关于我市党政机关、事业单位使用非在编制用工人员存在的问题和处理建议的报告

关市政机关事业单位非编制工员存问题处理建议报告
市政机关事业单位非编制工员基情况
调查截止2013年6月末市政机关事业单位编外时工约1234（部分员已达超出法定退休年龄现然）中机关266占工总数215事业单位968（教育系统200卫生系统400）占工总数784中未签订劳动合952（机关18事业单位934）占总数77未缴纳社会保险1049（机关115事业单位934）占总数85已缴纳社会保险185中部分员选择参保政机关事业单位非编员工作岗位集中驾驶更夫保洁食堂勤协助理等岗位均年限4年（机关均年限5年事业单位均年限3年）单位编外工作员已达10年
二存问题关政策规定
政机关事业单位非编员普遍存违规行
（）工手续健全国家机关事业单位编外1234中282签订劳动合占非编数2285咨询**市社局政机关事业单位原允许非编员确特殊需应严格履行工招录手续签订劳动合实行劳动工备案
劳动法第二条第十六条劳动合法第二条劳动部关印发<关贯彻执行中华民国劳动法干问题意见>通知（劳部发〔1995〕309号）第条第三款第五款**省劳动工备案理办法第二条规定国家机关事业单位应建立劳动关系劳动者签订劳动合法工备案（具体容详见文复印件）
（二）未执行低工资标准政机关事业单位非编员没执行低工资标准**市老干部活动中心国土资源局中五中工争议案件均涉没执行低工资标准问题劳动法第四十八条第二款规定单位支付劳动者工资低低工资标准2013年7月日起市执行低工资标准1120元月
（三）未参加项社会保险**市老干部活动中心国土局中五中工争议投诉案件普遍涉社会保险金问题国家机关事业单位非编员应参加项社会保险劳动法第七十二条社会保险法第二条第四条规定单位劳动者必须法参加基养老保险基医疗保险工伤保险失业保险生育保险法缴纳社会保险费
三关建议
（）规范非编员理
规定政府张政机关事业单位非编员特殊需属单位行市财政承担工资项社会保险费单位工前应报部门批准意劳动法劳动合法社会保险法相关配套法规政策规定履行工招录手续签订劳动合办理劳动工备案参加社会保险
（二）实行劳务派遣
政机关事业单位特殊需非编员时通劳务派遣方式获取工劳动合法第五十八条第五十九条劳动者劳务派遣单位（单位）签订劳动合接受劳务派遣形式工单位（工单位）劳务派遣单位订立劳务派遣协议通劳务派遣方式解决政机关事业单位工勤岗位非编工问题单位劳务派遣公司发生费单位行解决市财政予承担
 
 
 
 
 

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