关于对-市“三项集中整治”活动的调研报告—调研报告

关**市三项集中整治活动调研报告—调研报告
 
全省统安排**市时动员组织市直相关职部门协调县区充分利78两月时间全市范围开展违法违规网吧淫秽口袋书卡通画互联网害信息集中整治活动8月底市文明办组织员活动开展情况进行实调查现调查情况报告：
三项集中整治措施工作成效
1领导高度重视活动部署周密全省三项集中整治电视电话会议结束市政府接着召开会议副市长***强调三项集中整治消社会公害重举措解决民群众关心热点问题重突破口未成年健康成长营造良社会环境求全市次部门联动集中整治契机坚持标兼治重点治工作方针出强力量发挥优势强化协作落实责握动权动仗营造适宜未成年健康成长社会文化氛围会市文明办县区相关部门领导分召开专题会议部门落实会议精神进行部署分制定县区部门三项集中整治实施方案基础市文明办出台**市三项集中整治活动实施方案确定工作重点职分工工作步骤时间安排列出详细活动计划明确周工作务相关部门领导亲部署部门三项集中整治工作级部门领导高度重视精心组织三项集中整治准备思想基础工作力量
2搞宣传发动力营造声势加社会宣传力度充分开展种形式宣传活动角度全方位三项集中整治进行广泛宣传市县区新闻媒体开辟三项集中整治专题栏目黄金时段播发三项集中整治宣传容时10天出动宣传车子245辆次出动宣传员2200次张贴宣传标语2585条悬挂宣传横幅190条制作宣传版面面108块二开展丰富彩活动载体提高学生律意识学生暑假离校前全市级类学校分组织学生街宣传学生远离网吧害书刊暑假中团市委教育局源汇区法院举办走进法庭感知法律远离违法犯罪青少年法制夏令营新华书店信托读者俱乐部开展读书做学生活动**区举行8场网吧——陷阱报告会受教育者达千请教育工作者法律工作者举办家庭教育知识讲座帮助未成年培养良行惯增强知法懂法守法意识防护力三召开全市网吧等互联网网服务营业动员会传达级会议文件精神求网吧营业认清形势积极配合开展查纠相集中宣传活动迅速全市形成浓厚舆氛围
3突出击重点全面集中治理
集中执法力量重点查处批黑网吧市文明办牵头公安工商文化新闻出版部门抽调精干执法员采取集中活动县区边组织集中执法队伍重点抓四清查：查企业重点网吧文化娱乐企业印刷出版企业进行拉网式清查网吧查处电脑学校劳动职业技术培训班电子阅览室计算机房等名义变相营网吧行违法接纳未成年进入超营网传播害信息容查实存违法违规营行法处理该罚款罚款该责令停业整顿责令停业整顿该吊销营业执吊销营业执二查市场重点检查图书音制品印刷品等商品市场非法营黄色淫秽物品反动书籍良文化品发现起查处起三查证查处证全严市场体准入关申请设立网吧出版物营场印刷复制企业未取许律准办理营业执已设立重新复查丧失营资格市场体资格律限期变更注销四查死角加农村城乡结合部市村庄居民楼院等较隐蔽复杂区域学校周边查处力度通50天努力工作全市检查网吧270家查处取缔黑网吧16家规范网吧32家

二强化部门日常监扩集中整治效果声势浩联合执法行动种违法违规行极遏制部分违法违规行公开转入隐蔽职部门根身职责分工开展明查暗访搞监工作执法部门充分利身网络优势信息渠道时受理群众举报查处批影响案件：市新闻出版局根群众举报组织执法员查处****书店违规营盗版教辅案查处中国新世纪教育中华现代全科医学杂志非法出版案查处**科技市场营户违规复制音制品案较维护市出版物市场正常营秩序**区根群众举报藤摸瓜追根溯源成功摧毁盗版贩卖窝点收缴盗版光盘20000盘淫秽光盘2000余盘案件已移交公安部门处理**县工商局知部门发现线索时立出动举端掉家黑网吧仅集中治理期间取缔黑网吧6家严历击种违法违规营行
三边整治规范建立长效理机制三项集中整治程中级理部门注重网吧营场长效理机制探索**县组织全县城乡43家网吧成县网吧协会协会定期组织会员学关法律法规断增强会员职业道德观念遵守行业规范提高约束理力建立健全企业信制度违法违规营屡查屡犯列入黑名单通红盾信息网新闻媒体公开曝光累计三次接纳未成年进入发现坚决吊销营业执发动社会力量群防群治聘请代表政协委员教师离退休干部担网吧义务监督员市区县城文化市场派驻市场监督员进货渠道销售渠道严市场营关实施源头净化工程公安部门成立网警队发现7违法色情网站实施效监控公安局文化局分抽调技术员安装北京先科净网先锋滤网软件效限制黄色网站侵入电信部门实行零点掐线源头控制超时营求全市网吧实行实名登记制度定程度遏制未成年进入
四强化督导确保实效三项集中整治程中市县两级文明办组织次集中执法行动外采取种形式进行督导根部门定期报工作简报工作开展情况进行评估工作力度效果单位予表扬行动迟缓工作力单位进行批评实行加压驱动深入网吧文化市场进行实调研查整治效果发现问题时关部门沟通通督导促进执法部门工作确保整治效果
三项集中整治历时两月取明显成效全市文化工商公安新闻出版等部门出动执法车辆664台次出动执法员3460次受理群众举报162次举报违法违规线索282条检查网吧270家取缔黑网吧29家处理违法违规网吧107家扣押电脑设备312台检查出版物市场12家印刷企业32家收缴盗版出版物1300册取缔非法游商摊点28收缴淫秽口袋书害卡通画300收缴盗版光盘20000盘淫秽光盘2000盘清理害信息1232条全市三项集中整治取阶段性成果

二三项集中整治工作存问题
全市三项集中整治工作然取定成效预期目标差距整治务艰巨整治工作开展够衡方部门重视够协调配合力存着推诿扯皮现象二方存执法严查处力问题执法员配备务相适应费难保证工作深入开展带定困难受种关系网情网羁绊违法违规网吧处罚位甚理者营者充保护伞现象三网吧营中违法违规问题较突出网吧存接纳未成年现象网吧没求悬挂证件禁止未成年进入标志相部分网吧网登记规范完整网吧零点掐线私拉乱扯网络信号线超时营四城乡结合部农村市村庄居民楼院较隐蔽方存黑网吧没时查处五淫秽口袋书害卡通画出版物市场尤中学校周边未成年销售现象
三工作建议
1进步提高三项集中整治工作重性认识增强工作责感紧迫感三项集中整治然两月蹴时行动尤次发现问题更需树立长期作战思想相关部门期召开专题会议研究完善工作措施存问题抓紧查处解决巩固扩三项集中整治工作成果
2提高队伍素质加执法力度严格执法纯洁文化市场关键网吧等文化市场系列问题出现方面市场济条件营业受济利益驱动方面执法严查处力造成加执法力度保持违法违规网吧淫秽口袋书黄色卡通画互联网害信息高压态势长治久安重举措加执法队伍建设充实执法员加执法投入改变目前执法员务相适应费投入实际需相适应问题二提高执法水抛开部门利益撕破关系网情网合法营者受应保护违法营者予应击三提高营门槛严市场体准入关市场体进行全方位审查网吧设立标准批批坚决批四实行执法行动新闻媒体监督相结合严重违法违规者媒体曝光清出局
3坚持正面引导规范营业行开办图书音网吧营业文明学校教育业文明守法诚信营继续发挥网吧协会图书音协会作完善协会章程严格例会制度律理制度开展诚信星评活动推出批合法文明营户通面宣传唱响旋律继续扩义务监督员市场监督员队伍网吧图书音营活动中克服良营行未成年健康成长中发挥积极作
4发挥市场机制作推动网吧走连续营路子推动网吧连锁营规模营提高网吧档次水良策鼓励济实力营水企业加盟连锁目前获文化部批准全国连锁企业中联通绿色网苑连锁公司已市提出营宴请连锁公司入驻必规范市网吧市场行起示范作

5发挥政府宏观调控职正确处理治理疏导关系前网吧文化市场良营行已未成年健康成长造成负面影响必须双齐综合治理政府言加治理力度教育未成年强化保护意识规范营业行问题方面方面疏导加资金投入未成年提供社会实践校外活动场市县两级快建立未成年功活动中心社区村镇分托文化站（室）建立未成年家拖驻区单位活动设置建设批未成年活动基盘点命名批具传统文化时代特征爱国义教育基城市建设旧城改造住宅新区建设中配套建设未成年活动场未成年活动健康容良处未成年觉抵制良文化现象侵蚀
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