改制行性报告方案（样）
企业现状
1企业基情况
(1)企业历史发展简回顾
(2)现产品服务品种市场情况
(3)现数场技术设备
(4)（前三年）济财务指标分析
(5)组织机构领导班子情况
2企业资产状况
(1)年总资产资产负债结构
(2)拟资产负债结构进行调整意见
3清产核算情况
(1)原资产产权属存问题
(2)资产属协调意见
(3)改制原投资体确定原投资体位性质否具行国家集体资产投资体职力
(4)资产评估数
二改制意义目改制企业意义
1改制（设立）指导思想
2改制目（目标）
3改制行性利条件
三改制方案容
1企业改制发展战略
(1)发展规划简述
(2)济中位作
(3)企业设备投资新产品营销计划
(4)营方
2企业财产组织形式
(1)选择企业体制（股份限公司限责公司股份合作制）
(2)简述选择理
3股东股权结构
(1)股东结构
(2)股份种类
(3)股份例
(4)存量资产置换办法
4企业法治理结构公司结构
(1)企业法治理结构责权利
(2)公司结构组成（母子公司分公司联营企业）
(3)公司理体制设计
5财务理制度方案
(1)财务制度简述
(2)利润分配方案
6劳动事制度方案
(1)劳动事制度简述
(2)工资制度方案
(3)福利保险方案
7改制营计划
(1)市场预测
(2)企业收入预测
(3)财务效益预测
四需解决问题落实政企分开问题
1清理债权债务优化资产负债结构问题
2分流企业富余员安排退休减弱职工问题
3分离企业社会职部门问题
4企业税收调整保持优惠问题
5置换资产继续低息问题（股权转债权）
6债权转股问题
7级部门挂问题
8组织工作问题
改制分流方案（样）
贯彻落实关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法文件精神结合XXX工厂企业现实情况鼓励总公司属企业XXX工厂XX分厂改制创办面市场独立核算负盈亏非国控股法济实体（简称改制公司）
改制宗旨
XXX工厂XX分厂体制陈旧独立法实体阻碍发展提高职工企业资产关心程度风险意识中华民国公司法决定改制非国控股限责公司实现投资体元化适应市场济需加速发展职工通济补偿获定股权提高职工翁意识企业利益利益紧密结合起彻底转变企业营机制
二原企业概况简述
XXX工厂XX分厂位XX市距离市中心XX公里分厂筹建1969年10月总占面积 万方米房屋建筑面积 方米该分厂已建成生产种润滑油润滑脂生产装置设计力2000吨建润滑油车间润滑脂车间油品种车间二级法单位分厂产品次获省市优质产品名牌产品称号具定市场份额现企业册数 中理员 生产线 驻外销处 中专文化 余均初高中学文化
职工均关规定参加养老失业医疗工伤等保险职工建立住房公积金项社会保险费住房公积金均时足额缴纳
XX分厂三年济技术指标完成情况(附财务报表)
三XX分厂清产核资界定产权关系拟进入改制公司业务资产债务员等
1XX分厂清产核资产权关系情况
XX分厂资产国资产截止2002年12月31日XX分厂资产负债净资产（均帐面值）：
（1）资产情况资产合计 元中流动资产 元固定资产元形递延资产 元（详见附表）
（2）债务情况负债合计 元（详见附表2）
（3）净资产 元
2拟进入改制公司业务资产债务员情况
① 业务情况：
XX分厂现承担润滑油脂制造销售等业务全部进入改制公司
②拟进入改制公司资产负债净资产：
XX分厂资产合计： 元
负债合计： 元
净 资 产： 元（帐面值）
③员情况：XX分厂目前正式职工 全部进入改制公司状况分布：
厂长： 副厂长 中层理员 普通职工
四改制公司设立运行方案
1分离改制公司非国法控股法实体运作模式独立法运作营负盈亏
2改制公司营范围：改制前营范围全部进入新改制公司
3改制公司营业务：扩润滑油脂制造销售
4改制公司股权结构
（1）改制公司总股 元全部职工股
（2）职工股：职工股分改制分流时济补偿金职工出资认购股份两种改制公司职工货币出资购买股份职工货币出资股类职工货币出资股额度分：
A：普通职工认购股份数额01万元
B：中层员认购股份数额0515万元
C：副厂长认购14万元
D：厂长认购：26万元
①出资：进入改制公司职工
②出资形式：根2002年11月18日国家八部委印发关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法通知国贸企改（2002）859号第五条精神改制企业国净资产支付解职工劳动关系济补偿金进入改制公司正式职工业解职工劳动关系济补偿金（净资产）作股部分（ 元）职工货币出资（ 元）
5改制公司运行行性分析
（1）改制利条件
XX分厂位XX市独立生产制造销售队伍客户稳定生产厂区家属区设施完善十年该分厂历史没亏损状况改制公司具备生存发展条件
（2）改制机制优势
A二级法单位成非国法控股法实体营负盈亏发展约束营机制运营
B符合国家宏观政策国济进退原逐步退出竞争性领域分厂改制符合发展方
C职工出资入股利提高职工参企业理意识职工者身份企业重决策进行表决利保障职工民权利
D利增加职工收入职工企业劳动者企业者劳分配出资例分红
（3）市场分析发展前景
润滑油脂原XXX工厂传统产品销售市场省呼盟区连山东部分省市等锚轮牌钙基脂锂基脂品牌效应省占率50润滑油脂省市场占率理想原庆企业具价格优势根产品定位改制公司期润滑脂名牌战略扩市场占率保持老产品钙基脂锂基脂优势研究开发高附加值钙基脂优势提高中档锂基脂产量济规模高附加值产品创造效益争取总产量两年达2000吨利润达50万元
（4）改制三年营目标预测
年度 营收入（万元） 营利润（万元）
2003年
2004年
2005年
五规范职工劳动关系方案
根2002年11月18日国家八部委印发关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法（国贸企改[2002]859号）关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员劳动关系处理办法（劳社部发[2003]21号）规定规范职工劳动关系
1原体企业分流进入改制公司正式员工先原体企业解劳动合改制公司重新签订三年期限劳动合签订新劳动合应改制公司工商登记30天完成
2原体企业分流进入改制公司正式员工法解劳动合支付济补偿金职工愿济补偿金转改制公司等价股权
3改制公司时职工接续养老失业医疗等项社会保险关系
4解劳动合补偿金标准明细汇总表补偿金支付方式等
(1)解劳动合补偿金标准：根劳动者单位工作年限满年发相月工资济补偿金工作满年年标准发济补偿金国单位（包括国机关事业单位国企业）调入单位职工国单位工龄计入单位工作年限
济补偿金工资计算标准指企业正常生产情况劳动者解劳动合前12月月均工资中职工月均工资低企业月均工资企业月均工资计发职工月均工资超企业月均工资3倍高企业月均工资3倍标准计发企业营理员述办法执行
企业月均工资 元企业月均工资3倍 元
（2）原体企业进入改制公司国净资产进入改制公司正式职工支付解劳动合济补偿金
（3）XX分厂正式职工改制程中解劳动合济补偿金合计 万元(详见济补偿金明细表)
5XX分厂离休员 名退休员 名参加次改制均原体企业理承担费
6欠缴职工社会保险费欠职工债务等问题解决办法职工项社会保险费住房公积金均时足额缴纳存欠费问题企业欠职工债务
六拟改制单位存量资产债权债务处置容
1XX分厂资产债务全部进入改制公司具体：公司财务帐流动资产 万元固定资产 万元递延资产万元资产合计 万元负债 万元净资产 万元进入改制公司国净资产部分改制公司正式职工支付解劳动合补偿金剩余部分出售改制公司职工
2XX分厂改制前营程中产生债权债务改制新公司承担
3XX分厂改制前财务状况会计事务审计准
4进入改制公司国资产应中国XX（集团）总公司国资产评估项目理办法（中X总发[2002]149号）文件规定进行评估核准备案评估值准
5XX分厂目前占土进入改制公司改制公司租赁
七事项
1 XX分厂改制前XXX工厂供应水电暖气等服务项目改制继续XXX工厂提供费市场价格进行结算
2 XX分厂改制前事XXX工厂服务项目等质量等价格等服务条件改制新企业享优先权
3 XX分厂改制职工事档案社保金医疗保险金失业保险金住房公积金群关系等实行属理XXX工厂协助改制公司办理移交手续
八改制分流方案组织实施计划
1承担改制规范劳动关系资产处置工作领导工作员组织机构
组 长：
副组长：
成 员：
2改制分流方案实施步骤时间计划
第阶段：方案制订宣传（月 日 ~ 月 日）
第二阶段：报批复宣传（ 月 日）
第三阶段：具体实施（批复）
（1）财务审计资产评估（月 日 ~ 月 日）
（2）原改制分流方案细化改制分流实施方案（月 日 ~ 月 日）
（3）实施方案报批（月 日 ~ 月 日）
（4）组织实施XX分厂改制分流实施方案（月 日 ~ 月 日）
附件：职工代表会审议通XXX工厂XX分厂改制分流方案决议
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企业现状
1企业基情况
(1)企业历史发展简回顾
(2)现产品服务品种市场情况
(3)现数场技术设备
(4)（前三年）济财务指标分析
(5)组织机构领导班子情况
2企业资产状况
(1)年总资产资产负债结构
(2)拟资产负债结构进行调整意见
3清产核算情况
(1)原资产产权属存问题
(2)资产属协调意见
(3)改制原投资体确定原投资体位性质否具行国家集体资产投资体职力
(4)资产评估数
二改制意义目改制企业意义
1改制（设立）指导思想
2改制目（目标）
3改制行性利条件
三改制方案容
1企业改制发展战略
(1)发展规划简述
(2)济中位作
(3)企业设备投资新产品营销计划
(4)营方
2企业财产组织形式
(1)选择企业体制（股份限公司限责公司股份合作制）
(2)简述选择理
3股东股权结构
(1)股东结构
(2)股份种类
(3)股份例
(4)存量资产置换办法
4企业法治理结构公司结构
(1)企业法治理结构责权利
(2)公司结构组成（母子公司分公司联营企业）
(3)公司理体制设计
5财务理制度方案
(1)财务制度简述
(2)利润分配方案
6劳动事制度方案
(1)劳动事制度简述
(2)工资制度方案
(3)福利保险方案
7改制营计划
(1)市场预测
(2)企业收入预测
(3)财务效益预测
四需解决问题落实政企分开问题
1清理债权债务优化资产负债结构问题
2分流企业富余员安排退休减弱职工问题
3分离企业社会职部门问题
4企业税收调整保持优惠问题
5置换资产继续低息问题（股权转债权）
6债权转股问题
7级部门挂问题
8组织工作问题
改制分流方案（样）
贯彻落实关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法文件精神结合XXX工厂企业现实情况鼓励总公司属企业XXX工厂XX分厂改制创办面市场独立核算负盈亏非国控股法济实体（简称改制公司）
改制宗旨
XXX工厂XX分厂体制陈旧独立法实体阻碍发展提高职工企业资产关心程度风险意识中华民国公司法决定改制非国控股限责公司实现投资体元化适应市场济需加速发展职工通济补偿获定股权提高职工翁意识企业利益利益紧密结合起彻底转变企业营机制
二原企业概况简述
XXX工厂XX分厂位XX市距离市中心XX公里分厂筹建1969年10月总占面积 万方米房屋建筑面积 方米该分厂已建成生产种润滑油润滑脂生产装置设计力2000吨建润滑油车间润滑脂车间油品种车间二级法单位分厂产品次获省市优质产品名牌产品称号具定市场份额现企业册数 中理员 生产线 驻外销处 中专文化 余均初高中学文化
职工均关规定参加养老失业医疗工伤等保险职工建立住房公积金项社会保险费住房公积金均时足额缴纳
XX分厂三年济技术指标完成情况(附财务报表)
三XX分厂清产核资界定产权关系拟进入改制公司业务资产债务员等
1XX分厂清产核资产权关系情况
XX分厂资产国资产截止2002年12月31日XX分厂资产负债净资产（均帐面值）：
（1）资产情况资产合计 元中流动资产 元固定资产元形递延资产 元（详见附表）
（2）债务情况负债合计 元（详见附表2）
（3）净资产 元
2拟进入改制公司业务资产债务员情况
① 业务情况：
XX分厂现承担润滑油脂制造销售等业务全部进入改制公司
②拟进入改制公司资产负债净资产：
XX分厂资产合计： 元
负债合计： 元
净 资 产： 元（帐面值）
③员情况：XX分厂目前正式职工 全部进入改制公司状况分布：
厂长： 副厂长 中层理员 普通职工
四改制公司设立运行方案
1分离改制公司非国法控股法实体运作模式独立法运作营负盈亏
2改制公司营范围：改制前营范围全部进入新改制公司
3改制公司营业务：扩润滑油脂制造销售
4改制公司股权结构
（1）改制公司总股 元全部职工股
（2）职工股：职工股分改制分流时济补偿金职工出资认购股份两种改制公司职工货币出资购买股份职工货币出资股类职工货币出资股额度分：
A：普通职工认购股份数额01万元
B：中层员认购股份数额0515万元
C：副厂长认购14万元
D：厂长认购：26万元
①出资：进入改制公司职工
②出资形式：根2002年11月18日国家八部委印发关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法通知国贸企改（2002）859号第五条精神改制企业国净资产支付解职工劳动关系济补偿金进入改制公司正式职工业解职工劳动关系济补偿金（净资产）作股部分（ 元）职工货币出资（ 元）
5改制公司运行行性分析
（1）改制利条件
XX分厂位XX市独立生产制造销售队伍客户稳定生产厂区家属区设施完善十年该分厂历史没亏损状况改制公司具备生存发展条件
（2）改制机制优势
A二级法单位成非国法控股法实体营负盈亏发展约束营机制运营
B符合国家宏观政策国济进退原逐步退出竞争性领域分厂改制符合发展方
C职工出资入股利提高职工参企业理意识职工者身份企业重决策进行表决利保障职工民权利
D利增加职工收入职工企业劳动者企业者劳分配出资例分红
（3）市场分析发展前景
润滑油脂原XXX工厂传统产品销售市场省呼盟区连山东部分省市等锚轮牌钙基脂锂基脂品牌效应省占率50润滑油脂省市场占率理想原庆企业具价格优势根产品定位改制公司期润滑脂名牌战略扩市场占率保持老产品钙基脂锂基脂优势研究开发高附加值钙基脂优势提高中档锂基脂产量济规模高附加值产品创造效益争取总产量两年达2000吨利润达50万元
（4）改制三年营目标预测
年度 营收入（万元） 营利润（万元）
2003年
2004年
2005年
五规范职工劳动关系方案
根2002年11月18日国家八部委印发关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员实施办法（国贸企改[2002]859号）关国中型企业辅分离辅业改制分流安置富余员劳动关系处理办法（劳社部发[2003]21号）规定规范职工劳动关系
1原体企业分流进入改制公司正式员工先原体企业解劳动合改制公司重新签订三年期限劳动合签订新劳动合应改制公司工商登记30天完成
2原体企业分流进入改制公司正式员工法解劳动合支付济补偿金职工愿济补偿金转改制公司等价股权
3改制公司时职工接续养老失业医疗等项社会保险关系
4解劳动合补偿金标准明细汇总表补偿金支付方式等
(1)解劳动合补偿金标准：根劳动者单位工作年限满年发相月工资济补偿金工作满年年标准发济补偿金国单位（包括国机关事业单位国企业）调入单位职工国单位工龄计入单位工作年限
济补偿金工资计算标准指企业正常生产情况劳动者解劳动合前12月月均工资中职工月均工资低企业月均工资企业月均工资计发职工月均工资超企业月均工资3倍高企业月均工资3倍标准计发企业营理员述办法执行
企业月均工资 元企业月均工资3倍 元
（2）原体企业进入改制公司国净资产进入改制公司正式职工支付解劳动合济补偿金
（3）XX分厂正式职工改制程中解劳动合济补偿金合计 万元(详见济补偿金明细表)
5XX分厂离休员 名退休员 名参加次改制均原体企业理承担费
6欠缴职工社会保险费欠职工债务等问题解决办法职工项社会保险费住房公积金均时足额缴纳存欠费问题企业欠职工债务
六拟改制单位存量资产债权债务处置容
1XX分厂资产债务全部进入改制公司具体：公司财务帐流动资产 万元固定资产 万元递延资产万元资产合计 万元负债 万元净资产 万元进入改制公司国净资产部分改制公司正式职工支付解劳动合补偿金剩余部分出售改制公司职工
2XX分厂改制前营程中产生债权债务改制新公司承担
3XX分厂改制前财务状况会计事务审计准
4进入改制公司国资产应中国XX（集团）总公司国资产评估项目理办法（中X总发[2002]149号）文件规定进行评估核准备案评估值准
5XX分厂目前占土进入改制公司改制公司租赁
七事项
1 XX分厂改制前XXX工厂供应水电暖气等服务项目改制继续XXX工厂提供费市场价格进行结算
2 XX分厂改制前事XXX工厂服务项目等质量等价格等服务条件改制新企业享优先权
3 XX分厂改制职工事档案社保金医疗保险金失业保险金住房公积金群关系等实行属理XXX工厂协助改制公司办理移交手续
八改制分流方案组织实施计划
1承担改制规范劳动关系资产处置工作领导工作员组织机构
组 长：
副组长：
成 员：
2改制分流方案实施步骤时间计划
第阶段：方案制订宣传（月 日 ~ 月 日）
第二阶段：报批复宣传（ 月 日）
第三阶段：具体实施（批复）
（1）财务审计资产评估（月 日 ~ 月 日）
（2）原改制分流方案细化改制分流实施方案（月 日 ~ 月 日）
（3）实施方案报批（月 日 ~ 月 日）
（4）组织实施XX分厂改制分流实施方案（月 日 ~ 月 日）
附件：职工代表会审议通XXX工厂XX分厂改制分流方案决议
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