关于进一步推进信访工作法制化的思考

关进步推进信访工作法治化思考
 
 
着新区发展深入济利益结构调整类社会矛盾呈现元化复杂化激化引发信访活动容形式发生深刻变化加快信访工作改革发展信访工作手段目形势发展需已迫眉睫认信访工作行效手段应加强法信访信访工作纳入法治化轨道做法访法办访适应前形势需更发挥信访工作独特作
区信访工作存问题
（）基情况
2015年半年区群众接中心受理群众信访1922件次中：信132件访398批1790次京访5批5次省3批3次市访55批66次区访378批1772次办理网信访362件区级领导接群众访103批516次
（二）区信访突出现状
法治意识淡薄信访信法现象突出前量信访活动惯赖行政行行政手段解决群众法治观念相滞法律规范意识薄弱信访活动中出现异常行甚出现闹解决闹解决闹解决心理现象群众发生信访问题属什类型什性质目光投政府表达出强烈求政府解决问题愿情绪采取激行政府施加压力制造影响信访工作谓遇前未压力困难社会问题处理存行政干预宽现象钱保稳定现象应通司法途径解决问题成行政理象访群众长期赖政府纠缠政府行政手段效处置矛盾成批积累
二信访工作言目前止没制定部信访法单信访条例行政法规已堪重负目前信访活动程中信访工作制度弊端已日趋显现已适应前形势需求
三部分信访工作员素质民群众求存定差距部分国家公务员素质高力强特法律水政策理水较低法信访求相差距处理群众信访活动程中存方法措施力甚作风粗暴等现象导致群众满甚激化矛盾造成越级访异常信访原
四少数单位信访工作员身法律意识淡漠存徇私舞弊贪污受贿等行侵犯群众切身利益伤害群众法信访信心积极性
二探索法信访新途径
（）探索实践法信访新途径
引入法律援助制度信访工作中引入法律援助信访工作纳入运法律手段解决问题程邀请律师参涉法信访问题接处理访群众提供法律咨询解难释疑服务引导访正确运法律手段通司法途径解决信访问题律师参信访工作法信访提供法律保证利妥善处理涉法信访问题促进加强信访工作法制化建设
二引入群众评议会制度重疑难信访问题信访老户问题处理通召开听证会关方面包括信访参信访信访处理机关提交证陈述意见信访事等效参信访程序广泛听取方面意见求基础合情合理合法公公正公开处置原处理信访问题信访真正感受信访权益保障促信访放弃高求理求保证信访问题效处理提高信访案件结案率较解决信访理纠缠信访机构重复受理问题
三引入联合接访制度涉面较广跨区跨部门跨行业信访问题实行相关部门联合办案方法邀请相关部门领导专家参信访接处理研究协调方均接受处理方案特加强司法仲裁等部门相互间联系沟通属司法仲裁部门处理信访案件直接司法促裁部门处理定期召开政法委公安司法检察院法院信访等部门参加联席会议排查研究重疑难信访案件提出解决问题思想方法行政行法律行机结合起充分发挥综合效作
（二）营造法信访良社会环境
第充分认识实现法信访必性重性级领导广信访工作者应充分认识法信访社会法治化求信访发展总趋势加强信访法治建设利维护民群众切身利益利构建良信访秩序实施法信访加强社会义政治文明建设保证改革开放现代化建设利进行具十分重意义进步增强法治观念法信访觉性加强法信访研究实践提高身法办理信访素质水严格法律程序处理信访问题
第二注重加强法信访宣传教育工作信访条例修定十周年契机加宣传力度通新闻媒体培训讲座开设宣传栏等种形式张旗鼓宣传信访条例关信访法规增强信访工作社会性透明度学信访法规知识普法教育结合起全社会形成学法讲法法守法良氛围民群众懂法信访觉遵守维护信访秩序
二通宣传教育活动引导信访法权处理问题部门反映问题信访做法逐级序信访
第三实行民监督强化法信访理手段推进法信访程中充分发挥民监督机制作信访问题处理信访行纳入法律社会舆监督中加强完善民群众社会界国家行政机关监督确保严格法律法规求规范信访程序确保实现信访事项处理程序公开性公正性法履行职责激化矛盾造成严重果严肃追究领导责时必须强化法信访理手段违反信访法规破坏信访秩序甚击国家机关堵塞交通等行加制裁力度视情节轻重追究法律责带头煽动闹事员构成犯罪行应司法机关法惩处确保信访工作规范序发展

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