戴帽工资发生特点根源治理策
研 究
前国企业基层领导种种原核算职工工资时理单位职工头加钱然发工资收回形成戴帽工资戴帽工资产生损害职工切身利益破坏干群关系影响干部理员职工群众中形象容易激起职工立情绪治理杜绝戴帽工资成前企业项重务工作
研究时间：2014年5月20日2014年7月20日
谓戴帽工资指职工正常工作获报酬外收入中出部分资金部分资金职工名义出现职工支配着国家省市集团治理金库工作成效化单位留资金戴帽工资会定时间定形式出现戴帽工资产生严重损害职工集体利益影响干部形象败坏干群关系助长良风气利企业谐稳定发展公正义
文戴帽工资发生特点根源治理策进行阐述请予批评指正
戴帽工资发生特点
常工作中戴帽工资般五种存形式具体讲：工头加钱戴收回单位形成单位金库厂工段班组支配二职工单位办事时垫付钱发工资时直接加职工头三单位组织部分进行宜公开活动先垫付发工资时加头四工段长班组长私利意某职工加钱然该职工返部分出供工段长班组长五种原正常班员工资卡交单位（某）单位月开支专取出样开工资款全部流入单位（）设
金库样该职工三金保留公职
五种戴帽工资形式中单位（工段班组）工作需发生（第二项）具体工作实践中员操作容易走样戴帽工资变成损公肥私工具形成真正截留克扣虚报领职工工资严重违纪行
二戴帽工资发生根源条件
戴帽工资般基层车间（分厂）区队工段等领导授意安排实施想避免戴帽工资产生必须首先解决车间（分厂）区队工段等基层领导问题
1部分领导权利太缺乏律意识时单位缺乏监督机制戴帽工资绝数发生生产单位中车间（分厂）区队工段班组发生点案例材料解情况戴帽工资容易方发生种原：⑴部分领导缺乏律意识组织安排政方发挥聪明智企业做贡献高度信放松求缺乏律意识级赋予权利成方便工具⑵基层生产单位实际情况车间（分厂）区队工段班组戴帽工资高发单位容易出现样问题原缺乏必监督保证奖金工资发放公开透明程序车间（分厂）区队核算职工奖金工资数厂长（）队长说算班子成员般解概者根解详情样谈效监督工段（班组）级分发奖金具体情况车间（分厂）区队级掌握具体普通职工知道收入情况班组成员工资奖金情况知道外职工知道想说敢说抱着
事关高高挂起心态怕击报复吃点亏忍
2没遵循三重工作求三重中中央国务院全国国企业中贯彻执行项重决策制度项制度切实加强国企业反腐倡廉建设进步促进国企业领导员廉洁业规范决策民决策行防范决策风险利发挥集体智慧保证国企业科学发展
三重指：重事项决策重岗位事免重项目安排额资金必须集体讨决定
企业基层车间（分厂）区队级生产单位应该执行重岗位事免重事项决策奖金发放奖惩评先等必须班子集体讨决定实际工作中方做方做执行原三重规定停留文件层面缺乏实际操作具体办法基层领导工作作风基求做单位手缺乏民作风搞言堂项规定形虚设该集体研究决定集体研究该公开公开者公开避实虚级赋予权利曲解厂务公开班务公开公开常规容认保密容公开少公开样戴帽工资产生提供条件
3企业项奖励应发放范围应公开透明企业奖励奖金专项奖励削峰填谷奖金单位单独发奖励等果做
必须全部班子讨做出发放办法政签字生效等容易产生戴帽工资问题
三戴帽工资危害
1容易腐化干部影响干群关系数戴帽工资产生资金会流正途供少部分私分着戴帽工资次数增加逐渐开始私欲膨胀开始戴帽工资私分戴帽工资着戴帽工资办私事吃喝游玩等次数金额增加逐渐会演变集体贪污腐败行变质犯罪走民立面戴帽工资发生基层进行戴帽工资操作时做知道职工群众戴帽工资非常反感戴帽工资额度较似单位办事容易引起职工议猜忌
戴帽工资产生破坏干群关系影响干部理员职工群众中形象容易激起职工立情绪前职工群众思想非常活跃职工功利化实化现实化思想占相例年公司济效益幅度提升时员工收入断增加行业企业物价相处中游中游偏水部分职工理解理者普通职工收入合理差距果发现戴帽工资中饱私囊等侵害职工利益事会职工思想情绪带波动稳定谐企业环境会产生定影响破坏风气影响职工感情进容易影响项工作
2戴帽工资正工作关系提供资金便利目前基层单位取消金库点工作费外没收入样生产单位工作劲狠抓部理通实实工作取工作成绩部分单位抱着关系取谓工作成绩良工作关系调整生产中考核数等方法制造虚假工作成绩获取正利益美名曰：
单位利益花钱请吃喝拉关系等殊知戴帽工资时候起样作然说戴帽工资全样途种行时候起谋取正工作关系提供资金便利进损害职工利益更损害企业国家利益满足私利
3戴帽工资现象利单位树立充满正气工作环境单位项工作取优异成绩益单位领导正确决策严格理益全体职工努力工作终单位始终充满昂扬正气充满凝聚力风气风气凝聚职工力量促进单位创先争优常发生戴帽工资现象方容易败坏风气踏实肯干重拉关系处歪风邪气占风果样单位项工作难开展
四避免戴帽工资发生
1级纪委机关落实项廉政制度作考核单位项工作重容常检查首先重点钱物设计钱物工作流程制度程序保证公透明规范签订落实风廉政建设责书二级机关制定抽查分厂（车间）区队工段奖金发放规定制度化三公司制定基层落实奖金集体研究政签字生效规定四基层单位工会组织定期抽查工段班组奖金发放情况五纪检事部门定期核查单位员考勤员出勤员岗情况严格落实岗位员定编定岗防止吃空饷情况发生
2开展针性廉政勤政教育戴帽工资种新型腐败贪污行着力心理角度现实发生角度研究戴帽工资行形成原针干部心理加廉政心理教育力度提高广员干部思想道德修养水提升价值追求层次健全体心理品质抑制腐败动机产生积极探索廉政心理教育新路径构筑起想腐败腐败敢腐败必腐败心理防线真正实现标兼治惩防举源头预防解决戴帽工资问题
时教育关键岗位工作员家树立反腐倡廉意识觉抵制良风气避免掌权员沆瀣气流合污
3基层工资员生活员工段长进行定期部分轮岗戴帽工资产生般领导身边密切关系亲参具体办知道中详细情况员方面进行廉政教育家明辨非方面进行轮岗防止关键位置干时间长
4调动职工群众监督举报积极性俗话说：群众眼睛雪亮事逃脱职工群众监督出台政策鼓励职工群众监督戴帽工资产生五种形式显眼方设立意见箱开通举报电话发动职工群众真举报
5针戴帽工资行纪检部门硬起手腕发现起查处起问题查实坚决政纪规定严肃处理相信坚决查处定避免戴帽工资问题
戴帽工资现象粗浅认识处理戴帽工资问题中区分奖励职工津贴慰问职工单位购买金额商品等目前避免现象真正消违纪现象促进工作更开展
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戴帽工资发生特点根源治理策
研 究
前国企业基层领导种种原核算职工工资时理单位职工头加钱然发工资收回形成戴帽工资戴帽工资产生损害职工切身利益破坏干群关系影响干部理员职工群众中形象容易激起职工立情绪治理杜绝戴帽工资成前企业项重务工作
研究时间：2014年5月20日2014年7月20日
谓戴帽工资指职工正常工作获报酬外收入中出部分资金部分资金职工名义出现职工支配着国家省市集团治理金库工作成效化单位留资金戴帽工资会定时间定形式出现戴帽工资产生严重损害职工集体利益影响干部形象败坏干群关系助长良风气利企业谐稳定发展公正义
文戴帽工资发生特点根源治理策进行阐述请予批评指正
戴帽工资发生特点
常工作中戴帽工资般五种存形式具体讲：工头加钱戴收回单位形成单位金库厂工段班组支配二职工单位办事时垫付钱发工资时直接加职工头三单位组织部分进行宜公开活动先垫付发工资时加头四工段长班组长私利意某职工加钱然该职工返部分出供工段长班组长五种原正常班员工资卡交单位（某）单位月开支专取出样开工资款全部流入单位（）设
金库样该职工三金保留公职
五种戴帽工资形式中单位（工段班组）工作需发生（第二项）具体工作实践中员操作容易走样戴帽工资变成损公肥私工具形成真正截留克扣虚报领职工工资严重违纪行
二戴帽工资发生根源条件
戴帽工资般基层车间（分厂）区队工段等领导授意安排实施想避免戴帽工资产生必须首先解决车间（分厂）区队工段等基层领导问题
1部分领导权利太缺乏律意识时单位缺乏监督机制戴帽工资绝数发生生产单位中车间（分厂）区队工段班组发生点案例材料解情况戴帽工资容易方发生种原：⑴部分领导缺乏律意识组织安排政方发挥聪明智企业做贡献高度信放松求缺乏律意识级赋予权利成方便工具⑵基层生产单位实际情况车间（分厂）区队工段班组戴帽工资高发单位容易出现样问题原缺乏必监督保证奖金工资发放公开透明程序车间（分厂）区队核算职工奖金工资数厂长（）队长说算班子成员般解概者根解详情样谈效监督工段（班组）级分发奖金具体情况车间（分厂）区队级掌握具体普通职工知道收入情况班组成员工资奖金情况知道外职工知道想说敢说抱着
事关高高挂起心态怕击报复吃点亏忍
2没遵循三重工作求三重中中央国务院全国国企业中贯彻执行项重决策制度项制度切实加强国企业反腐倡廉建设进步促进国企业领导员廉洁业规范决策民决策行防范决策风险利发挥集体智慧保证国企业科学发展
三重指：重事项决策重岗位事免重项目安排额资金必须集体讨决定
企业基层车间（分厂）区队级生产单位应该执行重岗位事免重事项决策奖金发放奖惩评先等必须班子集体讨决定实际工作中方做方做执行原三重规定停留文件层面缺乏实际操作具体办法基层领导工作作风基求做单位手缺乏民作风搞言堂项规定形虚设该集体研究决定集体研究该公开公开者公开避实虚级赋予权利曲解厂务公开班务公开公开常规容认保密容公开少公开样戴帽工资产生提供条件
3企业项奖励应发放范围应公开透明企业奖励奖金专项奖励削峰填谷奖金单位单独发奖励等果做
必须全部班子讨做出发放办法政签字生效等容易产生戴帽工资问题
三戴帽工资危害
1容易腐化干部影响干群关系数戴帽工资产生资金会流正途供少部分私分着戴帽工资次数增加逐渐开始私欲膨胀开始戴帽工资私分戴帽工资着戴帽工资办私事吃喝游玩等次数金额增加逐渐会演变集体贪污腐败行变质犯罪走民立面戴帽工资发生基层进行戴帽工资操作时做知道职工群众戴帽工资非常反感戴帽工资额度较似单位办事容易引起职工议猜忌
戴帽工资产生破坏干群关系影响干部理员职工群众中形象容易激起职工立情绪前职工群众思想非常活跃职工功利化实化现实化思想占相例年公司济效益幅度提升时员工收入断增加行业企业物价相处中游中游偏水部分职工理解理者普通职工收入合理差距果发现戴帽工资中饱私囊等侵害职工利益事会职工思想情绪带波动稳定谐企业环境会产生定影响破坏风气影响职工感情进容易影响项工作
2戴帽工资正工作关系提供资金便利目前基层单位取消金库点工作费外没收入样生产单位工作劲狠抓部理通实实工作取工作成绩部分单位抱着关系取谓工作成绩良工作关系调整生产中考核数等方法制造虚假工作成绩获取正利益美名曰：
单位利益花钱请吃喝拉关系等殊知戴帽工资时候起样作然说戴帽工资全样途种行时候起谋取正工作关系提供资金便利进损害职工利益更损害企业国家利益满足私利
3戴帽工资现象利单位树立充满正气工作环境单位项工作取优异成绩益单位领导正确决策严格理益全体职工努力工作终单位始终充满昂扬正气充满凝聚力风气风气凝聚职工力量促进单位创先争优常发生戴帽工资现象方容易败坏风气踏实肯干重拉关系处歪风邪气占风果样单位项工作难开展
四避免戴帽工资发生
1级纪委机关落实项廉政制度作考核单位项工作重容常检查首先重点钱物设计钱物工作流程制度程序保证公透明规范签订落实风廉政建设责书二级机关制定抽查分厂（车间）区队工段奖金发放规定制度化三公司制定基层落实奖金集体研究政签字生效规定四基层单位工会组织定期抽查工段班组奖金发放情况五纪检事部门定期核查单位员考勤员出勤员岗情况严格落实岗位员定编定岗防止吃空饷情况发生
2开展针性廉政勤政教育戴帽工资种新型腐败贪污行着力心理角度现实发生角度研究戴帽工资行形成原针干部心理加廉政心理教育力度提高广员干部思想道德修养水提升价值追求层次健全体心理品质抑制腐败动机产生积极探索廉政心理教育新路径构筑起想腐败腐败敢腐败必腐败心理防线真正实现标兼治惩防举源头预防解决戴帽工资问题
时教育关键岗位工作员家树立反腐倡廉意识觉抵制良风气避免掌权员沆瀣气流合污
3基层工资员生活员工段长进行定期部分轮岗戴帽工资产生般领导身边密切关系亲参具体办知道中详细情况员方面进行廉政教育家明辨非方面进行轮岗防止关键位置干时间长
4调动职工群众监督举报积极性俗话说：群众眼睛雪亮事逃脱职工群众监督出台政策鼓励职工群众监督戴帽工资产生五种形式显眼方设立意见箱开通举报电话发动职工群众真举报
5针戴帽工资行纪检部门硬起手腕发现起查处起问题查实坚决政纪规定严肃处理相信坚决查处定避免戴帽工资问题
戴帽工资现象粗浅认识处理戴帽工资问题中区分奖励职工津贴慰问职工单位购买金额商品等目前避免现象真正消违纪现象促进工作更开展
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