展甲醇氧化羰基化法合成碳酸二甲酯醋酐联产醋酸技术产业化水煤浆添加剂等技术创新攻关（2）开展甲醇C4C5耦合反应制烯烃DMTO三代技术研发甲醇催化转化生产芳烃催化剂工艺研发煤基联产转化程中电石清洁低耗生产新工艺等技术创新攻关（3）开展中低温煤焦油改质综合利技术长焰煤新型热解工艺侏罗系煤高效清洁梯级综合利系统关键技术等技术创新攻关
焦油产出率提高18－20（4）开展二氧化碳捕集质封存工程化实施程中关键技术研发集成技术攻关节水节减排三废利技术创新攻关力争出批技术创新攻关新成果
（二）积极拓宽融资渠道强化资金保障
建议鉴山西验积极申请开征建立省煤炭持续发展基金现代煤化工产业重技术创新引进研发机构整合工程技术中心建设技术改造等纳入基金支持范围解决公关键技术创新资金投入问题抓住前煤化工产业全国洗牌利时机采取种措施创新融资方式广开融资渠道现代煤化工企业快速发展提供良融资服务建议省政府责成省金融办：力协调全省金融机构动煤化工企业加强沟通项目接骨干企业重点煤化建设项目提供必信贷支持推进重点项目加快进展二积极开展金融租赁信托等融资方式发展煤化企业发展拓展融资新渠道三效扩直接融资规模培育推进批煤化企业改制市发行企业债券募集更资金四积极引导开辟**北民间资进入现代煤化工建设领域助推产业健康序发展
（三）广泛拓展合作联盟力争渠道途径新项目
建议省政府拓展合作联盟功夫进步加引进型央企省企业建立合作联盟通央企争取成新项目二力争取国家科技部工程院科学院建立省部（院）合作联盟充分利权威研究机构**布局煤化示范项目三强化国家部委联系形成合作机制省领导定期定期进京汇报争取重项目立项审批力争国家**布局马新项目项目
四紧紧握产业发展趋势力提升项目策划包装水切实改变投资软环境构筑吸引力投资项目优化资源配置模式变招商选商力争十二五期间马竞争力现代煤化工项目
（四）加强财税支持积极引导资金投
认真落实财税优惠政策加政策宣传贯彻落实力度积极引导煤化企业充分足财税优惠政策强化政策落实情况监督检查二效整合财政专项资金分散专项资金集中起力支持煤化企业加强创新推动技术进步提高核心竞争力三加重点项目支持创新资金筹集方式调整资金支出结构国家关规定予配套资金支持确保国家重点项目早日建成投产四切实落实国家新税法规定增值税转型税收政策进步发挥财税资金杠杆作引导社会资金投入方加快促进省现代煤化工产业做做强五加强项目检查督促力度国家省关资源配置政策占资源2 年未开工建设坚决收回重新配置切实加快省现代煤化工项目建设步伐
（五）加快水源建设促进现代煤化产业利发展
水资源省发展现代煤化工产业瓶颈尤**北国家级源化工基
发展必须解决水问题黄河干流调水专题研究三条线路：东线蒙**取水******年取水61亿立方米****取水******年取水60亿立方米二西线宁夏中卫柳树取水定边******年取水5379亿立方米三南线**碛口取水********年取水26亿立方米三条引水工程建成基解决**北水问题三条引水方案中东线较急迫相简单建议抓紧前期工作争取国家作国家源基供水重点项目早立项二加快引汉济渭工程进度解决关中水问题水权转换方式促进**北源化工基建设黄河干流取水审批通三积极开发**北**溶水源黄河岸量深层岩溶水傍河漫滩供开发利基发展现代煤化工产业重水源时建议进步加强**北深层水勘探研究基建设寻找新备水源
（六）优化产业布局园区建设推进错位协调发展
全省资源统筹高度深入研究煤化产业布局配伍系统分析煤油气盐水色金属等资源条件做产业布局园区建设顶层设计推动源资源综合开发布局优化转化深度化园区循环化效益化现煤化产业布局基础**南适布局重煤化工项目特煤基精细化工项目促进**南济快速协调发展二着力优化化工园区建设集中建设园区热电联供余热利污水处理废物利等公工程体系形成供水供电供热供气体公工程
岛节约投资成化工产品链特点符合中游相关联企业机联结起延伸产业链条形成完整产业链实现关联企业间产品辅料等互换互供优化资源利效率降低废弃物排放克服园区建设叠加现象
（七）着力培育煤化企业集团提高产业发展集中度
建议省政府加政策扶持力度支持实力煤化企业通联合兼重组等方式加快形成新竞争力型产业集团支持**煤化集团进步整合中煤矿资源力发展煤化电联产成国流具国际竞争力集煤炭开采煤化电体化深度转化资产销售双超千亿级型产业集团二支持延长石油集团资源综合利基点抓紧建设规模水高煤油气盐等资源综合利项目增强企业发展劲积极实施走出发展战略省外国外发展现代煤化工产业三支持煤田开发总公司骨干省级层面组建家煤化企业集团定位探采煤化电体化（煤探+产煤+煤层化+煤化电体化）独特竞争力偏重占省外资源型煤化产业集团着力加强煤田勘探开采煤化电体化力省整合中煤矿煤化企业时侧重走出**等省国外开拓新发展空间四**投资型企业集团政策扶持省企业享受等遇引进企业**投资功员予重奖五实现煤电化体化重项目优先审批规划信贷土环保电等方面予重点支持
（八）实施煤基代战略力推广甲醇汽油
甲醇典型低碳高含氧燃料（含氧50）典型环保燃料（尾气排放NOx少）省应积极建议国家加醇醚燃料推广力度**西定国家醇醚燃料高碳资源低碳化利示范基醇醚燃料生产推广应纳入新型源代产业清洁源产业支持甲醇代汽油宝贵石油资源省出加快推动省炼油企业快燃料型原料型产业结构石油化工游附加值高合成材料机化工产品方发展更范围加速推进石油化工煤盐化工机融合协配伍交叉延伸生态化集群化互动发展
（九）积极国家争取分解省节减排指标
省优质源资源源产品支撑全国许省市快速发展节减排责省独承担导致省源化工企业完成节减排考核目标压力应积极加强研究国家关部委呼吁节减排指标源实际消耗挂钩省区提供源支撑时节减排指标等约束性考核指标例调减
（十）强化培养引进增强行业发展劲
利煤化产业发展势头良利形势积极引导企业进步重视培养引进激励工作结合贯彻落实国家引进海外高层次
千计划际抓紧制定落实省现代煤化工产业引进计划完善引进方式配套政策力争引进批科研金融市场等方面急需领军加快推动省煤化工产业升级转型二加快建立完善利煤化工产业健康成长优秀脱颖出激励机制支持企业采取期权技术入股特殊津贴等灵活激励措施鼓励引进国际国尖端煤化工关键技术开发推广应做出突出贡献员予表彰重奖改善煤化工产业高级营科技技工作生活条件努力遏制外流积极创造条件引导鼓励煤化企业选派骨干通进修出国培训参国际科研合作学术交流等种途径加速知识更新培养批具强烈创新精神拔尖三力整合省现技术培育基等教育资源优化学科设置改进培育方式扩培育规模加强校企合作力争断企业输送符合现代煤化工产业发展急需类
改革组**煤化课题组
二○年六月二十三日
17
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现代煤化工产业前国外争相发展热点产业省国家重煤炭资源省发展现代煤化工产业认真落实胡锦涛总书记珍惜资源深度转化指示精神重举措加快建设西部强省迫切需根省政府领导关加快省现代煤化工产业发展求组织关专家重问题进行专题调研现意见建议报告：
现代煤化工产业概念发展趋势
现代煤化工产业指煤原料采先进高效清洁现代化生产技术代石油天然气生产高附加值燃料油品化工产品产业解决煤炭转化程中高效低污济三方面问题具低耗低排放高产出高效益竞争优势目前现代煤化工产业包括煤制烯烃煤制醇醚燃料煤制油煤制天然气煤制乙二醇煤制芳烃等产品领域
着国际社会控制温室气体排放呼声日高高油价时代煤炭高效低碳化利越越受关注提高煤气化工艺水核心 代石油生产燃料油品机合成材料重点碳化工线源化工体化发展现代煤化工产业实现化工领域煤基代革命已发展成世界化学工业中发展快活力行业
产业游国民济行业关联紧密带动批相关产业实现跨越式发展现代化工生产开辟广阔前景
煤基联产现代煤化工发展重特征种煤炭转化技术通优化耦合集成起时获种高附加值化工产品（包括脂肪烃芳香烃）种洁净二次源（气体燃料液体燃料电等）煤基联产模式中煤化电技术整合三位体发展IGCC模式新趋势煤气化净化燃气—蒸汽联合循环发电两部分组成煤气化净化煤气中硫化氢粉尘固体燃料转化成清洁气体燃料供燃气轮机燃发电排气余热做功发电时生产电热燃料气体化工产品效提高资源利量转换效率降低生产成
二省发展现代煤化工产业势必行
（）传统煤化工产业发展难继
年努力**西已发展成国重煤化工产业省传统煤化工工艺技术落发展方式粗放煤炭转化率高付出资源环境成高产品合成氨电石焦炭等市场已饱已发展前景存问题：
1产值占煤炭转化率偏低省2009年煤化工产值仅27693亿元占年全省规模工业产值（84704亿元）326煤炭省位相适应2010年全省原煤产量
361亿吨23亿吨原煤运销外省省化工煤约仅1335万吨仅占全省煤炭产量37
2产业链短产品附加值低华山化工集团3万吨年14丁二醇外省现煤化工产品全部属初级产品附加值较低产业链条短抗风险力差尤精细化工发展缓慢仅占全省化行业10左右江苏浙江等省占45相差太远传统化工产剩甲醇年全省产已达300万吨产量仅158万吨基处亏损边缘
3落产淘汰压力目前全省落间歇法固定床合成氨产100万吨占全省合成氨总产23落燃式电石产120万吨占全省电石总产60焦化项目落产半淘汰压力
4耗排放双高环境容量承载压力耗较高测算2009年省煤化工万元产值耗2758吨标煤占工业总耗1517占全省总耗925二排放CO2高关资料生产1吨合成氨排放34吨CO2生产1吨甲醇排放23吨CO2
（二）发展省现代煤化工产业意义重
十二五 省实现三台阶战略目标必须加快转变发展方式线深化煤炭工业结构调整
力发展现代煤化工产业**西深入贯彻落实科学发展观战略举加快建设西部强省现实需
保障国源安全持续发展战略举措
缺油少气富煤国源基格局2010年石油进口存度已达553预计2015年超60源安全形势严峻省作国家重源接续应充分利先进煤炭转化技术积极发展现代煤化工产业加快生产燃料油品化工产品仅省调整产业结构提升支柱产业级具积极推动作更21世纪减轻国石油进口存度提高源安全保障水战略举措
二实现高碳源低碳化高效洁净利现实途径
低耗低排放高产出高效益现代煤化工产业特征**西作全国五低碳示范省国家重源化工基推进煤炭资源清洁利积极发展低碳济义容辞义务责加快发展现代煤化工产业实现高炭资源低碳化科学利现实途径
三实现西部强省建设佳选择
现代煤化工产业煤代石油生产诸化工产品具产业链长产品附加值高特点关系国计民生位十分重许游产品市场价原煤价格数倍甚百倍幅提升产业综合效益省煤炭产量逐年增长条件减少原煤外销现代煤化工技术工艺提高煤炭转化率达50济效益估量
会省济体量迅速增济运行质量水幅提升西部强省建设着举足轻重作
四省抢占行业发展高迫切需
前国产煤省发展现代煤化工产业速度快态势十分逼煤制油：早2009年**神华**百万吨级直接液化煤制油示范装置试车成功伊泰16万吨年间接液化煤制油项目试车产油山西潞安集团晋煤集团两煤制油项目相继建成投产煤制烯烃：**唐**煤制烯烃项目神华**煤制烯烃项目宁夏神**煤煤制烯烃项目已相继建成投产煤制天然气：**唐**煤制天然气项目神华**20亿方煤制天然气项目山西中海油煤集团40亿方煤制天然气项目**煤制天然气项目已正式启动煤炭调出省现发展煤化工变成煤炭调入省省发展现代煤化工压力巨态势逼急起直追已时
三省发展现代煤化工产业机遇优势具备
（）发展机遇难
1新轮西部开发带良机遇新轮西部开发战略实施重点利西部资源加快建立现代化产业体系省充分利丰富源资源深度转化目标加快发展现代煤化工产业提供极发展机遇省政府已相继国家开发银行关机构签订揽子产业化项目资金协议合作协议5年提供2000亿资金支持产业合作支持时国家力投资
断改善基础设施条件必助推现代煤化工产业加快发展
2关天济区规划实施带极机遇海区发展验表明济区城市群形成引领带动区域济高速发展引擎作显著未10年着规划实施加速关天济区城镇群加快发展城乡体化加速提升四基高加快形成省加快发展现代煤化工产业带千载难逢机遇
3国家产业结构调整带政策机遇国家支持西部区加工转化源资源年3月国家发改委关规范煤化工产业序发展通知（发改产业[2011]635号）中求：煤炭净调入区严格控制煤化工产业煤炭净调出区科学规划序发展走高效率低排放清洁加工转化利现代煤化工发展路政策调整省加快发展现代煤化工产业宏观机遇更突出加省委省政府煤化工确定支柱产业重点煤化工项目配置煤炭资源省现代煤化工产业发展提供政策保障
4资源短缺深度转化需求升带利机遇世界矿资源日益短缺实施煤代油战略生产关系国计民生低成化工产品制备三化工合成材料（合成树脂合成纤维合成橡胶）高端新型合成材料新型树脂基复合材料发展精细化工产品成煤化产业发展导方着济社会快速发展市场化工产品需求越越发展空间越越广阔资源基础条件**西说疑利发展机遇
（二）发展优势突出
1资源优势：省煤炭探明储量1700亿吨远景储量约3850亿吨位居全国第三2010年全省原煤产量361亿吨预计2015年超6亿吨天独厚煤炭资源优势省发展现代煤化工产业奠定坚实资源基础
2技术优势：省化工研究院高等院校众研究力量雄厚研究成果丰硕尤**煤化延长石油等批型企业集团技术研发中心已成煤化工业中具活力科技研发力量取批全国具重影响研发成果创新煤气化煤制油新方式二**煤化联合开发DMTO代二代技术开辟代石油生产烯烃新技术路线达国际先进水三**化工开发50万吨煤干馏制清洁燃料油技术创造**煤化**版煤制油新模式实现煤炭分质分级利四**煤化集团粉煤催化热解已进入工程试验阶段科研成果省全国抢占发展现代煤化工产业先机
3产业园区基础优势：年省现代煤化工产业发展势头良型煤制甲醇装置已套投产煤制烯烃等批现代化煤化工项目正加快推进延长石油集团**180万吨年甲醇配套60万吨年烯烃**煤化集团**180万吨甲醇年配套70万吨年二代烯烃兖矿等煤制油项目正积极推进**榆神榆横****延安**彬长**长青等9煤化工园区
建设陆续进入实质性实施阶段省现代煤化工产业加快发展良产业园区基础
**西建成现代煤化工产业强省必迫切更行强省标志应达：煤化工产量产值全国占位居前五名煤化工技术创新领先达国际先进水煤化产业实力强较实现项目型化产品高端化效益高效化减排环保化联产体化型煤化企业集团全国占优势龙头带动作明显石油代战略实施水较高全国示范效应显著
四发展省现代煤化工产业重点产业链产业项目
（）发展遵循原
省发展现代煤化工产业应国家煤化工发展战略产业政策指导结构调整产业升级线循环清洁发展重点坚持规模型化布局园区化煤电化体化集约型发展模式加强关键技术研发强化质量理创新品牌优化产业布局延伸产业链条推进深度转化走条持续健康科学发展路
发展原坚持做四结合：规模型化布局园区化相结合调整结构优化升级相结合创新品牌培育相结合转变发展方式节减排环保相结合全面推行清洁生产力发展循环济全面提升行业整体竞争力
（二）重点发展五产业链
1煤制烯烃产业链乙烯丙烯化工行业消费量基机原料年国仅聚乙烯聚丙烯分进口736万吨387万吨乙烯丙烯赖石油原料制取目前省具煤甲醇制烯烃世界领先技术——DMTOⅡ发展潜力较通煤制甲醇深加工甲醇二甲醚烯烃——乙烯（MTO）丙烯（MTP）游产品方延伸重点发展醋酸醋酐草酸聚乙烯聚丙烯醋酸乙烯丙烯酸酯丁辛醇邻苯二甲酸二甲酯乙二酸二辛酯二甲基酰胺（DMF）等产品适应济社会发展需
2煤甲醇制芳烃产业链谓芳烃指苯甲苯二甲苯基化工原料尤制造工程塑料特种工程塑料基础原料原石油原料制取外存度高年进口量已超1000万吨制取芳烃两条路线：煤直接制取省正建设万吨级示范装置试验成功扩100万吨规模二煤焦油分离制取省炼焦兰碳副产品焦油丰富通提制芳烃作化工原料苯二甲酸苯二甲酸二甲酯等游产品发展特制造工程塑料特种工程塑料满足工程建设需
3煤制乙二醇产业链乙二醇（EG）重化工基础机原料衍生出100种化工产品化学品生产聚酯纤维防冻剂饱聚酯树脂润滑剂增塑剂涂料油墨等途十分广泛年聚酯需求强劲乙二醇快速增长势头良国年约进口400万吨煤制取乙二醇开辟非石油路线制取方法意义重
省应开发产业链功夫力发展乙醇游加工产品时推动乙二醇芳烃链结合工程塑料涤纶等延伸
4煤基精细化工产业链煤基精细化工产业省化工产业发展薄弱环节需力加强发展煤基精细化工产业两条路线煤甲醇醋酐醋酸乙烯14丁二醇甲醛聚甲醛脲醛树脂EVA树脂碳酸二甲酯聚碳酸酯等游精深加工产品发展14丁二醇四氢呋喃氨沦聚氨酯等产品延伸EVA热熔粘合剂树脂改性剂收缩薄膜等延伸二煤制合成氨三聚氰胺甲胺二甲基甲酰胺等游精深加工产品延伸增强省煤基精细化工产业实力
5煤制油产业链煤制油源代战略市场发展空间非常保障国源安全重举措目前省煤制油路线三条：煤直接液化制油汽油柴油石脑油石蜡高级润滑油方发展二煤间接液化制油利高低温费托工艺生产燃料油高端石蜡节减排效果明显三煤焦油加氢制油省典型**版煤制油技术焦油低温加氢制油高品质燃料油润滑油等深加工产品延伸种煤制油方式属於副产品充分利投资少出油率碳元素利率高极具**西特色前景相广阔
（二）着力抓七重点项目
省发改委十二五全省重点项目规划资料统计列入煤油气盐化工重项目74项预计投资898726亿元约占全省十二五总投资1834认发展现代煤化工产业说应突出重点抓住关键先着力抓全省全国影响重项目然逐步深化起引领带动效应
1神华陶氏**循环济煤炭综合利项目该项目引领现代煤化工产业实现高端化目标采世界先进工艺技术循环济发展模式煤基甲醇制低碳烯烃体生产26种化工产品期投资1171亿元建成年消化煤炭资源1292万吨左右年产400万吨煤制甲醇151万吨甲醇制烯烃实现产值280亿元创造项目税收73亿元（方30亿元）左右该项目建成提升省煤化工产业发展水培育造省知名煤化品牌具重影响
2兖矿**煤间接液化制油项目该项目榆横煤化工园区煤制油综合利项目总投资730亿元建设规模500万吨年煤制油产品十二五期间拟完成投资148亿元建成100万吨年煤间接液化制油力消化煤炭405万吨产值达55亿元全部建成产值达275亿元建成煤制油项目发展省现代煤化工产业提升具重促进作
3延长**煤油气资源综合利项目该项目**工业园区已开工建设分两期建成总投资385亿元生产330万吨甲醇200万吨烯烃游深加工产品预计实现年产值240亿元该项目建成省煤油气资源综合利起示范引领作
4华电榆横煤制芳烃示范项目该项目总投资285亿元期先行建设万吨级煤制芳烃中试装置取成功建设规模300万吨年煤制甲醇100万吨年煤制芳烃预计产值达348亿元该项目煤制芳烃世**例未煤化工发展热点建成煤化工技术发展省煤炭资源转化精细化工发展具极推动作
5**煤化**煤制烯烃项目该项目采**煤化集团拥知识产权DMTOⅡ技术世界先进87Mpa水煤浆气化技术神南矿区烟煤原料组合运国外先进成熟专利技术生产工艺装备实现次源产品资源深加工转化跃升高效清洁生产国紧缺烯烃产品已国家列十二五煤化工示范项目项目总投资392亿元分两期建成生产甲醇360万吨136万吨DMTOⅡ60万吨聚乙烯72万吨聚丙烯目前正建设期建成年均销售收入约63亿元年均利润总额19亿元税收约12亿元该项目建成**区济发展具举足轻重作
6 唐**煤电化体化项目该项目选址**县皇甫川工业集中区预计投资约230亿元建设210万吨甲醇60万吨丙烯年4×100万千瓦电厂该项目采先进粉煤气化技术德国鲁奇公司甲醇制烯烃技术安全洁净热效率高具明显技术环保优势特项目具煤电化体化
联产示范效应资源利效果优化节减排佳化济效益化增强竞争力
7中煤集团煤制烯烃项目该项目**区引进央企投资重项目总投资286亿元规划建设360万吨甲醇120万吨烯烃目前正做前期工作需省市企进步抓紧获核准该项目建成省加快煤炭深度转化建设现代煤化工产业强省具重促进作
五加速发展省现代煤化工产业保障措施
（）加快技术创新抢占行业发展高
进步发挥企业技术创新体作积极引导鼓励**煤化延长石油等型企业推动技术创新发挥引领带动作支持企业围绕煤炭深度转化加科技投入加快培育批具知识产权核心技术省煤化集团托争取省建设国家级煤化工技术研发产业化示范中心争取国家资金政策支持加省煤化工技术研发资源整合力度组织技术创新攻关队伍强化产学研结合集中力量联合攻关：（1）开展甲醇氧化羰基化法合成碳酸二甲酯醋酐联产醋酸技术产业化水煤浆添加剂等技术创新攻关（2）开展甲醇C4C5耦合反应制烯烃DMTO三代技术研发甲醇催化转化生产芳烃催化剂工艺研发煤基联产转化程中电石清洁低耗生产新工艺等技术创新攻关（3）开展中低温煤焦油改质综合利技术长焰煤新型热解工艺侏罗系煤高效清洁梯级综合利系统关键技术等技术创新攻关
焦油产出率提高18－20（4）开展二氧化碳捕集质封存工程化实施程中关键技术研发集成技术攻关节水节减排三废利技术创新攻关力争出批技术创新攻关新成果
（二）积极拓宽融资渠道强化资金保障
建议鉴山西验积极申请开征建立省煤炭持续发展基金现代煤化工产业重技术创新引进研发机构整合工程技术中心建设技术改造等纳入基金支持范围解决公关键技术创新资金投入问题抓住前煤化工产业全国洗牌利时机采取种措施创新融资方式广开融资渠道现代煤化工企业快速发展提供良融资服务建议省政府责成省金融办：力协调全省金融机构动煤化工企业加强沟通项目接骨干企业重点煤化建设项目提供必信贷支持推进重点项目加快进展二积极开展金融租赁信托等融资方式发展煤化企业发展拓展融资新渠道三效扩直接融资规模培育推进批煤化企业改制市发行企业债券募集更资金四积极引导开辟**北民间资进入现代煤化工建设领域助推产业健康序发展
（三）广泛拓展合作联盟力争渠道途径新项目
建议省政府拓展合作联盟功夫进步加引进型央企省企业建立合作联盟通央企争取成新项目二力争取国家科技部工程院科学院建立省部（院）合作联盟充分利权威研究机构**布局煤化示范项目三强化国家部委联系形成合作机制省领导定期定期进京汇报争取重项目立项审批力争国家**布局马新项目项目
四紧紧握产业发展趋势力提升项目策划包装水切实改变投资软环境构筑吸引力投资项目优化资源配置模式变招商选商力争十二五期间马竞争力现代煤化工项目
（四）加强财税支持积极引导资金投
认真落实财税优惠政策加政策宣传贯彻落实力度积极引导煤化企业充分足财税优惠政策强化政策落实情况监督检查二效整合财政专项资金分散专项资金集中起力支持煤化企业加强创新推动技术进步提高核心竞争力三加重点项目支持创新资金筹集方式调整资金支出结构国家关规定予配套资金支持确保国家重点项目早日建成投产四切实落实国家新税法规定增值税转型税收政策进步发挥财税资金杠杆作引导社会资金投入方加快促进省现代煤化工产业做做强五加强项目检查督促力度国家省关资源配置政策占资源2 年未开工建设坚决收回重新配置切实加快省现代煤化工项目建设步伐
（五）加快水源建设促进现代煤化产业利发展
水资源省发展现代煤化工产业瓶颈尤**北国家级源化工基
发展必须解决水问题黄河干流调水专题研究三条线路：东线蒙**取水******年取水61亿立方米****取水******年取水60亿立方米二西线宁夏中卫柳树取水定边******年取水5379亿立方米三南线**碛口取水********年取水26亿立方米三条引水工程建成基解决**北水问题三条引水方案中东线较急迫相简单建议抓紧前期工作争取国家作国家源基供水重点项目早立项二加快引汉济渭工程进度解决关中水问题水权转换方式促进**北源化工基建设黄河干流取水审批通三积极开发**北**溶水源黄河岸量深层岩溶水傍河漫滩供开发利基发展现代煤化工产业重水源时建议进步加强**北深层水勘探研究基建设寻找新备水源
（六）优化产业布局园区建设推进错位协调发展
全省资源统筹高度深入研究煤化产业布局配伍系统分析煤油气盐水色金属等资源条件做产业布局园区建设顶层设计推动源资源综合开发布局优化转化深度化园区循环化效益化现煤化产业布局基础**南适布局重煤化工项目特煤基精细化工项目促进**南济快速协调发展二着力优化化工园区建设集中建设园区热电联供余热利污水处理废物利等公工程体系形成供水供电供热供气体公工程
岛节约投资成化工产品链特点符合中游相关联企业机联结起延伸产业链条形成完整产业链实现关联企业间产品辅料等互换互供优化资源利效率降低废弃物排放克服园区建设叠加现象
（七）着力培育煤化企业集团提高产业发展集中度
建议省政府加政策扶持力度支持实力煤化企业通联合兼重组等方式加快形成新竞争力型产业集团支持**煤化集团进步整合中煤矿资源力发展煤化电联产成国流具国际竞争力集煤炭开采煤化电体化深度转化资产销售双超千亿级型产业集团二支持延长石油集团资源综合利基点抓紧建设规模水高煤油气盐等资源综合利项目增强企业发展劲积极实施走出发展战略省外国外发展现代煤化工产业三支持煤田开发总公司骨干省级层面组建家煤化企业集团定位探采煤化电体化（煤探+产煤+煤层化+煤化电体化）独特竞争力偏重占省外资源型煤化产业集团着力加强煤田勘探开采煤化电体化力省整合中煤矿煤化企业时侧重走出**等省国外开拓新发展空间四**投资型企业集团政策扶持省企业享受等遇引进企业**投资功员予重奖五实现煤电化体化重项目优先审批规划信贷土环保电等方面予重点支持
（八）实施煤基代战略力推广甲醇汽油
甲醇典型低碳高含氧燃料（含氧50）典型环保燃料（尾气排放NOx少）省应积极建议国家加醇醚燃料推广力度**西定国家醇醚燃料高碳资源低碳化利示范基醇醚燃料生产推广应纳入新型源代产业清洁源产业支持甲醇代汽油宝贵石油资源省出加快推动省炼油企业快燃料型原料型产业结构石油化工游附加值高合成材料机化工产品方发展更范围加速推进石油化工煤盐化工机融合协配伍交叉延伸生态化集群化互动发展
（九）积极国家争取分解省节减排指标
省优质源资源源产品支撑全国许省市快速发展节减排责省独承担导致省源化工企业完成节减排考核目标压力应积极加强研究国家关部委呼吁节减排指标源实际消耗挂钩省区提供源支撑时节减排指标等约束性考核指标例调减
（十）强化培养引进增强行业发展劲
利煤化产业发展势头良利形势积极引导企业进步重视培养引进激励工作结合贯彻落实国家引进海外高层次
千计划际抓紧制定落实省现代煤化工产业引进计划完善引进方式配套政策力争引进批科研金融市场等方面急需领军加快推动省煤化工产业升级转型二加快建立完善利煤化工产业健康成长优秀脱颖出激励机制支持企业采取期权技术入股特殊津贴等灵活激励措施鼓励引进国际国尖端煤化工关键技术开发推广应做出突出贡献员予表彰重奖改善煤化工产业高级营科技技工作生活条件努力遏制外流积极创造条件引导鼓励煤化企业选派骨干通进修出国培训参国际科研合作学术交流等种途径加速知识更新培养批具强烈创新精神拔尖三力整合省现技术培育基等教育资源优化学科设置改进培育方式扩培育规模加强校企合作力争断企业输送符合现代煤化工产业发展急需类
改革组**煤化课题组
二○年六月二十三日
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