关民调解衔接民事诉讼调解思考
关民调解衔接民事诉讼调解思考文中笔者提出民调解衔接民事诉讼调解够实现双方工作资源享工作相互促进达互利互惠目
具体说通衔接方面民法院保证公正效率前提减少诉讼成实现诉讼效益化方面民调解组织通参民事诉讼调解强化业务素质提高调解业务水
双方终实现双方办案法律效果社会效果机统
笔者认实现衔接解决指导部门想法实现衔接办法具体作章法等三方面问题
现笔者掌握情况资料实现衔接非常必十分紧迫
高法院出台两规范性文件衔接成 首先高民法院关落实23项司法民具体措施意见（简称意见）
2004年８月高民法院全国高级法院院长座谈会提出23项司法民具体措施形成意见
全国级民法院紧密结合实际针民群众反映强烈焦点热点问题针司法检查中查摆出问题制定落实司法民扎扎实实民群众办实事具体措施
中意见第十七条容：加强民调解组织指导提高民调解工作质量
具体表述：加强民调解组织指导提高民调解工作质量渠道解决矛盾纠纷重环节
民法院高民法院司法部关进步加强新时期民调解工作意见高民法院关审理涉民调解协议干规定精神加强新情况新问题调查研究进步研究完善衔接诉讼调解民调解工作方式注意引导群众重视民调解作积极简捷济方式化解矛盾纠纷
积极配合司法行政部门采取种方式种途径民调解员进行业务培训提高民调解员法律知识水调解纠纷技巧意见第十七条明确提出进步研究完善衔接诉讼调解民调解工作方式工作求两种调解衔接原司法行政家盼
次高民法院关民法院民事调解工作干问题规定（简称规定
）2004年８月18日高民法院审判委员会第1321次会议通高民法院关民法院民事调解工作干问题规定（法释〔２００４〕１２号）中第三条第款规定：根民事诉讼法第八十七条规定民法院邀请事特定关系者案件定联系企业事业单位社会团体者组织具专门知识特定社会验事特定关系利促成调解协助调解工作第二款规定：方事意民法院委托前款规定单位者案件进行调解达成调解协议民法院应法予确认基层民调解委员会调解达成调解协议书事方服诉讼法院原调解纠纷基层民调解委员会成事特定关系者案件定联系企业事业单位社会团体者组织民法院邀请协助进行调解工作
够协助进行调解根第二款规定关精神协助调解调解达成调解协议民法院法予确认
基层民调解委员会协助法院事诉讼调解工作开辟十分广阔空间基层民调解委员会参法院诉讼调解工作前景光明
根精神认司法行政法院两家联手创调解局面时机已成熟应进行实质性接触磋商磋商制定实施民调解诉讼调解相衔接具体工作意见
二民调解衔接诉讼调解工作刻容缓 民调解实际工作中调解员素质业务水亟提高
作民调解工作指导义务民法院民法庭实现衔接更方便履行职责断总结验深入探索研究切实加强改进指导工作
法调解民调解工作生命
等体间民事纠纷民调解组织样找准双方争议焦点针性做双方思想工作？样找准双方利益衡点引导事达成调解协议？样找准法理情理融合点综合发挥法律道德规范双重作？诸类许问题急需民法院指导帮助
然引导事法达成调解协议民调解工作终目调解协议书程中存着许问题
形式实质问题
寄希民调解衔接诉讼调解想力更解决工作中问题
三民调解衔接诉讼调解工作需解决两问题 首先衔接范围问题
民调解衔接诉讼调解否仅限起诉法院民调解协议书？司法行政部门期样：民法院民事审判工作中坚持先行调解理念调解贯穿工作全程始终调解工作前延伸注重发挥民调解作？未进入诉讼程序民事案件衔接基层民调解组织已进入诉讼程序民事案件参两者否？达什必须双方充分磋商讨确定
次衔接方式问题
什方式实现衔接呢？笔者认非两渠道：作普通邀请员二作民陪审员
果作普通邀请员参调解工作存什问题
果作民陪审员参具体审判工作存身份问题
然般村居调委会员担民陪审员存身份问题符合2004年8月28日第十届全国民代表会常务委员会第十次会议通全国民代表会常务委员会关完善民陪审员制度决定（简称决定）第四条规定
：公民担民陪审员应具备列条件：（）拥护中华民国宪法（二）年满二十三周岁（三）品行良公道正派（四）身体健康
担民陪审员般应具学专科文化程度
街镇调委会首席民调解员担民陪审员存明显身份问题
根决定精神第五条明确规定：民代表会常务委员会组成员民法院民检察院公安机关国家安全机关司法行政机关工作员执业律师等员担民陪审员容
外犯罪受刑事处罚开公职员担民陪审员
根市基层调委会组织建设关规定街镇调委会首席民调解员通常司法长担司法长身司法行政机关工作员绝数机关公务员属决定第五条明令禁止选容
身份突解决？者街镇调委会首席民调解员面目出现忽略真实实质性身份？样需通两家充分协商讨定度
否利工作便利做变通规定？民陪审员身份资格确定司法行政机关定发言权
决定第八条规定：符合担民陪审员条件公民单位者户籍基层组织基层民法院推荐者提出申请基层民法院会级民政府司法行政机关进行审查基层民法院院长提出民陪审员选提请级民代表会常务委员会命 司法行政机关否充分利便利权利？切知
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关民调解衔接民事诉讼调解思考文中笔者提出民调解衔接民事诉讼调解够实现双方工作资源享工作相互促进达互利互惠目
具体说通衔接方面民法院保证公正效率前提减少诉讼成实现诉讼效益化方面民调解组织通参民事诉讼调解强化业务素质提高调解业务水
双方终实现双方办案法律效果社会效果机统
笔者认实现衔接解决指导部门想法实现衔接办法具体作章法等三方面问题
现笔者掌握情况资料实现衔接非常必十分紧迫
高法院出台两规范性文件衔接成 首先高民法院关落实23项司法民具体措施意见（简称意见）
2004年８月高民法院全国高级法院院长座谈会提出23项司法民具体措施形成意见
全国级民法院紧密结合实际针民群众反映强烈焦点热点问题针司法检查中查摆出问题制定落实司法民扎扎实实民群众办实事具体措施
中意见第十七条容：加强民调解组织指导提高民调解工作质量
具体表述：加强民调解组织指导提高民调解工作质量渠道解决矛盾纠纷重环节
民法院高民法院司法部关进步加强新时期民调解工作意见高民法院关审理涉民调解协议干规定精神加强新情况新问题调查研究进步研究完善衔接诉讼调解民调解工作方式注意引导群众重视民调解作积极简捷济方式化解矛盾纠纷
积极配合司法行政部门采取种方式种途径民调解员进行业务培训提高民调解员法律知识水调解纠纷技巧意见第十七条明确提出进步研究完善衔接诉讼调解民调解工作方式工作求两种调解衔接原司法行政家盼
次高民法院关民法院民事调解工作干问题规定（简称规定
）2004年８月18日高民法院审判委员会第1321次会议通高民法院关民法院民事调解工作干问题规定（法释〔２００４〕１２号）中第三条第款规定：根民事诉讼法第八十七条规定民法院邀请事特定关系者案件定联系企业事业单位社会团体者组织具专门知识特定社会验事特定关系利促成调解协助调解工作第二款规定：方事意民法院委托前款规定单位者案件进行调解达成调解协议民法院应法予确认基层民调解委员会调解达成调解协议书事方服诉讼法院原调解纠纷基层民调解委员会成事特定关系者案件定联系企业事业单位社会团体者组织民法院邀请协助进行调解工作
够协助进行调解根第二款规定关精神协助调解调解达成调解协议民法院法予确认
基层民调解委员会协助法院事诉讼调解工作开辟十分广阔空间基层民调解委员会参法院诉讼调解工作前景光明
根精神认司法行政法院两家联手创调解局面时机已成熟应进行实质性接触磋商磋商制定实施民调解诉讼调解相衔接具体工作意见
二民调解衔接诉讼调解工作刻容缓 民调解实际工作中调解员素质业务水亟提高
作民调解工作指导义务民法院民法庭实现衔接更方便履行职责断总结验深入探索研究切实加强改进指导工作
法调解民调解工作生命
等体间民事纠纷民调解组织样找准双方争议焦点针性做双方思想工作？样找准双方利益衡点引导事达成调解协议？样找准法理情理融合点综合发挥法律道德规范双重作？诸类许问题急需民法院指导帮助
然引导事法达成调解协议民调解工作终目调解协议书程中存着许问题
形式实质问题
寄希民调解衔接诉讼调解想力更解决工作中问题
三民调解衔接诉讼调解工作需解决两问题 首先衔接范围问题
民调解衔接诉讼调解否仅限起诉法院民调解协议书？司法行政部门期样：民法院民事审判工作中坚持先行调解理念调解贯穿工作全程始终调解工作前延伸注重发挥民调解作？未进入诉讼程序民事案件衔接基层民调解组织已进入诉讼程序民事案件参两者否？达什必须双方充分磋商讨确定
次衔接方式问题
什方式实现衔接呢？笔者认非两渠道：作普通邀请员二作民陪审员
果作普通邀请员参调解工作存什问题
果作民陪审员参具体审判工作存身份问题
然般村居调委会员担民陪审员存身份问题符合2004年8月28日第十届全国民代表会常务委员会第十次会议通全国民代表会常务委员会关完善民陪审员制度决定（简称决定）第四条规定
：公民担民陪审员应具备列条件：（）拥护中华民国宪法（二）年满二十三周岁（三）品行良公道正派（四）身体健康
担民陪审员般应具学专科文化程度
街镇调委会首席民调解员担民陪审员存明显身份问题
根决定精神第五条明确规定：民代表会常务委员会组成员民法院民检察院公安机关国家安全机关司法行政机关工作员执业律师等员担民陪审员容
外犯罪受刑事处罚开公职员担民陪审员
根市基层调委会组织建设关规定街镇调委会首席民调解员通常司法长担司法长身司法行政机关工作员绝数机关公务员属决定第五条明令禁止选容
身份突解决？者街镇调委会首席民调解员面目出现忽略真实实质性身份？样需通两家充分协商讨定度
否利工作便利做变通规定？民陪审员身份资格确定司法行政机关定发言权
决定第八条规定：符合担民陪审员条件公民单位者户籍基层组织基层民法院推荐者提出申请基层民法院会级民政府司法行政机关进行审查基层民法院院长提出民陪审员选提请级民代表会常务委员会命 司法行政机关否充分利便利权利？切知
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