关前县劳资矛盾情况
构建谐劳资关系调研报告
劳资关系谐稳定促进业局势稳定社会保险关系稳定济社会稳较快发展起关重作着国改革断深入发展前劳资关系发生深刻变化目前国劳资关系发展现状社会济发展现状存明显脱节部分企业出现劳动关系紧张职工权益受侵害现象针问题年3月份局组织员县60家企业进行深入调研现情况报告：
前县劳资矛盾基情况特点
通县企业进行走访调查总体情况部分企业根企业员少成立民调委会调解组调解员组织够认真履行职责严格遵守关制度企业关领导满足求较配合建立调委会企业职工劳动合签订率持续增长调研企业单位劳动者签订劳动合4248占职工例73企业正着手解决未签订劳动合职工相关问题部分企业已签订集体合职工企业通职代会进行工资集体协商
着县济快速发展非公制企业数量增非公制企业中劳资关系问题日益突出非公制企业中劳动关系体双方间责权利关系未合理确定劳动理够规范企业部缺乏协调机制容易产生劳动纠纷劳动争议案件迅速增企业发展已产生良影响非公制企业特私营企业建筑公司少老板牟求高额利润竭力压低工成甚意违反劳动法律法规履行劳动合意解雇职工克扣拖欠职工工资规定参加社会保险欠缴社会保险费等侵害职工合法权益年非公制企业中企业侵害职工权益引发集体停工访等突发事件时发生劳动争议仲裁部门受理投诉案件数量呈增长趋势
二 劳资矛盾产生原
1私企业建筑企业中劳动合定程度流形式劳动力市场供求状况形成劳动力买方市场企业雇处利位企业招收职工时否签订劳动合合条款确定合期限定长什情况解合等问题程度企业雇掌握决定权企业违法违约侵害职工合法权益许职工保住饭碗忍气吞声目前非公制企业中劳动合够规范问题较突出劳动合定程度流形式
2 非公制企业中工资收入分配制度等规定够规范职工工资收入稳定时发放工资现象屡见鲜尤部分企业意拖欠克扣工资少职工劳获济利益受侵害致劳动报酬争议案件量增
3 企业特建筑工雇工程中遵守劳动法律法规侵害职工合法权益分压低工资标准意克扣拖欠职工工资等现象屡屡出现中拖欠工资引发劳动争议原工资通常职工维持生活济源许职工工资水较低拖欠克扣职工工资势必会造成职工生活困难容易引起职工强烈满导致劳资纠纷甚引起突发事件社会稳定带极消极影响
4县存量季节性时性雇工工作变动性强流动性雇工方愿签订劳动合合法权益难效保障部分时工工作时间长劳动强度劳动环境差收入低成县劳动关系稳定素
5调查中发现县部分企业制定企业工资标准时未结合实际误低工资标准视职工标准工资职代会职工集体工资协商中作突出线职工理层收入差距日渐扩导致分配公利企业持续健康发展
三策建议
构建谐劳动关系需全社会关心努力更需发挥政府导作强力行政保障作建议：
1加劳动法律法规宣传力度营造构建谐劳动关系法制环境法制观念构建谐劳动关系重认识基础加强劳动法制宣传落实宣传费利种新闻媒体法规培训宣传资料等种形式通法律进社区进企业进农村进学校等种途径力营造浓厚法制氛围增强全社会法制观念促进全社会形成觉法工法劳动良惯企业类型特点分类序推行劳动合制度认真执行劳动合法提高合签订率监督执行力根企业类型特点分类序推行劳动合制度定规模企业工作较稳定员工重力推行集体合制扩劳动合签订率规范合容严格监督合执行企业特十微型企业体户季节性时性雇工区行业分类推行较灵活简明合制度提供规范方便双方履行利提高合签订率监督合执行
2积极探索符合县情新做法促进员工工资遇社会保障进步落实 稳定提高低工资标准推进企业逐步建立工资正常增长机制工资支付保障机制企业季节性时性员工重保障低工资防止工资拖欠定规模企业重推行工资集体协商制度方工资行业工资指导线制度健全企业员工工会三方协商机制完善企业欠薪欠费预警机制加企业欠薪行追偿处罚力度推动企业树立力资源理理念健全薪酬激励制度逐步建立员工收入企业效益相适应正常工资增长机制保障工资合求时足额支付
结合实际采取力措施扩社会保障覆盖面应提倡高投保高享受低投保低享受保险理念提高劳资双方参保积极性企业体户中推行弹性参保政策推行社会保险制度必须充分考虑企业季节性时性员工客观情况制定专门针体户保险政策提供相关保险服务切实做农民工社会保险关系转移问题
3加强劳动保障队伍机制建设增强劳动保护力度 增强劳动监察力量建立健全劳动监察组织网络建立监察员企业相固定联系制度实行条龙服务实现网格化理劳动监察重点处罚教育转变预防教育效劳动关系中矛盾消萌芽中二力推动企业劳动争议调解委员会组织建设指导发挥作加强调解员教育培训调解员成维护企业谐劳动关系调解加快乡镇（街道）基层工会建设快形成适应新形势需求健全工会组织网络加强企业工会工作指导支持 三进步明确职部门责建立部门部门间协调机制建立目标考核责追究制度促进部门间分工合作信息享形成劳动保护合力简化劳动争议案件快速处理程序提高劳动争议案件处理效率维护劳动者合法权益
4加强组织文化建设创建良劳动环境构建谐劳动关系根目改善生产关系更适应生产力发展构建谐企业劳动关系利推动县济社会快发展 加投入更提供公服务公产品力改善企业发展环境员工劳动生活条件改善企业发展环境员工劳动外部环境切实加强机关工作作风建设着力创建温馨优质服务环境
**县力资源社会保障局
2015年9月15日
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构建谐劳资关系调研报告
劳资关系谐稳定促进业局势稳定社会保险关系稳定济社会稳较快发展起关重作着国改革断深入发展前劳资关系发生深刻变化目前国劳资关系发展现状社会济发展现状存明显脱节部分企业出现劳动关系紧张职工权益受侵害现象针问题年3月份局组织员县60家企业进行深入调研现情况报告：
前县劳资矛盾基情况特点
通县企业进行走访调查总体情况部分企业根企业员少成立民调委会调解组调解员组织够认真履行职责严格遵守关制度企业关领导满足求较配合建立调委会企业职工劳动合签订率持续增长调研企业单位劳动者签订劳动合4248占职工例73企业正着手解决未签订劳动合职工相关问题部分企业已签订集体合职工企业通职代会进行工资集体协商
着县济快速发展非公制企业数量增非公制企业中劳资关系问题日益突出非公制企业中劳动关系体双方间责权利关系未合理确定劳动理够规范企业部缺乏协调机制容易产生劳动纠纷劳动争议案件迅速增企业发展已产生良影响非公制企业特私营企业建筑公司少老板牟求高额利润竭力压低工成甚意违反劳动法律法规履行劳动合意解雇职工克扣拖欠职工工资规定参加社会保险欠缴社会保险费等侵害职工合法权益年非公制企业中企业侵害职工权益引发集体停工访等突发事件时发生劳动争议仲裁部门受理投诉案件数量呈增长趋势
二 劳资矛盾产生原
1私企业建筑企业中劳动合定程度流形式劳动力市场供求状况形成劳动力买方市场企业雇处利位企业招收职工时否签订劳动合合条款确定合期限定长什情况解合等问题程度企业雇掌握决定权企业违法违约侵害职工合法权益许职工保住饭碗忍气吞声目前非公制企业中劳动合够规范问题较突出劳动合定程度流形式
2 非公制企业中工资收入分配制度等规定够规范职工工资收入稳定时发放工资现象屡见鲜尤部分企业意拖欠克扣工资少职工劳获济利益受侵害致劳动报酬争议案件量增
3 企业特建筑工雇工程中遵守劳动法律法规侵害职工合法权益分压低工资标准意克扣拖欠职工工资等现象屡屡出现中拖欠工资引发劳动争议原工资通常职工维持生活济源许职工工资水较低拖欠克扣职工工资势必会造成职工生活困难容易引起职工强烈满导致劳资纠纷甚引起突发事件社会稳定带极消极影响
4县存量季节性时性雇工工作变动性强流动性雇工方愿签订劳动合合法权益难效保障部分时工工作时间长劳动强度劳动环境差收入低成县劳动关系稳定素
5调查中发现县部分企业制定企业工资标准时未结合实际误低工资标准视职工标准工资职代会职工集体工资协商中作突出线职工理层收入差距日渐扩导致分配公利企业持续健康发展
三策建议
构建谐劳动关系需全社会关心努力更需发挥政府导作强力行政保障作建议：
1加劳动法律法规宣传力度营造构建谐劳动关系法制环境法制观念构建谐劳动关系重认识基础加强劳动法制宣传落实宣传费利种新闻媒体法规培训宣传资料等种形式通法律进社区进企业进农村进学校等种途径力营造浓厚法制氛围增强全社会法制观念促进全社会形成觉法工法劳动良惯企业类型特点分类序推行劳动合制度认真执行劳动合法提高合签订率监督执行力根企业类型特点分类序推行劳动合制度定规模企业工作较稳定员工重力推行集体合制扩劳动合签订率规范合容严格监督合执行企业特十微型企业体户季节性时性雇工区行业分类推行较灵活简明合制度提供规范方便双方履行利提高合签订率监督合执行
2积极探索符合县情新做法促进员工工资遇社会保障进步落实 稳定提高低工资标准推进企业逐步建立工资正常增长机制工资支付保障机制企业季节性时性员工重保障低工资防止工资拖欠定规模企业重推行工资集体协商制度方工资行业工资指导线制度健全企业员工工会三方协商机制完善企业欠薪欠费预警机制加企业欠薪行追偿处罚力度推动企业树立力资源理理念健全薪酬激励制度逐步建立员工收入企业效益相适应正常工资增长机制保障工资合求时足额支付
结合实际采取力措施扩社会保障覆盖面应提倡高投保高享受低投保低享受保险理念提高劳资双方参保积极性企业体户中推行弹性参保政策推行社会保险制度必须充分考虑企业季节性时性员工客观情况制定专门针体户保险政策提供相关保险服务切实做农民工社会保险关系转移问题
3加强劳动保障队伍机制建设增强劳动保护力度 增强劳动监察力量建立健全劳动监察组织网络建立监察员企业相固定联系制度实行条龙服务实现网格化理劳动监察重点处罚教育转变预防教育效劳动关系中矛盾消萌芽中二力推动企业劳动争议调解委员会组织建设指导发挥作加强调解员教育培训调解员成维护企业谐劳动关系调解加快乡镇（街道）基层工会建设快形成适应新形势需求健全工会组织网络加强企业工会工作指导支持 三进步明确职部门责建立部门部门间协调机制建立目标考核责追究制度促进部门间分工合作信息享形成劳动保护合力简化劳动争议案件快速处理程序提高劳动争议案件处理效率维护劳动者合法权益
4加强组织文化建设创建良劳动环境构建谐劳动关系根目改善生产关系更适应生产力发展构建谐企业劳动关系利推动县济社会快发展 加投入更提供公服务公产品力改善企业发展环境员工劳动生活条件改善企业发展环境员工劳动外部环境切实加强机关工作作风建设着力创建温馨优质服务环境
**县力资源社会保障局
2015年9月15日
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