保障措施

 
第六章  ****南西成济开发区产业发展保障措施
保证成县产业发展规划工作利推进根产业布局思路定位发展目标明确部门机构布局规划中权责强化部门间横耦合调控引导社会资源完善机制分类指导保障规划利实施
政策保障
制定促进成县产业园区发展财政土产业转移等方面优惠政策利财政补贴等政策效引导企业实施规划方案财政政策现政策资金进行全面梳理进步优化整合突出重点抓紧出台财政扶持产业发展实施意见集中财政资金产业发展倾斜资金重点投产业升级技术创新公台建设等切实提高资金效率二土政策努力争取国家省支持渠道争取指标新增建设计划重点产业发展倾斜优先保障重点项目中心企业预留建设引导产业科学布局产业重点项目实行特事特办进入绿色通道加快审批办理三政策研究制定产业发展导目录明确产业发展重点领域关键技术导产品时坚决淘汰落产形成配套完善操作性强产业政策体系加快形成统规划统协调统筹布置综合决策协商强力长效工作机制
二组织保障
加强规划实施组织领导成立开发区领导牵头职部门参规划实施领导组负责规划实施评估督办工作具体讲加强组织领导成立开发区担组长推进产业发展领导组推进县域产业发展统筹协调考核指导机构二建立例会制度形成专题协调例会领导组办公室例会镇（乡）政府工作例会协调机制三转变政府职切实转变县级政府部门职工作重点放履行制定政策加强监职责负责制定规划统标准出台政策加强县域发展规划跨区重项目重点工程建设重产业发展方面协调监更市场体提供服务四健全推进规划实施协调工作机制开发区牵头会关部门做组织协调指导推动工作时解决产业发展中重问题建立政务公开精干高效运转协调行规范公正廉洁政府工作机制切实加督查力度建立效监督机制促进项工作措施落实处完善规划目标考核机制五营造良氛围加强外宣传充分利报纸电视电台网络等宣传媒体举办影响力产业坛展览会六建立规划控制指标加责考核动态监测预警制度定期控制指标进行检查考核建立规划实施考核评价指标体系制定年度阶段性考评办法加强级领导监督力度时充分发挥社会新闻媒介监督作保证成县产业发展规划工作效实施
三资金保障
积极引进类投融资体力争取国家投资积极鼓励社会投资加强国资产营资运作托优越软硬投资环境引进战略投资者着力拓展融资渠道积极发挥层次资市场融资功加强政府产业扶持资金引导作构建层次投资基金体系扩企业融资元化渠道支持符合条件企业市融资提高股权市场直接融资重力发展债券市场探索开发类企业债券品种拓宽企业债务融资渠道满足发展需求二搭建银政银企合作台促进金融部门政府企业合作引导金融机构信贷投放色金属新型建材农产品加工等支柱产业骨干企业重点项目建设优势资源开发等领域围绕项目资源建立银行支持重点项目建设政府支持银行吸纳存款银政合作模式加强项目信贷调控引导三扩民间金融力量鼓励民间资参股创业投资公司担保担保公司额贷款机构农村保险公司村镇银行消费金融公司等金融机构金融中介机构金融互助组织逐步健全企业信担保体系切实解决中企业贷款难融资渠道畅突出问题规避风险前提效运资产重组股权转公私合营(PPP模式)特许营等市场运作方式引导社会体参园区社会公服务设施建设服务营建设渠道层次产业园区融资格局
四保障
充分发挥力资源基础性战略性作促进济发展方式科技进步劳动者素质提高理创新转变着力建设政企业营理专业技术技乡村实队伍限度开发资源争取设立力资源基金建立启动力资源培训工程创新完善机制突出市场配置资源改革取建立健全培育机制评价机制选拔机制合理流动机制分配激励机制力开发力资源促进力资源力资转变
充分利成县教育资源优势加快培养开发引进提高成县力资源竞争力增强智力保障计划引进专业技术骨干招聘科研机构客座教授研究员成县挂职二加强现技术员新理新技术新方法职培训学历深造三建立健全业绩品德知识力等素构成类评价体系完善引进资源配置激励等配套措施充分调动理技术技创造性积极性四积极营造全社会尊重关心支持类氛围避免流失闲置浪费五解决引进落户住房医疗配偶工作子女入学等顾忧
开放流动竞争协作原制定落实引进配套服务综合激励政策实施创新工程充分利市场竞争机制结合实际引进培育批重点领域高科技营理专业技术产业化复合型解决引进生活工作条件做事业留感情留遇留力建设创新型科技团队强化联合攻关力时实施绩效考核形成优胜劣汰竞争环境扩科技员区项目选择参度影响力营造科技发挥作良环境努力开发区产业园区建成类高素质聚集
 
 
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