村级组织换届选举工作存问题策
年**区委十七精神指导坚持落实科学发展观解放思想胆实践村级组织换届选举中精心组织周密部署法规做法定程序少规定步骤漏圆满完成全区102村23社区组织换届选举工作批政治坚定德兼备群众拥护优秀走新届村级领导岗位村级组织凝聚力战斗力进步增强笔者作次村级组织换届选举工作具体组织者实践者目前村级组织换届选举现状定解特选举中存问题更更直接认识思考
村级组织换届选举工作存六难问题 1合适两委候选难确定文化素质高懂济会理愿意村官怕干部干工作罪二怕耽搁事影响致富三怕干工作相应补偿愿意村干部二村员队伍年龄老化员文化素质偏低合适支部选难觅三少数原村干部较丰富工作验较强工作力集体群众办少实事事时工作中善做细致群众级选举出现新问题村怕麻烦没印制书面委托书外出选民采口头委托造成家父母兄弟夫妻间争着委托填写选票致委托失控全区60左右村存外出选民问题影响造成选举数难充分保证定程度影响选举工作
4换届访诉问题难解决着群众民法律意识提高村级换届选举工作相关政策法规操作理解越越极村换届程中操作环节严谨造成负面影响村民意见较通电话信件等形式进行访诉时选举程中涉利益突村民机预谋进行理访甚出现干扰换届选举工作行影响换届选举工作利进行
5两委会班子运作难协调村支部书记村委会两肩挑村村干部片面理解村民治新选村委会成员认村民会选举村中事务村委会应该说算行素脱离领导搞治支部核心领导作难发挥尤财务理支部村委会缺乏监督手段集体收入支配费报销等谁说算闹意见影响两委会团结协调 6农村基层干部政策理水工作作风工作力难适应换届相部分农村基层干部新选没系统教育培训存着适应：政策理水较低工作验少特新选村委会干部文化层次相较低政策理学够思想观念更新慢缺乏市场济条件带领群众发展济驾驭复杂工作局面力二村干部宗旨意识强法制观念淡薄村务理中工作方法简单粗暴纪律松驰作风飘浮脱离群众损害群干群关系
二村级组织换届选举工作产生问题原分析 选举工作重视够少数基层领导干部村级组织换届选举工作复杂性艰巨性认识够足基层情况缺乏深入调查研究操作中组织够严密选举程中出现问题处理够时致问题复杂化镇村农村基层组织建设够重视中国产基层组织选举工作暂行条例（简称条例）中华民国村民委员会组织法（简称村委会组织法）学够深宣传发动群众够充分农民思想教育法制宣传教育抓够位致村选举中出现问题
二相关法规条例贯彻力实施村委会组织法中验足镇委政府指导两委会换届选举中结合实际制定出针性较强操作办法具体实施中存关够严组织够严密问题致政策法律规定执行中流形式影响选举公正性严肃性二村委会组织法实施中缺乏套效监督制约机制相关实施细缺乏操作性村委会候选政治条件规定较笼统房界姓干扰选举影响村民行民权利行换届问题理访诉问题缺乏相应法律追究规定等等影响村委会组织法正常贯彻执行
三村级备干部储备足村员发展缓慢员队伍老化问题较突出批农村青年组织时效培养教育造成农村员队伍继乏二镇村组织备干部队伍建设重视够缺乏常性教育培训理机制特文化力素质较高年轻注意压担子缺少培养锻炼制约优秀年轻干部健康成长致村级备匮乏造成换届选举中出现村官难觅现象
四群众民法制意识强封建残余思想未彻底消受传统思想长期影响封建迷信家族宗族观念等封建俗农村方根深蒂固特年着改革深入农村种深层次矛盾出现农民精神文化生活现状堪忧家族宗族活动村呈发展蔓延趋势村级组织渗透甚村出现村级组织家族化倾二农民素质现阶段农村改革发展需相适应村民文化素质较低学法守法觉性高政策法制观念强时极易受法分子煽动利诱参访闹事等非法活动影响农村安定团结 三做村级组织换届选举工作策思考
（）明责加压强化组织换届工作领导建立健全目标责体系强化区镇村三级组织领导形成级抓级层层抓落实工作格局换届选举工作实施提供坚强组织保证实行区领导挂村联系责制位区领导负责挂点镇村级组织换届选举工作统领指导区委组织部民政局等关部门工作骨干进行业务培训镇村选举工作业务明白切实发挥镇（街道开发区）（工）委直接领导具体指导作结合实际制定切实行工作方案换届选举工作目标责细化表明确镇委书记第责分务副书记直接责实行镇领导干部包片般干部包村责制保证换届选举农村项工作两误选举工作开始前镇（街道开发区）做村财清理审计干部考察社情民意调查等准备工作组织力量驻村具体指导时加强换届选举工作检查督导时发现问题研究问题解决问题确保整选举工作序开展
（二）广泛宣传强化选民民法制意识引导做群众思想工作提高参选举积极性保证换届选举成功前提做层面工作引导村民注意力集中换届选举家村民突出宣传村委会组织法群众喜闻乐见方式引导认识换届选举意义作外出选民采取发信函电话方法换届选举工作准备进展情况时告知争取回乡参加选举干预换届选举宗族帮派坚持正面教育方疏导提出问题认真解答时注重加强选民思想教育教育珍惜法律赋予权利增强意识竞争意识民法制意识旗帜鲜明引导级求符合意愿推荐选拔村干部真正思想政治素质真心实意群众服务选进村级领导班子
（三）严格关强化换届选举工作指导首先严格法律程序确保换届选举工作质量选举实施阶段严格程序法操作直接接受群众监督选举工作真正实现阳光操作努力赢群众信赖支持操作程中坚持村制宜原确保稳定原强化组织领导原重点三关：选委会产生关二推选关三正式选举关次采取典型引路方式分类序推进确保选举工作效率提高年**区做法充分调查解吃透情摸准情基础试点先行典型带动易难分批实施
指导思想村进行分类排队首先确定批选举工作试点村区镇抽调员进行驻村指导工作实践中摸索验搞出样板村班子坚强村委会干部威信高保证利渡村作第二批两委班子齐全够正常开展工作村作第三批宗派矛盾突出村情复杂工作难度村作批然村情类抓第批推进第二批谋划第三批集中力量攻坚克难综合整治第四批次加强监督化解矛盾确保换届选举工作扎实稳妥进行建立日汇报周调度定期通报定期明查暗访制度时总结工作验工作做扎实成绩突出进行通报表扬态度端正工作拖拉落予批评换届选举引发群众访问题责成专负责处理场明确答复量场答复场答复认真做回访调查访者反映问题调查属实该改正改正该推倒推倒访者满意答复切实做事出镇事出区问题解决萌芽状态保证换届选举工作利进行全区社会政治稳定村情复杂历史遗留问题工作难度村坚持怕揭盖子怕捅篓子找准症结村施策采取思想行政法律手段认真加解决问题特突出老难村抽调组织纪检检察信访公安审计等部门组成联合工作组进村开展工作
（四）提高素质强化选干部职力训导重视抓农村基层干部培训工作建立完善农村员干部教育培训体制坚持区委校中心龙头基层校托农村现代远程教育载体农村员活动室辐射点建立常性员干部教育机构形成区镇村三级联动教育培训网络认真实施强素质建队伍树形象工程培训容突出农村项方针政策邓理江泽民志三代表重思想强化农业科技法律市场济知识学建立严格教育培训考评考核制度完成年区委农村两委会干部集中培训遍镇委农村两委会班子成员入积极分子农村备干部轮训遍务二学先进典型先进事迹契机切实解决群众观念强宗旨意识淡化工作方法简单伤害群众感情问题三组织员干部学业务练技术提高民服务领解决部分员想带头会带头带起头问题四突出法律法规基知识教育增强法制观念提高善做群众工作领学会济法律手段解决群众纠纷维护农村稳定做学法执法守法带头通系列培训切实增强村两委干部政策观念提高基层干部政治素养业务水办事力达造支高素质农村基层干部队伍目标
（五）加强保障强化新选干部做农村基层工作诱导解决村干部岗位缺乏吸引力问题注重发展村集体济干部关心干部结合起方面坚持济建设中心始终促进济发展作加强农村基层组织建设根出发点终宿制宜扬长避短积极探索新形势巩固发展集体济新途径发展村集体济改变撒胡椒面式帮扶采取集中投入建项目统营利润分成长效帮扶机制科技服务信息服务重点加快农业社会化服务体系建设发展壮集体济提供良条件环境方面进步建立健全村级组织物质保障激励机制提高村干部工作积极性政治关心生活帮助工作支持入手成立农村员扶助基金提高农村基层干部政治物质遇增强村干部岗位吸引力农村干部创造宽松工作环境时宣传表彰奖励政绩突出群众拥护农村干部弘扬正气树立典型示范引导
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年**区委十七精神指导坚持落实科学发展观解放思想胆实践村级组织换届选举中精心组织周密部署法规做法定程序少规定步骤漏圆满完成全区102村23社区组织换届选举工作批政治坚定德兼备群众拥护优秀走新届村级领导岗位村级组织凝聚力战斗力进步增强笔者作次村级组织换届选举工作具体组织者实践者目前村级组织换届选举现状定解特选举中存问题更更直接认识思考
村级组织换届选举工作存六难问题 1合适两委候选难确定文化素质高懂济会理愿意村官怕干部干工作罪二怕耽搁事影响致富三怕干工作相应补偿愿意村干部二村员队伍年龄老化员文化素质偏低合适支部选难觅三少数原村干部较丰富工作验较强工作力集体群众办少实事事时工作中善做细致群众级选举出现新问题村怕麻烦没印制书面委托书外出选民采口头委托造成家父母兄弟夫妻间争着委托填写选票致委托失控全区60左右村存外出选民问题影响造成选举数难充分保证定程度影响选举工作
4换届访诉问题难解决着群众民法律意识提高村级换届选举工作相关政策法规操作理解越越极村换届程中操作环节严谨造成负面影响村民意见较通电话信件等形式进行访诉时选举程中涉利益突村民机预谋进行理访甚出现干扰换届选举工作行影响换届选举工作利进行
5两委会班子运作难协调村支部书记村委会两肩挑村村干部片面理解村民治新选村委会成员认村民会选举村中事务村委会应该说算行素脱离领导搞治支部核心领导作难发挥尤财务理支部村委会缺乏监督手段集体收入支配费报销等谁说算闹意见影响两委会团结协调 6农村基层干部政策理水工作作风工作力难适应换届相部分农村基层干部新选没系统教育培训存着适应：政策理水较低工作验少特新选村委会干部文化层次相较低政策理学够思想观念更新慢缺乏市场济条件带领群众发展济驾驭复杂工作局面力二村干部宗旨意识强法制观念淡薄村务理中工作方法简单粗暴纪律松驰作风飘浮脱离群众损害群干群关系
二村级组织换届选举工作产生问题原分析 选举工作重视够少数基层领导干部村级组织换届选举工作复杂性艰巨性认识够足基层情况缺乏深入调查研究操作中组织够严密选举程中出现问题处理够时致问题复杂化镇村农村基层组织建设够重视中国产基层组织选举工作暂行条例（简称条例）中华民国村民委员会组织法（简称村委会组织法）学够深宣传发动群众够充分农民思想教育法制宣传教育抓够位致村选举中出现问题
二相关法规条例贯彻力实施村委会组织法中验足镇委政府指导两委会换届选举中结合实际制定出针性较强操作办法具体实施中存关够严组织够严密问题致政策法律规定执行中流形式影响选举公正性严肃性二村委会组织法实施中缺乏套效监督制约机制相关实施细缺乏操作性村委会候选政治条件规定较笼统房界姓干扰选举影响村民行民权利行换届问题理访诉问题缺乏相应法律追究规定等等影响村委会组织法正常贯彻执行
三村级备干部储备足村员发展缓慢员队伍老化问题较突出批农村青年组织时效培养教育造成农村员队伍继乏二镇村组织备干部队伍建设重视够缺乏常性教育培训理机制特文化力素质较高年轻注意压担子缺少培养锻炼制约优秀年轻干部健康成长致村级备匮乏造成换届选举中出现村官难觅现象
四群众民法制意识强封建残余思想未彻底消受传统思想长期影响封建迷信家族宗族观念等封建俗农村方根深蒂固特年着改革深入农村种深层次矛盾出现农民精神文化生活现状堪忧家族宗族活动村呈发展蔓延趋势村级组织渗透甚村出现村级组织家族化倾二农民素质现阶段农村改革发展需相适应村民文化素质较低学法守法觉性高政策法制观念强时极易受法分子煽动利诱参访闹事等非法活动影响农村安定团结 三做村级组织换届选举工作策思考
（）明责加压强化组织换届工作领导建立健全目标责体系强化区镇村三级组织领导形成级抓级层层抓落实工作格局换届选举工作实施提供坚强组织保证实行区领导挂村联系责制位区领导负责挂点镇村级组织换届选举工作统领指导区委组织部民政局等关部门工作骨干进行业务培训镇村选举工作业务明白切实发挥镇（街道开发区）（工）委直接领导具体指导作结合实际制定切实行工作方案换届选举工作目标责细化表明确镇委书记第责分务副书记直接责实行镇领导干部包片般干部包村责制保证换届选举农村项工作两误选举工作开始前镇（街道开发区）做村财清理审计干部考察社情民意调查等准备工作组织力量驻村具体指导时加强换届选举工作检查督导时发现问题研究问题解决问题确保整选举工作序开展
（二）广泛宣传强化选民民法制意识引导做群众思想工作提高参选举积极性保证换届选举成功前提做层面工作引导村民注意力集中换届选举家村民突出宣传村委会组织法群众喜闻乐见方式引导认识换届选举意义作外出选民采取发信函电话方法换届选举工作准备进展情况时告知争取回乡参加选举干预换届选举宗族帮派坚持正面教育方疏导提出问题认真解答时注重加强选民思想教育教育珍惜法律赋予权利增强意识竞争意识民法制意识旗帜鲜明引导级求符合意愿推荐选拔村干部真正思想政治素质真心实意群众服务选进村级领导班子
（三）严格关强化换届选举工作指导首先严格法律程序确保换届选举工作质量选举实施阶段严格程序法操作直接接受群众监督选举工作真正实现阳光操作努力赢群众信赖支持操作程中坚持村制宜原确保稳定原强化组织领导原重点三关：选委会产生关二推选关三正式选举关次采取典型引路方式分类序推进确保选举工作效率提高年**区做法充分调查解吃透情摸准情基础试点先行典型带动易难分批实施
指导思想村进行分类排队首先确定批选举工作试点村区镇抽调员进行驻村指导工作实践中摸索验搞出样板村班子坚强村委会干部威信高保证利渡村作第二批两委班子齐全够正常开展工作村作第三批宗派矛盾突出村情复杂工作难度村作批然村情类抓第批推进第二批谋划第三批集中力量攻坚克难综合整治第四批次加强监督化解矛盾确保换届选举工作扎实稳妥进行建立日汇报周调度定期通报定期明查暗访制度时总结工作验工作做扎实成绩突出进行通报表扬态度端正工作拖拉落予批评换届选举引发群众访问题责成专负责处理场明确答复量场答复场答复认真做回访调查访者反映问题调查属实该改正改正该推倒推倒访者满意答复切实做事出镇事出区问题解决萌芽状态保证换届选举工作利进行全区社会政治稳定村情复杂历史遗留问题工作难度村坚持怕揭盖子怕捅篓子找准症结村施策采取思想行政法律手段认真加解决问题特突出老难村抽调组织纪检检察信访公安审计等部门组成联合工作组进村开展工作
（四）提高素质强化选干部职力训导重视抓农村基层干部培训工作建立完善农村员干部教育培训体制坚持区委校中心龙头基层校托农村现代远程教育载体农村员活动室辐射点建立常性员干部教育机构形成区镇村三级联动教育培训网络认真实施强素质建队伍树形象工程培训容突出农村项方针政策邓理江泽民志三代表重思想强化农业科技法律市场济知识学建立严格教育培训考评考核制度完成年区委农村两委会干部集中培训遍镇委农村两委会班子成员入积极分子农村备干部轮训遍务二学先进典型先进事迹契机切实解决群众观念强宗旨意识淡化工作方法简单伤害群众感情问题三组织员干部学业务练技术提高民服务领解决部分员想带头会带头带起头问题四突出法律法规基知识教育增强法制观念提高善做群众工作领学会济法律手段解决群众纠纷维护农村稳定做学法执法守法带头通系列培训切实增强村两委干部政策观念提高基层干部政治素养业务水办事力达造支高素质农村基层干部队伍目标
（五）加强保障强化新选干部做农村基层工作诱导解决村干部岗位缺乏吸引力问题注重发展村集体济干部关心干部结合起方面坚持济建设中心始终促进济发展作加强农村基层组织建设根出发点终宿制宜扬长避短积极探索新形势巩固发展集体济新途径发展村集体济改变撒胡椒面式帮扶采取集中投入建项目统营利润分成长效帮扶机制科技服务信息服务重点加快农业社会化服务体系建设发展壮集体济提供良条件环境方面进步建立健全村级组织物质保障激励机制提高村干部工作积极性政治关心生活帮助工作支持入手成立农村员扶助基金提高农村基层干部政治物质遇增强村干部岗位吸引力农村干部创造宽松工作环境时宣传表彰奖励政绩突出群众拥护农村干部弘扬正气树立典型示范引导
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