**县十百千农村信体系建设实施方案
进步加快全县社会信体系建设步伐优化金融生态环境深化诚信**建设夯实金融支撑信基础破解农户农村济组织贷款难融资难问题进步聚合金融资源助推精准扶贫工作全面开展根**省民政府办公厅关加快推进社会信体系建设意见（甘政办发〔2010〕3号）**南市社会信体系建设实施方案**南市农村信等级评定暂行办法精神特制定实施方案
指导思想
十八十八届三中四中全会精神国家社会信体系建设规划纲指导推进农村信体系建设构建良农村信环境目标整合享农村信信息建立农户信信息档案重点完善农村信评价体系手段积极倡导诚实守信文明风尚努力构建失信惩戒守信激励长效机制全面促进农村济金融事业健康发展
二总体目标
2015年3月开始争取三年时间全县范围创建十百千信建设示范工程：创建10信示范先进乡镇100信示范先进村1000信示范先进户时积极开展农业专业合作社农业产业化龙头企业（简称两农）信评定工作纳入十百千授牌范围评**果中两农组织例应达辖区60涉农企业例应达80进步提高农户农民专业合作社农业产业化龙头企业等农村济体属乡镇政府信意识全县逐步建立健全信等级信标准相关资料保制度建立完善信服务信监台形成社会信体系基框架运行机制全社会诚信意识明显增强失信行效遏制讲诚信守信社会氛围逐步形成市场济金融秩序规范
三基原
坚持政府导行推动方参便民惠农原
（）政府导农村信体系建设工作坚持政府金融办牵头理通建立完善组织领导体系统筹规划形成合力构建信体系建设长效机制农村信体系建设提供强力组织保障
（二）行推动
（三）方参乡镇县直关部门参统筹推进农村信体系建设工作单位明确职责相互配合形成联动方参整体推进农村信体系建设格局
（四）便民惠农切实加强三农优惠政策措施落实充分运农户企业信评级结果财政项目资金投入金融支农信贷投入新农村建设等方面加倾斜力度农民真正实惠农村类济组织良性发展
四务
（）科学设定信信息容科学设定农业营体信信息建立农村信信息体系基础信信息容涵盖基信息生产营状况收入源住房条件等基信息金融工商税务质检公安环保住建国土保险信访等相关机构信息纳入征信范围提高信识水理力农户企业信息包括基信息融资信息综合信息三类
（二）建立信信息采集机制行协调金融机构已农户信信息统进行甄评价录入信信息基础数库逐户建立电子信档案贷款需求农户企业实行边采集边办理采集机制农户基信息采集行政村单位成立村级农户信信息采集组村委会负责组长成员乡（镇）驻村干部金融机构片区信贷员村民组长（村会计）学生村官等组成采集组负责进村入户采集行政村农户信信息填报纸质信息档案提出农户信初评意见乡镇政府成立信初审组乡（镇）长组长乡（镇）分金融工作负责副组长乡直关单位负责金融机构信贷员等成员县农村信体系领导组领导负责行政区域农村信体系建设工作组织领导
二金融机构间关信息采集行牵头金融机构参积极创造条件建立局域网信息接录入信信息基础数库中三综合信息采集根业务工作需涉县直综合部门负责提供县行定期录入
（三）建立信评价机制制定评定办法评分标准操作流程相结合信评定标准托乡镇政府村委会农户企业信信息进行等级评价工作研究制定符合县域实际便操作信评定办法年1月末评出年度信户信村信乡镇
（四）充分运信评**果涉农金融机构信户信村信乡镇制定应信贷优惠政策贷款优先额度放宽手续简便利率优惠原贷款额度超信贷款限额农户采取抵押物担保三户联保三权抵押等途径予支持效满足农户额信贷款联保贷款等需求信良乡镇村优先安排涉农项目扶贫救灾救助资金金融机构信村农户均授信额度应高非信村均授信额度50
四实施步骤
（）规划布局阶段（2015年37月）结合县域实际建立相应组织领导机构制定实施方案广泛组织开展全方位层次宣传动员农村信体系建设营造良舆氛围
（二）稳步推进阶段（2015年89月）全力征集农户信档案基础数质量关逐步建立农村济体信授牌评价系统效运评价结果进行信接筛选潜力农村致富农民专业合作组织**头企业进行重点培育发挥评价体系激励惩戒作提供监测分析结果评选诚实守信农户企业推动农村济体信增进机制建设探索农村土承包营权林权农村居民住房财产权等农村生产资料农户财产抵（质）押贷款措施农村济体担保财产范围实现化扩展
（三）完善推广阶段（2015年10月2017年12月）认真总结工作验查漏补缺开展评选授牌工作2015年末先评选3信示范乡镇30信示范行政村300信示范农户（含专业合作社）作辖区信建设授牌第批先进典型总结成功验健全完善制度基础争取2016年2017年全面推广力争完成十百千信示范创建工作务
五保障措施
（）加强组织领导政府领导行推动方参原成立县委县政府分领导组长金融办扶贫办住建局农牧局林业局工商局公安局行县支行金融机构负责成员**县十百千农村信体系建设领导组组织协调指导推动全县十百千农村信体系建设工作时市金融办市行报告进展情况针存新情况新问题提出相应策建议
（二）明确部门职责县金融办：牵头建立政府分县长组长**县农村信体系建设十百千授牌工作领导组组织召开关会议协调县直关部门涉农金融机构成员单位推进全县农村信体系
十百千授牌工作行县支行：负责全县农村信体系建设工作组织协调指导督查制定农村信体系建设方案阶段目标务进行安排部署搭建农村信信息系统台信息数采集员进行培训组织员开展集中录入信信息建立信信息电子档案推动农村信信息享机制建设宣传部：负责农村信体系建设宣传引导突出宣传农村信体系建设目意义评定标准程序步骤等关容宣传报道先进验典型事例引导广农民诚实守信遵纪守法重视积累身良信记录努力培育良农村信文化诚信环境住建局：负责提供采集象房产信息国土局：负责提供采集象土信息林业局：负责提供采集象林权信息工商局：负责提供农村企业工商登记信息保险公司：负责提供采集象投保信息财政局：负责农村信体系建设需资金保障研究制定金融服务信体系建设相配套资金支持补助政策发改局农牧局扶贫办：负责信息采集信评价工作中出现政策解答会关部门制定具体配套支持政策公安局县法院：负责提供采集象违法记录信息加强金融法规宣传严厉击类逃废金融债务行强化失信行惩戒力度金融机构：负责提供采集象信贷信息积极运农村信评价结果拓展金融信贷服务产品进农村渠道全面实施农业营体接乡镇：负责县领导组统部署辖区农村信体系建设工作统筹推进督查辖区行政村信建设工作
（三）实现信息享托县农村信信息采集评价系统建立县乡两级金融机构间实现互联享农村信信息理台金融机构贷前调查资产评估贷理信授牌等工作提供参考
（四）强化督导检查县政府信息督办室金融办行抽调员组成专门督导组农村信体系建设工作进行定期督导重点检查宣传发动信信息优惠信贷政策执行情况
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进步加快全县社会信体系建设步伐优化金融生态环境深化诚信**建设夯实金融支撑信基础破解农户农村济组织贷款难融资难问题进步聚合金融资源助推精准扶贫工作全面开展根**省民政府办公厅关加快推进社会信体系建设意见（甘政办发〔2010〕3号）**南市社会信体系建设实施方案**南市农村信等级评定暂行办法精神特制定实施方案
指导思想
十八十八届三中四中全会精神国家社会信体系建设规划纲指导推进农村信体系建设构建良农村信环境目标整合享农村信信息建立农户信信息档案重点完善农村信评价体系手段积极倡导诚实守信文明风尚努力构建失信惩戒守信激励长效机制全面促进农村济金融事业健康发展
二总体目标
2015年3月开始争取三年时间全县范围创建十百千信建设示范工程：创建10信示范先进乡镇100信示范先进村1000信示范先进户时积极开展农业专业合作社农业产业化龙头企业（简称两农）信评定工作纳入十百千授牌范围评**果中两农组织例应达辖区60涉农企业例应达80进步提高农户农民专业合作社农业产业化龙头企业等农村济体属乡镇政府信意识全县逐步建立健全信等级信标准相关资料保制度建立完善信服务信监台形成社会信体系基框架运行机制全社会诚信意识明显增强失信行效遏制讲诚信守信社会氛围逐步形成市场济金融秩序规范
三基原
坚持政府导行推动方参便民惠农原
（）政府导农村信体系建设工作坚持政府金融办牵头理通建立完善组织领导体系统筹规划形成合力构建信体系建设长效机制农村信体系建设提供强力组织保障
（二）行推动
（三）方参乡镇县直关部门参统筹推进农村信体系建设工作单位明确职责相互配合形成联动方参整体推进农村信体系建设格局
（四）便民惠农切实加强三农优惠政策措施落实充分运农户企业信评级结果财政项目资金投入金融支农信贷投入新农村建设等方面加倾斜力度农民真正实惠农村类济组织良性发展
四务
（）科学设定信信息容科学设定农业营体信信息建立农村信信息体系基础信信息容涵盖基信息生产营状况收入源住房条件等基信息金融工商税务质检公安环保住建国土保险信访等相关机构信息纳入征信范围提高信识水理力农户企业信息包括基信息融资信息综合信息三类
（二）建立信信息采集机制行协调金融机构已农户信信息统进行甄评价录入信信息基础数库逐户建立电子信档案贷款需求农户企业实行边采集边办理采集机制农户基信息采集行政村单位成立村级农户信信息采集组村委会负责组长成员乡（镇）驻村干部金融机构片区信贷员村民组长（村会计）学生村官等组成采集组负责进村入户采集行政村农户信信息填报纸质信息档案提出农户信初评意见乡镇政府成立信初审组乡（镇）长组长乡（镇）分金融工作负责副组长乡直关单位负责金融机构信贷员等成员县农村信体系领导组领导负责行政区域农村信体系建设工作组织领导
二金融机构间关信息采集行牵头金融机构参积极创造条件建立局域网信息接录入信信息基础数库中三综合信息采集根业务工作需涉县直综合部门负责提供县行定期录入
（三）建立信评价机制制定评定办法评分标准操作流程相结合信评定标准托乡镇政府村委会农户企业信信息进行等级评价工作研究制定符合县域实际便操作信评定办法年1月末评出年度信户信村信乡镇
（四）充分运信评**果涉农金融机构信户信村信乡镇制定应信贷优惠政策贷款优先额度放宽手续简便利率优惠原贷款额度超信贷款限额农户采取抵押物担保三户联保三权抵押等途径予支持效满足农户额信贷款联保贷款等需求信良乡镇村优先安排涉农项目扶贫救灾救助资金金融机构信村农户均授信额度应高非信村均授信额度50
四实施步骤
（）规划布局阶段（2015年37月）结合县域实际建立相应组织领导机构制定实施方案广泛组织开展全方位层次宣传动员农村信体系建设营造良舆氛围
（二）稳步推进阶段（2015年89月）全力征集农户信档案基础数质量关逐步建立农村济体信授牌评价系统效运评价结果进行信接筛选潜力农村致富农民专业合作组织**头企业进行重点培育发挥评价体系激励惩戒作提供监测分析结果评选诚实守信农户企业推动农村济体信增进机制建设探索农村土承包营权林权农村居民住房财产权等农村生产资料农户财产抵（质）押贷款措施农村济体担保财产范围实现化扩展
（三）完善推广阶段（2015年10月2017年12月）认真总结工作验查漏补缺开展评选授牌工作2015年末先评选3信示范乡镇30信示范行政村300信示范农户（含专业合作社）作辖区信建设授牌第批先进典型总结成功验健全完善制度基础争取2016年2017年全面推广力争完成十百千信示范创建工作务
五保障措施
（）加强组织领导政府领导行推动方参原成立县委县政府分领导组长金融办扶贫办住建局农牧局林业局工商局公安局行县支行金融机构负责成员**县十百千农村信体系建设领导组组织协调指导推动全县十百千农村信体系建设工作时市金融办市行报告进展情况针存新情况新问题提出相应策建议
（二）明确部门职责县金融办：牵头建立政府分县长组长**县农村信体系建设十百千授牌工作领导组组织召开关会议协调县直关部门涉农金融机构成员单位推进全县农村信体系
十百千授牌工作行县支行：负责全县农村信体系建设工作组织协调指导督查制定农村信体系建设方案阶段目标务进行安排部署搭建农村信信息系统台信息数采集员进行培训组织员开展集中录入信信息建立信信息电子档案推动农村信信息享机制建设宣传部：负责农村信体系建设宣传引导突出宣传农村信体系建设目意义评定标准程序步骤等关容宣传报道先进验典型事例引导广农民诚实守信遵纪守法重视积累身良信记录努力培育良农村信文化诚信环境住建局：负责提供采集象房产信息国土局：负责提供采集象土信息林业局：负责提供采集象林权信息工商局：负责提供农村企业工商登记信息保险公司：负责提供采集象投保信息财政局：负责农村信体系建设需资金保障研究制定金融服务信体系建设相配套资金支持补助政策发改局农牧局扶贫办：负责信息采集信评价工作中出现政策解答会关部门制定具体配套支持政策公安局县法院：负责提供采集象违法记录信息加强金融法规宣传严厉击类逃废金融债务行强化失信行惩戒力度金融机构：负责提供采集象信贷信息积极运农村信评价结果拓展金融信贷服务产品进农村渠道全面实施农业营体接乡镇：负责县领导组统部署辖区农村信体系建设工作统筹推进督查辖区行政村信建设工作
（三）实现信息享托县农村信信息采集评价系统建立县乡两级金融机构间实现互联享农村信信息理台金融机构贷前调查资产评估贷理信授牌等工作提供参考
（四）强化督导检查县政府信息督办室金融办行抽调员组成专门督导组农村信体系建设工作进行定期督导重点检查宣传发动信信息优惠信贷政策执行情况
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