龙沙镇土集约流转思考
——学实践科学发展观案例分析
**区龙沙镇委副书记镇长 熊仁友
二○○九年四月
新时期农村土营理制度农业税费取消已逐步制约农村产业化规模营发展引导农村土承包营流转提高农民组织化程度促进农业产业结构调整持续增加农民收入龙沙**区统安排部署围绕集约集中开展土流转工作产业规模发展土序流转方面进行益探索
流转做法
龙沙镇总口40161中农业口37310计税耕面积22347亩复耕指数3428耕实面积76610亩均实耕面积205亩截止2008年底已流转4059亩占1816土流转做法：
1政府引导流转通政府牵头引导土序流转特点规模较流转速度快见效快**村7910组引资流转土150亩建设浩林农业限公司森林工程苗圃示范基涉农户110户310年土流转费108万元万润养殖公司果园流转土100亩涉农户73户210年土流转费31万元国寿福柑桔基流转土200亩涉流转农户230户720年土流转费3万元等类政府引导规模土流转涉农户756户2495全年流转费达80万元
2农民合作组织序流转全镇现成立农民专业合作济组织5通发挥中介服务联结功分散弱农户千变万化市场联接起发挥整体效益岩口村顶呱呱西瓜专业合作社租赁岩口村240户250亩土种植籽西瓜合作社统采购统技术服务统商标带动周边农户进行松散式营理实现利益享风险担提高合作社员济效益类似老林蚕桑蔬菜**种母猪家禽周坝榨菜等等
3户带动流转通专业技术培训返镇农民工回镇创业等连片租赁农村土发展规模营特色产业黄金村8组陈永军返镇创业租赁农民土2亩办起养殖场时吸纳4务工带动方致富印合村5组付开发流转35亩田搞起养殖业年收入达5万元红鹤村5组陈秀伯种植蔬菜4亩等通户带动调整农村产业结构走致富路
4镇村干部示范带动利镇村干部信息灵懂技术讲科学优势带头流转土开展种养业结构调整红鹤村村周中边创业办公司边带头流转土150亩年亩600斤稻谷租金租农民土开展蔬菜种植粮食高产示范时吸纳农民土务工仅项农民年增收300400元
二土流转存问题分析
龙沙土流转出现特点四四少面积成片少规模较二产业规模布局少分散零星流转三规范流转少愿流转四流转事种养业初始营事粗加工深加工营少影响土流转原：
原承包户意识利集中营传统模式制约集约化营种养业导产业土收益利价值高土流转缺乏动力
二成片整体规划布局差流转集中亩百亩难形成产业带产业链发展注定流转成高流转效益明显
三农村土流转交流台建设差缺乏效资源整合利民间流转差政府序流转力度够导致盲目流转现村出现想租租转转出现象
四级政府土流转成片规模激励机制尚未建立扶持产业发展够
三发展点启示
通土流转工作实践科学发展观求应方面启示予加强
合理规划布局全区全镇应该土流转指导性规划意见合理引导企业户营业序流转成片规模化集约化营政府行
二通市场引导方乡镇规划行政府积极引导营业市场求确定发展规模方引导原承包营户序合理流转需政府业原承包方完成
三政策法规保护快出台关培育农村土流转市场推动土规模营规定二镇单位制定农村土承包营实施办法通系列政策措施引导规范土流转推进适度规模营三利政策扶持优势做强土流转产业发展原承包户愿意流转营户利益求终增农民收入增农村产业结构调整力度
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——学实践科学发展观案例分析
**区龙沙镇委副书记镇长 熊仁友
二○○九年四月
新时期农村土营理制度农业税费取消已逐步制约农村产业化规模营发展引导农村土承包营流转提高农民组织化程度促进农业产业结构调整持续增加农民收入龙沙**区统安排部署围绕集约集中开展土流转工作产业规模发展土序流转方面进行益探索
流转做法
龙沙镇总口40161中农业口37310计税耕面积22347亩复耕指数3428耕实面积76610亩均实耕面积205亩截止2008年底已流转4059亩占1816土流转做法：
1政府引导流转通政府牵头引导土序流转特点规模较流转速度快见效快**村7910组引资流转土150亩建设浩林农业限公司森林工程苗圃示范基涉农户110户310年土流转费108万元万润养殖公司果园流转土100亩涉农户73户210年土流转费31万元国寿福柑桔基流转土200亩涉流转农户230户720年土流转费3万元等类政府引导规模土流转涉农户756户2495全年流转费达80万元
2农民合作组织序流转全镇现成立农民专业合作济组织5通发挥中介服务联结功分散弱农户千变万化市场联接起发挥整体效益岩口村顶呱呱西瓜专业合作社租赁岩口村240户250亩土种植籽西瓜合作社统采购统技术服务统商标带动周边农户进行松散式营理实现利益享风险担提高合作社员济效益类似老林蚕桑蔬菜**种母猪家禽周坝榨菜等等
3户带动流转通专业技术培训返镇农民工回镇创业等连片租赁农村土发展规模营特色产业黄金村8组陈永军返镇创业租赁农民土2亩办起养殖场时吸纳4务工带动方致富印合村5组付开发流转35亩田搞起养殖业年收入达5万元红鹤村5组陈秀伯种植蔬菜4亩等通户带动调整农村产业结构走致富路
4镇村干部示范带动利镇村干部信息灵懂技术讲科学优势带头流转土开展种养业结构调整红鹤村村周中边创业办公司边带头流转土150亩年亩600斤稻谷租金租农民土开展蔬菜种植粮食高产示范时吸纳农民土务工仅项农民年增收300400元
二土流转存问题分析
龙沙土流转出现特点四四少面积成片少规模较二产业规模布局少分散零星流转三规范流转少愿流转四流转事种养业初始营事粗加工深加工营少影响土流转原：
原承包户意识利集中营传统模式制约集约化营种养业导产业土收益利价值高土流转缺乏动力
二成片整体规划布局差流转集中亩百亩难形成产业带产业链发展注定流转成高流转效益明显
三农村土流转交流台建设差缺乏效资源整合利民间流转差政府序流转力度够导致盲目流转现村出现想租租转转出现象
四级政府土流转成片规模激励机制尚未建立扶持产业发展够
三发展点启示
通土流转工作实践科学发展观求应方面启示予加强
合理规划布局全区全镇应该土流转指导性规划意见合理引导企业户营业序流转成片规模化集约化营政府行
二通市场引导方乡镇规划行政府积极引导营业市场求确定发展规模方引导原承包营户序合理流转需政府业原承包方完成
三政策法规保护快出台关培育农村土流转市场推动土规模营规定二镇单位制定农村土承包营实施办法通系列政策措施引导规范土流转推进适度规模营三利政策扶持优势做强土流转产业发展原承包户愿意流转营户利益求终增农民收入增农村产业结构调整力度
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