关于坚持调解优先原则探索建立人民调解工作新机制的意见

关坚持调解优先原探索建立民调解工作新机制意见
 民调解工作坚持执政民解决民生问题项重工作构建谐社会中发挥着代作周**志全国政法系统学贯彻十七精神胡锦涛总书记全国政法工作会议代表全国法官检察官座谈会重讲话专题研讨班强调：着力调解优先原更体现法调节济社会关系中效化解矛盾纠纷新历史时期改革关键阶段面新形势新情况新问题民调解作种重矛盾纠纷解决式越越社会重视民群众接受贯彻调解优先原积极探索民调解工作新机制必须坚持四抓着眼点拓展延伸民调解领域济社会发展创造良社会环境
抓条例法规政策宣传教育强化优先选择民调解意识基础
广泛深入学宣传**省民调解条例等关民调解政策法规力宣传民调解维护社会稳定构建谐社会中特殊位基础作断提升民调解社会影响力提高广民群众社会界士民调解工作认知度二充分利报纸广播电视互联网等众新闻媒体力宣传民调解百日会战成果助民调解百日会战典型案例宣传民调解员调处矛盾纠纷化解社会矛盾维护社会稳定中特殊作断提升公众民调解工作认感促引导民群众生产生活家庭婚姻邻里间等方面发生矛盾纠纷时动愿首选民调解方式积极发挥民调解种调解方式中首位基础性作
二抓民调解种调解方式衔接形成解决社会矛盾纠纷合力功夫
　 整合调解力量探索民调解行政调解司法调解衔接协调机制积极公安法院等部门协调联系沟通配合建立完善民调解基础行政调解导司法调解保证三位体调解工作机制
民调解行政调解接够治安处罚民间纠纷民事纠纷引起治安案件中民事损害赔偿部分公安机关告知事民调解选择权时积极探索公安派出建立民调解工作室推进民调解公安机关接处警接派出婚姻家庭邻里等纠纷直接移送民调解室进行调处民调解工作室接受乡镇街道民调解委员会业务指导
二民调解司法调解接案情简单争议民事纠纷民法院受案前告知动员事先行申请民调解民事案件轻伤害刑事案件进入诉讼案件审理程中部分通调解解决征事意民法院委托民调解委员会进行诉中调解
三抓区域性联合调解委员会建设全力造安边界求突破
针新时期接边区社会矛盾纠纷复杂性特殊性市先建立跨省跨省毗邻市跨市毗邻县区三层次区域性民调解组织效化解行政接边区民群众生产生活中量复杂疑难民间纠纷毗邻区社会稳定济发展民安居乐业做出积极贡献力促进接边区政治稳定社会安定
加强组织领导级司法行政机关积极争取级委政府级司法行政部门重视争取领导支持加强跨区司法行政部门沟通协调双边边联合调解委员会建立健全运作理牵线搭桥
二加制度建设进步完善区域民间纠纷联防联调工作章程细明确机构设置服务宗旨工作范围运行模式
三建立联席会议制度定期召开年度工作会议讲评工作开展情况总结交流验研究解决工作中存问题健全矛盾纠纷预警排查登记互通报调处等系列工作制度
四抓省委全省民调解百日会战重批示精神贯彻落实断创新民调解工作新机制见成效
结合关迅速贯彻落实省委全省民调解工作重批示精神意见坚持民调解优先原巩固成果扩展领域创新机制建立联动强化效果总体思路断强化民调解优先意识创新民调解工作机制
健全完善现民调解组织网络建设基础进步发挥区县社会矛盾纠纷排查调解中心乡镇民调解委员会作司法托积极探索构建位体矛盾纠纷调解工作格局确保民调解预防化解法制宣传教育三项功充分发挥
二建立健全区县乡镇街道村居三级矛盾纠纷信息报告制度完善横边底矛盾纠纷信息网络排查制度立足抓早抓抓苗头努力矛盾纠纷控制初始阶段化解萌芽状态解决基层线
三试行建立司法工作员月天法律咨询矛盾纠纷集中受理接日制度委政府分忧民群众解难
四探索乡镇街道建立首席民调解员制度乡镇街道首席民调解员驻乡镇街道司法长司法助理员担村
居首席民调解员选聘辖区定法律专业知识热爱民调解工作退休法官检察官律师等员担义务首席民调解员原担村居调解调解员优先聘首席民调解员区县司法局发民调解员资格证实行持证岗亮证调解
五重心移试行济条件相较村（居）建立民调解庭严格六统（调委员标牌印章民调解标识制度程序文书）标准建立健全矛盾纠纷应急处置预案员费场等保障制度断提升民调解工作力水真正做重疑难纠纷出村

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