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借鉴香港食品安全的先进管理模式,实现食品安全工作的有效开展

l***d

贡献于2012-09-24

字数:2250

鉴香港食品安全先进理模式实现食品安全工作效开展
                       食品安全年民众关注热点话题香港民众关注焦点供港食品安全率99世界属难市民惊呼奇迹时追问**时达水长期香港方面积累许值鉴探讨做法正值**食品安全工作体系改革际(成立食品安全监督理局)探讨鉴香港食品安全先进理模式显十分必
首先监食品安全政府机构权力集中香港食物环境卫生署负责食品安全工作食品安全中心食物环境卫生署单独设置专门负责食物监察制风险评估等事宜相**负责食品安全工作部门市场监局卫生局农业局街道办等采行种块统协调监模式然种监模式文逻辑具洽性法律规范政府部门应该辖职权范围履行监职责防范食物安全方面问题现实中容易出现头重复执法责推卸致出现监真空等情形容易出现某情形诸监部门认必情形中部门均认没必迥异情形鉴应赋予市场监督理局成立食品安全监督理局专项理权谓食品安全监督理局性质相香港食物安全中心意味着食品安全属该局监原部门食品监权应全面清避免交叉监出现权力真空权力纠纷
次食品安全监局设机构精简效香港食物安全中心设三部门分:食物监察制科负责监督食物进出口食物方面事联系国际食物机构制定相应预防措施输入食物进行化学检测等等风险评估传达科负责进行风险分析中包括风险评估风险理风险传达三方面监提供科学食物安全中心行政科负责监督食物安全中心行政支援服务包括办公方事编辑财务会计等等然员分布部分工作员分散辖区域具体负责区域食品安全方面监工作取精华根**具体情况食品安全监局设机构
必须注重实效负职相互监督成体系
次须加强食品安全监体系力资源安排吸收专业量化绩效考核机制培训机制成常态香港食品安全中心组成员般具强专业背景均化学生物医学等相关领域专业士具体包括公卫生医生护士兽医卫生监察员化验师营养学专家食物生物科技专家食物毒理学专家等等许食品安全执法员均医学专业背景出生种员配备截然区目前**执法监机构情形**监机制整体采行然种执法监专业检测相分离格局市场监局线执法员极少真正具备食品安全抽检识力然专业性检验检测等问题般交非执法监督食品检验机构负责香港情形相种制度设计会执法监机构专业性方面较薄弱食品安全问题具定隐蔽性复杂性问题解决求监强专业性见种块执法监专业检验相分离制度设计会安全性问题成执法监中漏网鱼新执法体系员准入机制定严格关原员中便抽调新激励机制吸引真正适合岗位员加入注意执法专业性培训法律培训专业检测知识培训体化培训成常态力争执法员法律专家检测专家
立足食品安全法充分利济特区立法权设立完善相关配套法规立法机制法律规范香港目前食品安全方面法律涉诸领域中包括公众卫生市政条例(第132章)第V部食物安全条例第612章相关规例奶粉规例(第132R章)食物甜味剂规例(第132U章)等等法律责方面规定非常严格中明确规定士售卖适宜类食食品属犯罪疑种严格法律责规定程度遏制食品安全问题出现相较言**法律目前法律责方面诸规定体现行政处罚层面具体包括罚款责令停产营业吊销许证香港重罚制相种行政处罚制裁手段责制度果法济学视角容易出现责虚置情形某企业事违反食品安全方面相关法律规定行市场中实际盈利百万元采取相应规避措施需法律层面实际承担二十万元法律责该企业说法律责设置种虚置达遏制违法行实际效果说种法律责设置没结合市场运行规律程度仅仅沦种没
实际制裁效果道德性说教必须加强食品安全法规设立体系建设设立食品安全线员提议立法机制效完善食品安全方面法规时增加违法成违法成远违法降低食品安全刑事犯罪红线增强法律威慑力
概言食品安全问题根治断完善目前监制度外许终落脚法治政府建设果实现服务政府公开政府责政府诸食品安全问题解决许水渠成
 

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