改革与法治是辩证统一的有机结合体

改革法治辩证统机结合体
　　改革法治硬币两面二者相伴生相辅相成具深刻统性具明显形式差异性
　　改革法治具深刻统性改革法治质体现类进步精神推动历史发展作完全统二者相互交织交融交汇中中谁离开谁
　　古中外历史实施变法新政程实质改革法治统实施程改革总马先破束缚生产力发展旧体制制度法治紧建立适应生产力发展新体制制度中国历史历次变法改革法治紧密结合变旧法立新法商鞅变法明刑正典诸葛亮治蜀整肃纲纪孝文帝改革摒弃鲜卑旧俗王安石变法富国强兵张居正变法实现万历中兴等莫国外改革法治行施新政成功例证样胜枚举美国前总统富兰克林·罗斯福1933年总统针时严重济危机出台70部法案刀阔斧实施系列法律措施美国化危机走世界第强国路新加坡前总理李光耀立国初坚持创新立国重典治国实施改革法治成代世界历史堪称范例
　　国1978年波澜壮阔改革开放进程说古中外历史覆盖口持续时间长取成次变法新政总结段伟历程贯穿中线彻底破权力高度集中计划济体制制度严重束缚逐步建立充满生机活力社会义市场济体制制度形成中国特色社会义法律体系限度激发释放中国民勤劳致富创业创造积极性动性
开辟条中国特色社会义道路国30年改革开放创造举世瞩目世界奇迹关键说改革红利制度红利法治红利改革法治鸟双翼车两轮推动国济社会快速发展1978年国改革开放法治建设鲜明特征更十八志核心中央执政兴国治国理政基方式
　　改革法治具明显形式差异性改革法治然质完全致外形式言二者差异十分明显定意义说改革破法治立改革变法治定改革更强调破现合理体制机制制度束缚法治更加重视维护现行法律权威济社会秩序稳定具体言二者形式差异四方面分析探讨：思维特征改革表现更动活跃受条条框框约束法治表现更审慎稳定求规思考问题解决问题二行特征改革更强调创新性突破性求敢闯敢干法治更强调确定性规范性强调法决策法办事三功特征改革表现推动济社会发展动力功法治表现维护济发展社会稳定保障功四评价特征改革更加重视促进济社会发展提高民生活水角度评价成效法治更加重视维护国家社会稳定保障公正义民权益角度评价成效
　　需说明探讨分析改革法治形式差异性然强调强化二者立性强调更克服推进改革法治程中出现片面偏差更加重视国济转轨社会转型时期法治改革会产生某张力矛盾限度实现改革法治高度统切实十八求真正提高级领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力
　　始终坚持法治推进改革改革中完善法治
　　法治推进改革改革中完善法治总书记辩证认识处理前国改革法治关系作出深刻断新形势互动推进改革法治正确路径
　　方面国前改革法治改革抛开法治搞套改革新中国成立60年特改革开放30年懈努力宪法核心中国特色社会义法律体系已形成严格执法公正司法全民守法取显著进步法治国法执政法行政推进法治国家法治政府法治社会体建设工作布局全面确立社会义法治精神逐步深入心求新形势全面深化改革改革开放初期领域破法律禁区搞改革样仅法治权威精神会受极损害济社会秩序发展稳定环境会受极损害甚会造成剧烈社会动荡新形势全面深化改革应法治序渐进稳步推进限度法治凝聚改革识完善改革决策规范改革行推动改革进程固定改革成果保证改革始终法治轨道全面推进断深化
　　方面国前法治然需改革进程中断完善法治已善美需改革发展法治中国特色社会义法律体系然已形成毛坯房需进行精装修需根新实践新求断进行修改完善十八报告第次列提出全面建成康社会发展目标全面深化改革开放制度目标强调全面建成康社会必须构建系统完备科学规范运行效制度体系方面制度更加成熟更加定型明确通改革断完善制度务提出十八届三中全会决定完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化确立全面深化改革总目标部署336项改革务必引发带动法律体系法律制度法律实施等方面深刻调整变化十八届四中全会决定部署190项法治改革务举措明确全面推进法治国总目标总蓝图路线图施工图充分表明新形势法治应改革动力快速推进日渐完善法治法治江春水伴着改革发展脚步浩荡前行
　　准确握改革法治关系亟须纠正观念误区
　　实践中领导干部认识处理改革法治关系然存着观念误区应时予纠正
　　改革路法治路领导干部认改革破法律禁区国改革开放路走擦边球踩法律红线创造奇迹天必须种良性违法推动改革发展领导干部法办事敢闯敢试立起认制度细规矩事情办工作干改革创新跨越发展目正确动机合理等作突破法治口特例领导干部持草莽式改革思路作风完全视法律存什法法先干起说甚公然改革名行违法乱纪实
　　改革功法治利长期GDP英雄惯性作领导干部重改革重发展轻法治轻规矩认抓改革出政绩树形象抓法治老牛拉车仅见效慢特费力改革讲特讲法治少讲讲改革部署务指标期限法治建设口号没举措没落实方领导干部考察侧重抓改革发展力水少重视考察领导干部法办事力水
　　改革法治辅领导干部法治成利没利工具认改革第位法治第二位法治利推动改革时重视法治法治规范改革时规避甚抛开法治领导干部名义法改革重改革事项合法性审查求开路条设关卡领导干部片面强调谓方特色部门实际遇改革法律规定符时违背法治原讲局部利益搞谓变通执行便宜行事实事求成法办事盾牌
　　改革前法治领导干部然认识法治重性重视法治改革成果确认保障作重视法治改革引领推动作认破立先破立破字头立中法治工作勤干先锋幕台前善运法治思维法治方式引领规范改革盲目强行甚违法推进改革发生重问题造成重损失悔莫
　　准确握改革法治关系需完善相适应立法方式
　　搞改革法治紧密结合首先立法促进二者机结合实现立法改革决策相衔接做重改革法立法动适应改革济社会发展需十八届四中全会决定明确求前推动改革法治更结合着力点
　　立法引领改革执政运法治思维法治方式法律载体法定程序提出改革目标举措充分发扬民凝聚社会识形成国家意志实现执政张国立法先行引领改革例子少1979年中外合资营企业法1980年税法1984年专利法等实践告诉立法引领改革极重十分易立足实际握规律提高立法质量切实保证立法科学性时性针性效性更发挥立法引领改革作必须解决首问题
　　立法授权改革改革法外更法律禁实践条件成熟需先行先试改革立法程序作出授权允许意突破法律红线搞谓良性违法改革允许简单现行法律法规没否定改革迟滞改革十八立法授权改革方式正成项改革决策立法决策相统相衔接日益重立法方式建立贸区农村土征收集体营性建设入市宅基制度改革试点工作公益诉讼试点民法院陪审员制度改革试点等中央批准全国常委会授权暂时停止调整某法律条款实施允许试点区先行先试形成复制推广成功验效制度修改法律实践证明种方式效
　　立法确认改革成果实践证明已较成熟改革验行效改革举措时升法律法规国改革开放年种立法方式改革推动立法条成功验需指出立法确认改革成果说立法改革成果作简单动记录通民立法程序升华认识凝聚识完善制度终形成具普遍规范性约束力国家意志
　　立法预留改革空间正探索推进改革领域然改革方重举措确定某具体改革措施制度设计成熟认识致时立法应具定前瞻性进步改革预留空间需断积累验进行创新探索立法方式应说国少现行法律法规中类似制度安排特法律授权国务院调整某方面事项制定行政法规情况较典型体现立法预留改革空间制度安排
　　立法消改革障碍适应改革求现行法律法规应时修改废止陈旧时保守僵化法律条款成改革拦路虎绊马索十八国法律法规修改废止进程加快少包修改揽子修改成龙配套修改力配合全面深化改革全面法治国进程
　　总正确握改革法治辩证统关系始终坚持法治推进改革改革中完善法治定实现全面深化改革全面法治国深度融合佳结合定更发挥改革法治四全面战略布局中双轮驱动作改革法治定全面建成康社会实现中华民族伟复兴中国梦作出更贡献

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