关领导监督制约素研究
摘 ：着国家济快速发展民理民建设已成抗拒趋势加服务型政府建设已政府提出更高层次求加强领导干部权力监督着重理实践意义然领导监督理念陈旧落领导监督机制法制完善领导监督体系够独立等素制约领导干部权力监督该加强领导干部监督呢？
关键词：领导 制约 监督
领导监督般监督应该种正式规范监督学者定义：作领导程中监督指领导者通定领导组织领导手段实现领导者领导者领导者组织组织组织间相互监察督促保证领导职正确贯彻执行终实现领导目标种职活动 王乐夫：领导学：理实践方法高等教育出版社2009年1月第23版第208页
加强领导干部监督关键加强权力制约监督
国现行领导监督制约素
现行监督体制规范权力运行预防惩治腐败方面发挥重作取成效年频繁发生事件腐败案件表明国领导监督方面存着薄弱环节
（） 领导监督理念陈旧落
监督理念体现监督员心理监督意识方面包括监督体动参监督意识心理包括监督客体觉接受监督意识心理 毛星芝马源：加强领导干部权力监督点思考华中师范学研究生学报2011年9月
具体表现：方面监督体思想够解放观念陈旧落国家关路线方针政策理解透监督重性必性认识足官员官位权位意识严重敢监督领导部监督弱化
（二）领导监督机制够完善
现行领导监督机制监督方式够灵活监督信息够公开监督渠道够畅通公民批评权知情权虚化特官官相护导致群众监督法效发挥作
（三） 领导监督法制体系够健全
领导监督法律制度供足致监督法制化程度低目前国实施监督必需法律纪律条例等构成监督规范够完备表现三方面：缺乏统监督法规标准导致监督工作缺乏统效规划难判断时纠正监督者越轨
行二缺乏具体性实施细实体性操作规范导致监督盲目性意性三制度间协调性互补性强未形成体系
（四） 监督机构缺乏独立性
领导监督程中国实行部监督异体监督辅监督部监督身存利性缺陷容易出现相互勾结协犯罪情况异体监督相部监督优越性监督体联系较弱利益致性强舆监督民民监督监督体身政府特领导附性包括政协民派五派士中国产领导实施监督舆机关受政府严格理工会青团妇联等独立缺乏独立性导致权力异化
二方位手加强领导监督
（）加强思想教育提高监督意识
加强思想教育提高领导干部思想政治素质增强接受参监督觉性做监督工作基础时监督体监督心理监督工作开展起着重促进作
1加强思想教育
加强领导干部思想教育方面着手：加强廉政教育通种教育形式切实加强领导干部思想政治教育帮助领导干部树立正确世界观权力观利益观二强化警示教育通学史参观爱国义教育基等方式坚定信念时运正反两方面典型警醒干部——防止克服拜金义享乐义极端义庸俗作风努力增强抵御种腐朽思想生活方式侵蚀力 肖明武：新时期加强干部监督思考[J] 中乐山市委校学报 2006年第6期第40页
三加强法制教育教育领导干部廉洁律法行政重申纪政纪通道德约束法律约束相互强化发挥作
2 提高监督意识
方面监督体积极学路线方针政策监督法规全方位认识领导监督工作重性提高政治素质方面监督体克服特权思想树立法律面前等监督权等正确观念法行监督权
（二）加强制度建设规范权力运行
1 建立完善相关领导制度实现监督规范化
实现领导监督重点建立完善制度：加快完善财产申报制度实现财产公开化二建立领导干部决策三公消费公开制领导决策定公开透明民
实施监督监督决策公款消费否利行
2推进监督立法实现监督法制化
推进监督立法种形式监督法强化法律权力监督中超前性首先应制定统监督法法规定监督体容方式等时制定配套单行专门法规形成较完备监督法律体系做法时加紧舆立法舆监督法律范围法活动发挥监督作非受制政府
（三） 提高领导监督机构独立性
前领导监督机构中监督体受政府制约法独立行监督权提高领导监督独立性前两方面着手放松监督体政治理部分监督体领导分离出政治济实现独立二鼓励私媒体事业发展准许法律范围行监督权
结语
国领导监督理念陈旧落领导监督机制法制完善领导监督体系够独立等素制约领导干部权力监督必须加强思想教育必须加强制度建设必须切实提高领导监督机构独立性
[参考文献]
[1]王乐夫领导学：理实践方法[M]高等教育出版社2009(01)
[2]毛星芝马源加强领导干部权力监督点思考[J]华中师范学研究生学报2011（09)
[3]洪华领导监督[J]决策信息2003(06)
[4]姜微试反腐败预防三关[J]安徽冶金科技职业学院学报2010(S1)
[5]娄志勇干部监督制度建设思考[J]淮南工业学院学报(社会科学版)2001(04)
[6]王春玺改革开放关中国政治体制改革方争[J]甘肃社会科学2009(06)
[7]张晓峰领导权力运形式制约[J]唐学刊2008(02)
[8]荣仕星政治民领导权力谈民监督性[J]中央民族学学报2004(04)
[10]陆艳权力监督制约机制问题研究领导权力监督难点突破[J]广西学学报(哲学社会科学版)2007(S3)
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摘 ：着国家济快速发展民理民建设已成抗拒趋势加服务型政府建设已政府提出更高层次求加强领导干部权力监督着重理实践意义然领导监督理念陈旧落领导监督机制法制完善领导监督体系够独立等素制约领导干部权力监督该加强领导干部监督呢？
关键词：领导 制约 监督
领导监督般监督应该种正式规范监督学者定义：作领导程中监督指领导者通定领导组织领导手段实现领导者领导者领导者组织组织组织间相互监察督促保证领导职正确贯彻执行终实现领导目标种职活动 王乐夫：领导学：理实践方法高等教育出版社2009年1月第23版第208页
加强领导干部监督关键加强权力制约监督
国现行领导监督制约素
现行监督体制规范权力运行预防惩治腐败方面发挥重作取成效年频繁发生事件腐败案件表明国领导监督方面存着薄弱环节
（） 领导监督理念陈旧落
监督理念体现监督员心理监督意识方面包括监督体动参监督意识心理包括监督客体觉接受监督意识心理 毛星芝马源：加强领导干部权力监督点思考华中师范学研究生学报2011年9月
具体表现：方面监督体思想够解放观念陈旧落国家关路线方针政策理解透监督重性必性认识足官员官位权位意识严重敢监督领导部监督弱化
（二）领导监督机制够完善
现行领导监督机制监督方式够灵活监督信息够公开监督渠道够畅通公民批评权知情权虚化特官官相护导致群众监督法效发挥作
（三） 领导监督法制体系够健全
领导监督法律制度供足致监督法制化程度低目前国实施监督必需法律纪律条例等构成监督规范够完备表现三方面：缺乏统监督法规标准导致监督工作缺乏统效规划难判断时纠正监督者越轨
行二缺乏具体性实施细实体性操作规范导致监督盲目性意性三制度间协调性互补性强未形成体系
（四） 监督机构缺乏独立性
领导监督程中国实行部监督异体监督辅监督部监督身存利性缺陷容易出现相互勾结协犯罪情况异体监督相部监督优越性监督体联系较弱利益致性强舆监督民民监督监督体身政府特领导附性包括政协民派五派士中国产领导实施监督舆机关受政府严格理工会青团妇联等独立缺乏独立性导致权力异化
二方位手加强领导监督
（）加强思想教育提高监督意识
加强思想教育提高领导干部思想政治素质增强接受参监督觉性做监督工作基础时监督体监督心理监督工作开展起着重促进作
1加强思想教育
加强领导干部思想教育方面着手：加强廉政教育通种教育形式切实加强领导干部思想政治教育帮助领导干部树立正确世界观权力观利益观二强化警示教育通学史参观爱国义教育基等方式坚定信念时运正反两方面典型警醒干部——防止克服拜金义享乐义极端义庸俗作风努力增强抵御种腐朽思想生活方式侵蚀力 肖明武：新时期加强干部监督思考[J] 中乐山市委校学报 2006年第6期第40页
三加强法制教育教育领导干部廉洁律法行政重申纪政纪通道德约束法律约束相互强化发挥作
2 提高监督意识
方面监督体积极学路线方针政策监督法规全方位认识领导监督工作重性提高政治素质方面监督体克服特权思想树立法律面前等监督权等正确观念法行监督权
（二）加强制度建设规范权力运行
1 建立完善相关领导制度实现监督规范化
实现领导监督重点建立完善制度：加快完善财产申报制度实现财产公开化二建立领导干部决策三公消费公开制领导决策定公开透明民
实施监督监督决策公款消费否利行
2推进监督立法实现监督法制化
推进监督立法种形式监督法强化法律权力监督中超前性首先应制定统监督法法规定监督体容方式等时制定配套单行专门法规形成较完备监督法律体系做法时加紧舆立法舆监督法律范围法活动发挥监督作非受制政府
（三） 提高领导监督机构独立性
前领导监督机构中监督体受政府制约法独立行监督权提高领导监督独立性前两方面着手放松监督体政治理部分监督体领导分离出政治济实现独立二鼓励私媒体事业发展准许法律范围行监督权
结语
国领导监督理念陈旧落领导监督机制法制完善领导监督体系够独立等素制约领导干部权力监督必须加强思想教育必须加强制度建设必须切实提高领导监督机构独立性
[参考文献]
[1]王乐夫领导学：理实践方法[M]高等教育出版社2009(01)
[2]毛星芝马源加强领导干部权力监督点思考[J]华中师范学研究生学报2011（09)
[3]洪华领导监督[J]决策信息2003(06)
[4]姜微试反腐败预防三关[J]安徽冶金科技职业学院学报2010(S1)
[5]娄志勇干部监督制度建设思考[J]淮南工业学院学报(社会科学版)2001(04)
[6]王春玺改革开放关中国政治体制改革方争[J]甘肃社会科学2009(06)
[7]张晓峰领导权力运形式制约[J]唐学刊2008(02)
[8]荣仕星政治民领导权力谈民监督性[J]中央民族学学报2004(04)
[10]陆艳权力监督制约机制问题研究领导权力监督难点突破[J]广西学学报(哲学社会科学版)2007(S3)
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