关进步加强行政执法工作意见
贯彻落实十八届四中全会精神针区行政执法总量断升形势行政处罚工作中存处罚相集中均处罚量均衡部门领域履职位等问题积极履职敢担严格规范公正文明执法总体求区政府进步加强行政执法工作提高政府执法履职水提出意见：
法全面履行职责
（）严格法履行职责
执法部门坚持机构职责法定化公开化积极推行权力清单制度坚持法定职权必须关系群众切身利益重点领域加执法力度长期未履行职权执法部门充分分析原增强责意识进步加强履职力度严格行政执法体资格未法定授权者法委托行行政执法权细化量化行政处罚裁量标准规范裁量范围种类幅度严格裁量权基准开展执法活动
（二）严格行政执法员资格理
严格实行行政执法员持证岗资格理制度未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动辅助员事相关执法辅助活动事执法辅助性工作应行政执法员带领进行存受委托事项受委托权限范围
行权力行政执法员事执法活动时应动出示执法证件觉接受监督行政执法员注销暂停执法证件取消行政执法资格执法部门法制机构应证件时收回销毁北京市行政执法信息服务台进行变更
（三）深化行政执法体制机制改革
积极贯彻落实全市整合执法体相集中行政处罚权构建横分工层级权责明确边界清晰衔接序传导效行政执法体系工作求密切关注积极参全市城市理体制改革试点验做法推广理条块层级间权责关系明确垂直理部门属政府体责推进专业职理重心沉提升基层服务理力
（四）加重点领域联合执法工作力度
法严厉击集中整治类违法行突出击整治重点紧紧围绕全区五项重点基础工作环境保护土理拆违法建设食品药品安全生产劳动保障等关系群众切身利益重点领域加强联合执法结合历史验深入分析带规律性执法重点难点总结工作方法固化工作模式提升执法效果行政执法部门动加强沟通断改进完善执法联动机制实现执法效合作提高执法效率确保执法活动利进行
二规范行政执法程序
（五）法规范公开行政执法流程
执法部门应全市统部署求法编制行政执法流程容易发生问题执法环节入手断严密执法程序强化执法指引切实做流程清楚求具体期限明确求进行公开行政执法结果信息求应公开法予公开
（六）严格法定程序时限开展执法活动
执法部门执法员树立实体程序重意识严格法定程序开展执法活动擅简化变更执法程序严格遵守法定时限执法行时限求必须规定时限办结情况较复杂法延长规定履行审批手续法告知行政相拖延办理时间
（七）强化证意识
行政执法中强化证留存意识加强执法理建立执法全程记录制度充分利执法办案信息系统现场执法记录设备视频监控设施等技术手段强化立案监督检查调查取证行政决定等行政执法活动全程踪确保执法工作查加强执法台账法律文书制作理证形成时收入卷宗妥善保存避免遗失损毁
三提升执法队伍整体水
（八）科学分配执法力量
执法部门根实际工作需针均执法量均衡问题科学研究现执法力量分配断完善执法队伍时调整部门编岗执法力执法员执法力量配置优化时充分助属执法辅助员社会力量完善线索发现机制
（九）加强执法培训断提高员素质
力提高行政执法员思想政治素质业务工作力职业道德水准增强行政执法队伍政治意识责意识认真落实项培训制度定期开展行政执法员法律公基础知识培训专门法律知识培训新法专题培训业务实操培训岗位练兵等活动断提高行政执法队伍法律素养专业水
（十）严肃执法工作纪律
严格规范公正文明执法牢固树立法律面前等尊重保障权观念觉抵御侵蚀干扰严格遵守工作纪律坚持法授权坚决纠正作乱作选择性执法克服懒政怠政改进执法方式注重语言规范行规范积极争取事理解支持规范裁量权行准确握裁量标准做该宽宽严严罚相杜绝执法公意执法塑造严格规范公正文明执法良队伍形象
四强化行政执法监督
（十）健全行政执法部门部监督机制
加强行政机关部监督行政执法行规定程序逐级审核批准方实施贯彻落实十八届四中全会提出重执法决定法制审核制度完善报审程序围绕决定体否合法认定事实否清楚证否确凿程序否正适法律否准确裁量幅度否适等进行审核未法制审核审核未通做出决定严格执行重执法决定集体讨制度领导意见代集体意见执法部门法制机构应通执法监督检查案卷评查等途径加强单位执法行合法性审查监督
（十二）加强行政执法监督工作
充分利执法信息服务台全区部门行政执法员行政执法情况进行实时动态监督政府法制部门通落实行政执法责制行政处罚数统计分析案卷评查等断加强行政执法监督工作行政执法情况列结果查究项目形成监督程序严密监督措施力监督结果享监督机制效发挥行政复议监督作畅通复议渠道通复议办案纠正违法行政行通复议意见书建议书执法行进行规范执法部门认真履行法院判决裁定接受行政诉讼监督加强行政执法工作评议考核断调整完善考核办法标准
（十三）完善行政执法监察问责制度
认真开展官官乱问题专项治理工作重点查处执法部门执法严暗箱操作权力寻租等突出问题建立健全末位约谈制履职位执法部门相关规定约谈部门手部门行政执法情况纳入全区风廉政建设责制检查考核作领导班子总体评价绩效考核领导干部业绩评定重加执法部门违规违纪行纪律审查力度建立错追究机制意失履行正确履行法定职责造成错案产生危害果者良影响北京市行政问责办法严肃追究相关单位行政责
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贯彻落实十八届四中全会精神针区行政执法总量断升形势行政处罚工作中存处罚相集中均处罚量均衡部门领域履职位等问题积极履职敢担严格规范公正文明执法总体求区政府进步加强行政执法工作提高政府执法履职水提出意见：
法全面履行职责
（）严格法履行职责
执法部门坚持机构职责法定化公开化积极推行权力清单制度坚持法定职权必须关系群众切身利益重点领域加执法力度长期未履行职权执法部门充分分析原增强责意识进步加强履职力度严格行政执法体资格未法定授权者法委托行行政执法权细化量化行政处罚裁量标准规范裁量范围种类幅度严格裁量权基准开展执法活动
（二）严格行政执法员资格理
严格实行行政执法员持证岗资格理制度未执法资格考试合格授予执法资格事执法活动辅助员事相关执法辅助活动事执法辅助性工作应行政执法员带领进行存受委托事项受委托权限范围
行权力行政执法员事执法活动时应动出示执法证件觉接受监督行政执法员注销暂停执法证件取消行政执法资格执法部门法制机构应证件时收回销毁北京市行政执法信息服务台进行变更
（三）深化行政执法体制机制改革
积极贯彻落实全市整合执法体相集中行政处罚权构建横分工层级权责明确边界清晰衔接序传导效行政执法体系工作求密切关注积极参全市城市理体制改革试点验做法推广理条块层级间权责关系明确垂直理部门属政府体责推进专业职理重心沉提升基层服务理力
（四）加重点领域联合执法工作力度
法严厉击集中整治类违法行突出击整治重点紧紧围绕全区五项重点基础工作环境保护土理拆违法建设食品药品安全生产劳动保障等关系群众切身利益重点领域加强联合执法结合历史验深入分析带规律性执法重点难点总结工作方法固化工作模式提升执法效果行政执法部门动加强沟通断改进完善执法联动机制实现执法效合作提高执法效率确保执法活动利进行
二规范行政执法程序
（五）法规范公开行政执法流程
执法部门应全市统部署求法编制行政执法流程容易发生问题执法环节入手断严密执法程序强化执法指引切实做流程清楚求具体期限明确求进行公开行政执法结果信息求应公开法予公开
（六）严格法定程序时限开展执法活动
执法部门执法员树立实体程序重意识严格法定程序开展执法活动擅简化变更执法程序严格遵守法定时限执法行时限求必须规定时限办结情况较复杂法延长规定履行审批手续法告知行政相拖延办理时间
（七）强化证意识
行政执法中强化证留存意识加强执法理建立执法全程记录制度充分利执法办案信息系统现场执法记录设备视频监控设施等技术手段强化立案监督检查调查取证行政决定等行政执法活动全程踪确保执法工作查加强执法台账法律文书制作理证形成时收入卷宗妥善保存避免遗失损毁
三提升执法队伍整体水
（八）科学分配执法力量
执法部门根实际工作需针均执法量均衡问题科学研究现执法力量分配断完善执法队伍时调整部门编岗执法力执法员执法力量配置优化时充分助属执法辅助员社会力量完善线索发现机制
（九）加强执法培训断提高员素质
力提高行政执法员思想政治素质业务工作力职业道德水准增强行政执法队伍政治意识责意识认真落实项培训制度定期开展行政执法员法律公基础知识培训专门法律知识培训新法专题培训业务实操培训岗位练兵等活动断提高行政执法队伍法律素养专业水
（十）严肃执法工作纪律
严格规范公正文明执法牢固树立法律面前等尊重保障权观念觉抵御侵蚀干扰严格遵守工作纪律坚持法授权坚决纠正作乱作选择性执法克服懒政怠政改进执法方式注重语言规范行规范积极争取事理解支持规范裁量权行准确握裁量标准做该宽宽严严罚相杜绝执法公意执法塑造严格规范公正文明执法良队伍形象
四强化行政执法监督
（十）健全行政执法部门部监督机制
加强行政机关部监督行政执法行规定程序逐级审核批准方实施贯彻落实十八届四中全会提出重执法决定法制审核制度完善报审程序围绕决定体否合法认定事实否清楚证否确凿程序否正适法律否准确裁量幅度否适等进行审核未法制审核审核未通做出决定严格执行重执法决定集体讨制度领导意见代集体意见执法部门法制机构应通执法监督检查案卷评查等途径加强单位执法行合法性审查监督
（十二）加强行政执法监督工作
充分利执法信息服务台全区部门行政执法员行政执法情况进行实时动态监督政府法制部门通落实行政执法责制行政处罚数统计分析案卷评查等断加强行政执法监督工作行政执法情况列结果查究项目形成监督程序严密监督措施力监督结果享监督机制效发挥行政复议监督作畅通复议渠道通复议办案纠正违法行政行通复议意见书建议书执法行进行规范执法部门认真履行法院判决裁定接受行政诉讼监督加强行政执法工作评议考核断调整完善考核办法标准
（十三）完善行政执法监察问责制度
认真开展官官乱问题专项治理工作重点查处执法部门执法严暗箱操作权力寻租等突出问题建立健全末位约谈制履职位执法部门相关规定约谈部门手部门行政执法情况纳入全区风廉政建设责制检查考核作领导班子总体评价绩效考核领导干部业绩评定重加执法部门违规违纪行纪律审查力度建立错追究机制意失履行正确履行法定职责造成错案产生危害果者良影响北京市行政问责办法严肃追究相关单位行政责
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