关进步提高创新力调查思考
提高创新力加快发展重途径期次前县科技局部分企业进行调研县创新力创新环境状况定解基础提出建议供领导参阅
县创新情况
年县坚持走新型工业化道路力推进科教兴县战略创新力断提高特全面融入新**力弘扬崇尚创新宽容失败支持险鼓励尖创新文化积极促进科技创新体制机制创新企业创新促进全县济社会快发展
（）支撑济发展作日益凸显十五全市实施类科技计划项目500国家省市三级财政投资达26亿元带动社会投资40亿元中实施国家863计划项目6项全市拥国家火炬计划重点高新技术企业5家省级高新技术企业76家省级高新技术产品952007年全市高新技术产业产值达277亿元增幅达358％科技进步济增长贡献率达43％创新取显著成果十五全市72项科技成果获省级科学技术奖150项获市级科学技术奖马钢股份公司牵头完成热轧H型钢产品开发应技术研究等两项成果获2006年度国家科技进步二等奖十五全市专利申请量达1300件授权550件均居全省前列认定登记技术合1840项技术交易额达31亿元二科技产业化取较成效积极推进国家863新材料成果产业化基建设加快新材料产业发展初步形成磁性材料产业集群软件信息服务业初具规模拥企业10家销售收入
10亿元三形成批优势产品马钢牌H型钢火车车轮海狮牌毛巾三产品跻身中国名牌行列10产品成国家免检产品35产品评省名牌产品培育发展19件省著名商标
2011年县科技工作始终围绕基础工作抓规范重点工作抓突破创新工作抓亮点总体思路推动科技进步线断加抓创新促转型工作力度科技创新济社会发展支撑引领作断显现2005年县连续6年科技部授予全国科技进步考核先进县创新工作逐步形成已优势特点：
1高新技术产业发展相较快2011年县33家国家高新技术企业列全市县区首55项高新技术产品5家省级创新型（试点）企业2004年认定**省电线电缆高新技术产业基2006年批准国家火炬计划特种电缆产业基（全市县区中唯）2011年全县通37项省级科技成果鉴定**华星电缆集团获省科技进步三等奖**明星电缆集团等企业分获6项市级科技奖全县31家企业创新团队单位151项目获县级奖励兑现奖金227万元
2科技创新台建设呈现亮点全县4家省级企业工程技术研究中心12家省级企业技术中心中科院华菱博士科研工作站中国科技学华菱国家火灾重点试验室（全市县区中独）
3科技项目资金争取显示成效年争取实施国家
省科技计划项目68项争取偿扶持资金2000万元中原子发电站密封控制电缆生产工艺项目省国际合作项目
4知识产权工作定基础潜力2009年县成全省专利申请十强县2010年利通省知识产权强县工程试点县验收华菱电缆集团新亚特电缆集团华电缆集团三家企业确定省知识产权优势培育企业2011年全年申请专利323件获授权专利299件完成县政府年初达专利申请量务150
二存问题制约素
前市创新力进步横国先进城市兄弟县区相存着许差距足面困难问题方面：
1科技创新环境进步改善全社会科技创新意识够强县出台鼓励发明创造奖励办法等系列科技扶持政策周边县市相县没高新技术园区专门鼓励扶持高新技术产业发展优惠政策修改完善中尚未出台科技理机制完善政策措施配套削弱政府推进科技创新活动中引导扶持作
科技工作体制够完善县乡镇企事业单位尚未建立起机构健全职责明确联动科技工作关系部分乡镇企事业单位没科技工作摆重议事日程工作办法工作水高科技咨询服务科技中介机构数量少科技企业孵化器
建设刚刚起步科技创新高科技产业发展提供全方位服务力亟提高
二推进创新机制够健全表现现工作机制缺乏新活力科技投入缺少新增长培养引进够县科技工作没县区样专利申请高新技术企业申报等务纳入乡镇年度量化考核范畴县科技三项费年成变维持较低水兄弟县差距创新培养良性机制没形成现政策遇外高端引进吸引力强等等
3科技创新水：专利申请量授权量县区相差距非常知识产权工作整体差距表现：县已成立知识产权局两年全省专利申请十强县成国家知识产权强县试点县特万发明专利授权量现全市均34件县01件形势极严峻
三进步提升创新力策建议
前段时期县创新工作着重抓方面：
（）加强科技队伍建设夯实创新基础创新基础源泉牢固树立第资源理念培育引进作重务加快创新型科技培养制定项激励政策加类培养计划企业倾斜尚未力度引导企业加强创新培育二加高层次科技引进力度加级院校科研院合作力度鼓励支持高校科研院企业
设立科研工作站吸引支持留学员国优秀回乡创业积极鼓励企业争取技术入股技术素参分配科技员进入理层等种形式吸引高层次科技发展三支持培养农村实科技围绕服务社会义新农村建设充分利广播电视网络等远程教育资源免费培训农村科技实
（二）切实加创新支持投入建立政府投入引导企业投入体金融信贷支持元化投入保障体系确保创新投入稳定增长增加政府财政创新投入充分发挥政府支持科技投入资金导作数效应重点支持重科技成果转化重技术难题招标产学研联合开展引进消化吸收创新重项目鼓励型骨干企业开展战略性关键技术先进生产设备研究开发二推进种形式科技金融合作切实改善创新信贷融资环境建立健全鼓励中企业创新信担保制度中企业融资创造良条件引导推动类金融机构民间资金科技项目创业投资紧密合作加级科技计划项目贷款支持力度支持企业技术创新鼓励企业体建立风险投资公司基金积极引进境外风险资拓宽创业风险投资退出渠道三落实项创新优惠政策认真贯彻落实省委省政府关合芜蚌创新综合配套改革试验区实施意见(试行)**市推进创新综合配套改革工作干政策措施（试行）县推进创新工作干政策措施（试行）
关激励创新税抵扣仪器设备折旧高新技术企业发展税收等优惠政策
（三）全面加强创新台抓科技孵化器建设县孵化器建设方面明显滞形式渠道元化筹集资金建立县产业发展紧密结合科技孵化器创业初期科技型企业提供厂房设施信息服务勤服务努力构筑创新高**工业集聚区高新技术产业求建设集聚区建立定数量高新技术孵化器集聚区迅速成科技员发挥干科技成果产业化基辐射源二建设区域创新服务中心加快推进区域创新服务中心建设重点选择相关服务性企业加培育扶持力度积极创造条件申报建立省级区域创新服务中心三发展科技中介机构积极发展成果转移中心生产力促进中心产品创新中心产品检测中心科技信息咨询机构科技评估机构等类社会中介机构断完善科技中介网络全县企业提供广全新科技服务四力引导扶持定研发基础条件较强创新力2112工程企业积极创建市级技术研究开发中心争取国家省市关部门资金政策支持成县高新技术研究开发培养成果转化基高新技术辐射源
（三）积极支持企业科研机构提高创新力确立企业科研机构创新体系中体位加扶持力度提升创新力支持企业技术研发机构建设优先支持国家发改委科技部认定国家级企业技术中心工程技术中心工程技术研究中心二支持企业争创名牌产品驰名商标著名商标企业国家质量监督检验检疫总局省质量技术监督局新认定中国名牌产品**省名牌产品中国驰名商标**省著名商标予必奖励三鼓励企业参标准制定企业制定作承担者制定标准国家质量监督检验检疫总局发布国际标准国家标准予次性奖励四支持企业创造保护知识产权支持类专利特发明专利研发申请实施转化企业重发明专利具较高技术含量取显著济效益实新型外观设计专利发明设计专利权者专利技术实施予奖励加强涉外专利（国际专利）资助鼓励企业实施走出战略五深化产学研合作设立产学研合作专项资金重点资助产学研合作重项目落户重科技成果转化项目关部门确认予定金额支持企业国外科研机构高等院校建产学研联盟申请启动补助资金关部门确认予必资金补助
（七）搭建科技服务台提供创新服务保障抓科技孵化器建设县孵化器建设方面明显滞形式渠道元化筹集资金建立县产业发展紧密结合科技孵化器创业初期科技型企业提供厂房设施信息服务勤服务努力构筑创新高**工业集聚区高新技术产业求建设集聚区建立定数量高新技术孵化器集聚区迅速成科技员发挥干科技成果产业化基辐射源二建设区域创新服务中心加快推进区域创新服务中心建设重点选择相关服务性企业加培育扶持力度积极创造条件申报建立省级区域创新服务中心三发展科技中介机构积极发展成果转移中心生产力促进中心产品创新中心产品检测中心科技信息咨询机构科技评估机构等类社会中介机构断完善科技中介网络全县企业提供广全新科技服务四力引导扶持定研发基础条件较强创新力
2112工程企业积极创建市级技术研究开发中心争取国家省市关部门资金政策支持成县高新技术研究开发培养成果转化基高新技术辐射源
（）强化政策保障优化创新环境切实加强改善科技工作领导推进科技进步创新工作摆重议事日程时研究协调解决创新工作重问题进步强化责考核实行政目标责制考核作组织领导科技进步创新重载体推进县域科技进步效抓手认真落实第手抓第生产力工作责根全国科技会精神突出创新创新考核办法建立完善效政领导科技进步目标责制切实加督促检查考核奖惩力度确保项工作措施落实处建立完善领导干部联系高新技术企业科技重点项目制度帮助解决实际问题切实贯彻执行中央省市关扶持企业创新优惠政策鼓励支持促进企业特具较强创新力企业加研发投入政府进步加科技财政投入力度实践证明政府支持科技投入资金发挥导作数效应激发企业加快配套资金投入县科技发展起步迟基础差政府投入导作尤重切实改善创新信贷融资环境建立健全鼓励中企业创新信担保制度中企业融资创造良条件搭建种形式科技金融合作台引导类金融机构民间资金参技术开发类金融机构加强高新技术企业特科技型中企业金融服务
1创新工作灵魂创新活力改革根建立完善适应市场济求科技创新科技投入激励机制力推进科技进步创新全面提升科技水竞争力促进济社会跨越式发展建立完善科技创新机制政府进步重视加快创新机制建设逐步建立企业体技术创新体系促进创新发展模式政府导型企业市场导型转变力扶持企业建立研发中心时加级生产力促进中心科技孵化器规划建设科技创新提供良台载体全面提升创新力建立完善创新投入机制投入创新前提条件重保证切实加创新工作投入力度建立稳定投入增长机制支持创新事业发展引导带动更社会资金投入科技发展真正起
四两拨千斤作建立完善激励机制创新关键加快建立完善符合类特点贡献相适应激励机制科技创业机会干事舞台发展空间工作激情贡献回报充分发挥科技进步科技创新中力军作
2创新工作手工程需政领导战略高度关心重视创新工作切实加强领导协调服务全面落实项政策时解决存问题努力营造良政策舆环境根济社会发展实际需时调整完善相关政策创新工作发展提供强力政策保障落实创新活动税收土等优惠政策进步加科技型企业扶持力度努力营造良舆环境取济社会生态效益作科技奖励重指标推动科技成果现实生产力转化严格落实创新工作目标责制创新工作纳入委政府重议事日程继续实施政领导科技进步目标责制实行严格考核牢固树立抓创新抓济观念坚持创新摆基础性先导性全局性重战略位置抓加创新考核指标中分值例强化科技理部门职通深化改革予科技部门更职加强科技创新调动科技部门积极性加强统筹规划组织协调方面科技力量做科技创新工作
高新技术企业达33家实现增加值62亿元占区生产总值22拥省级企业技术中心12家工程技术研究中心4家企业博士科研工作站1家导制定5项省电缆行业标准新增专利409项拥省著名商标23件名牌产品34华菱电缆集团入选全省首批创新品牌示范企业欣菱牌商标认定中国驰名商标连续三届蝉联全国科技进步先进县荣获全省专利申请十强县质量兴省先进县全省新型工业化产业示范基等称号
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关进步提高创新力调查思考
提高创新力加快发展重途径期次前县科技局部分企业进行调研县创新力创新环境状况定解基础提出建议供领导参阅
县创新情况
年县坚持走新型工业化道路力推进科教兴县战略创新力断提高特全面融入新**力弘扬崇尚创新宽容失败支持险鼓励尖创新文化积极促进科技创新体制机制创新企业创新促进全县济社会快发展
（）支撑济发展作日益凸显十五全市实施类科技计划项目500国家省市三级财政投资达26亿元带动社会投资40亿元中实施国家863计划项目6项全市拥国家火炬计划重点高新技术企业5家省级高新技术企业76家省级高新技术产品952007年全市高新技术产业产值达277亿元增幅达358％科技进步济增长贡献率达43％创新取显著成果十五全市72项科技成果获省级科学技术奖150项获市级科学技术奖马钢股份公司牵头完成热轧H型钢产品开发应技术研究等两项成果获2006年度国家科技进步二等奖十五全市专利申请量达1300件授权550件均居全省前列认定登记技术合1840项技术交易额达31亿元二科技产业化取较成效积极推进国家863新材料成果产业化基建设加快新材料产业发展初步形成磁性材料产业集群软件信息服务业初具规模拥企业10家销售收入
10亿元三形成批优势产品马钢牌H型钢火车车轮海狮牌毛巾三产品跻身中国名牌行列10产品成国家免检产品35产品评省名牌产品培育发展19件省著名商标
2011年县科技工作始终围绕基础工作抓规范重点工作抓突破创新工作抓亮点总体思路推动科技进步线断加抓创新促转型工作力度科技创新济社会发展支撑引领作断显现2005年县连续6年科技部授予全国科技进步考核先进县创新工作逐步形成已优势特点：
1高新技术产业发展相较快2011年县33家国家高新技术企业列全市县区首55项高新技术产品5家省级创新型（试点）企业2004年认定**省电线电缆高新技术产业基2006年批准国家火炬计划特种电缆产业基（全市县区中唯）2011年全县通37项省级科技成果鉴定**华星电缆集团获省科技进步三等奖**明星电缆集团等企业分获6项市级科技奖全县31家企业创新团队单位151项目获县级奖励兑现奖金227万元
2科技创新台建设呈现亮点全县4家省级企业工程技术研究中心12家省级企业技术中心中科院华菱博士科研工作站中国科技学华菱国家火灾重点试验室（全市县区中独）
3科技项目资金争取显示成效年争取实施国家
省科技计划项目68项争取偿扶持资金2000万元中原子发电站密封控制电缆生产工艺项目省国际合作项目
4知识产权工作定基础潜力2009年县成全省专利申请十强县2010年利通省知识产权强县工程试点县验收华菱电缆集团新亚特电缆集团华电缆集团三家企业确定省知识产权优势培育企业2011年全年申请专利323件获授权专利299件完成县政府年初达专利申请量务150
二存问题制约素
前市创新力进步横国先进城市兄弟县区相存着许差距足面困难问题方面：
1科技创新环境进步改善全社会科技创新意识够强县出台鼓励发明创造奖励办法等系列科技扶持政策周边县市相县没高新技术园区专门鼓励扶持高新技术产业发展优惠政策修改完善中尚未出台科技理机制完善政策措施配套削弱政府推进科技创新活动中引导扶持作
科技工作体制够完善县乡镇企事业单位尚未建立起机构健全职责明确联动科技工作关系部分乡镇企事业单位没科技工作摆重议事日程工作办法工作水高科技咨询服务科技中介机构数量少科技企业孵化器
建设刚刚起步科技创新高科技产业发展提供全方位服务力亟提高
二推进创新机制够健全表现现工作机制缺乏新活力科技投入缺少新增长培养引进够县科技工作没县区样专利申请高新技术企业申报等务纳入乡镇年度量化考核范畴县科技三项费年成变维持较低水兄弟县差距创新培养良性机制没形成现政策遇外高端引进吸引力强等等
3科技创新水：专利申请量授权量县区相差距非常知识产权工作整体差距表现：县已成立知识产权局两年全省专利申请十强县成国家知识产权强县试点县特万发明专利授权量现全市均34件县01件形势极严峻
三进步提升创新力策建议
前段时期县创新工作着重抓方面：
（）加强科技队伍建设夯实创新基础创新基础源泉牢固树立第资源理念培育引进作重务加快创新型科技培养制定项激励政策加类培养计划企业倾斜尚未力度引导企业加强创新培育二加高层次科技引进力度加级院校科研院合作力度鼓励支持高校科研院企业
设立科研工作站吸引支持留学员国优秀回乡创业积极鼓励企业争取技术入股技术素参分配科技员进入理层等种形式吸引高层次科技发展三支持培养农村实科技围绕服务社会义新农村建设充分利广播电视网络等远程教育资源免费培训农村科技实
（二）切实加创新支持投入建立政府投入引导企业投入体金融信贷支持元化投入保障体系确保创新投入稳定增长增加政府财政创新投入充分发挥政府支持科技投入资金导作数效应重点支持重科技成果转化重技术难题招标产学研联合开展引进消化吸收创新重项目鼓励型骨干企业开展战略性关键技术先进生产设备研究开发二推进种形式科技金融合作切实改善创新信贷融资环境建立健全鼓励中企业创新信担保制度中企业融资创造良条件引导推动类金融机构民间资金科技项目创业投资紧密合作加级科技计划项目贷款支持力度支持企业技术创新鼓励企业体建立风险投资公司基金积极引进境外风险资拓宽创业风险投资退出渠道三落实项创新优惠政策认真贯彻落实省委省政府关合芜蚌创新综合配套改革试验区实施意见(试行)**市推进创新综合配套改革工作干政策措施（试行）县推进创新工作干政策措施（试行）
关激励创新税抵扣仪器设备折旧高新技术企业发展税收等优惠政策
（三）全面加强创新台抓科技孵化器建设县孵化器建设方面明显滞形式渠道元化筹集资金建立县产业发展紧密结合科技孵化器创业初期科技型企业提供厂房设施信息服务勤服务努力构筑创新高**工业集聚区高新技术产业求建设集聚区建立定数量高新技术孵化器集聚区迅速成科技员发挥干科技成果产业化基辐射源二建设区域创新服务中心加快推进区域创新服务中心建设重点选择相关服务性企业加培育扶持力度积极创造条件申报建立省级区域创新服务中心三发展科技中介机构积极发展成果转移中心生产力促进中心产品创新中心产品检测中心科技信息咨询机构科技评估机构等类社会中介机构断完善科技中介网络全县企业提供广全新科技服务四力引导扶持定研发基础条件较强创新力2112工程企业积极创建市级技术研究开发中心争取国家省市关部门资金政策支持成县高新技术研究开发培养成果转化基高新技术辐射源
（三）积极支持企业科研机构提高创新力确立企业科研机构创新体系中体位加扶持力度提升创新力支持企业技术研发机构建设优先支持国家发改委科技部认定国家级企业技术中心工程技术中心工程技术研究中心二支持企业争创名牌产品驰名商标著名商标企业国家质量监督检验检疫总局省质量技术监督局新认定中国名牌产品**省名牌产品中国驰名商标**省著名商标予必奖励三鼓励企业参标准制定企业制定作承担者制定标准国家质量监督检验检疫总局发布国际标准国家标准予次性奖励四支持企业创造保护知识产权支持类专利特发明专利研发申请实施转化企业重发明专利具较高技术含量取显著济效益实新型外观设计专利发明设计专利权者专利技术实施予奖励加强涉外专利（国际专利）资助鼓励企业实施走出战略五深化产学研合作设立产学研合作专项资金重点资助产学研合作重项目落户重科技成果转化项目关部门确认予定金额支持企业国外科研机构高等院校建产学研联盟申请启动补助资金关部门确认予必资金补助
（七）搭建科技服务台提供创新服务保障抓科技孵化器建设县孵化器建设方面明显滞形式渠道元化筹集资金建立县产业发展紧密结合科技孵化器创业初期科技型企业提供厂房设施信息服务勤服务努力构筑创新高**工业集聚区高新技术产业求建设集聚区建立定数量高新技术孵化器集聚区迅速成科技员发挥干科技成果产业化基辐射源二建设区域创新服务中心加快推进区域创新服务中心建设重点选择相关服务性企业加培育扶持力度积极创造条件申报建立省级区域创新服务中心三发展科技中介机构积极发展成果转移中心生产力促进中心产品创新中心产品检测中心科技信息咨询机构科技评估机构等类社会中介机构断完善科技中介网络全县企业提供广全新科技服务四力引导扶持定研发基础条件较强创新力
2112工程企业积极创建市级技术研究开发中心争取国家省市关部门资金政策支持成县高新技术研究开发培养成果转化基高新技术辐射源
（）强化政策保障优化创新环境切实加强改善科技工作领导推进科技进步创新工作摆重议事日程时研究协调解决创新工作重问题进步强化责考核实行政目标责制考核作组织领导科技进步创新重载体推进县域科技进步效抓手认真落实第手抓第生产力工作责根全国科技会精神突出创新创新考核办法建立完善效政领导科技进步目标责制切实加督促检查考核奖惩力度确保项工作措施落实处建立完善领导干部联系高新技术企业科技重点项目制度帮助解决实际问题切实贯彻执行中央省市关扶持企业创新优惠政策鼓励支持促进企业特具较强创新力企业加研发投入政府进步加科技财政投入力度实践证明政府支持科技投入资金发挥导作数效应激发企业加快配套资金投入县科技发展起步迟基础差政府投入导作尤重切实改善创新信贷融资环境建立健全鼓励中企业创新信担保制度中企业融资创造良条件搭建种形式科技金融合作台引导类金融机构民间资金参技术开发类金融机构加强高新技术企业特科技型中企业金融服务
1创新工作灵魂创新活力改革根建立完善适应市场济求科技创新科技投入激励机制力推进科技进步创新全面提升科技水竞争力促进济社会跨越式发展建立完善科技创新机制政府进步重视加快创新机制建设逐步建立企业体技术创新体系促进创新发展模式政府导型企业市场导型转变力扶持企业建立研发中心时加级生产力促进中心科技孵化器规划建设科技创新提供良台载体全面提升创新力建立完善创新投入机制投入创新前提条件重保证切实加创新工作投入力度建立稳定投入增长机制支持创新事业发展引导带动更社会资金投入科技发展真正起
四两拨千斤作建立完善激励机制创新关键加快建立完善符合类特点贡献相适应激励机制科技创业机会干事舞台发展空间工作激情贡献回报充分发挥科技进步科技创新中力军作
2创新工作手工程需政领导战略高度关心重视创新工作切实加强领导协调服务全面落实项政策时解决存问题努力营造良政策舆环境根济社会发展实际需时调整完善相关政策创新工作发展提供强力政策保障落实创新活动税收土等优惠政策进步加科技型企业扶持力度努力营造良舆环境取济社会生态效益作科技奖励重指标推动科技成果现实生产力转化严格落实创新工作目标责制创新工作纳入委政府重议事日程继续实施政领导科技进步目标责制实行严格考核牢固树立抓创新抓济观念坚持创新摆基础性先导性全局性重战略位置抓加创新考核指标中分值例强化科技理部门职通深化改革予科技部门更职加强科技创新调动科技部门积极性加强统筹规划组织协调方面科技力量做科技创新工作
高新技术企业达33家实现增加值62亿元占区生产总值22拥省级企业技术中心12家工程技术研究中心4家企业博士科研工作站1家导制定5项省电缆行业标准新增专利409项拥省著名商标23件名牌产品34华菱电缆集团入选全省首批创新品牌示范企业欣菱牌商标认定中国驰名商标连续三届蝉联全国科技进步先进县荣获全省专利申请十强县质量兴省先进县全省新型工业化产业示范基等称号
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