国库集中支付制度改革调研报告

关国库集中支付制度改革调研报告 
国库集中支付制度改革处财政理体制改革关键环节财政理体制改革重组成部分源头预防治理腐败项重工作着国库集中支付制度改革深入体制机制制度源头遏制防范腐败作逐步显现实践证明项改革规范财政性资金收支较彻底完善模式
县国库集中支付改革取成效  
县2007年7月1日起实施国库集中支付改革已4年改革工作取定成效：
1提高财政资金调度周转效率实行国库集中支付存款余额集中财政部门单位实际发生支出时财政国库账户中支付资金效回笼国库资金增强财政资金宏观调控力源头遏制防范腐败
2提高财政部门资金监控力度款单位发生笔支出财政部门天者第二天掌握实现财政部门支出拨付全程效监
3简化资金拨付环节提高基层单位款效率确保机关事业单位职工工资时足额发放保证项支出款
4更新预算单位款观念提高预算单位财务理水强化预算约束促进部门预算财税库银横联网等相关改革工作
5进步规范银行账户理财政理水断提高
二国库集中支付制度改革存困难问题
国库集中支付制度改革种先进规范财政资金理制度客观需科学健全预算理制度金融体系规范政府运作机制相协调项制度作财政预算执行制度根性改革破传统资金运行方式定程度会部门利益进行重新整合决定推进项改革程中必然会遇存困难问题：
1改革认识够统预算单位片面认财政部门收权会削弱单位理职责资金运作权影响单位利益态度积极
2配套改革进步深化部门预算国库集中支付改革基础年部门预算改革成效显著初步确立改革框架然存项目年初确定先钱定项目情况致预算确定资金项目实际需匹配部门预算仅明细项目项目具体容构成预算中反映出
3县国库集中支付改革仅做财政授权支付工资直接支付授权支付重直接支付例加改革没延伸二三级预算单位乡镇资金难直接效监控
4县国库集中支付改革中仅工资直接支付公费授权支付项目资金专项资金实拨预算单位部分部门设总会计预算指标决算通总会计汇总分配拨款直达基层款单位法开展授权支付教育系统乡镇单位仅工资直接支付资金没进行授权支付原乡镇没国家金库开展授权支付
三策建议
1强化业务培训提高相关员素质财政国库集中支付制度改革工作知识范围业务领域广国库改革工作身培训程需业务培训作项重常性基础性工作抓仅培训财政部门部干部重点培训预算单位会计代理银行相关员培训容重点放业务知识操作规程通层次培训全面提高员业务素质够胜职工作
2提高预算编制水继续加强预算执行监督力度真正实现公财政财政体化战略提高财政资金效率预算编制根通实行综合预算零基预算早编细编预算加强预算理实现资源配置收入分配济稳定济发展职
3继续做集中支付改革宣传工作提高相关员思想道德素质服务意识预算单位充分认识财政理改革重性
 
 

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