中国城市规划设计研究院
城市规划设计统技术措施汇编
（第三册）
1996年6月
说 明
中国城市规划设计研究院城市规划设计统技术措施汇编(第三册)包含修改城市总体规划统技术措施城市详细规划统技术措施新编制历史文化名城保护规划统技术措施城市环境保护规划统技术措施统技术措施院城市规划设计部技术规定重部分项目组组织实施编制规划院二级进行项目理重技术规划设计员技术工作标准院编制规划设计务均应技术措施执行
册正式颁发日起1991年院编印城市规划设计统技术措施中城市总体规划统技术措施城市详细规划统技术措施停止
提高院城市规划设计水统技术措施执行程中断总结验请单位工程技术员中发现问题时科技处反映适时候予必补充调整完善
关方面统技术措施院继续组织力量编制
统技术措施供院私复印赠予城市规划设计收费标准挂钩注意保密妥保遗失补
城市规划设计统技术措施汇编
目录
说 明 １
（）城市总体规划统技术措施 ４
目 录 ５
l 总 ６
2 基础资料 ６
3 城市总体规划纲 ８
4 城市总体规划 ９
41 务程序 ９
42 编制容 １０
43 成果形式深度 １２
（二）城市详细规划统技术措施 ４６
目 录 ４７
l 总 ４８
2 控制性详细规划 ４９
21 编制程序 ４９
22 编制容 ５０
23 基础资料 ５０
24 控制指标容 ５１
25 基控制指标确定 ５２
26 成果形式深度 ５５
3 修建性详细规划 ５９
31 编制程序 ５９
32 编制容 ６０
33 基础资料 ６０
34 成果形式深度 ６１
4 附 ６３
（三）历史文化名城保护规划统技术措施 ６９
目 录 ７０
1 总 ７１
2 基础资料搜集 ７２
3 保护规划 ７３
31 保护容 ７３
32 宏观保护控制 ７５
33 保护区划 ７６
34 古城格局视廓 ７７
35 维护整治 ７８
36 保护利 ７９
37 规划实施 ７９
4 规划文件图纸 ８０
41 般求 ８０
42 规划文(参考格式) ８０
43 规划图纸 ８３
附录：名词解释 ８４
（四）城市环境保护规划统技术措施 ８６
目 录 ８７
l 总 ８８
2 基础资料 ８８
21 然环境资源 ８８
22 环境污染治理 ８９
23相关资料 ９１
3 环境保护规划制定 ９１
31 环境分析评价 ９１
32 环境目标环境功区划分执行标准 ９２
33 城市环境综合整治措施 ９４
34 规划指标名称 ９４
35 成果形式图纸 ９５
附录1 ９７
关法规 ９７
附录2 ９８
中华民国国家标准——气环境质量标准 ９８
附录3 １００
中华民国国家标准—面水环境质量标准 １００
附录4 １０３
中华民国国家标准（BG3096—93）——城市区域环境噪声标准（代GB3096—82 GB11339—89） １０３
附录五 １０５
中华民国国家标准——海水水质标准 １０５
（）城市总体规划统技术措施
目 录
l 总
2 基础资料
3 城市总体规划纲
4 城市总体规划
附录：表l城市总体规划基础资料目录表
表2城市总体规划文类指标统单位
l 总
101 统院城市总体规划编制工作容深度程序保证成果质量便技术理特制定规定
102 执行国家观行关城市规划法律法规标准规范前提制定执行规定
103 规定适国家行政建制设立镇级城市总体规划编制工作
104 规定方关城市总体规划阶段工作深度求致时规定基础关部门协商解决
105 城市总体规划应城市区已国土规划区域规划市域规支持市域城镇体系规划等指导进行相协调相衔接
106 城市总体规划编制工作应城市国民济社会发展规划(计划)相衔接
107 城市总体规划编制工作列程序进行：
(1) 收集分析基础资料
(2) 编制城市总体规划纲
(3) 编制城市总体规划
2 基础资料
201 编制城市总体规划应收集齐备关城市区域勘察测量济社会然环境资源条件历史观状规划情况等基础资料作分析
202 城市总体规划基础资料应包括：
(1) 市县镇域基础资料
(2) 城市基础资料
203 市县镇域基础资料应包括：
(1) 市县镇域期测绘形图：
(2) 然条件
(3) 资源状况
(4) 产业工矿企业状况
(5) 城镇状况
(6) 区域基础设施状况
(7) 风景名胜文物古迹然保护区状况：
(8) 环境状况
(9) 土开发利状况
(10) 济发展状况：
(11) 区域规划国民济社会发展计划
204 城市基础资料应包括：
(1) 然资料包括理位置工程质水文质震质气象水文矿产资源土资源旅游资源
(2) 城市历史资料
(3) 城市口资料
(4) 城市测量资料
(5) 社会济发展资料
(6) 城市土利资料
(7) 工矿企事业单位资料
(8) 仓储资料
(9) 社会服务设施资料
(10) 居住资料
(11) 交通运输资料
(12) 城市道路资料
(13) 园林绿文物古迹资料
(14) 风景名胜区然保护区历史文化名城资料
(15) 工程设施资料包括水排水供电电信燃气供热
(16) 环境保护环境卫生资料
(17) 防灾资料包括防洪抗震消防防防潮防风
205 基础资料视城市特点实际需增加简化进行分析汇编基础资料数必须准确
3 城市总体规划纲
301县级城市总体规划般应编制规划纲城市总体规划纲务：研究确定城市总体规划重原总体规划需确定目标方容提出框架性意见城市总体规划纲批准应作编制城市总体规划
302 城市总体规划纲容应包括：
(1) 根城市国民济社会发展计划原确定规划期城市发展目标包括总口国民生产总值产业结构重
(2) 证城市区域发展中位原确定市(县)域城镇体系发展目标布局包括市(县)域规划总口城镇口城市化水中心城市重点城镇城镇空间网络确定
(3) 原确定城市性质口规模规模总体布局选择城市发展提出城市规划区范围初步意见
(4) 研究确定源交通供水等城市基础设施开发建设重原研究确定重基础设施技术标准
303 编制城市总体规划纲时应作方案选
304 城市总体规划纲成果包括文字图纸两部分文字应纲纲说明组成纲应简明扼
305 纲容包括：
(1) 编制背景指导思想
(2) 社会济发展条件发展目标
(3) 市域城镇发展目标空间布局：
(4) 城市发展目标城市性质城市规模：
(5) 城市选择总体布局初步方案选提出推荐方案
(6) 城市基础设施规划原目标
(7) 需解决特殊问题重问题
(8) 阶段总体规划求
306 纲说明包括：
(1) 城市然历史现状特点：
(2) 社会济发展战略(包括分析证城市区域发展中位作济社会发展目标发展优势制约素)
(3) 市(县)域城镇体系规划
(4) 城市性质城市规模(原确定规划期城市发展目标城市性质初步预测口规模规模)
(5) 城市规划区范围确定
(6) 城市总体布局方案(附观状规划指标包括提出城市发展方)
(7) 城市综合交通发展
(8) 城市远景发展构想
(9) 基础设施规划(城市源水源交通基础设施防灾环境保护重点建设等问题提出原规划意见)
307 纲图纸包括：
(1) 城市区位分析图(1／20万～1／100万)
(2) 市(县)域城镇体系规划方案图(1／5万～1／20万)
(3) 城市现状图(1／5千～1／2．5万)
(4) 城市总体规划方案图(1／5千～1／2．5万)
(5) 总体布局结构分析图
(6) 重基础设施规划方案图
(7) 必图纸
4 城市总体规划
41 务程序
411 城市总体规划务应：综合研究市域城镇体系合理确定城市性质规模空间发展形态统筹安排城市项建设合理配置城市项基础设施处理远期发展期建设关系指导城市合理发展
412 城市总体规划成果阶段工作列程序进行：
(1) 城市总体规划纲收集基础资料进行观状调查基础进行分析预测确定专业规划目标标准需解决重点问题
(2) 土利规划道路交通规划基础进行总体布局方案选听取方意见提出推荐方案
(3) 总体布局推荐方案基础提出专业规划方案
(4) 提出期建设规划城市远景发展构想
(5) 综合协调总图专业规划
(6) 制作规划成果绘制图纸编写关技术文件
(7) 成果检查校审核交付验收报档
42 编制容
421 城市总体规划期限远期般20年．根城市国民济社会发展长远规划期限吻合期建设规划期限般5年
422 城市总体规划编制容应包括：
(1) 市(县)域城镇体系规划分析区域发晨条件制约素提出区域城镇发展战略确定保护生态环境历史文化遗产综合目标预测区域城镇化水调整观城镇体系规模结构职分工空间布局确定重点发展城镇原确定区域交通通讯源供水排水防洪等设施发展目标总体布局提出实施规划措施关技术济政策建议
(2) 确定城市发展目标证城市职确定城市性质
(3) 提出规划期城市口发展规模选定项技术济指标划定城市规划区范围确定城市建设空间布局功分区市中心区中心位置
(4) 进行居住分类确定建设标准安排居住确定口容量布局结构进行居住配套设施安排
(5) 确定城市外交通系统布局车站铁路枢纽港口机场等交通设施规模位置
(6) 提出城市交通发展战略确定城市交通结构确定城市次干道走断面交叉口形式示意控制范围确定广场停车场位置
(7) 综合协调确定城市水排水供电电信燃气供热等设施发展目标总体布局
(8) 确定城市河湖水系治理目标总体布局分配海江岸线
(9) 确定城市园林绿系统进行城市景观风貌规划城市特色研究
(10) 确定城市环境质量规划目标提出防治污染措施确定城市环境 卫生设施发展目标总体布局：
(11) 根城市防灾求提出防洪抗震消防防等规划目标总体布局
(12) 确定需保护风景名胜文物古迹传统街区划定保护控制范围提出保护措施历史文化名城编制专门保护规划
(13) 提出旧区改建更新原方法提出改善旧城区生产生活环境求措施
(14) 综合协调城市规划区范围乡村建设．统筹安排居住公设施乡镇企业市政公设施农田菜林园牧草副食品基划定建设建设范目划定绿色空间控制范围
(15) 进行城市土区位级差分类结合期建设分析合理开发建设程序期建设分配土额度划定转转
(16) 编制期建设规划确定期建设目标容实施部署
(17) 城市远景发展作出轮廓性规划构想初步勾画城市远景发展性质规模方功分区：
(18) 进行综合技术济证提出规划实施步骤措施方法建议
423 建制镇总体规划容根规模实际需适简化深化
43 成果形式深度
431 城市总体规划成果包括：文件图纸两部分
432 总体规划文件包括规划文附件规划文规划项目标容提出规定性求文件采条文形式写成文格式文字应规范准确肯定利具体操作规划附件包括规划说明基础资料汇编规划说明规划文具体解释规划说明容包括分析现状证规划意图解释规划文
433 规划文宜采基格式：
1 总
11 编制背景
12 基
13 规划原技术方法修编重点
14 规划期限
15 城市规划区
2 社会济发展目标
21 社会发展目标
22 济发展目标
23 城市建设目标
3 市(县)域城镇体系规划
31 城镇化发展战略(总体目标技术政策)
32 城镇化水
33 城镇职结构
34 城镇等级规模结构
35 城镇空间布局结构
36 重点发展城镇
37 区域性基础设施(含水资源衡环境保护风景旅游交通源)
4 城市性质
4l 城市职
42 城市性质
5 城市规模
5l 城市口规模
52 城市规模(含建设总指标)
6 城市总体布局
61 城市空间发展方针策略
62 布局原
63 选择布局结构(含工程质评价)
64 布局点(含良工程质条件规划策)
65 均专项指标(附：城市建设衡表)
66 土分等定级出原
7 外交通
71 港口(江海河港口码头货场疏港交通范围)
72 铁路(线路站场范固等级通行力)
73 机场(航空港范国交通联结)
74 公路(市际公路快速公路城市交通联系长途客运货运枢纽站范围)
7 5 道运输
8 道路交通
81 交通发展战略(交通政策)
82 交通需求预测{(交通结构)
83 道路系统(附：城市规划道路览表)(项交通预测)数分析评价次干道系统布局重桥梁快速干道)(行专道路系统)
84 交叉口
85 停车场
86 广场
87 公交通(公客运交通公交线路站场分布)
88 轨道交通(铁轻轨)(线路行性研究建设安排)
9 居住
91 居住分类建设标准
92 居住分布口容量布局结构
93 配套设施(含中学)
10 公设施
101 公中心
102 行政办公
103 商业金融
104 文化娱乐
105 体育
106 医疗卫士
107 教育科研
108 文物古迹
109 市场
1010宗教
11 工业仓储
111 工业
112 仓储
12 绿系统城市景观
121 绿系统(绿指标分类位置范围)
122 公绿
123 城市景观风貌特色(重段高度控制文物古迹风景名胜保护控制范围)
13 岸线
131 岸线分配利
132 岸线整治原
14 旧区改建更新
14l 改建原(标准容量)
l42 措施策步骤(结构调整交通市政环境综合整治)
143 重历史段保护
15 历史文化名城保护(该城市历史文化名城时容)
151 历史文化价值
l52 保护目标原
l53 保护容重点分级范围(确定保护项目划定保护范围提出保护求重历史文化修整利展示意见)
154 保护措施求(口规模控制占单位搬迁调整建筑高度控制古城格局空间形态视觉通廊保护)
16 水工程
161 水标准总水量
162 水源(水源选择防护措施)
163 水厂供水力(取水方式净水方案水厂制水力)
164 网(输水网配水干布置加压站位置数量)
17 排水工程
171 排水体制
172 污水排放标准污水量
173 排水分区网(排水渠系统规划布局泵站位置确定)
174 污水处理厂(布局规模处理等级综合利措施)
175 雨水(雨水总量网)
18 供电工程
181 电标准负荷电量
182 电源
183 网络(输配电系统电压等级敷设方式高压走廊范围防护求)
184 变电站(位置变电等级容量)
19 电信工程
191 电话普率总容量(标准发展规模)
192 邮电局(标准服务范围发展目标网点布置)
193 路(微波通道通讯线路布置范围敷设方式)
194 收发信区(通讯设施布局范围保护范围)
195 广播电视
20 燃气工程
201 气源供气形式(气源结构确定)
202 供气标准气量(消耗水估算供应规模)
203 储备站气化站(调压站灌瓶站储存站等设施布置)
204 网(输配系统供气方式网压力等级系统)
21 供热工程
211 热源供热形式
2l 2 采暖热指标供热负荷
213 网
22 环境保护
221 环境质量规划目标(关污染物排放标准)
222 环境功分区
223 环境质量标准
224 环境治理措施
23 环境卫生
231 设施指标布局原(标准)
232垃圾量收集处理方式(废弃物总量收集堆放处理消纳场规模布局)
233 公厕布局原数量
234 垃圾处理厂
24 防洪工程
24l 设防范围(城市需设防江河洪水防山洪防海潮防泥石流区范围设防等级)
242 防洪标准(标准防洪区段安全泄洪量)
243 工程措施(设防方案防洪区段堤坝走排洪设施位置规模防洪设施城市道路公路桥梁交叉方式排涝防渍措施)
25 抗震工程
251 设防标准
252 疏散场通道
253 生命线系统保障
254 次生灾害防止
26 消防工程
261 消防标准
262 消防措施<消防站报警通讯指挥)
263 机构器材通道供水保障
27 防工程
271 防原防标准(城市战略位防原重点)
272 城市总体防护布局<防空区划防程规划布局)
273 防工程措施(交通基础设施储备设施)
274 空间开发利(战结合)
28 郊区规划
281 城市重基础设施(外交通市政公)
282 城镇（乡镇企业居民点公服务设施）
283 农副食品生产基(蔬菜畜牧业果品水产)
284 绿色空间
29 期建设
291 期建设重点发展方(期口规模土开发投放量)
292 住宅建设
293 公设施建设
294 基础设施建设
295 重点项目投资估算
30 远景发展构想
301 远景发展方空间结构
302 远景发展策措施
31 规划实施(政策建议)
32 附
321 文法律效力
322 规划解释权
323
434 规划文章节根需增加合删节条文形式章节条序排列具体形式参规定写法
435 规划说明应包括：
(1) 工作报告
(2) 城市基情况(包括城市简史城市规划简史)：
(3) 版总体规划评价意见
(4) 编制背景指导思想技术方法
(5) 区域社会济发展背景分析(包括发展优劣势条件分析社会济发展战略发展目标确定)
(6) 市域城镇体系规划(分析市域城镇发展条件提出市域城镇发展战略发展目标进行市域城镇化水预测城镇职分工市域城镇等级规模空间布局确定提出市域区域性基础设施环境保护风景旅游土开发等发展目标布局)
(7) 城市发展目标(定性描述定量指标相结合)
(8) 城市性质(根社会济发展规划区域规划城镇体系规划求综合分析城市现状条件未发展机遇纳城市负担职基础明确城市性质作城市未发展目标方)
(9) 城市口规模(城市口规模确定应城市口现状年龄性构成历年口变动情况城市发展特点等调查分析基础进行根社会济发展目标分析城市建设水源交通等发展条件性分析城市口然增长机械增长暂住口变化采种方法进行测算相互校核．确定规划期城市口规模口计算基期数规划期数口径范围应致流动口应计入城市口范围城市口包括城市常住口暂住<年)口总合)
(10) 城市规模(分析城市现状水基础根城市条件社会济发展性提出规划均城市建设指标规划均单项建设指标城市建设总规模)
(11) 城市总体布局(包括界定城市规划区范围进行工程质评价城市发展选择进行说明提出规划布局结构功分区类技术济指标．城市总体规划范围居住公设施工业仓储外交通道路广场市政公设施绿特殊等九类现状特点问题规划原作说明布局结构形态选择应方案评价说明编制城市建设衡表)
(12) 外交通(包括港口铁路机场公路道)
(13) 客运货运规划(公交通行车交通铁轻轨客运换枢纽货运)
(14) 道路系统规划
(15) 居住规划(包括住宅配套公服务设施)
(16) 公设施规划(包括市区级公中心位置选择)
(17) 工业规划
(18) 仓储规划
(19) 绿系统规划
(20) 城市景观规划(称城市风貌规划包括重段高度控制文物古迹历史段风景名胜保护范围保护措施)
(21) 城市旅游规划
(22) 城市土分等定级出原
(23) 水工程规划(包括城市水资源分析)
(24) 排水工程规划(污水雨水分开)
(25) 供电工程规划
(26) 电信工程规划
(27) 燃气工程规划
(28) 供热工程规划
(29) 环境保护规划
(30) 环境卫生规划
(31) 防洪工程规划(防江河洪水防山洪防海潮防泥石流防风)：
(32) 抗震工程规划
(33) 消防工程规划
(34) 防工程规划(空间开发利)
(35) 郊区规划
(36) 期建设规划
(37) 远景发展构想(研究城市发展门槛合理布局结构)
(38) 实施规划措施政策建议(包括遗留未解决问题)
436 特定情况根需受甲方委托增加规划说明容
437 规划说明包括现状概况问题分析规划原策措施四部分规划说明根需合简化
438 省市民政府城市总体规划批复文件规划程中历次汇报评审会议纪关规划历史性文件收入附件
439 城市总体规划图纸应根规模城市具体求定增加图纸信息量减弱表观深度前提部分相容图纸合张表示规划图纸表达容求应规划文致
4310城市现状图城市总体规划图二张图表现方法深度应统中项进行规划时应执行城市分类规划建设标准(GBJl37—90)规划表达分两种深度进行第种深度表达类部分做中类(城市特城市例尺1／2．5万l／l万)第二种深度表达中类部分做类(中城市例尺l／l万l／5千)(见表)种深度进行规划应视城市规模图纸例规划求种具体条件确定期建设规划图城市总体规划图表现方式应基致
4 31l 充分表达规划设计意图满足城市特殊需：增加编制种分析图评定图示意图方案图等
4312 城市总体规划图纸均应绘制期编绘形物浅色形图图纸构图美观．字体清晰．彩色图纸涂色应透明图纸须注明图名例尺表观风风速污染系数风玫瑰．图例．绘制时间．规划单位：墨线图正面彩色图背面附院图签
4313 城市总体规划成果手工绘制条件允许时应采计算机绘制
城市总体规划图深度求表 表4310
序号
类
代号
第种深度
第二种深度
类
中类
类
类
中类
类
01
居住
R
▲
▲
△
02
公设计
C
▲
△
▲
△
03
工业
M
▲
△
▲
04
仓储
W
▲
▲
△
05
外交通
T
▲
▲
△
06
道路广场
S
▲
▲
07
市政公设施
U
▲
△
▲
△
08
绿
G
▲
▲
△
09
特殊
D
▲
▲
△
10
水域
E
▲
▲
注：①▲全部采．△部分采
②济技术开发区高新技术产业开发区出口加工区保税区等范围界线须图单独标出
③城市220千伏中城市ll0千伏高压线需总图表示
④型区域性基础设施干（输水输油干)需总图表示
4314城市总体规划图纸目录表
附件：表l城市总体规划基础资料目录表
表2城市总体规划文类指标统单位
序号
图名
例
应表示容
适范围
备注
特城市
中城市
城市县城
建制镇
01
城市理位置图
1100万～120万
城市位置周围城市位置交通线城市规划区界线
▲
▲
▲
▲
02
市域城镇分布现状图
120万～15万
行政区划城镇分布城镇规模交通网络重基础设施风景旅游资源矿产资源城市规划界线
▲
▲
▲
03
市域城镇职结构规划图
120万～15万
行政区划城镇职分工
▲
▲
▲
合市域城镇体系规划图
04
市域城镇等级规模结构规划图
120万～15万
行政区划城市等级城镇规模
▲
▲
▲
05
市域城镇空间布局结构规划图
120万～15万
行政区划城镇分布发展轴（带）发展方
▲
▲
▲
06
市域基础设施规划图
120万～15万
行政区划交通网络基础设施分布等级文物古迹风景名胜旅游区布局风景旅游环境保护重资源分布
▲
△
△
07
城市现状图
125万～15千
性质范围（具体深度见第4310条）类开发区办线名街道名
▲
▲
▲
▲
08
城市工程质评价图
125万～15千
建设工程质分类适性评价质构造界限洪水淹没范围矿藏文物埋藏范围面坡度范围潜质灾害空间分布活动性断裂带位置震裂度灾害异常区
▲
▲
▲
△
09
城市历史革图
125万～15千
时期城市发展范围界线
△
△
△
△
10
城市规划区范围界定图
110万～125万
城市规划区界线
▲
▲
▲
△
11
城市总体规划图
125万～15千
性质范围（具体深度见第4310条）名方街道名标注中心区风景名胜文物古迹历史段范围
▲
▲
▲
▲
12
居住规划图
125万～15千
建成居住规划居住居住结构配套设施（中学）口容量（居住数）居住面积居住分类
▲
▲
▲
学定配置数中学定位
13
公设施规划图
125万～15千
公设施位置级（包括型市场）
▲
△
△
△
总图分类类时画图
14
道路交通规划图
125万～15千
类外交通设施位置范围街道名道路走性质级断面形式红线宽度广场站场加油站停车场位置范围重交叉口形式（灯控渠化立交）类交通枢组点（换点）
▲
▲
▲
▲
15
公交通规划图
125万～15千
公交线路站场起讫点
▲
△
△
16
绿系统规划图
125万～15千
绿性质范围市区级公绿苗圃专业植物防护林带林范围河湖水系范围市区风景名胜区范围
▲
▲
▲
△
17
景观（风貌）规划图
125万～15千
城市出入口标志性建筑景观点（带走廊区）景观保护区建筑高度
△
△
△
△
合
18
文物古迹历史段风景名胜分布图
125万～15千
名称范围（位置）级
△
△
△
入绿系统规划图
19
历史文化名城保护规划图
125万～15千
保护区影响区控制区范围保护单位位置范围建筑高度控制景观视线保护保护整修项目位置
▲
▲
▲
△
国家级省级历史文化名城
20
旧区改建规划图
125万～12千
改建范围重点处理段性质改造分区通拓宽道路交通控制
△
△
△
21
岸线规划图
125万～15千
岸线性质航线航道锚回船区陆域范围疏运通道
▲
▲
▲
△
江海城市
22
土分等定级评价图
125万～15千
土分等定级
△
△
△
合
23
环境质量现状评价图
125万～15千
污染源分布污染物扩散范围污染物排放单位名称排放浓度害物质指数
▲
▲
△
甲方提供资料
24
环境保护规划图
125万～15千
气水体环境质量控制范围指标（规划环境标准环境分区）治理污染重措施
▲
▲
▲
△
25
环境卫生规划图
125万～15千
环卫设施位置范围性质（垃圾中转站处理场环卫车场）
▲
▲
△
△
环境保护规划图合
26
水工程规划图
125万～15千
水源水厂泵站储水站位置供水力水范围水分区供水量输配水干走加压泵高位水池规模位置
▲
▲
▲
▲
27
排水工程规划图
125万～15千
排水分区界线汇水总面积规划排放总量污水雨水走位置出水口位置污水处理厂排水泵站位置范围
▲
▲
▲
▲
雨污水二张图合画
28
供电工程规划图
125万～15千
电源（电厂）供电力变电站位置等级供电高压线路走等级敷设方式高压走廊范围
▲
▲
▲
▲
29
电信工程规划图
125万～15千
电信总局市话分局邮政处理中心转运站微波站位置线路走敷设方式微波通道走保护范围收信区发信区范围
▲
▲
▲
▲
30
燃气工程规划图
125万～15千
气源位置供气力储气站位置容量输气干走压力调压站储存站位置容量
▲
▲
△
31
供热工程规划图
125万～15千
热源位置供热分区线走敷设方式供热量热负荷
▲
▲
△
32
防灾规划图
125万～15千
设防区范围洪水流防洪堤围防潮闸泵站防护分区抗震疏散场通道重点防护目标消防站防干道救护医院储备设施空间开发利位置规模
▲
▲
▲
33
郊区规划图
110万～125万
城市规划区界线城镇范围（村镇居民点公服务设施乡镇企业）城市外交通设施市政公设施（水源危险品库火葬场墓垃圾处理消纳）农副产品基禁止建设绿色空间控制范围风景区水库河流重基础设施
▲
▲
△
34
期建设规划图
125万～15千
范围性质（具体深度参见第4310条）
▲
▲
▲
▲
35
远景发展构想图
15万～15千
远景发展界线形态布局结构功分区路网结构相应型基础设施位置
▲
▲
▲
△
注：▲必须具备图纸容△建议完成图纸容
城市总体规划基础资料目录表
序号
项目
调研容
负责单位
01
基础资料
文件
城市建设志方志名表
建委文化局档案馆
口普查资料
公安局
城区工业普查资料
委
城区质勘查报告
水利局质局
基础设施勘查资料
建委
19851995年历年国民济统计资料（全市乡镇）
统计局
全市社会济发展战略
计委政研室
全市九五计划国民济社会发展长远规划
计委
版城市总体规划现乡镇总体规划文件（图纸说明书）
规划局
图纸
城市1：5千～1：25万形图
测绘队
全市1：5万～1：20万形图图
测绘队
02
然状况
然条件
气象气候：雨量温度湿度风风玖瑰图
气象局
工程质水文质：形貌土壤性质承载力适宜建设区水位等
水利局质局
震：震裂度高震级等
震办
然资源
矿产资源：境矿产种类储量品位开采条件分布目前开发利情况
规划局质局
土资源：全市总面积中耕林水面道路城镇占面积土利特点
规划局质局
旅游资源
旅游局
03
口资源
农业口非农业口
统计局
生育率死亡率然增长率控制目标
计生委
机械增长率迁入迁出量源机械增长原
公安局
口年龄结构性例
公安局
口文化程度
公安局
劳动力结构实际事第第二第三产业数业数
劳动局
劳动力流动外流劳力——流入劳力——源
劳动局
外暂住口数（业非业）
公安局
流动口数
公安局
04
居住 工业 仓储 公设施
居住
居住分类新建区数量规模（数面积）
房局
住宅总面积（层数分类性质分类统计数字高低层例公私房面积例）
房局
现状住宅建筑结构类型质量
房局
居住组团（区）技术济指标
规划局
住宅区绿化状况
园林局
工业
项工业分布状况
委
项工业全年总产值远期发展设想（工业普查资料）
委
工业总业职工数行业口
委
全市区工业发展计划
委
仓储
仓储分布状况
规划局国土局
仓储道路关系
规划局国土局
行政办公
政府职机构团体基层企事业理机构位置面积建筑面积
机关事物理局房局
商业金融
型百货商店名称址零售额占面积
商业局
型专业批发零售市场名称址营商品商品流通量占面积商品流通方
工商局
商品市场农贸市场名称址摊位数占面积
工商局
银行金融保险机构址占面积建筑面积
民银行
旅馆招位置占面积床位数般住宅率附属设施情况
三产办
第三产业类名称址占面积营商品范围商品流通量摊位数
三产办
目前第三产业中存问题发展设想
三产办
文化娱乐设施
新闻出版文化艺术团体广播电视机构位置占面积建筑面积
三产办
影剧院名称址规模占面积般座率
文化局
博物馆图书馆俱乐部表少年宫等名称址占面积容量
文化局团委
体育设施
体育场馆体育训练位置观众席位场标准项目占面积
体委
医疗卫生机构
综合医院专业医院卫生院情况（名称址职工数病床位住院门诊量占建筑面积发展设想）
卫生局
防疫站卫生站情况
卫生局
私诊情况
卫生局
科研教育机构
科研机构（名称址科研员数占面积实验场面积）
科委
专科学校职业学校（名称址学制校学生数占面积）
教委
05
道路交通
道路
现状道路路网路名图
建委交通局
现状道路览表（长度红线宽度断面情况道路性质）
建委交通局
现状期建设改造道路路段交叉口
建委交通局
道路远期建设计划
建委交通局
交通
历年机动车拥量增长率构成
交通局公安局
交通部门现机动车情况观点长远发展计划
交通局公安局
历年行车拥量增长率长远发展计划
公安局
城市道路交叉口境公路历年交通量观测统计资料
交通局公安局
公交情况
公交公司
静态交通设施
停车场位置规模周转情况
建委
加油站位置占服务力
石油公司
出租汽车站位置占停车位停车面积
交通局
车辆保养场位置占服务力发展计划
交通局
公交站场位置占停车面积停车数量线路条数发展计划
公交公司
货运联运中心专业运输单位（含国营集体私营）位置占车辆数停车面积车运量发展计划
交通局
外交通
城市出入口位置方历年交通量统计资料
交通局
境公路位置路名路况历年交通观测统计资料发展计划
交通局
公路路名性质（国道省道）等级起讫里程历年交通观测统计资料发展计划
公路局
长途汽车站长途旅游车站站址占面积停车位发车方发展计划
交通局
铁路站场等级规模客货通量铁路发展发展设想
铁路局
06
绿
城市公绿总面积均公绿面积绿覆盖率城市绿化建设发展设想
园林局
类城市绿位置面积特点
园林局
城市公绿（综合公园童公园动物园植物园街道广场绿街头绿
园林局
生产防护绿（苗圃果园林场防护林带）
林业局
城市道路绿化状况
园林处
文物古迹旅游景点名称位置级特点现状保护利状况开发利前景
文化局旅游局
07
历史文化风景旅游
城市历史演变建制革城址兴废变迁
文化局
城市现存文物古迹历史街区风景名胜古树名木革命纪念代代表性建筑历史价值水系貌遗迹等
文化局民政局
城市特传统文化手工艺传统产业民族精华等
文化局二轻局
08
工程设施资料
01）供水工程
城市水厂位置数量规模运行情况水源水质
水公司
城市供水道布置图（表明走长度径供水压力）
水公司
城市水量历年水增长情况工业水量生活水量市政供水量备水源供水量
水公司
城市供水中存问题
水公司
周围中型水库库容年水量集水面积水库位置坝高程前水库途
水利局
流河流水年径流量枯水年径流量流量集水面积径流系数水质数
水利局
城市范围水分布单井出水量含水层厚度水质数
水利局
供水设施建设计划
水公司
02）排水工程
城市排水渠布置图（标明走长度规格标高）
规划局
流河流历年均高水位
水利局
现污水处理厂数量位置规模处理深度
建委
现排水泵站位置规模排水设施建设计划
规划局
03）供电
城市输入电源走回数变压器容量数量
供电局
城市变电站数量位置变压器容量数量
供电局
城市配电变压器数量总容量
供电局
现状配电线路总长敷设方式电力设施位置电力网路线图
供电局
现状电厂数量位置机组种类装机容量
供电局
前存供电问题电量供电负荷负荷利时工农公建生活电量
供电局
电力发展规划
供电局
04）电信
城市现邮电局数量位置
邮电局
电话交换设备类容量电话户数量移动电话数量线寻呼户数量传真户数量长途线数量中继传播方式（微波载波电缆PCM）周围城市开通电信路数传输方式
邮电局
已铺设电缆道总长（孔公里）电信设施位置线路走图
邮电局
城市电信中存问题城市电信发展规划
邮电局
05）燃气
城市燃气供应利现状历年气增长情况重点工业气单位气情况
燃气公司
城市现气源种类规模发展前景现户气指标（分民工业）
燃气公司
现燃气供应设施（包括气源网调压站等）分布规模技术济指标设备性
燃气公司
区燃料——动力衡资料
燃气公司石油公司
目前燃气供应中存问题发展设想
燃气公司
06）供热
城市现集中供热发展规模包括市现采暖建筑物面积层数分布工业热户热负荷
供热公司
城市典型采暖建筑（居民住宅公建宾馆等）采暖热指标工业区热性质热参数（温度压力）负荷变化规律
供热公司
城市现供热设施情况供热源（集中锅炉房现状热电厂等）供热网线走径等网设施面位置图
供热公司热电厂
城市四周现电厂类型规模机组容量电网关系
热电厂
目前供热事业中存问题关部门供热发展计划
供热公司热电厂
07）环境保护
城市气水体噪声监测数
环保局
城市环境质量概况（排污单位名称排污数量排污种类位置）城市环保机构概况环境污染治理情况环境污染治理计划
环保局
08）环境卫生
城市环卫站数量位置员设备
环卫处
城市环卫设施（垃圾转运站公厕）数量位置
环卫处
现垃圾处理场位置面积拟开辟垃圾处理场位置面积
环卫处
前环卫工作存问题
环卫处
环卫发展计划
环卫处
09）防洪
流城市河流流域面积河长河道降河道断面规格堤坝高程流量均流量高水位均水位
水利局
年均24时降雨量Cv值Cs值
气象局
城市排洪渠断面规格排洪面积
水利局
排涝泵站数量位置装机容量排水流量
市政科
水利志河流流域规划报告
水利局
防洪工程建设计划
水利局
10）抗震
设防标准重点保护目标历史灾害记录
震局
疏散场通道
消防队
11）消防
城市消防站数量位置员装备面积
消防队
消防设施（消火栓）数量分布
消防队
消防工作中存问题消防机构发展计划
消防队
12）防
防标准已防工程规划防工程
防办
防工程战结合
防办
09
期建设
重点建设项目国发济社会发展五年计划
计委建委
附件二 城市总体规划文类指标统单位 表2
序号
指标名称
单位
备注
01
全市总面积
方公里
02
城市（市区）总面积
方公里
03
城市规划区面积
方公里
04
城市总体规划范围
方公里
05
国生产总值
亿元
（GDP）(1990年变价)
06
国生产总值年均递增率
08
均国生产总值
元
09
三次产业结构
：：
10
全市总口
万
（常驻户籍口）（年底数）
11
全市城镇口
万
12
全市城镇化水
13
市区城市口
万
（城区驻口）（市区口）
14
市区非农业口
万
15
市区农业口
万
16
暂住口
万
17
流动口
万
18
口年增长率
19
口然增长率
20
口机械增长率
21
城市建设总
方公里
22
均城市建设
方米
23
均居住水
方米
（均居住面积）
24
均住宅面积
方米
25
年均竣工建筑面积
万方米
（建筑规模属城市规模）
26
规划期新建房屋总量
亿方米
27
城市拥建筑量
亿方米
（含农村建筑）
28
年均新建住宅建筑面积
亿方米
29
规划期新建住宅总量
亿方米
30
城镇居民住宅总量
亿方米
31
均公绿面积
方米
32
绿率
城市总体规划范围口径
33
市场数量
处
34
医院数量
35
医院床位数
张
36
专院校数
37
体育场馆数
座
38
长途汽车站数
39
铁路客运量
万次年
40
水运客运站
万次年
客运量运送力
41
航空客运站
万次年
42
居民出行总量
万次日
（亿次年）
43
居民出行结构
步行行车公交车汽车摩托车
44
机动车总数
万辆
45
行车总数
万辆
46
道路交通量
万辆日
47
类交通工具承担客运量
亿次
48
城市货运总量
亿吨
49
汽车货运总量
亿吨
50
民汽车保量
万量
51
道路总长度
公里
52
道路总面积
方公里
53
道路网密度
公里方公里
244（市区）464（中心区）
54
均道路广场面积
方米
55
道路率
56
干道间距
米
57
次干道间距
米
58
支路间距
米
59
干道红线宽度
米
60
次干道红线宽度
米
61
支路红线宽度
米
62
均公停车场面积
方米
63
规划公停车场总面积
公顷
包括停车库
64
公停车场总数
处
包括停车库
65
加油站总数
66
公交车辆数
辆
67
公交年客运量
万次
68
公交线路网密度
公里方公里
69
公交线路数
条
70
公交线路长度
公里
71
公交站场数
处
72
均生活公水量
升日•
73
工业水量增长率
74
均综合水量
升日•
75
城市总需水量
万立方米日
76
城市年需水量
亿立方米年
77
枯水年区水量
亿立方米
78
水年区水量
亿立方米
79
日供水规模
万立方米日
（供水力）
80
水厂数水厂供水力
处万立方米日
81
污水量
万立方米日
82
污水处理量
万立方米日
83
污水处理率
84
污水回率
85
污水年回率
亿立方米
86
污水处理厂数
处
87
高供水负荷
万千瓦
88
年总电量
亿千瓦时
（亿度）
89
电量年均增长率
90
均综合电量
亿千瓦时年•
91
发电厂数
座
92
发电厂总装机容量
万千瓦
93
500KV变电站总量
座
94
500KV变电站变总容量
万千伏安
95
220KV变电站数量
座
96
220KV变电站变总容量
万千伏安
97
110KV变电站数量
座
98
110KV变电站变总容量
万千伏安
99
电话普率
部百
100
住宅电话普率
部百户
101
公电话普率
部千
102
电话总容量
万门
（市话交换机容量）（装机总容量）（市话交换总容量）
103
话机实装数
万部
104
市话交换局数
座
105
电信营业点数
处
106
长途交换机容量
万路端
107
长途业务线路
万路
108
长途交换局
座
109
邮电局
处
110
居民户气化率
111
均生活气量
立方米•日
112
总气量
立方米
（供气力）（年耗气量）
113
供热负荷
千瓦
（吨时）
114
供热规模
万百万卡时
（供热力）（供热量）（吨时）
115
集中供热重（热率）
（民建筑面积）
116
气环境质量标准
见GB3095—82
117
表水环境质量标准
见GB3838—88
118
噪音环境质量标准
见GB3098—82
119
均生活垃圾日产量
公斤•日
120
城市生活垃圾害化处理率
121
粪便害化处理率
122
垃圾粪便害化处理厂日处理力
吨日
123
震基裂度
度
124
防洪设计标准
年遇
（暴雨洪峰流量）（立方米秒）
125
公安消防站数
126
防工程总面积
万方米
127
城市总体规划汇总表
见GBJ13790
128
城市建设衡表
见GBJ13790
129
城市规划道路览表
（二）城市详细规划统技术措施
目 录
1 总
2 控制性详细规划
3 修建性详细规划
4 附
附录：详细规划阶段规划成果图图面深度较
l 总
l01 院编制城市详细规划容深度程序规范化加强编制工作技术质量理特制定措施
102 详细规划务：总体规划分区规划详细规定建设项控制指标规划理求直接建设项目作出具体安排规划设计
103 详细规划分控制性详细规划修建性详细规划
(1) 控制性详细规划总体规划分区规划进步深化总体规划分区规划规划意图效控制规划理编制详细规划控制性详细规划期建设开发区类进行详细划分确定性质口密度建筑容量确定规划区部市政公交通设施建设条件部道路外部道路联系提出控制指标规划理求土综合开发规划理提供必．时指导修建性详细规划编制
(2) 修建性详细规划般应控制性详细规划确定规划设计条件指导编制修建性详细规划直接建设项目周围环境进行具体安排规划设计确定类建筑项基础工程设施公服务设施具体配置根建筑绿化空间布局进行环境景观设计项建筑工程初步设计施工图设计提供
104 技术措施运范围整片新区开发旧区改建单独居住区居住区市中心区中心干道道路两侧街段城市广场车站游乐场商业中心步行街工业区综合区校园旅游渡假区型体育中心文化娱乐中心等
105 编制城市详细规划须遵循城市规划法：确定项规划原遵守关城市规划国家标准技术规范措施述求抵触时应国家规定准
106 编制城市详细规划应城市总体规划分区规划相协调体现意图城市社会济发展城市建设历史然环境现状情况进行深入细致调查研究．准确基础资料基础．综合考虑功济环境景观等素力求达济效益环境效益社会效益三者统编制城市详细规划程中运城市设计方法城市空间形态进行合理安排．改善城市整体空间环境质量
l07 编制城市详细规划程中两方案进行较技术济证群众参．征询居民单位意见
2 控制性详细规划
201 编制控制性详细规划原应控制理重点实施总体规划意图目强化规划设计规划理衔接：编制工作具完备基础资料条件进行开展充分调查研究规划编制考虑形体环境考虑济社会等素选择科学决策方法决策容运控制手段确定城市开发区未建设目标
21 编制程序
211 组织负责编制该规划项目工作组确定项目负责根项目需配备相关专业技术员
212 收集分析现状基础资料进行现场踏勘核现状图
212 编制规划方案初步确定控制指标方案编制初期应进行方案较征求关专业技术员建设单泣规划理部门意见修改方案直方案确定
214 绘制成果图编制关规划技术文件
215 技术求交付成果
22 编制容
221 详细确定规划范围类界线适范围提出建筑高度建筑密度容积率等控制指标规定类适建适建条件建建筑类型．规定交通出入口方位建筑退红线距离等
222 确定规划范围路网系统外围道路联系确定绿系统
223 确定单项工程线走径控制点坐标标高工程设施界线
224 制定相应规划实施细(土建筑理规定)
23 基础资料
231 已批准城市总体规划分区规划规划技术文件必文件规划区区域位置性质位作相互影响等
23 2 准确反映期现状形图(例尺1：1000～l：2000)
23 3 现状口详细资料包括口密度口分布口构成等
234 土现状利资料规划理部门关规划区拨红线图规划范转周围情况(例尺1：10001：2000)
235 建筑现状资料包括类建筑分布建筑面积建筑质量层数性质密度城市区历史文化传统建筑特色等资料
236 工程设施线现状资料
237 现公建筑包括行政济文化体育卫生生活福利设施等建筑分布情况面积建筑面积建筑层数质量等
238 土济分析资料．包括价等级土级差效益偿状况开发方式等
239 关气象水文质震资料城市历史资料城市环境资料等参考城市总体规划分区规划．根该规划区特点择重点搜集研究基础资料编制该区控制性详细规划单位搜集城市规划部门建设单位提供协助
24 控制指标容
24l 控制指标分规定性指标指导性指标两类规定性指标进行修建性详细规划规划理时必须执行指标指导性指标供理者设计者参考指标
242 措施确定十项规定性指标(称基控制指标)基控制指标中某指标包括两容时(出入口位置)根实际情况选择中种需选增加指标时基控制指标省略
243 措施提出确定基控制指标素．供规划设计时参执行
244 基控制指标
(1) 性质
(2) 面积
(3) 建筑密度
(4) 建筑高度(建筑控制高度)
(5) 容积率
(6) 绿率
(7) 建筑退
(8) 出入口位置
(9) 公服务设施配套求
(10) 配建停车车位
245 控制指标(称指导性指标)
(1) 建筑形式(包括体量控制)
(2) 建筑色彩（指导性控制）
(3) 公绿面积(面绿中绿化面积含水面)
(4) 口容量(居住区规划)
(5) 建筑面宽(建筑物街面宽度控制)
(6) 建筑面宽(建筑物街面宽度控制)
(7) 保护求(古建筑古遗址保护)
(8) 环境景观求(城市风貌控制)
(9) 环境求(影响城市环境质量害素控制求)
(10) 防求(设防城市防设施求)
25 基控制指标确定
251 性质：块功属性控制表示方式国标城市分类规划建设标准(GBJl37—90)中城市分类类代号
(1) 符合城市总体规划分区规划确定性质
(2) 分类标准应划分类项目确定特殊情况划分中类
(3) 违反城市总体规划分区规划原基础允许性质具定弹性通建筑相容性表性质更动范围规定反映
(4) 性质更动影响城市总体规划分区规划确定城市结构
(5) 性质更动均须规划部门批准规划提出技术行性
(6) 综合(指划分中类情况)分类类代号参方法确定●商业居庄混合：C2／R2●办公居住混合：C1／R2●工业居住混合：M1／R3代号排列序般原：类性质类排／前次规划层次确定性质排前便总体规划分区规划分类相衔接
252 面积：块面控制(扣城市道路占面积实际开发面积)单位：公顷(hm2)
(1) 块应根规划项目具体情况般划分支路组 团单位
(2) 块包括路面宽5米道路般居住块5公顷(须出容量指标块外)
(3) 块划分应便理划拨土方便块划分界线应具明显界定性
(4) 旧区改建规划块划分量现状道路界标明路名名新区开发块划分应根期建设现状形图实际情况量现状沟渠土路等参物界找出参物出参考座标距参物面尺寸
(5) 性质分类中类范围性质(综合外)划块
(6) 块面积计算方法须统般道路红线界块面积应计算道路红线果道路边界道路红线相重合区路组团路块面积应算道路边界
(7) 山规划块块面积应计算台边界果台护坡块面积应包括护坡正投影面积护坡均应作块单独划出特殊情况时根开发政策计算面积时适扣
(8) 划分中学块应关规范求保证中学操场布置长度
253 建筑密度：指块建筑基底占面积块面积控制块容量环境质量重指标单位：％
(1) 保证土合理良环境质量
(2) 块区位块性质建筑高度建筑间距容积率等素综合考虑
(3) 居住区规划中建筑密度制定须保证住宅中学医院休(疗)养建筑幼园托日间距山城市考虑坡建筑密度影响
254 建筑高度(建筑控制高度)：指块建筑(面)高度限制简称建筑限高单位：米(m)
(1) 保证土合理
(2) 保证城市总体景观效果
(3) 块区位块性质建筑间距容积率绿率等综合考虑保证操作性
(4) 满足城市消防净空求
(5) 城市中心区重段路建筑高度须建筑退距离综合考虑
(6) 出方式进行房产开发土须容积率密度指标定情况建筑限高指标外出建筑限低指标．配合房产理法第三章第二十五条实施
(7) 山城市考虑坡建筑高度影响
255 容积率：块总建筑面积块面积表述块开发强度项重指标
(1) 保证土合理良环境质量
(2) 块区位块性质建筑高度建筑间距建筑密度等素综合考虑保证操作性
(3) 必时出容积率指标应出限幅度便实际操作中调节
(4) 旧区改建中应考虑容积率拆建关系
256 绿率：指块面类绿总块总面积衡量环境质量重指标(绿应包括公绿宅旁绿公服务设施属绿道路绿)单位：％
(1) 根块功确定绿率
(2) 已编制国标国标准确定绿率
257 建筑退：指建筑控制线道路红线道路边界距离块边界距离：●路建筑退道路红线道路边界●相块建筑退块边界单位：米(m)
(1) 根块位置功确定建筑退距离
(2) 建筑控制线道路红线间段应提出途控制求
(3) 相邻块建筑控制线块边界距离确定应参国标建筑设计防火规范GDJl6—87
258 出入口位置：指街坊块机动车道外围道路相交出入口位置控制：●街坊禁止开设出入口路段允许开设出入口数量●允许开设出入口位置数量般图例表示
(1) 符合道路规划求居住区控制性详细规划应符合城市居住区规划设计规范GB5018093
(2) 般段选出入口位置控制中项进行控制山城市须选允许开口位置数量进行控制
259 公服务设施配套求：指居住口规模相应配建居民服务类设施般居住区项指标确定城市居住区规划设计规范GB50180—93准般列表方式表示
2510 配建停车车位：块配建停车车位控制般出块配建停车场停车车位数(辆)停车车位数应包括机动车行车两项
26 成果形式深度
261 控制性详细规划成果形式分规划文件规划图纸两部分
262 规划文件包括文附件：
(1) 文容包括规划实施细文条例形式重点反映规划区类控制理原技术规定文民政府正式批准具法律效力规划理文件文包括制定理条例背景解释供规划理员部掌握便技术规定作出解释特殊情况技术规定作出调整
(2) 附件包括规划说明书基础资料汇总规划说明书应根该控制性详细规划具体容重点阐述现状条件分析总体控制块控制方法特点规划构思技术济指标(技术济指标包括衡表规划容量等衡表格式根规划项目容参考关规范技术规定)
(3) 基础资料汇总单独编制纳入说明书现状条件分析编制
263 规划图纸包括容：
(1) 规划区位置图(例限)反映规划区范围周围城市道路走规划毗邻关系规划区城市中心距离关系
(2) 规划区现状图(例尺l：1000～1：2000)标明然貌道路绿化类现状范围性质现状建筑性质层数质量等
(3 )规划功分区图土规划图(例尺1：1000～1：2000)标明规划分类性质类规模路网布局该图应现状图绘制
(4) 道路交通规划图(例尺1：1000—1：2000)标明规划区道路系统外部道路系统联系确定区级道路红线宽度(GB50220—95中指道路宽度)道路线型标明区道路横断面路口转弯半径控制点坐标标高路口交叉处理示意停车场位置
(5) 项工程线规划图(例尺1：1000—1：2000)根规划容量确定工程线面位置径控制点坐标标高工程设施界限旧区改建规划保留利网新规划网区表示
(6) 控制性规划图
图分总图图分图图(称块控制性详细规划图)
总图图(例尺1：2000～1：5000)规划区详细划分块汇总反映规划区道路红线位置分块划分界限分块编号性质保留规划块分表示(必时分项表示)
分图图(例尺l：1000～1：2000)规划区详细划分分块控制图反映块面积界限编号性质规划保留建筑公设施位置标注控制指标旧区改建控制性详细规划分图图应现状图划出反映现状规划关系
分图图般应分幅绘制图幅容深度表达方式均应规格统特殊情况分图图合成张总图图
述图纸外根项目需增加需图纸必分析图历史文化名城具保护价值古建筑传统民居等规划应增加保护区划图山城市应增加竖规划图图纸均应附图注图例
264 文基容般格式
1 总
101 编制背景
102 基
l03 适范围
104 规划原
105 部门理权限
2 土建筑规划理通
21 迫分类控制
211 关分类般原必说明
212 分类览表
213 建筑相客性规定
214 性质更动范规定
22 块建设容量控制
221 关建筑密度规定
222 关建筑间距规定
223 关容积率规定
224 容积率奖励补偿规定(视情况删减)
23 建筑高度控制
231 般原
232 住宅建筑高度控制
232 街建筑高度控制
234 道路交叉口建筑高度控制
235
24 建筑退控制
24l 路建筑退道路红线道路边界规定
242 相块建筑退块边界规定
25 街坊块交通设施配置理
251 区级道路道路宽度
252 块配建停车车位规定
253 出入口位置规定
26 配套设施控制(包括市政设施交通设施)
261 配套设施项目
262 配套设施数量面积
263 关变更般原
3 绿控制
301 绿控制基容
302 市区级公绿控制
303 块绿面积控制
304 绿指标
4 景观控制
401 单体建筑控制(形体
402 高层建筑控制
403 标志物控制
404 相邻段建筑规定
405 特殊段控制（城市广场广场环境街景中心区历史段等）
5附
501 规划成果组成
502 解释权
503
附录A 附图附表(块控制指标览表)
附录B 名词解释(附条文说明)
附加说明 参加编制员名单
块划分块性质块控制指标览表详见分图图文容院般通容仅供参考般文容格式建规(1995)333号城市规划编制办法实施细第五章第二十九条控制性详细规划文容求编制文
3 修建性详细规划
301 编制修建性详细规划原应期建设重点实施总体规划意图目综合规划设计城市空间手段编制工作具完备基础资料条件进行开展充分调查研究保护文物古迹风景名胜传统街区优秀历史文化遗产等民族特色方风貌创造舒适宜城市空间环境满足城市防洪防火抗震治安交通理等城市建设方面求满足进行建筑初步设计施工图设计求
31 编制程序
311 组织负责编制规划项目工作组确定项目负责根项目需配备相关专业技术员
312 收集分析现状基础资料进行现场踏勘
313 编制规划方案方案编制初期应进行方案较征求关专业技术员建设单位意见修改方案直方案确定
314 绘制成果图编制关规划技术文件
315 技术求交付成果
32 编制容
321 建设条件分析综合济证包括建筑构筑物拆迁处理现状交通市政公设施负荷情况周围环境该区建设求公服务设施配套情况等找出现状存问题规划应注意解决问题措施
323 建筑绿环境景观具体布置城市空间规划设计重点完善土开发利协调包括建筑道路绿化工程线等建筑工程设施间关系
323 编制专业单项规划设计需做总面施工图深度时应编制专业单项初步设计
324 列出技术济指标估算工程量拆迁量总造价分析投资效益
33 基础资料
331 已批准城市总体规划分区规划控制性详细规划规划技术文件
332 准确反映期现状形图(例l：l000l：300)
333 现状口详细资料居住区规划应包括口密度口分布口构成均户数等容规划增加相关口资料
334 土现状利资料规划理部门关规划范围拨红线图周围情况(例尺l：1000l：2000)
335 建筑现状资料包括类建筑面积建筑质量层数途等该规划范围段重建筑物构筑物立面图周围现状重建筑物构筑物情况(1：1000l：100)
336 工程设施线现状资料
337 关气象水文质震资料城市历史资料城市环境资料等参考城市总体规划分区规划控制性详细规划根该规划范围特点择重点搜集研究
338 类建筑工程造价等资料基础资料编制该区修建性详细规划单位负责搜集城市规划部门建设单位提供协助
339 规划员应针规划项目容特点调查分析研究该规划项目城市区历史文脉方风貌风土情建筑形式空间环境特点制定行性研究纲确定空间环境质量规划目标
34 成果形式深度
341 修建性详细规划成果形式分规划文件规划图纸两部分
342 规划文件规划设计说明书说明书应根该修建性详细规划容重点阐述现状条件分析规划原规划构思规划方案特点技术济指标(技术济指标包括衡表规划总口总建筑量类建筑明细表投资估算等)
343 规划图纸包括容：
(1) 规划段位置图(例限)标明规划段城市位置周围区关系
(2) 规划段现状图(例尺1：500～l：1000)标明然貌道路绿化工程线类现状建筑范围建筑性质层数质量等(工程线现状图单独绘制)
(3) 规划总面图(例尺l：500—1：1000)标明项规划建筑布置部道路网周围道路衔接停车场站广场绿化系统河湖水面位置范围现状保留建筑规划建筑应粗细线条颜色分表示形较复杂段旧区改建规划规划图应现状图绘制图应标明栋建筑性质层数等
(4) 道路交通规划图(例尺1：500～1：1OOO)标明规划区道路系统外部道路系统联系标明级道路红线位置道路线型道路横断面路口转弯半径道路中心线交点坐标标高表示机动车道非机动车道行道分流衔接停车场位置出入口
(5) 竖规划图(例尺1：500～l：1000)标明规划区面标高(室外坪规划标高)道路路口标高坡度坡面然排水方标出步行道台阶挡土墙排水明沟等规划图应现状图形图绘制
(6) 单项综合工程网规划图(例尺l：500～l：l000)图应标明类市政公设施线面位置径控制点标高关设施构筑物位置旧区改建规划保留利网新埋设网区表示单项网应水排水供电电信燃气供热等分出图图面深度专业规定执行
(7) 表达规划设计意图模型鸟瞰图
344 述列图纸编制修建性详细规划必须完成图纸必时增加图纸
(1) 规划功分区图(例尺l：1000—l：2000)规划范围较单功规划应绘制功分区图标明分类性质类规模该图应现状图绘制
(2) 绿规划图(例尺l：500l：1000)绿规划图规划总面图反映级公绿布局出入口路网行道树园林建筑设施园林品布置面铺装绿化种植示意
345 修建性详细规划需直接做总面施工图设计深 度时343344列图纸容图面深度外应增加容：
(1) 建筑物立剖面图建筑物坐标种室外设施施工阶段设汁方案图灯具电话亭果皮箱栏杆砖台阶花池等(总面图)
(2) 道路中心线交点标高道路坡曲半径路口交叉处理(道路交通规划图)
(3) 建筑物±000标高面高程处理土方衡估算(竖规划图)
(4) 底标高复土厚度接点架埋方式室外处检查井沟盖布置等．单项网设计深度专业施工图深度规定执行(工程网综合图)
(5) 植物配置树种选择栽植方式树距等园林建筑设施园林品轮廓尺寸铺样等(绿规划图)列图纸深度均应满足建筑专业关总体布置室外工程关规定例尺增l：200～1：500
346 图纸均应附图注图例根项目需建设单位求增加容：
(1) 分析图图表容深度根需定例尺限
(2) 空间设计：编制修建性详细规划时应考虑城市设计重环节容：建筑空间：期建设项目未定建设项目区旧区群体协调设计街景立面空间环境城市轮廓线设计城市生活环境空间等
●道路空间：车流动态静态空间关系
●绿化空间：树种配置建筑物构筑物关系种绿化形式间互相渗透联系
●明空间：灯具布置设计昼夜区光线组成空间
●文化方特色空间保存发扬
●水体空间：水系河湖利
(3) 概算：包括专业工程量专业工程结构构造特点套概算定额实物量套成定额造价(项宜建设单位行确定)
4 附
401 仅做总面布置做工程线规划详细规划设计项目参措施执行规划图纸容深度3．4．3条准
402 规划图纸规格般应参国家标准建筑制图标准GBJT——73规定幅面尺寸套图幅较法套行制定幅面尺寸项目套图纸幅面尺寸应统
附录：详细规划阶段规划成果图图面深度较表(表1～表10)
说明：1．列表中控制性详细规划简称控详修建性详细规划简称修规划总面施工图简称总施
2．▲符号表示项
△符号表示没项
□符号表示没张图
表1：规划区位置图（规划段位置图）
例尺
范围
周围城市道路
毗邻关系
市中心距离关系
控详
例限
▲
▲
▲
▲
修详
例限
▲
▲
▲
▲
总施
例限
▲
▲
▲
△
表2：规划区现状图（规划段现状图）
例尺
然貌
类现状范围性质
现状建筑物性质层数质量
现状工程线
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
总施
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
表3：规划功分区图（土规划图）
例尺
范围
周围城市道路
毗邻关系
市中心距离关系
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
修详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
总施
□
□
□
□
□
表4：道路交通规划图
例尺
区道路系统外部道路系统联系
区级道路红线
道路横断面
路口转弯半径
控制点坐标标高
路口交叉处理示意
停车场位置
区支路红线
区支路横断面
支路路口转弯半径
道路中心线交点坐标
机动车道非机动车道分流衔接
停车场位置出入口
道路中心线交点标高
坡度
曲线半径
路口交叉处理
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表5：单项综合工程网规划图
例尺
项工程线面位置
径
工程设施界限
综合剖面示意
关设施构筑物位置
控制点坐标标高
底标高
复土厚度
接点
架埋方式
检查井沟盖布置
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
△
△
▲
△
△
△
△
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表6：竖规划图
例尺
面标高
道路路口标高
面然排水方
步行道
台阶
挡土墙
道路交叉点变坡点控制高程
道路坡度坡
排水明沟
±000标高
面高程处理
土方衡估算
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：200
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表7：绿规划图
例尺
级公绿布局
公绿出入口
公绿路网
行道树
园林建筑设施
园林品布置
铺示意
绿化种植示意
植物配置
树种选择
种植方式
树距
园林建筑设施园林品外廊尺寸
铺样
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
△
总施
1：200～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表8：规划总面图
例尺
分类
建筑布置
建筑退距离
区道路交通组织周围道路衔接
停车场站
绿化系统系统
建筑性质
建筑层数
建筑物立剖面图
建筑物坐标
种室外设施施工阶段设计方案图
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表10：控制性规划图——分图图
例尺
块面积界限
块性质
块适建建筑类型
适建建筑类型
条件建建筑类型
交通出入口方位
建筑退红线距离
项控制指标
项指导性指标
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
修详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
总施
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
表9：控制性规划图——总图图
例尺
道路红线位置
分块划分界限
分块编号
性质
控详
1：2000～1：5000
▲
▲
▲
▲
修详
□
□
□
□
□
总施
□
□
□
□
□
（三）历史文化名城保护规划统技术措施
目 录
1 总
2 基础资料搜集
3 保护规划
4 规划文件图纸
附录：名词解释
1 总
101 子贯彻执行部颁历史文化名城保护规划编制求统院历史文化名城保护规划容深度提高规划成果质量水便技术理特制订技术措施
102 技术措施适院承担历史文化名城保护规划总体规划中专业规划参措施执行
103 历史文化名城保护规划(称保护规划)容深度讲总体规划阶段规划确定历史文化名城(称名城)保护宏观控制原目标保护容重点保护范围措施重点保护历史段进行深化避免建设重点保护段产生利影响
104 编制保护规划应遵循原：
(1) 历史文化名城应该保护城市文物古迹历史段重标志物保护延续古城风貌特点．继承发扬城市传统文化保护规划根城市具体情况编制落实
(2) 编制保护规划应充分认识分析城市历史演变性质形态文物分布等特点价值制宜确定保护原目标重点求突出名城历史环境特征
(3) 编制保护规划城市总体采取规划措施保护城市历史文化遗存创造利条件时注意满足城市济社会发展改善民生活工作环境需保护建设协调发展
(4) 编制保护规划应注意城市传统文化涵发掘继承促进城市物质文明精神文明建没
(5) 编制保护规划应突出保护重点：保护文物古迹风景名胜环境具传统风貌商业手工业居住性质街区需保护整体环境文物古迹革命纪念建筑集中连片区城市发展史历史科学艺术价值代建筑群等划定历史文化保护区予重点保护
(6) 贯彻保护抢救第方针前特注意濒破坏历史实物遗存抢救保护继续破坏已存文物古迹般提倡重建历史文化保护区坚持保护采取保护整治进行必改造更新相结合原力求避免拆建假代真（仿古建筑取代古建筑）做法
105 保护规划工作应规划局文物局园林局城建局旅游局环保局等相互协调充分协商
106 编制保护规划必须符合城市规划法文物保护法等法律法规相关工程措施建设项目规划设计必须符合国家现行技术标准规范保护规划中关键名词应国法定名词统
2 基础资料搜集
201 编制保护规划首先搞历史古城市(县)域范围综合考察资料搜集工作确保调查资料质量性根实际情况市区重点包括市(县)域历史文化遗存
202 保护规划编制需资料般应包括历史殃状基础资料关文件规划调查座谈记录等参考资料
203 基础资料容应包括：
(1) 城市历史：
●城市历史演变建制革古城址兴废变迁应建置年代建制变化建城兴废史实
●城市历史政治济作影响相关重历史事件等
●城市历史文化作影响文化特点相关历史名
(2) 城市现存文物古迹：
●名称类(文物分类)级(国家级省市县级重点文物保护单位)位置
●历史情况：兴建重建年代原规模制式容特点
●现状情况：现存规模完程度(完基完严重损毁尚存残迹)情况(性质方式)
(3)历史段民居
●名城位置规模性质口产权状况
●历史形成布局空间特点整体文化特色价值
(4)古城格局：城垣形制路网轴线水系貌外部空间环境特色
(5)风景名胜古树名木：
●风景名胜容特点城市空间关系
●风景名胜区风景区范围 中重文物古迹分布状况
●古树名木名称位置价值保护状况：
(6)革命纪念重现代建筑
●已鉴定列保护项目情况
●尚需鉴定否列保护项目情况
(7)传统文化：包括方传统文化艺术手工艺传统产业民俗节庆等
(8)文物古迹历史段关社会济基础资料设施状况防火防灾力等现存需保护容环境遭受破坏潜破坏威胁状况：城市发展布局型工业交通干线影响等
204 文件规划调查资料包括：
(1)文件：国家省市关历史文化名城保护法规规定决定报告计划等
(2)规划：城市总体规划风景名胜区总体规划关专项规划详细规划资料
(3)规划文物园林环保旅游部门等座谈记录材料社会调查现场调查关记录材料
3 保护规划
31 保护容
311 确定保护容全面系统反映历史文化名城历史遗存文化涵突出城市特色
31 2 保护容般分5类12中类干类具体分类参表
类
中类
类
备注
1级重点文物保护单位
1文物古建筑
2遗存
1革命遗址革命纪念建筑（简称：革命纪念建筑）
含陵园建筑
2古建筑历史纪念建筑（简称古建筑）
3石窟寺
4石刻
5古遗址（古城古文化遗址等）
6古墓葬（古墓冢）
2古典园林风景名胜
3古典园林名木古树
4风景名胜
7皇家园林
8私家园林
9园林
10名木古树
11文景点
12然景点
（城区密切相关者）
3历史段民居现代建筑
5历史段
6传统民居
7现代建筑
13传统街区
14传统村寨
15特色段
16单幢民居
17特色建筑群
18现代建筑雕塑
19现代构筑物
4古城格局山川形胜
8古城格局
9整体空间特色
10山川形胜
20城垣形制
21路网
22轴线建筑布局
23水系
24制高点轮廓线
25通视廊
26建筑风格
27城然环境
28城郊然环境
含城垣城河等
5传统文化风物特产
11传统文化艺术
12传统产业
29方传统文化
30方特色艺术
31民风民俗精华
32传统工艺品
33方土特产品
34传统特色食品
说明：1分类仅适历史文化名城保护规划
2城市根情况选调整
3重点文物保护单位古典园林重复时根容选列类
32 宏观保护控制
321 历史文化名城保护规划应城市总体规划层次宏观保护措施提出控制性求．城市总体规划相关规划协调
322 城市现状布局调整发展选择 道路工程网型工程设施选线选址应符合文物保护法利历史文化名城保护特注意避开遗址重遗存重点文物保护单位历史文化保护区外围性质做明确界定安排相关连相容容确保干扰干扰减少允许程度反应性质界线做相应调整现状规划中列情况者应视需进行调整列：
(1)侵占切割文物保护单位历史文化保护区重点保护区损保护容完整
(2)防火防爆防洪防震防污染侵蚀文物古建重点保护环境未达相应安全距离已造成破坏确潜破坏威肋
(3)严重影响保护区环境景观历史形成格局轴线脉通道视廊等历史文脉延续
(4)严重影响改善城市文化居住旅游环境
323历史古城区功应做必疏解包括：适降低口规模增加绿化确定合理高度控制容积率避免交通干道穿越历史古城盲目拓宽古城道路
324 提出建筑风格古城风貌求般保护区旧城区新区提出求重点应放保护区旧城区
325 编制保护规划中发现关城市总体规划层次保护问题应时规划文物关部门协调调整布局提出供选择方案协调统意见纳入保护规划作专项建议城市部门报确定
33 保护区划
331 保护规划文物古迹较集中连片较完整体现出某历史时期传统风貌民族方特色街区村镇建筑群等应划历史文化保护区分散单幢规模较古建(构)筑群视等级划保护点保护区保护点均需划定保护范围
33 2 定规模级重点文物保护单位重点保护范围(级保护区城市中文物古迹区)般文物部门核定范围准必调整应文物部门协调程序呈报风景名胜区保护范围风景区规划城郊文物古迹区风景名胜区重文物古迹均应纳入保护规划市(县)域范围然风景型风景名胜区保护规划中反映中城市历史文化密切相关文物古迹文景源景区部分
33 3 保护区分级般分三级保护级均需明确范围
求
(1)重点保护区(级保护区)文物保护单位重点保护区切修缮新建设行均求严格文物保护法执行历史文化保护区(历史段)重点保护范围应保存修缮维修必须完整保留中尚存历史真迹部分段允许局部改造加固危房改善部设施严格控制恢复拆重建例改建恢复重建段格局整体风貌相协调
(2)建设控制带(二级保护区般保护区)规模较般保护项目外均应划出建设控制带划定该区目保障重点保护区环境受新建设影响严格控制容包括建筑性质建筑高度体量色彩风格建筑密度绿化环境重形貌
(3)环境协调区根需划定控制严重影响保护区性质建筑高度风格古城格局山川形胜特征重形貌
334 划定保护范围应科学合理符合保护建设协调发展原求：
(1)保持历史文化遗存完整古建筑群附属建筑构筑物历史形成格局形制
(2)历史文化遗存安全防护应时符合求：防火防爆防洪求：省市(县)级文物保护单位历史文化保护区列重点保护建（构）筑物标准规范未明确规定低级重公建筑标准国家级重点文物保护单位应高级重公建筑标准
防振求：机场铁路公路干线强烈振功工矿业国家重点文物保护单位造成影响者应求委托方进行实测模拟测试分确定重点保护建设控制带范围
防震防雷古建维修维护标准执行古建(构)筑物外(围墙散水铺装面外)重点保护区边界距离般8米特殊情况3米遗址距离般遗址底部埋深加8米绿带土质松散易滑塌方应根具体情况加
(3)环境景观求：重点保护区范围应包括体建筑构成整体历史环境核心部分构成景观特色紧邻山体台水面林木
(4)界定性实施理求：明确标出……界距……米四界限形图识标志物产权属进行理调整
34 古城格局视廊
341 保护古城格局城市历史性标志物视廊定视域展示古城整体形象空间特色
342 保护构成古城格局素：路网轴线城垣河湖水系重古建筑制高点古城空间关系等保护求：保持素历史延续致中断破坏保持重古建筑制高点古城天际轮廓线突出位
343 城市历史性标志物间观景点间应划出必通视走廊(视廊)范围保持历史形成相互通视景景现代高层建筑遮蔽
视廊宽度宜两组古建筑群视线连线界保持视景面完整视廊宽度必须保持古建筑群体建筑部分视景面完整独立塔(亭)建筑．视廊宽度塔(亭)体宽度4倍 空间高度观景点视景面中体建筑基座部分(城门楼门楼部分寺庙建筑檐部塔身三分二)般通视 现状严重影响通视建筑应调查协调提出处理意见
344 保护古典园林古建筑景空间必须保护景空间原意境避免出现应隔断古典园林中空间界定意境保护划定保护范围控制带时宜适扩范围已造成破坏提出处理意见
35 维护整治
351 保护规划维护整治恢复提出原求期实施重点保护整治段(含必恢复重建)提出详细规划意方案
352 保护规划中维护系指类损保护项目安全问题进行鉴定(般文物部门进行)提出防护措施建议濒严重损毁需抢救古建筑协商列规划整修项目
35 3 整治指整治展示重点保护区环境区外入口环境包括：
(1)拆违章建筑清理重点保护区违章营项目摊点
(2)清原历史环境气氛符树种建筑品改造架空线
(3)遗址中碍安全卫生部分进行必清理
(4)整治入口区环境划定旅游入口商业营停车场范围
354 重点保护区应严格控制恢复重建文物古建筑恢复重建应符合确确必原规划提出意见较高层次专家证程序报批
355 重点段详细规划意方案求原性求起指导作具体实施规划
(1)标明保护区范围直接相邻街区道路通道环境素
(2)表达清楚历史现状规划原物保存整治恢复新建容意
(3)标明根需没置游览入口停车场游览商业服务区等
(4)恢复改善历史环境协调绿化
36 保护利
361 保护规划应提出处理保护利总意原分类说明文物古建筑传统街区民居历史性街巷水道等利求
362 重点文物保护单位古建筑风景名胜古典园林利应符合关法规规划求：
(1) 改变原貌造成潜破坏
(2) 根价值功设施状况确定利性质方式强度严禁相容超强度利
(3) 旅游服务基市场公停车场级保护区利古建筑占历史性铺装面选址建设
363 传统街区民居等利保护尚存历史真迹整体风貌建筑部工程网设施允许做必改造更新提高改善环境条件
364 传统街巷道桥涵等保护利应分提出求：
(1) 原样保留改变现状况严格限制利范围(许机动车通行)
(2) 局部调整加固确定控制利范围
(3) 允许改造提出控制宽度走性质
37 规划实施
371 保护规划针实际情况关规划实施方立法宣传理尚需进步解决重问题提出建议条件名城协助方根规划完善现条例细
4 规划文件图纸
41 般求
411 保护规划成果般规划文规划图纸附件三部分组成
412 规划文：表述规划意图目标规划关容提出规定性求文字表达应规范准确肯定含义清楚
413 规划图纸：图象表达现状规划容图例统图文相符图纸标明图名图例例尺规划单位规划日期
414 附件：包括规划说明书基础资料汇编规划说明书容分析观状证规划意图解释规划文等基础资料说明书编起单独分编
42 规划文(参考格式)
1 总
101 编引规划目
102 规划：根法律城市规划法文物保护法历史文化名城保护规划编制求方相关法规规定
103 规划适范围重改变约束
2 城市历史文化价值特色
201 城市历史位作(名城定性定位江陵楚国国长期楚文化中心军事重镇……)
202 现存文物古迹历史段古城格局等历史文化艺术科学价值文化涵
203 文物古迹历史古城空间环境特色
204 方面民族方特色
3 保护原容重点
31 保护原指导思想
31l 法保护城市协调发展
312 根名城实际情况采取保护原
313 保护整治利结合
314 促进城市物质文明精神文明建设
32 保护容
321 现存级文物古迹xx处(名单详附件)
中：国家级重点文物保护单位××处
省级重点文物保护单位××处
市(县)级重点文物保护单位××处
次规划(已文物部门)确定拟(正)申报列×级××处
322 规划确定保护历史段x处(分列出名称性质××街传统商业区××里传统民居等)列保护民居×处(幢)
323 古城格局(明确具体容特征古城××××街轴线十字形格局)
324 保护容名城特点概述分列出
33 保护重点
331 确定保护文物古迹××处(片)分列出名称
重点保护历史段××片分列出名称
重点保护容(格局风景名胜空间特色等)
332 规划提出建议×××等××历史段划定历史文化保护区
4 保护控制范围
401 保护区分级求(分节)
●规划分级保护原划分重点保护区建设控制带环境协调区确定级保护控制范固求
●重点保护区求
文物保护单位
历史文化保护区
●建设控制带控制求
●环境协调区控制求
402 历史古城保护(分节)
●文物古迹(国家省级文物保护单位)分级保护具体范围
●历史文化保护区分级保护具体范围
●城区保护项目分级保护范围(容较文中概括说明详见规划说明附件)
403 市域文物古迹风景名胜(分节)2
●(城区外)市域文物古迹分级保护具体范围
●(城区外)市域风景名胜等分级保护具体范围
●必说明(市域保护项目具体范围详见说明附件：次规划未划定者求子补充等)
5 宏观保护措施(条分节)
501 城市总体规划层次保护措施城市关保护发展调整交通干线型基础设施保护协调旧城更新疏解城市建筑风貌分区父风格求等
502 视廊城市轮廓线保护
通视走廊选定起止点视廊宽度建(构)筑物高度控制重城市轮廓线选定起止点控制求
503 风景名胜然环境保护 分提出城城郊重区保护控制求
6 保护整治利
61 保护整治
611 提出确定期需进行抢救性维修整治必恢复项目原
612 列出期重点抢救性维修环境整治必恢复文物古迹项目容
613 历史段保护整治容(含建筑道路工程网环境等)
614 风景名胜容保护整治
615 次规划×××(具体名称)等处重点保护整治段提详细规划意方案详见规划方案图
62 保护利
621 文物古迹历史段等利原求意(保护文物古迹环境条件进行旅游开发××文化容题特色××重点形成总体构想)
622 文物古迹风景名胜整治修复利方式设想现利方式意见
623 历史段利方式设想(传统商业街区提出利保持特色求)
624 相关设想
7 规划实施理措施
701 关方立法宣传理建议(制定完善实施细等)
702 次规划未解决问题提出进步落实意见
703 关实施建议(扣资金材料方面发展方特色产品方面等)
8 附
801 文法律效力
802 规划解释权
文说明：做城市总体规划中章专业规划包括文规定
基容：明确保护容分级保护求宏观保护措施等较详细容放专项说明书
43 规划图纸
431 保护规划图纸容应符合列求：
(1) 文物古迹历史段风景名胜分布图(简称文物古迹风景名胜分布图)例尺1／5000～1／25000市域古城区例尺分绘制图中标注名称位置范围(图面尺寸5毫米者标位置)
(2) 保护规划总图例尺l／5000l／25000图中标绘类保护控制区域包括级重点文物保护单位风景名胜历史文化保护区位置界线保护控制范围古城空间保护视廊等重点保护图例区表示标绘规划实施修整项目位置范围保护措施示意
(3) 重点保护区域保护界线图绘现状建筑形物底图逐分张画出重点文物保护范围建设控制带具体界线逐片分张画出历史文化保护区风景名胜保护区具体范围
(4) 重点保护整治区详细规划意方案图例尺l／500～1／2000
(5) 根需适增加关历史资料图纸分析示意图纸图片
附录：名词解释
1历史文化名城
国务院省级民政府核定公布保存文物特丰富具重历史价值革命意义城市
2历史段
文物古迹较集中连片较完整体现出某历史时期传统风貌民族方特色街区段
3历史文化保护区
指县民政府核定公布应子重点保护历史段
4城市历史段保护
城市中历史段环境鉴定保存维护整治必修复复原
5历史文化名城保护规划
保护历史文化名城协调保护建设发展确定保护原容重点划定保护范围提出保护措施容城市规划专项规划设计
6城市文物古迹区
指城市中定范围文物保护单位构成区环境城市规划确定重点保护段
7建设控制带
保护文物安全环境风貌文物保护单位历史文化保护区周围划定必须进行控制建设般保护区
8古城风貌
反映古城历史文化建筑形式环境特征(包括建筑高度体量色彩路网水系格局街巷绿化空间等)历史传统文化环境等方面整体面貌格调
9保存(Preservation)
指文物古迹等根法规求保留历史原样允许做改变(含改建拆毁)
10维护(Protection)
般指保护项目安全防护工作防火防洪防震防止损坏等规划中指维护般非指建筑物具体维护维修
11保护(Conservation)
指保护项目环境鉴定保存维护修缮法进行必科学修复复原
（四）城市环境保护规划统技术措施
目 录
1 总
2 基础资料
3 环境保护规划制定
附录：1．关法规
2．中华民国气环境质量标准
3．中华民国面水环境质量标准
4．中华民国城市区域环境噪声标准
5．中华民国海水水质标准
l 总
101 统城市规划中环境保护规划容深度健全城市规划设计技术理制度提高理水保证规划设计质量充分发挥环境保护规划作特制定技术措施
102 技术措施根中华民目城市规划法中华民国环境保护法城市规划编制办法等相关法规编制办法关条款总结院编制环境保护规划验制定
103 技术措施适城市总体规划中环境保护专业规划
104 技术措施根做区资料情况适增减容
2 基础资料
21 然环境资源
211 城市理位置形质状况土稳定性貌特点
212 气象条件：气温降水量常年导风风力风速云量日污染系数气稳定度逆温情况
213 城市水系般状况
214 水文：河流河流丰水流量枯水流量水流量等湖泊水库容量水位变化规律水储量开采量水水位水质海湾潮流潮汐扩散系数等
215 生态环境：土植公绿森林草湿面积例品种
216 文景观然景物：风景名胜区然保护区森林公园著名历史文物古迹重点文物保护单位分布范围
217 资源品种资源量：水资源矿产资源生物资源旅游资源珍稀动植物等
218 ：台风震等特殊然观象
219 资料根城市特点针性收集
22 环境污染治理
221 污染源资料：污染源分布污染物性质污染物排放量排放形式
(1) 气监测资料：工业民汽车尾气
(2) 水体监测资料：面水水海海域
(3) 噪声监测资料：环境噪声交通噪声(包括：铁路高速公路机场施工场)
(4) 固体废物排放量堆积量占面积
(5) 恶臭监测资料：水气渣等
(6) 面沉土壤污染面积深度
(7) 方病职业病发病率发病数程度
(8) 物理辐射(电磁波)物体振动等污染
(9) 毒害物放射性污染
(10) 酸雨盐海水腐蚀等污染
222 污染治理情况
223 环境污染治理情况参考调查表见表1表2表3
环境污染调查项目（污染物浓度 年日均值） 表1
序号
污染物名称
符号
单位
需做
选做
气
01
总悬浮颗粒物
TSP
mgm3
△
02
二氧化硫
SO2
mgm3
△
03
降尘
T月k㎡
△
04
飘尘
mgm3
△
05
氮氧化物
NOX
mgm3
△
06
氧化碳
CO
mgm3
△
07
臭氧
O3
mgm3
△
08
氟氢
HF
mgm3
△
09
苯井（a）芘
mgm3
△
10
硫化氢
H2S
mgm3
△
水体
11
生化需氧量（5日）
BOD5
mgL
△
12
化学耗氧量
COD
mgL
△
13
饮水源水质达标率
△
14
氨氮
NH3—N
mgL
△
15
硝酸盐氮
—NO2
mgL
△
16
亚硝酸盐氮
mgL
△
17
重金属
mgL
△
18
溶解氧
DO
mgL
△
19
酚
mgL
△
20
氰
CN
mgL
△
21
油
mgL
△
22
难降解机物
mgL
△
噪声
23
区域环境噪音
dB(A)
△
24
城市交通干线噪声
dB(A)
△
25
噪声（机场港口等）
dB(A)
△
污染物排放量调查表 表2
序号
污染物名称
排放量
单位
需做
选做
气
01
燃煤烟尘排放量
ta
△
02
燃料燃烧SO2排放量
ta
△
03
工业分尘排放量
ta
△
04
工业生产SO2排放量
ta
△
05
燃料燃烧废气排放量
m3a
△
06
工业生产废气排放量
m3a
△
水体
07
废水排放总量
ta
△
08
工业废水排放总量
ta
△
09
生活废水排放总量
ta
△
10
工业废水COD排放量
ta
△
11
生活废水COD排放量
ta
△
固体废物
12
城市生活垃圾排放量
ta
△
13
工业固体废物排放总量
中：高炉渣
钢渣
粉煤灰
ta
△
14
危险固体废物总量
中：烙渣
医院废物
放射性废渣
ta
△
污染治理情况调查表 表3
序号
项目
数值
单位
需做
选做
气
01
城市气化率
△
02
城市热化率
△
03
废气处理率
△
04
民型煤普率
△
05
烟尘控制区覆盖率
△
水体
06
工业废水处理率
△
07
工业废水排放达标率
△
08
万元产值工业废水排放量
M3万元
△
09
城市污水处理率
△
10
COD率
ta
△
噪声
11
交通干线噪音达标率
△
12
噪声控制区覆盖率
△
固体废物
13
工业固体废物综合利率
△
14
工业固体废物处理率
△
15
生活垃圾处理利率
△
方没资料省略
23相关资料
231 城市概况发展动态：城市性质规模口口组成密度分布布局产业结构
232 城市源结构
231 绿面积均公绿绿率绿功
233 规划中型建设项目类工业分布
234 区域重污染分布
3 环境保护规划制定
31 环境分析评价
311 收集环境质量年报现状环境质量进行分析评价找出环境问题纳已环评报告掌握城市环境质量现状
312 根方提供资料规划新建中型项目提出布局意见
313 根已资料水气渣排放量进行估算分析环境变化趋势
314 分析评价宜采定性定量相结合方式
32 环境目标环境功区划分执行标准
321 未城市发展环境保护间关系进行战略研究合理确定城市发展规模结构提供提出城市持续发展环境保护战略
322 基础资料调查未预测基础根城市环境功环境容量济技术条件确定环境发展目标
323 结合总体规划布局方案提出解决环境问题途径参制定佳土利方案
324 根城市总体规划功区划分结合布局进行环境功区划分便落实项环境保护目标分陆域环境功区水环境功区
(1) 国家标准陆域环境功区分三类环境保护区交通噪声控制带
●类环境保护区称重点保护区包括：风景游览文物古迹疗养区文教区等综合环境质量求高区
●二类环境保护区分般保护区污染控制区两类
①般保护区居住商业活动综合环境质量求较高区②污染控制区环境质量较工业区类区需严格控制新污染逐步建成清洁生产工业区
●三类环境保护区称重点治理区污染严重需重点治理工业区
●交通噪声控制带车流量时100辆交通干线道路两侧
(2) 国家标准水环境功区分面水水海海域水体保护区面水分V类水体水仅划分保护范围饮水源（集中取水）保护区明确划分海水域分Ⅲ类
325 陆域环境保护区执行国家气环境质量标准质量标准噪声标准
326 类水体保护区执行国家面水环境质量标准水水质标准海水水质标准
327 环境保护区划分执行环境标准见表4——表7
气环境功区划分 表4
功区
范围
执行标准
类区
然保护区风景旅游区名胜疗养区
级
二类区
规划居住区商业交通居民混合区文化区名胜古迹
二级
三类区
工业区城市交通枢纽干线
三级
备注
执行标准国标GB3095—82
城市声学环境功区划分 表5
城市功区
噪声环境功分区
范围
执行标准Db(A)
昼间
夜间
类区
0类区
疗养院高级墅区高级宾馆区等特需安静荡然区域
50
40
二类区
1类区
居住文教机关区域
55
45
2类区
居住商业工业混合区
60
50
三类区
3类区
规划确定工业区
65
55
交通噪声控制带
4类区
道路交通干线两侧区域穿越城区河航道两侧区域穿越城区铁路次干线两侧区域背景噪声
70
55
备注
执行标准国标GB3096—93
水环境功区划分 表6
功区
范围（段）功
功
执行标准
Ⅰ类
源头水国家然保护区
Ⅰ类
Ⅱ类
集中式生活饮水水源级保护区珍贵鱼类保护区产卵场等
Ⅱ类
Ⅲ类
集中式生活饮水水源二级保护区般鱼类保护区游泳区
Ⅲ类
Ⅳ类
般工业水区体非直接接触娱乐水区
Ⅳ类
Ⅴ类
农业水区般景观求水域
Ⅴ类
备注
执行标准国标GB3838—88
海水域环境功区划分 表7
功区
范围（段）功
功
执行标准
Ⅰ类
盐场食品加工海水淡化渔业海水养殖水海然保护区
Ⅰ类
Ⅱ类
海水浴场风景游览区
Ⅱ类
Ⅲ类
般工业水港口水域海洋开发作业区
Ⅲ类
备注
执行标准国标GB3097—82
33 城市环境综合整治措施
331 新建工业项目提出布局意见重建设项目环境问题突出应做分析证
332 方面新污染源提出预防措施现污染源提出分期治理措施
⑴水体：水面水等
⑵气体：工业民汽车尾气
⑶噪声：交通噪声环境噪声
⑷固体废物：废物综合利资源化
333 环境保护角度划定资源保护范围关专业规划协调提出资源保护措施求包括：
⑴水资源保护目标范围
⑵矿产资源保护目标范围
⑶林业资源保护目标范围
⑷生物资源资源保护目标范围
334 提出治理污染关城市基础设施建设项目污水处理厂垃圾处理厂等
335 规划员结合参考绿规划提出防治气体污染噪声污染防护绿公路铁路两侧防护绿林带特殊防护带提出走长度宽度均绿面积公绿面积
336 制定防治然灾害措施
34 规划指标名称
规划指标名称 表8
素
指标名称
单位
需做
选做
气
TSP年日均值
mgm3
△
SO2年日均值
mgm3
△
降尘
t月·km2
△
工艺生产性气达标率
△
烟尘控制区覆盖率
△
城市气化率
△
城市热化率
△
民型煤普率
△
水体
饮水源水质达标率
△
城市面水COD均值
mgL
△
万元产值工业废水排放量
m3万元
△
工业废水处理率
△
工业废水处理达标率
△
城市污水处理率
△
固体废物
工业固体废物处理处置率
△
工业固体忘综合处置率
△
生活垃圾清运率
△
噪声
区域环境噪声均值
dB(A)
△
城市交通干线噪声均值
dB(A)
△
绿化
均公绿
㎡
△
绿覆盖率
△
口密度
mk2
△
35 成果形式图纸
351 规划成果包括文件图纸两部分
(1)文件：文件包括环境保护规划专题报告附件专题报告容形式采基格式：
l 现状概况
11 然条件基情况
12 污染物排放情况
13 环境质量状况
14 分析评价
2 问题
3环境质量预测污染趋势预测
4规划
41环境目标
42环境功区划分执行环境标准
(1) 然生态环境区
(2) 陆域环境功区划分执行环境标准
●气环境功区划分执行环境标准
●城市声学环境功区划分执行环境标准
(3)水环境功区划分执行环境标准
●表水
●水(仅划分保护范固)
范围饮水源(集中取水)保护区明确划分海水
域分Ⅲ类
●海水
43 环境保护策
5 重点问题专题证(根城市酌情处理)
(2)图纸
●环境污染现状图容：表现水气渣噪声等单项污染容综合图标明污染源分布污染物排放单位名称排放量排放浓度超标现状新区省略图
●环境保护规划图容：综合环境功区划执行环境标准治理污染规划措施．相关市政设施
●根需增加环境质量分析图评价图
352 文件图纸求：总体规划文—致．表达汁楚准确
注：规范语：
气水体环境功区划分时均类表示例：类区二类区等指气水体执行环境标准时气级表示水体类表示例：执行级气质量标准执行面水二类水质标准
附录1
关法规
编制城市规划应注意保护改善城市生态环境．防止污染公害加强城市绿化建设市容环境卫生建设保护历史文化遗产城市传统风貌方特色然景观
摘城市规划法第十四条
城市总体规划应包括列容：
确定城市环境保护目标提出防治污染措施
摘城市规划编制办法第十六条
制定城市规划应确定保护改善环境目标务
摘环境保护法第二十二条
附录2
中华民国国家标准——气环境质量标准
UDC55l5104
GB3095—82
Ambientairqualitystandard
国务院环境保护领导组1982—04—06发布 1 982—08—01实施
标准根中华民国环境保护法(试行)规定控制改善气质量创造清洁适宜环境防止生态破坏保护民健康促进济发展制订
标准适子全国范围气环境
1 标准分级限值
l．l 气环境质量标准分三级：
级标准：保护然生态群健康长期接触情况发生危害影响空气质量求
二级标准：保护群健康城市乡村动植物长期短期接触情况发生伤害空气质量求
三级标准：保护群发生急慢性中毒城市般动植物(敏感者外)正常生长空气质量求
1．2 空气污染物三级标准浓度限值列表l
表1
污染物名称
浓度限值 毫克标准米3
取值时间
级标准
二级标准
三级标准
总悬浮颗粒
日均·
015
030
050
次··
030
100
150
飘尘
日均
005
015
025
次
015
050
070
二氧化硫
年日均···
002
006
010
日均
005
015
025
次
015
050
070
氮氧化物
日均
005
010
015
次
010
015
030
氧化碳
日均
400
400
600
次
1000
1000
2000
光化学氧化剂（O2）
1时均
012
016
020
注： · 日均日均浓度许超限值
·· 次次采样测定许超浓度限值污染物次采样时间见关规定
··· 年日均年日均浓度均值许超限值
附录3
中华民国国家标准—面水环境质量标准
UDC614．7(083．75)
GB3838—88
Environmentalqualitystandard
forsurfacewater
国家环境保护局1988—04—05批准 1988—06—01实施
贯彻执行中华民国环境保护法(试行)水污染防治法控制水污染保护水资源特制订标准
标准适中华民国领域江河湖泊水库等具功面水水域
1 水域功分类
面水水域目保护目标划分五类
I类 适源头水国家然保护区
Ⅱ类 适集中式生活饮水水源级保护区珍贵鱼类保护区鱼虾产卵场等
Ⅲ类 适集中式生活饮水水源二级保护区般鱼类保护区游泳区
Ⅳ类 适般工业水区体非直接接触娱乐水区
Ⅴ类 适农业水区般景观求水域
水域兼类功高功划分类季节性功分季划分类
面水环境质量标准mgL 表1
序号
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
基求
水体应非然原导致述物质：
①沉淀形成令厌恶沉积物
②漂浮物诸碎片浮渣汕类引起感官快物质
③产生令厌恶色臭味浑浊度
④类动物植物损害毒性良生理反应
⑤易滋生令厌恶水生生物
1
水温℃
造成环境水温变化应限制
夏季周均温升<1
冬季周均温降<2
2
Ph
65~85
6~9
3
硫酸盐·8（SO4—2） <
250
250
250
250
250
4
氯化物·（CI—计）
<250
250
250
250
250
5
溶解性铁· <
03
03
05
05
10
6
总锰· <
01
01
01
05
10
7
总铜· <
001
10（渔001）
10（渔001）
10
10
8
总锌· <
005
10（渔01）
10（渔01
20
20
9
硝酸盐（N计） <
10
10
20
20
25
10
亚硝酸盐（N计） <
006
01
015
10
10
11
非离子氛 <
002
002
002
02
02
12
凯氏氮 <
05
05
1
2
2
13
总磷（P计） <
002
01（湖库0025）
01（湖库005）
02
02
14
高锰酸盐指数 <
2
4
6
8
10
15
溶解氧 >
饱率90
6
5
3
2
16
化学需氧量（CODCr） <
15
15
15
20
25
17
生化需氧量（BOD5） <
3
3
4
6
10
18
氟化物（F－计） <
10
10
10
15
15
19
硒（四价） <
001
001
001
002
002
20
总砷 <
005
005
005
01
01
21
总汞·· <
000005
000005
00001
0001
0001
22
总镉··· <
0001
0005
0005
0005
001
23
铬（六价） <
001
005
005
005
01
24
总铅·· <
001
005
005
005
01
25
总氰化物 <
0005
005（渔005）
02（渔005）
02
02
26
挥发酚·· <
0002
002
005
001
01
27
石油类··（石油醚苯取） <
005
005
005
05
10
28
阴离子表面活性剂 <
02
02
02
03
03
29
总肠菌群···（L） <
10000
30
苯（a）芘···（μgL） <
00025
00025
00025
· 允许根方水域背景值特征做适调整项目
·· 规定分析检测方法低检出限达基准求
··· 试行标准
2 水 质 求
标准规定功水域执行标准值面水五类水域水质求表1执行
21瞬时次监测值标准
22标准值单项超标表明功保证危害程度应参考背景值水生生物调查数硬度修正方程关基准资料综合评价
3 标 准 实 施
31 标准环境保护部门水资源保护部门负责监督实施
32 环境保护部门会城建水利卫生农业等关部门根流域水系整体规划结合水域求辖水域划分功类报省治区直辖市民政府批准．相应标准值理
33 划分水域功般低现状功需降低现状功时应做技术济证报级部门批准
34排污口水域形成混合区影响鱼类回游通道邻功区水质
35渔业水域级渔业行政部门TJ79渔业水质标准监督理生活饮水取水点级卫生防疫部门Gb574985饮水卫生标准监督理放射性指标执行国家GB870388辐射防护规定
36标准项目满足方环境保护求时省治区直辖市民政府制订方补充标准报国务院环境保护部门备案
附录4
中华民国国家标准（BG3096—93）——城市区域环境噪声标准（代GB3096—82 GB11339—89）
Standardofenvironmentalnoiseofurbanarea
标准贯彻中华民国环境保护法中华民国环境噪声污染防治条例保障城市居民生活声环境质量制订
1 题容适范围
标准规定城市五类区域环境噪声高限值
标准适城市区域乡村生活区域参标准执行
2 引标准
GB／T14623 城市区域环境噪声测量方法
3 标准值
城市5类环境噪声标准值列表：
等效声级LAeq：dB
类
昼间
夜间
0
50
40
1
55
45
2
60
50
3
65
55
4
70
55
4 类标准适区域
4l 0类标准适疗养区高级墅区高级馆区等特需安静区域位城郊相乡村类区域分严0类标准5dB执行
42 1类标准适居住文教机关区域乡村居住环境参执行该类标准
43 2类标准适居住商业工业混杂区
44 3类标准适工业区
45 4类标准适城市巾道路交通干线道路两侧区域穿越城区河航道两侧区域穿越城区铁路次干线两侧区域背景噪声(指通列车时噪声水)限值执行该类标准
5 夜间突发噪声
夜间突发噪声值准超标准值15dB
6 区域时间划定
6l 类标准适区域民政府划定
62 标准昼间夜间时间民政府惯季节变化划定
7 监测方法
GB／T14623执行
附加说明：
标准国家环境保护局提出
标准起草郭静男郭秀兰孙家麒陈光华赵仁兴
标准国家环境保护局负责解释
附录五
中华民国国家标准——海水水质标准
UDC551．463
GB3097—82
Marinewaterqualitystandard
国务院环境保护领导组1982—04—06发布 1982—08—0l实施
标准贯彻中华民国环境保护法(试行）防止控制海水水质污染保障体健康保护海洋生物资源保持生态衡保证海洋合理开发利制订
标准适中华民国辖切海域海水水质理
1 海水水质分类标准
11海水途海水水质求分三类：
a．第类适保护海洋生物资源类安全利(包括盐场食品加工海水淡化渔业海水养殖等水)海然保护区
b．第二类适海水浴场风景游览区
c．第三类适般工业水港口水域海洋开发作业区等
12 类海水水质标准列表l表2
海水水质求 表1
第类
第二类
第三类
悬浮物质
造成增加量超10毫克升
造成增加量超50毫克升
造成增加量超150毫克升
色臭味
海水海产品异异臭异味
海水异色异臭异味
漂浮物质
水面出现油膜浮沫杂质
水面出现明显油膜浮沫杂质
PH
75～84
73～88
65～90
化学耗氧量
<3毫克升
<4毫克升
<5毫克升
溶解氧
时候低5毫克升
时候低4毫克升
时候低3毫克升
水温
超时水温4℃
——
肠菌群
超10000升（供生食贝类养殖水质超700升）
病原体
含病原体工业废水生活污水须严格消毒处理消灭病原体方排放
底质
砂石等表面淤积物妨碍种苗附着生长
溶出成分应保证海水水质表1表2求
害物质
应符合表2规定高容许浓度求
海水中害物质高容许浓度 表2
序号
项目名称
高容许浓度毫克升
第类
第二类
第三类
1
汞
00005
00010
00010
2
镉
0005
0010
0010
3
铅
005
010
010
4
总铬
010
050
050
5
砷
005
010
010
6
铜
001
010
010
7
锌
010
100
100
8
硒
001
002
003
9
油类
005
010
050
10
氰化物
002
010
050
11
硫化物
溶解氧计
12
挥发性酚
0005
0010
0050
13
机氯农药
0001
0020
0040
14
机氮
010
020
030
15
机磷
0015
0030
0045
注：机氮机磷防止暖流湾海域产生赤潮限制值海水中放射性物质应符合GBJ—74放射防护规定中露天水源限制浓度
2 防护规定措施
21 海省治区直辖市环境保护机构海洋环境保护需规定保护水域范围水质类型
22 工业废水生活污水害废弃物禁止直接排入规定风景游览区海水浴区然保护区水产养殖场水域海域排放污染物时必须符合国家方规定排放标准
23 海海选择排污点确定排放条件时应考虑规定保护海域位置特点形水文条件盛行风然条件
3 监督执行
31 海省治区直辖市环境保护机构负责监督标准执行
32 标准项海水水质指标监测．海洋污染调查暂行规范规定方法进行
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中国城市规划设计研究院
城市规划设计统技术措施汇编
（第三册）
1996年6月
说 明
中国城市规划设计研究院城市规划设计统技术措施汇编(第三册)包含修改城市总体规划统技术措施城市详细规划统技术措施新编制历史文化名城保护规划统技术措施城市环境保护规划统技术措施统技术措施院城市规划设计部技术规定重部分项目组组织实施编制规划院二级进行项目理重技术规划设计员技术工作标准院编制规划设计务均应技术措施执行
册正式颁发日起1991年院编印城市规划设计统技术措施中城市总体规划统技术措施城市详细规划统技术措施停止
提高院城市规划设计水统技术措施执行程中断总结验请单位工程技术员中发现问题时科技处反映适时候予必补充调整完善
关方面统技术措施院继续组织力量编制
统技术措施供院私复印赠予城市规划设计收费标准挂钩注意保密妥保遗失补
城市规划设计统技术措施汇编
目录
说 明 １
（）城市总体规划统技术措施 ４
目 录 ５
l 总 ６
2 基础资料 ６
3 城市总体规划纲 ８
4 城市总体规划 ９
41 务程序 ９
42 编制容 １０
43 成果形式深度 １２
（二）城市详细规划统技术措施 ４６
目 录 ４７
l 总 ４８
2 控制性详细规划 ４９
21 编制程序 ４９
22 编制容 ５０
23 基础资料 ５０
24 控制指标容 ５１
25 基控制指标确定 ５２
26 成果形式深度 ５５
3 修建性详细规划 ５９
31 编制程序 ５９
32 编制容 ６０
33 基础资料 ６０
34 成果形式深度 ６１
4 附 ６３
（三）历史文化名城保护规划统技术措施 ６９
目 录 ７０
1 总 ７１
2 基础资料搜集 ７２
3 保护规划 ７３
31 保护容 ７３
32 宏观保护控制 ７５
33 保护区划 ７６
34 古城格局视廓 ７７
35 维护整治 ７８
36 保护利 ７９
37 规划实施 ７９
4 规划文件图纸 ８０
41 般求 ８０
42 规划文(参考格式) ８０
43 规划图纸 ８３
附录：名词解释 ８４
（四）城市环境保护规划统技术措施 ８６
目 录 ８７
l 总 ８８
2 基础资料 ８８
21 然环境资源 ８８
22 环境污染治理 ８９
23相关资料 ９１
3 环境保护规划制定 ９１
31 环境分析评价 ９１
32 环境目标环境功区划分执行标准 ９２
33 城市环境综合整治措施 ９４
34 规划指标名称 ９４
35 成果形式图纸 ９５
附录1 ９７
关法规 ９７
附录2 ９８
中华民国国家标准——气环境质量标准 ９８
附录3 １００
中华民国国家标准—面水环境质量标准 １００
附录4 １０３
中华民国国家标准（BG3096—93）——城市区域环境噪声标准（代GB3096—82 GB11339—89） １０３
附录五 １０５
中华民国国家标准——海水水质标准 １０５
（）城市总体规划统技术措施
目 录
l 总
2 基础资料
3 城市总体规划纲
4 城市总体规划
附录：表l城市总体规划基础资料目录表
表2城市总体规划文类指标统单位
l 总
101 统院城市总体规划编制工作容深度程序保证成果质量便技术理特制定规定
102 执行国家观行关城市规划法律法规标准规范前提制定执行规定
103 规定适国家行政建制设立镇级城市总体规划编制工作
104 规定方关城市总体规划阶段工作深度求致时规定基础关部门协商解决
105 城市总体规划应城市区已国土规划区域规划市域规支持市域城镇体系规划等指导进行相协调相衔接
106 城市总体规划编制工作应城市国民济社会发展规划(计划)相衔接
107 城市总体规划编制工作列程序进行：
(1) 收集分析基础资料
(2) 编制城市总体规划纲
(3) 编制城市总体规划
2 基础资料
201 编制城市总体规划应收集齐备关城市区域勘察测量济社会然环境资源条件历史观状规划情况等基础资料作分析
202 城市总体规划基础资料应包括：
(1) 市县镇域基础资料
(2) 城市基础资料
203 市县镇域基础资料应包括：
(1) 市县镇域期测绘形图：
(2) 然条件
(3) 资源状况
(4) 产业工矿企业状况
(5) 城镇状况
(6) 区域基础设施状况
(7) 风景名胜文物古迹然保护区状况：
(8) 环境状况
(9) 土开发利状况
(10) 济发展状况：
(11) 区域规划国民济社会发展计划
204 城市基础资料应包括：
(1) 然资料包括理位置工程质水文质震质气象水文矿产资源土资源旅游资源
(2) 城市历史资料
(3) 城市口资料
(4) 城市测量资料
(5) 社会济发展资料
(6) 城市土利资料
(7) 工矿企事业单位资料
(8) 仓储资料
(9) 社会服务设施资料
(10) 居住资料
(11) 交通运输资料
(12) 城市道路资料
(13) 园林绿文物古迹资料
(14) 风景名胜区然保护区历史文化名城资料
(15) 工程设施资料包括水排水供电电信燃气供热
(16) 环境保护环境卫生资料
(17) 防灾资料包括防洪抗震消防防防潮防风
205 基础资料视城市特点实际需增加简化进行分析汇编基础资料数必须准确
3 城市总体规划纲
301县级城市总体规划般应编制规划纲城市总体规划纲务：研究确定城市总体规划重原总体规划需确定目标方容提出框架性意见城市总体规划纲批准应作编制城市总体规划
302 城市总体规划纲容应包括：
(1) 根城市国民济社会发展计划原确定规划期城市发展目标包括总口国民生产总值产业结构重
(2) 证城市区域发展中位原确定市(县)域城镇体系发展目标布局包括市(县)域规划总口城镇口城市化水中心城市重点城镇城镇空间网络确定
(3) 原确定城市性质口规模规模总体布局选择城市发展提出城市规划区范围初步意见
(4) 研究确定源交通供水等城市基础设施开发建设重原研究确定重基础设施技术标准
303 编制城市总体规划纲时应作方案选
304 城市总体规划纲成果包括文字图纸两部分文字应纲纲说明组成纲应简明扼
305 纲容包括：
(1) 编制背景指导思想
(2) 社会济发展条件发展目标
(3) 市域城镇发展目标空间布局：
(4) 城市发展目标城市性质城市规模：
(5) 城市选择总体布局初步方案选提出推荐方案
(6) 城市基础设施规划原目标
(7) 需解决特殊问题重问题
(8) 阶段总体规划求
306 纲说明包括：
(1) 城市然历史现状特点：
(2) 社会济发展战略(包括分析证城市区域发展中位作济社会发展目标发展优势制约素)
(3) 市(县)域城镇体系规划
(4) 城市性质城市规模(原确定规划期城市发展目标城市性质初步预测口规模规模)
(5) 城市规划区范围确定
(6) 城市总体布局方案(附观状规划指标包括提出城市发展方)
(7) 城市综合交通发展
(8) 城市远景发展构想
(9) 基础设施规划(城市源水源交通基础设施防灾环境保护重点建设等问题提出原规划意见)
307 纲图纸包括：
(1) 城市区位分析图(1／20万～1／100万)
(2) 市(县)域城镇体系规划方案图(1／5万～1／20万)
(3) 城市现状图(1／5千～1／2．5万)
(4) 城市总体规划方案图(1／5千～1／2．5万)
(5) 总体布局结构分析图
(6) 重基础设施规划方案图
(7) 必图纸
4 城市总体规划
41 务程序
411 城市总体规划务应：综合研究市域城镇体系合理确定城市性质规模空间发展形态统筹安排城市项建设合理配置城市项基础设施处理远期发展期建设关系指导城市合理发展
412 城市总体规划成果阶段工作列程序进行：
(1) 城市总体规划纲收集基础资料进行观状调查基础进行分析预测确定专业规划目标标准需解决重点问题
(2) 土利规划道路交通规划基础进行总体布局方案选听取方意见提出推荐方案
(3) 总体布局推荐方案基础提出专业规划方案
(4) 提出期建设规划城市远景发展构想
(5) 综合协调总图专业规划
(6) 制作规划成果绘制图纸编写关技术文件
(7) 成果检查校审核交付验收报档
42 编制容
421 城市总体规划期限远期般20年．根城市国民济社会发展长远规划期限吻合期建设规划期限般5年
422 城市总体规划编制容应包括：
(1) 市(县)域城镇体系规划分析区域发晨条件制约素提出区域城镇发展战略确定保护生态环境历史文化遗产综合目标预测区域城镇化水调整观城镇体系规模结构职分工空间布局确定重点发展城镇原确定区域交通通讯源供水排水防洪等设施发展目标总体布局提出实施规划措施关技术济政策建议
(2) 确定城市发展目标证城市职确定城市性质
(3) 提出规划期城市口发展规模选定项技术济指标划定城市规划区范围确定城市建设空间布局功分区市中心区中心位置
(4) 进行居住分类确定建设标准安排居住确定口容量布局结构进行居住配套设施安排
(5) 确定城市外交通系统布局车站铁路枢纽港口机场等交通设施规模位置
(6) 提出城市交通发展战略确定城市交通结构确定城市次干道走断面交叉口形式示意控制范围确定广场停车场位置
(7) 综合协调确定城市水排水供电电信燃气供热等设施发展目标总体布局
(8) 确定城市河湖水系治理目标总体布局分配海江岸线
(9) 确定城市园林绿系统进行城市景观风貌规划城市特色研究
(10) 确定城市环境质量规划目标提出防治污染措施确定城市环境 卫生设施发展目标总体布局：
(11) 根城市防灾求提出防洪抗震消防防等规划目标总体布局
(12) 确定需保护风景名胜文物古迹传统街区划定保护控制范围提出保护措施历史文化名城编制专门保护规划
(13) 提出旧区改建更新原方法提出改善旧城区生产生活环境求措施
(14) 综合协调城市规划区范围乡村建设．统筹安排居住公设施乡镇企业市政公设施农田菜林园牧草副食品基划定建设建设范目划定绿色空间控制范围
(15) 进行城市土区位级差分类结合期建设分析合理开发建设程序期建设分配土额度划定转转
(16) 编制期建设规划确定期建设目标容实施部署
(17) 城市远景发展作出轮廓性规划构想初步勾画城市远景发展性质规模方功分区：
(18) 进行综合技术济证提出规划实施步骤措施方法建议
423 建制镇总体规划容根规模实际需适简化深化
43 成果形式深度
431 城市总体规划成果包括：文件图纸两部分
432 总体规划文件包括规划文附件规划文规划项目标容提出规定性求文件采条文形式写成文格式文字应规范准确肯定利具体操作规划附件包括规划说明基础资料汇编规划说明规划文具体解释规划说明容包括分析现状证规划意图解释规划文
433 规划文宜采基格式：
1 总
11 编制背景
12 基
13 规划原技术方法修编重点
14 规划期限
15 城市规划区
2 社会济发展目标
21 社会发展目标
22 济发展目标
23 城市建设目标
3 市(县)域城镇体系规划
31 城镇化发展战略(总体目标技术政策)
32 城镇化水
33 城镇职结构
34 城镇等级规模结构
35 城镇空间布局结构
36 重点发展城镇
37 区域性基础设施(含水资源衡环境保护风景旅游交通源)
4 城市性质
4l 城市职
42 城市性质
5 城市规模
5l 城市口规模
52 城市规模(含建设总指标)
6 城市总体布局
61 城市空间发展方针策略
62 布局原
63 选择布局结构(含工程质评价)
64 布局点(含良工程质条件规划策)
65 均专项指标(附：城市建设衡表)
66 土分等定级出原
7 外交通
71 港口(江海河港口码头货场疏港交通范围)
72 铁路(线路站场范固等级通行力)
73 机场(航空港范国交通联结)
74 公路(市际公路快速公路城市交通联系长途客运货运枢纽站范围)
7 5 道运输
8 道路交通
81 交通发展战略(交通政策)
82 交通需求预测{(交通结构)
83 道路系统(附：城市规划道路览表)(项交通预测)数分析评价次干道系统布局重桥梁快速干道)(行专道路系统)
84 交叉口
85 停车场
86 广场
87 公交通(公客运交通公交线路站场分布)
88 轨道交通(铁轻轨)(线路行性研究建设安排)
9 居住
91 居住分类建设标准
92 居住分布口容量布局结构
93 配套设施(含中学)
10 公设施
101 公中心
102 行政办公
103 商业金融
104 文化娱乐
105 体育
106 医疗卫士
107 教育科研
108 文物古迹
109 市场
1010宗教
11 工业仓储
111 工业
112 仓储
12 绿系统城市景观
121 绿系统(绿指标分类位置范围)
122 公绿
123 城市景观风貌特色(重段高度控制文物古迹风景名胜保护控制范围)
13 岸线
131 岸线分配利
132 岸线整治原
14 旧区改建更新
14l 改建原(标准容量)
l42 措施策步骤(结构调整交通市政环境综合整治)
143 重历史段保护
15 历史文化名城保护(该城市历史文化名城时容)
151 历史文化价值
l52 保护目标原
l53 保护容重点分级范围(确定保护项目划定保护范围提出保护求重历史文化修整利展示意见)
154 保护措施求(口规模控制占单位搬迁调整建筑高度控制古城格局空间形态视觉通廊保护)
16 水工程
161 水标准总水量
162 水源(水源选择防护措施)
163 水厂供水力(取水方式净水方案水厂制水力)
164 网(输水网配水干布置加压站位置数量)
17 排水工程
171 排水体制
172 污水排放标准污水量
173 排水分区网(排水渠系统规划布局泵站位置确定)
174 污水处理厂(布局规模处理等级综合利措施)
175 雨水(雨水总量网)
18 供电工程
181 电标准负荷电量
182 电源
183 网络(输配电系统电压等级敷设方式高压走廊范围防护求)
184 变电站(位置变电等级容量)
19 电信工程
191 电话普率总容量(标准发展规模)
192 邮电局(标准服务范围发展目标网点布置)
193 路(微波通道通讯线路布置范围敷设方式)
194 收发信区(通讯设施布局范围保护范围)
195 广播电视
20 燃气工程
201 气源供气形式(气源结构确定)
202 供气标准气量(消耗水估算供应规模)
203 储备站气化站(调压站灌瓶站储存站等设施布置)
204 网(输配系统供气方式网压力等级系统)
21 供热工程
211 热源供热形式
2l 2 采暖热指标供热负荷
213 网
22 环境保护
221 环境质量规划目标(关污染物排放标准)
222 环境功分区
223 环境质量标准
224 环境治理措施
23 环境卫生
231 设施指标布局原(标准)
232垃圾量收集处理方式(废弃物总量收集堆放处理消纳场规模布局)
233 公厕布局原数量
234 垃圾处理厂
24 防洪工程
24l 设防范围(城市需设防江河洪水防山洪防海潮防泥石流区范围设防等级)
242 防洪标准(标准防洪区段安全泄洪量)
243 工程措施(设防方案防洪区段堤坝走排洪设施位置规模防洪设施城市道路公路桥梁交叉方式排涝防渍措施)
25 抗震工程
251 设防标准
252 疏散场通道
253 生命线系统保障
254 次生灾害防止
26 消防工程
261 消防标准
262 消防措施<消防站报警通讯指挥)
263 机构器材通道供水保障
27 防工程
271 防原防标准(城市战略位防原重点)
272 城市总体防护布局<防空区划防程规划布局)
273 防工程措施(交通基础设施储备设施)
274 空间开发利(战结合)
28 郊区规划
281 城市重基础设施(外交通市政公)
282 城镇（乡镇企业居民点公服务设施）
283 农副食品生产基(蔬菜畜牧业果品水产)
284 绿色空间
29 期建设
291 期建设重点发展方(期口规模土开发投放量)
292 住宅建设
293 公设施建设
294 基础设施建设
295 重点项目投资估算
30 远景发展构想
301 远景发展方空间结构
302 远景发展策措施
31 规划实施(政策建议)
32 附
321 文法律效力
322 规划解释权
323
434 规划文章节根需增加合删节条文形式章节条序排列具体形式参规定写法
435 规划说明应包括：
(1) 工作报告
(2) 城市基情况(包括城市简史城市规划简史)：
(3) 版总体规划评价意见
(4) 编制背景指导思想技术方法
(5) 区域社会济发展背景分析(包括发展优劣势条件分析社会济发展战略发展目标确定)
(6) 市域城镇体系规划(分析市域城镇发展条件提出市域城镇发展战略发展目标进行市域城镇化水预测城镇职分工市域城镇等级规模空间布局确定提出市域区域性基础设施环境保护风景旅游土开发等发展目标布局)
(7) 城市发展目标(定性描述定量指标相结合)
(8) 城市性质(根社会济发展规划区域规划城镇体系规划求综合分析城市现状条件未发展机遇纳城市负担职基础明确城市性质作城市未发展目标方)
(9) 城市口规模(城市口规模确定应城市口现状年龄性构成历年口变动情况城市发展特点等调查分析基础进行根社会济发展目标分析城市建设水源交通等发展条件性分析城市口然增长机械增长暂住口变化采种方法进行测算相互校核．确定规划期城市口规模口计算基期数规划期数口径范围应致流动口应计入城市口范围城市口包括城市常住口暂住<年)口总合)
(10) 城市规模(分析城市现状水基础根城市条件社会济发展性提出规划均城市建设指标规划均单项建设指标城市建设总规模)
(11) 城市总体布局(包括界定城市规划区范围进行工程质评价城市发展选择进行说明提出规划布局结构功分区类技术济指标．城市总体规划范围居住公设施工业仓储外交通道路广场市政公设施绿特殊等九类现状特点问题规划原作说明布局结构形态选择应方案评价说明编制城市建设衡表)
(12) 外交通(包括港口铁路机场公路道)
(13) 客运货运规划(公交通行车交通铁轻轨客运换枢纽货运)
(14) 道路系统规划
(15) 居住规划(包括住宅配套公服务设施)
(16) 公设施规划(包括市区级公中心位置选择)
(17) 工业规划
(18) 仓储规划
(19) 绿系统规划
(20) 城市景观规划(称城市风貌规划包括重段高度控制文物古迹历史段风景名胜保护范围保护措施)
(21) 城市旅游规划
(22) 城市土分等定级出原
(23) 水工程规划(包括城市水资源分析)
(24) 排水工程规划(污水雨水分开)
(25) 供电工程规划
(26) 电信工程规划
(27) 燃气工程规划
(28) 供热工程规划
(29) 环境保护规划
(30) 环境卫生规划
(31) 防洪工程规划(防江河洪水防山洪防海潮防泥石流防风)：
(32) 抗震工程规划
(33) 消防工程规划
(34) 防工程规划(空间开发利)
(35) 郊区规划
(36) 期建设规划
(37) 远景发展构想(研究城市发展门槛合理布局结构)
(38) 实施规划措施政策建议(包括遗留未解决问题)
436 特定情况根需受甲方委托增加规划说明容
437 规划说明包括现状概况问题分析规划原策措施四部分规划说明根需合简化
438 省市民政府城市总体规划批复文件规划程中历次汇报评审会议纪关规划历史性文件收入附件
439 城市总体规划图纸应根规模城市具体求定增加图纸信息量减弱表观深度前提部分相容图纸合张表示规划图纸表达容求应规划文致
4310城市现状图城市总体规划图二张图表现方法深度应统中项进行规划时应执行城市分类规划建设标准(GBJl37—90)规划表达分两种深度进行第种深度表达类部分做中类(城市特城市例尺1／2．5万l／l万)第二种深度表达中类部分做类(中城市例尺l／l万l／5千)(见表)种深度进行规划应视城市规模图纸例规划求种具体条件确定期建设规划图城市总体规划图表现方式应基致
4 31l 充分表达规划设计意图满足城市特殊需：增加编制种分析图评定图示意图方案图等
4312 城市总体规划图纸均应绘制期编绘形物浅色形图图纸构图美观．字体清晰．彩色图纸涂色应透明图纸须注明图名例尺表观风风速污染系数风玫瑰．图例．绘制时间．规划单位：墨线图正面彩色图背面附院图签
4313 城市总体规划成果手工绘制条件允许时应采计算机绘制
城市总体规划图深度求表 表4310
序号
类
代号
第种深度
第二种深度
类
中类
类
类
中类
类
01
居住
R
▲
▲
△
02
公设计
C
▲
△
▲
△
03
工业
M
▲
△
▲
04
仓储
W
▲
▲
△
05
外交通
T
▲
▲
△
06
道路广场
S
▲
▲
07
市政公设施
U
▲
△
▲
△
08
绿
G
▲
▲
△
09
特殊
D
▲
▲
△
10
水域
E
▲
▲
注：①▲全部采．△部分采
②济技术开发区高新技术产业开发区出口加工区保税区等范围界线须图单独标出
③城市220千伏中城市ll0千伏高压线需总图表示
④型区域性基础设施干（输水输油干)需总图表示
4314城市总体规划图纸目录表
附件：表l城市总体规划基础资料目录表
表2城市总体规划文类指标统单位
序号
图名
例
应表示容
适范围
备注
特城市
中城市
城市县城
建制镇
01
城市理位置图
1100万～120万
城市位置周围城市位置交通线城市规划区界线
▲
▲
▲
▲
02
市域城镇分布现状图
120万～15万
行政区划城镇分布城镇规模交通网络重基础设施风景旅游资源矿产资源城市规划界线
▲
▲
▲
03
市域城镇职结构规划图
120万～15万
行政区划城镇职分工
▲
▲
▲
合市域城镇体系规划图
04
市域城镇等级规模结构规划图
120万～15万
行政区划城市等级城镇规模
▲
▲
▲
05
市域城镇空间布局结构规划图
120万～15万
行政区划城镇分布发展轴（带）发展方
▲
▲
▲
06
市域基础设施规划图
120万～15万
行政区划交通网络基础设施分布等级文物古迹风景名胜旅游区布局风景旅游环境保护重资源分布
▲
△
△
07
城市现状图
125万～15千
性质范围（具体深度见第4310条）类开发区办线名街道名
▲
▲
▲
▲
08
城市工程质评价图
125万～15千
建设工程质分类适性评价质构造界限洪水淹没范围矿藏文物埋藏范围面坡度范围潜质灾害空间分布活动性断裂带位置震裂度灾害异常区
▲
▲
▲
△
09
城市历史革图
125万～15千
时期城市发展范围界线
△
△
△
△
10
城市规划区范围界定图
110万～125万
城市规划区界线
▲
▲
▲
△
11
城市总体规划图
125万～15千
性质范围（具体深度见第4310条）名方街道名标注中心区风景名胜文物古迹历史段范围
▲
▲
▲
▲
12
居住规划图
125万～15千
建成居住规划居住居住结构配套设施（中学）口容量（居住数）居住面积居住分类
▲
▲
▲
学定配置数中学定位
13
公设施规划图
125万～15千
公设施位置级（包括型市场）
▲
△
△
△
总图分类类时画图
14
道路交通规划图
125万～15千
类外交通设施位置范围街道名道路走性质级断面形式红线宽度广场站场加油站停车场位置范围重交叉口形式（灯控渠化立交）类交通枢组点（换点）
▲
▲
▲
▲
15
公交通规划图
125万～15千
公交线路站场起讫点
▲
△
△
16
绿系统规划图
125万～15千
绿性质范围市区级公绿苗圃专业植物防护林带林范围河湖水系范围市区风景名胜区范围
▲
▲
▲
△
17
景观（风貌）规划图
125万～15千
城市出入口标志性建筑景观点（带走廊区）景观保护区建筑高度
△
△
△
△
合
18
文物古迹历史段风景名胜分布图
125万～15千
名称范围（位置）级
△
△
△
入绿系统规划图
19
历史文化名城保护规划图
125万～15千
保护区影响区控制区范围保护单位位置范围建筑高度控制景观视线保护保护整修项目位置
▲
▲
▲
△
国家级省级历史文化名城
20
旧区改建规划图
125万～12千
改建范围重点处理段性质改造分区通拓宽道路交通控制
△
△
△
21
岸线规划图
125万～15千
岸线性质航线航道锚回船区陆域范围疏运通道
▲
▲
▲
△
江海城市
22
土分等定级评价图
125万～15千
土分等定级
△
△
△
合
23
环境质量现状评价图
125万～15千
污染源分布污染物扩散范围污染物排放单位名称排放浓度害物质指数
▲
▲
△
甲方提供资料
24
环境保护规划图
125万～15千
气水体环境质量控制范围指标（规划环境标准环境分区）治理污染重措施
▲
▲
▲
△
25
环境卫生规划图
125万～15千
环卫设施位置范围性质（垃圾中转站处理场环卫车场）
▲
▲
△
△
环境保护规划图合
26
水工程规划图
125万～15千
水源水厂泵站储水站位置供水力水范围水分区供水量输配水干走加压泵高位水池规模位置
▲
▲
▲
▲
27
排水工程规划图
125万～15千
排水分区界线汇水总面积规划排放总量污水雨水走位置出水口位置污水处理厂排水泵站位置范围
▲
▲
▲
▲
雨污水二张图合画
28
供电工程规划图
125万～15千
电源（电厂）供电力变电站位置等级供电高压线路走等级敷设方式高压走廊范围
▲
▲
▲
▲
29
电信工程规划图
125万～15千
电信总局市话分局邮政处理中心转运站微波站位置线路走敷设方式微波通道走保护范围收信区发信区范围
▲
▲
▲
▲
30
燃气工程规划图
125万～15千
气源位置供气力储气站位置容量输气干走压力调压站储存站位置容量
▲
▲
△
31
供热工程规划图
125万～15千
热源位置供热分区线走敷设方式供热量热负荷
▲
▲
△
32
防灾规划图
125万～15千
设防区范围洪水流防洪堤围防潮闸泵站防护分区抗震疏散场通道重点防护目标消防站防干道救护医院储备设施空间开发利位置规模
▲
▲
▲
33
郊区规划图
110万～125万
城市规划区界线城镇范围（村镇居民点公服务设施乡镇企业）城市外交通设施市政公设施（水源危险品库火葬场墓垃圾处理消纳）农副产品基禁止建设绿色空间控制范围风景区水库河流重基础设施
▲
▲
△
34
期建设规划图
125万～15千
范围性质（具体深度参见第4310条）
▲
▲
▲
▲
35
远景发展构想图
15万～15千
远景发展界线形态布局结构功分区路网结构相应型基础设施位置
▲
▲
▲
△
注：▲必须具备图纸容△建议完成图纸容
城市总体规划基础资料目录表
序号
项目
调研容
负责单位
01
基础资料
文件
城市建设志方志名表
建委文化局档案馆
口普查资料
公安局
城区工业普查资料
委
城区质勘查报告
水利局质局
基础设施勘查资料
建委
19851995年历年国民济统计资料（全市乡镇）
统计局
全市社会济发展战略
计委政研室
全市九五计划国民济社会发展长远规划
计委
版城市总体规划现乡镇总体规划文件（图纸说明书）
规划局
图纸
城市1：5千～1：25万形图
测绘队
全市1：5万～1：20万形图图
测绘队
02
然状况
然条件
气象气候：雨量温度湿度风风玖瑰图
气象局
工程质水文质：形貌土壤性质承载力适宜建设区水位等
水利局质局
震：震裂度高震级等
震办
然资源
矿产资源：境矿产种类储量品位开采条件分布目前开发利情况
规划局质局
土资源：全市总面积中耕林水面道路城镇占面积土利特点
规划局质局
旅游资源
旅游局
03
口资源
农业口非农业口
统计局
生育率死亡率然增长率控制目标
计生委
机械增长率迁入迁出量源机械增长原
公安局
口年龄结构性例
公安局
口文化程度
公安局
劳动力结构实际事第第二第三产业数业数
劳动局
劳动力流动外流劳力——流入劳力——源
劳动局
外暂住口数（业非业）
公安局
流动口数
公安局
04
居住 工业 仓储 公设施
居住
居住分类新建区数量规模（数面积）
房局
住宅总面积（层数分类性质分类统计数字高低层例公私房面积例）
房局
现状住宅建筑结构类型质量
房局
居住组团（区）技术济指标
规划局
住宅区绿化状况
园林局
工业
项工业分布状况
委
项工业全年总产值远期发展设想（工业普查资料）
委
工业总业职工数行业口
委
全市区工业发展计划
委
仓储
仓储分布状况
规划局国土局
仓储道路关系
规划局国土局
行政办公
政府职机构团体基层企事业理机构位置面积建筑面积
机关事物理局房局
商业金融
型百货商店名称址零售额占面积
商业局
型专业批发零售市场名称址营商品商品流通量占面积商品流通方
工商局
商品市场农贸市场名称址摊位数占面积
工商局
银行金融保险机构址占面积建筑面积
民银行
旅馆招位置占面积床位数般住宅率附属设施情况
三产办
第三产业类名称址占面积营商品范围商品流通量摊位数
三产办
目前第三产业中存问题发展设想
三产办
文化娱乐设施
新闻出版文化艺术团体广播电视机构位置占面积建筑面积
三产办
影剧院名称址规模占面积般座率
文化局
博物馆图书馆俱乐部表少年宫等名称址占面积容量
文化局团委
体育设施
体育场馆体育训练位置观众席位场标准项目占面积
体委
医疗卫生机构
综合医院专业医院卫生院情况（名称址职工数病床位住院门诊量占建筑面积发展设想）
卫生局
防疫站卫生站情况
卫生局
私诊情况
卫生局
科研教育机构
科研机构（名称址科研员数占面积实验场面积）
科委
专科学校职业学校（名称址学制校学生数占面积）
教委
05
道路交通
道路
现状道路路网路名图
建委交通局
现状道路览表（长度红线宽度断面情况道路性质）
建委交通局
现状期建设改造道路路段交叉口
建委交通局
道路远期建设计划
建委交通局
交通
历年机动车拥量增长率构成
交通局公安局
交通部门现机动车情况观点长远发展计划
交通局公安局
历年行车拥量增长率长远发展计划
公安局
城市道路交叉口境公路历年交通量观测统计资料
交通局公安局
公交情况
公交公司
静态交通设施
停车场位置规模周转情况
建委
加油站位置占服务力
石油公司
出租汽车站位置占停车位停车面积
交通局
车辆保养场位置占服务力发展计划
交通局
公交站场位置占停车面积停车数量线路条数发展计划
公交公司
货运联运中心专业运输单位（含国营集体私营）位置占车辆数停车面积车运量发展计划
交通局
外交通
城市出入口位置方历年交通量统计资料
交通局
境公路位置路名路况历年交通观测统计资料发展计划
交通局
公路路名性质（国道省道）等级起讫里程历年交通观测统计资料发展计划
公路局
长途汽车站长途旅游车站站址占面积停车位发车方发展计划
交通局
铁路站场等级规模客货通量铁路发展发展设想
铁路局
06
绿
城市公绿总面积均公绿面积绿覆盖率城市绿化建设发展设想
园林局
类城市绿位置面积特点
园林局
城市公绿（综合公园童公园动物园植物园街道广场绿街头绿
园林局
生产防护绿（苗圃果园林场防护林带）
林业局
城市道路绿化状况
园林处
文物古迹旅游景点名称位置级特点现状保护利状况开发利前景
文化局旅游局
07
历史文化风景旅游
城市历史演变建制革城址兴废变迁
文化局
城市现存文物古迹历史街区风景名胜古树名木革命纪念代代表性建筑历史价值水系貌遗迹等
文化局民政局
城市特传统文化手工艺传统产业民族精华等
文化局二轻局
08
工程设施资料
01）供水工程
城市水厂位置数量规模运行情况水源水质
水公司
城市供水道布置图（表明走长度径供水压力）
水公司
城市水量历年水增长情况工业水量生活水量市政供水量备水源供水量
水公司
城市供水中存问题
水公司
周围中型水库库容年水量集水面积水库位置坝高程前水库途
水利局
流河流水年径流量枯水年径流量流量集水面积径流系数水质数
水利局
城市范围水分布单井出水量含水层厚度水质数
水利局
供水设施建设计划
水公司
02）排水工程
城市排水渠布置图（标明走长度规格标高）
规划局
流河流历年均高水位
水利局
现污水处理厂数量位置规模处理深度
建委
现排水泵站位置规模排水设施建设计划
规划局
03）供电
城市输入电源走回数变压器容量数量
供电局
城市变电站数量位置变压器容量数量
供电局
城市配电变压器数量总容量
供电局
现状配电线路总长敷设方式电力设施位置电力网路线图
供电局
现状电厂数量位置机组种类装机容量
供电局
前存供电问题电量供电负荷负荷利时工农公建生活电量
供电局
电力发展规划
供电局
04）电信
城市现邮电局数量位置
邮电局
电话交换设备类容量电话户数量移动电话数量线寻呼户数量传真户数量长途线数量中继传播方式（微波载波电缆PCM）周围城市开通电信路数传输方式
邮电局
已铺设电缆道总长（孔公里）电信设施位置线路走图
邮电局
城市电信中存问题城市电信发展规划
邮电局
05）燃气
城市燃气供应利现状历年气增长情况重点工业气单位气情况
燃气公司
城市现气源种类规模发展前景现户气指标（分民工业）
燃气公司
现燃气供应设施（包括气源网调压站等）分布规模技术济指标设备性
燃气公司
区燃料——动力衡资料
燃气公司石油公司
目前燃气供应中存问题发展设想
燃气公司
06）供热
城市现集中供热发展规模包括市现采暖建筑物面积层数分布工业热户热负荷
供热公司
城市典型采暖建筑（居民住宅公建宾馆等）采暖热指标工业区热性质热参数（温度压力）负荷变化规律
供热公司
城市现供热设施情况供热源（集中锅炉房现状热电厂等）供热网线走径等网设施面位置图
供热公司热电厂
城市四周现电厂类型规模机组容量电网关系
热电厂
目前供热事业中存问题关部门供热发展计划
供热公司热电厂
07）环境保护
城市气水体噪声监测数
环保局
城市环境质量概况（排污单位名称排污数量排污种类位置）城市环保机构概况环境污染治理情况环境污染治理计划
环保局
08）环境卫生
城市环卫站数量位置员设备
环卫处
城市环卫设施（垃圾转运站公厕）数量位置
环卫处
现垃圾处理场位置面积拟开辟垃圾处理场位置面积
环卫处
前环卫工作存问题
环卫处
环卫发展计划
环卫处
09）防洪
流城市河流流域面积河长河道降河道断面规格堤坝高程流量均流量高水位均水位
水利局
年均24时降雨量Cv值Cs值
气象局
城市排洪渠断面规格排洪面积
水利局
排涝泵站数量位置装机容量排水流量
市政科
水利志河流流域规划报告
水利局
防洪工程建设计划
水利局
10）抗震
设防标准重点保护目标历史灾害记录
震局
疏散场通道
消防队
11）消防
城市消防站数量位置员装备面积
消防队
消防设施（消火栓）数量分布
消防队
消防工作中存问题消防机构发展计划
消防队
12）防
防标准已防工程规划防工程
防办
防工程战结合
防办
09
期建设
重点建设项目国发济社会发展五年计划
计委建委
附件二 城市总体规划文类指标统单位 表2
序号
指标名称
单位
备注
01
全市总面积
方公里
02
城市（市区）总面积
方公里
03
城市规划区面积
方公里
04
城市总体规划范围
方公里
05
国生产总值
亿元
（GDP）(1990年变价)
06
国生产总值年均递增率
08
均国生产总值
元
09
三次产业结构
：：
10
全市总口
万
（常驻户籍口）（年底数）
11
全市城镇口
万
12
全市城镇化水
13
市区城市口
万
（城区驻口）（市区口）
14
市区非农业口
万
15
市区农业口
万
16
暂住口
万
17
流动口
万
18
口年增长率
19
口然增长率
20
口机械增长率
21
城市建设总
方公里
22
均城市建设
方米
23
均居住水
方米
（均居住面积）
24
均住宅面积
方米
25
年均竣工建筑面积
万方米
（建筑规模属城市规模）
26
规划期新建房屋总量
亿方米
27
城市拥建筑量
亿方米
（含农村建筑）
28
年均新建住宅建筑面积
亿方米
29
规划期新建住宅总量
亿方米
30
城镇居民住宅总量
亿方米
31
均公绿面积
方米
32
绿率
城市总体规划范围口径
33
市场数量
处
34
医院数量
35
医院床位数
张
36
专院校数
37
体育场馆数
座
38
长途汽车站数
39
铁路客运量
万次年
40
水运客运站
万次年
客运量运送力
41
航空客运站
万次年
42
居民出行总量
万次日
（亿次年）
43
居民出行结构
步行行车公交车汽车摩托车
44
机动车总数
万辆
45
行车总数
万辆
46
道路交通量
万辆日
47
类交通工具承担客运量
亿次
48
城市货运总量
亿吨
49
汽车货运总量
亿吨
50
民汽车保量
万量
51
道路总长度
公里
52
道路总面积
方公里
53
道路网密度
公里方公里
244（市区）464（中心区）
54
均道路广场面积
方米
55
道路率
56
干道间距
米
57
次干道间距
米
58
支路间距
米
59
干道红线宽度
米
60
次干道红线宽度
米
61
支路红线宽度
米
62
均公停车场面积
方米
63
规划公停车场总面积
公顷
包括停车库
64
公停车场总数
处
包括停车库
65
加油站总数
66
公交车辆数
辆
67
公交年客运量
万次
68
公交线路网密度
公里方公里
69
公交线路数
条
70
公交线路长度
公里
71
公交站场数
处
72
均生活公水量
升日•
73
工业水量增长率
74
均综合水量
升日•
75
城市总需水量
万立方米日
76
城市年需水量
亿立方米年
77
枯水年区水量
亿立方米
78
水年区水量
亿立方米
79
日供水规模
万立方米日
（供水力）
80
水厂数水厂供水力
处万立方米日
81
污水量
万立方米日
82
污水处理量
万立方米日
83
污水处理率
84
污水回率
85
污水年回率
亿立方米
86
污水处理厂数
处
87
高供水负荷
万千瓦
88
年总电量
亿千瓦时
（亿度）
89
电量年均增长率
90
均综合电量
亿千瓦时年•
91
发电厂数
座
92
发电厂总装机容量
万千瓦
93
500KV变电站总量
座
94
500KV变电站变总容量
万千伏安
95
220KV变电站数量
座
96
220KV变电站变总容量
万千伏安
97
110KV变电站数量
座
98
110KV变电站变总容量
万千伏安
99
电话普率
部百
100
住宅电话普率
部百户
101
公电话普率
部千
102
电话总容量
万门
（市话交换机容量）（装机总容量）（市话交换总容量）
103
话机实装数
万部
104
市话交换局数
座
105
电信营业点数
处
106
长途交换机容量
万路端
107
长途业务线路
万路
108
长途交换局
座
109
邮电局
处
110
居民户气化率
111
均生活气量
立方米•日
112
总气量
立方米
（供气力）（年耗气量）
113
供热负荷
千瓦
（吨时）
114
供热规模
万百万卡时
（供热力）（供热量）（吨时）
115
集中供热重（热率）
（民建筑面积）
116
气环境质量标准
见GB3095—82
117
表水环境质量标准
见GB3838—88
118
噪音环境质量标准
见GB3098—82
119
均生活垃圾日产量
公斤•日
120
城市生活垃圾害化处理率
121
粪便害化处理率
122
垃圾粪便害化处理厂日处理力
吨日
123
震基裂度
度
124
防洪设计标准
年遇
（暴雨洪峰流量）（立方米秒）
125
公安消防站数
126
防工程总面积
万方米
127
城市总体规划汇总表
见GBJ13790
128
城市建设衡表
见GBJ13790
129
城市规划道路览表
（二）城市详细规划统技术措施
目 录
1 总
2 控制性详细规划
3 修建性详细规划
4 附
附录：详细规划阶段规划成果图图面深度较
l 总
l01 院编制城市详细规划容深度程序规范化加强编制工作技术质量理特制定措施
102 详细规划务：总体规划分区规划详细规定建设项控制指标规划理求直接建设项目作出具体安排规划设计
103 详细规划分控制性详细规划修建性详细规划
(1) 控制性详细规划总体规划分区规划进步深化总体规划分区规划规划意图效控制规划理编制详细规划控制性详细规划期建设开发区类进行详细划分确定性质口密度建筑容量确定规划区部市政公交通设施建设条件部道路外部道路联系提出控制指标规划理求土综合开发规划理提供必．时指导修建性详细规划编制
(2) 修建性详细规划般应控制性详细规划确定规划设计条件指导编制修建性详细规划直接建设项目周围环境进行具体安排规划设计确定类建筑项基础工程设施公服务设施具体配置根建筑绿化空间布局进行环境景观设计项建筑工程初步设计施工图设计提供
104 技术措施运范围整片新区开发旧区改建单独居住区居住区市中心区中心干道道路两侧街段城市广场车站游乐场商业中心步行街工业区综合区校园旅游渡假区型体育中心文化娱乐中心等
105 编制城市详细规划须遵循城市规划法：确定项规划原遵守关城市规划国家标准技术规范措施述求抵触时应国家规定准
106 编制城市详细规划应城市总体规划分区规划相协调体现意图城市社会济发展城市建设历史然环境现状情况进行深入细致调查研究．准确基础资料基础．综合考虑功济环境景观等素力求达济效益环境效益社会效益三者统编制城市详细规划程中运城市设计方法城市空间形态进行合理安排．改善城市整体空间环境质量
l07 编制城市详细规划程中两方案进行较技术济证群众参．征询居民单位意见
2 控制性详细规划
201 编制控制性详细规划原应控制理重点实施总体规划意图目强化规划设计规划理衔接：编制工作具完备基础资料条件进行开展充分调查研究规划编制考虑形体环境考虑济社会等素选择科学决策方法决策容运控制手段确定城市开发区未建设目标
21 编制程序
211 组织负责编制该规划项目工作组确定项目负责根项目需配备相关专业技术员
212 收集分析现状基础资料进行现场踏勘核现状图
212 编制规划方案初步确定控制指标方案编制初期应进行方案较征求关专业技术员建设单泣规划理部门意见修改方案直方案确定
214 绘制成果图编制关规划技术文件
215 技术求交付成果
22 编制容
221 详细确定规划范围类界线适范围提出建筑高度建筑密度容积率等控制指标规定类适建适建条件建建筑类型．规定交通出入口方位建筑退红线距离等
222 确定规划范围路网系统外围道路联系确定绿系统
223 确定单项工程线走径控制点坐标标高工程设施界线
224 制定相应规划实施细(土建筑理规定)
23 基础资料
231 已批准城市总体规划分区规划规划技术文件必文件规划区区域位置性质位作相互影响等
23 2 准确反映期现状形图(例尺1：1000～l：2000)
23 3 现状口详细资料包括口密度口分布口构成等
234 土现状利资料规划理部门关规划区拨红线图规划范转周围情况(例尺1：10001：2000)
235 建筑现状资料包括类建筑分布建筑面积建筑质量层数性质密度城市区历史文化传统建筑特色等资料
236 工程设施线现状资料
237 现公建筑包括行政济文化体育卫生生活福利设施等建筑分布情况面积建筑面积建筑层数质量等
238 土济分析资料．包括价等级土级差效益偿状况开发方式等
239 关气象水文质震资料城市历史资料城市环境资料等参考城市总体规划分区规划．根该规划区特点择重点搜集研究基础资料编制该区控制性详细规划单位搜集城市规划部门建设单位提供协助
24 控制指标容
24l 控制指标分规定性指标指导性指标两类规定性指标进行修建性详细规划规划理时必须执行指标指导性指标供理者设计者参考指标
242 措施确定十项规定性指标(称基控制指标)基控制指标中某指标包括两容时(出入口位置)根实际情况选择中种需选增加指标时基控制指标省略
243 措施提出确定基控制指标素．供规划设计时参执行
244 基控制指标
(1) 性质
(2) 面积
(3) 建筑密度
(4) 建筑高度(建筑控制高度)
(5) 容积率
(6) 绿率
(7) 建筑退
(8) 出入口位置
(9) 公服务设施配套求
(10) 配建停车车位
245 控制指标(称指导性指标)
(1) 建筑形式(包括体量控制)
(2) 建筑色彩（指导性控制）
(3) 公绿面积(面绿中绿化面积含水面)
(4) 口容量(居住区规划)
(5) 建筑面宽(建筑物街面宽度控制)
(6) 建筑面宽(建筑物街面宽度控制)
(7) 保护求(古建筑古遗址保护)
(8) 环境景观求(城市风貌控制)
(9) 环境求(影响城市环境质量害素控制求)
(10) 防求(设防城市防设施求)
25 基控制指标确定
251 性质：块功属性控制表示方式国标城市分类规划建设标准(GBJl37—90)中城市分类类代号
(1) 符合城市总体规划分区规划确定性质
(2) 分类标准应划分类项目确定特殊情况划分中类
(3) 违反城市总体规划分区规划原基础允许性质具定弹性通建筑相容性表性质更动范围规定反映
(4) 性质更动影响城市总体规划分区规划确定城市结构
(5) 性质更动均须规划部门批准规划提出技术行性
(6) 综合(指划分中类情况)分类类代号参方法确定●商业居庄混合：C2／R2●办公居住混合：C1／R2●工业居住混合：M1／R3代号排列序般原：类性质类排／前次规划层次确定性质排前便总体规划分区规划分类相衔接
252 面积：块面控制(扣城市道路占面积实际开发面积)单位：公顷(hm2)
(1) 块应根规划项目具体情况般划分支路组 团单位
(2) 块包括路面宽5米道路般居住块5公顷(须出容量指标块外)
(3) 块划分应便理划拨土方便块划分界线应具明显界定性
(4) 旧区改建规划块划分量现状道路界标明路名名新区开发块划分应根期建设现状形图实际情况量现状沟渠土路等参物界找出参物出参考座标距参物面尺寸
(5) 性质分类中类范围性质(综合外)划块
(6) 块面积计算方法须统般道路红线界块面积应计算道路红线果道路边界道路红线相重合区路组团路块面积应算道路边界
(7) 山规划块块面积应计算台边界果台护坡块面积应包括护坡正投影面积护坡均应作块单独划出特殊情况时根开发政策计算面积时适扣
(8) 划分中学块应关规范求保证中学操场布置长度
253 建筑密度：指块建筑基底占面积块面积控制块容量环境质量重指标单位：％
(1) 保证土合理良环境质量
(2) 块区位块性质建筑高度建筑间距容积率等素综合考虑
(3) 居住区规划中建筑密度制定须保证住宅中学医院休(疗)养建筑幼园托日间距山城市考虑坡建筑密度影响
254 建筑高度(建筑控制高度)：指块建筑(面)高度限制简称建筑限高单位：米(m)
(1) 保证土合理
(2) 保证城市总体景观效果
(3) 块区位块性质建筑间距容积率绿率等综合考虑保证操作性
(4) 满足城市消防净空求
(5) 城市中心区重段路建筑高度须建筑退距离综合考虑
(6) 出方式进行房产开发土须容积率密度指标定情况建筑限高指标外出建筑限低指标．配合房产理法第三章第二十五条实施
(7) 山城市考虑坡建筑高度影响
255 容积率：块总建筑面积块面积表述块开发强度项重指标
(1) 保证土合理良环境质量
(2) 块区位块性质建筑高度建筑间距建筑密度等素综合考虑保证操作性
(3) 必时出容积率指标应出限幅度便实际操作中调节
(4) 旧区改建中应考虑容积率拆建关系
256 绿率：指块面类绿总块总面积衡量环境质量重指标(绿应包括公绿宅旁绿公服务设施属绿道路绿)单位：％
(1) 根块功确定绿率
(2) 已编制国标国标准确定绿率
257 建筑退：指建筑控制线道路红线道路边界距离块边界距离：●路建筑退道路红线道路边界●相块建筑退块边界单位：米(m)
(1) 根块位置功确定建筑退距离
(2) 建筑控制线道路红线间段应提出途控制求
(3) 相邻块建筑控制线块边界距离确定应参国标建筑设计防火规范GDJl6—87
258 出入口位置：指街坊块机动车道外围道路相交出入口位置控制：●街坊禁止开设出入口路段允许开设出入口数量●允许开设出入口位置数量般图例表示
(1) 符合道路规划求居住区控制性详细规划应符合城市居住区规划设计规范GB5018093
(2) 般段选出入口位置控制中项进行控制山城市须选允许开口位置数量进行控制
259 公服务设施配套求：指居住口规模相应配建居民服务类设施般居住区项指标确定城市居住区规划设计规范GB50180—93准般列表方式表示
2510 配建停车车位：块配建停车车位控制般出块配建停车场停车车位数(辆)停车车位数应包括机动车行车两项
26 成果形式深度
261 控制性详细规划成果形式分规划文件规划图纸两部分
262 规划文件包括文附件：
(1) 文容包括规划实施细文条例形式重点反映规划区类控制理原技术规定文民政府正式批准具法律效力规划理文件文包括制定理条例背景解释供规划理员部掌握便技术规定作出解释特殊情况技术规定作出调整
(2) 附件包括规划说明书基础资料汇总规划说明书应根该控制性详细规划具体容重点阐述现状条件分析总体控制块控制方法特点规划构思技术济指标(技术济指标包括衡表规划容量等衡表格式根规划项目容参考关规范技术规定)
(3) 基础资料汇总单独编制纳入说明书现状条件分析编制
263 规划图纸包括容：
(1) 规划区位置图(例限)反映规划区范围周围城市道路走规划毗邻关系规划区城市中心距离关系
(2) 规划区现状图(例尺l：1000～1：2000)标明然貌道路绿化类现状范围性质现状建筑性质层数质量等
(3 )规划功分区图土规划图(例尺1：1000～1：2000)标明规划分类性质类规模路网布局该图应现状图绘制
(4) 道路交通规划图(例尺1：1000—1：2000)标明规划区道路系统外部道路系统联系确定区级道路红线宽度(GB50220—95中指道路宽度)道路线型标明区道路横断面路口转弯半径控制点坐标标高路口交叉处理示意停车场位置
(5) 项工程线规划图(例尺1：1000—1：2000)根规划容量确定工程线面位置径控制点坐标标高工程设施界限旧区改建规划保留利网新规划网区表示
(6) 控制性规划图
图分总图图分图图(称块控制性详细规划图)
总图图(例尺1：2000～1：5000)规划区详细划分块汇总反映规划区道路红线位置分块划分界限分块编号性质保留规划块分表示(必时分项表示)
分图图(例尺l：1000～1：2000)规划区详细划分分块控制图反映块面积界限编号性质规划保留建筑公设施位置标注控制指标旧区改建控制性详细规划分图图应现状图划出反映现状规划关系
分图图般应分幅绘制图幅容深度表达方式均应规格统特殊情况分图图合成张总图图
述图纸外根项目需增加需图纸必分析图历史文化名城具保护价值古建筑传统民居等规划应增加保护区划图山城市应增加竖规划图图纸均应附图注图例
264 文基容般格式
1 总
101 编制背景
102 基
l03 适范围
104 规划原
105 部门理权限
2 土建筑规划理通
21 迫分类控制
211 关分类般原必说明
212 分类览表
213 建筑相客性规定
214 性质更动范规定
22 块建设容量控制
221 关建筑密度规定
222 关建筑间距规定
223 关容积率规定
224 容积率奖励补偿规定(视情况删减)
23 建筑高度控制
231 般原
232 住宅建筑高度控制
232 街建筑高度控制
234 道路交叉口建筑高度控制
235
24 建筑退控制
24l 路建筑退道路红线道路边界规定
242 相块建筑退块边界规定
25 街坊块交通设施配置理
251 区级道路道路宽度
252 块配建停车车位规定
253 出入口位置规定
26 配套设施控制(包括市政设施交通设施)
261 配套设施项目
262 配套设施数量面积
263 关变更般原
3 绿控制
301 绿控制基容
302 市区级公绿控制
303 块绿面积控制
304 绿指标
4 景观控制
401 单体建筑控制(形体
402 高层建筑控制
403 标志物控制
404 相邻段建筑规定
405 特殊段控制（城市广场广场环境街景中心区历史段等）
5附
501 规划成果组成
502 解释权
503
附录A 附图附表(块控制指标览表)
附录B 名词解释(附条文说明)
附加说明 参加编制员名单
块划分块性质块控制指标览表详见分图图文容院般通容仅供参考般文容格式建规(1995)333号城市规划编制办法实施细第五章第二十九条控制性详细规划文容求编制文
3 修建性详细规划
301 编制修建性详细规划原应期建设重点实施总体规划意图目综合规划设计城市空间手段编制工作具完备基础资料条件进行开展充分调查研究保护文物古迹风景名胜传统街区优秀历史文化遗产等民族特色方风貌创造舒适宜城市空间环境满足城市防洪防火抗震治安交通理等城市建设方面求满足进行建筑初步设计施工图设计求
31 编制程序
311 组织负责编制规划项目工作组确定项目负责根项目需配备相关专业技术员
312 收集分析现状基础资料进行现场踏勘
313 编制规划方案方案编制初期应进行方案较征求关专业技术员建设单位意见修改方案直方案确定
314 绘制成果图编制关规划技术文件
315 技术求交付成果
32 编制容
321 建设条件分析综合济证包括建筑构筑物拆迁处理现状交通市政公设施负荷情况周围环境该区建设求公服务设施配套情况等找出现状存问题规划应注意解决问题措施
323 建筑绿环境景观具体布置城市空间规划设计重点完善土开发利协调包括建筑道路绿化工程线等建筑工程设施间关系
323 编制专业单项规划设计需做总面施工图深度时应编制专业单项初步设计
324 列出技术济指标估算工程量拆迁量总造价分析投资效益
33 基础资料
331 已批准城市总体规划分区规划控制性详细规划规划技术文件
332 准确反映期现状形图(例l：l000l：300)
333 现状口详细资料居住区规划应包括口密度口分布口构成均户数等容规划增加相关口资料
334 土现状利资料规划理部门关规划范围拨红线图周围情况(例尺l：1000l：2000)
335 建筑现状资料包括类建筑面积建筑质量层数途等该规划范围段重建筑物构筑物立面图周围现状重建筑物构筑物情况(1：1000l：100)
336 工程设施线现状资料
337 关气象水文质震资料城市历史资料城市环境资料等参考城市总体规划分区规划控制性详细规划根该规划范围特点择重点搜集研究
338 类建筑工程造价等资料基础资料编制该区修建性详细规划单位负责搜集城市规划部门建设单位提供协助
339 规划员应针规划项目容特点调查分析研究该规划项目城市区历史文脉方风貌风土情建筑形式空间环境特点制定行性研究纲确定空间环境质量规划目标
34 成果形式深度
341 修建性详细规划成果形式分规划文件规划图纸两部分
342 规划文件规划设计说明书说明书应根该修建性详细规划容重点阐述现状条件分析规划原规划构思规划方案特点技术济指标(技术济指标包括衡表规划总口总建筑量类建筑明细表投资估算等)
343 规划图纸包括容：
(1) 规划段位置图(例限)标明规划段城市位置周围区关系
(2) 规划段现状图(例尺1：500～l：1000)标明然貌道路绿化工程线类现状建筑范围建筑性质层数质量等(工程线现状图单独绘制)
(3) 规划总面图(例尺l：500—1：1000)标明项规划建筑布置部道路网周围道路衔接停车场站广场绿化系统河湖水面位置范围现状保留建筑规划建筑应粗细线条颜色分表示形较复杂段旧区改建规划规划图应现状图绘制图应标明栋建筑性质层数等
(4) 道路交通规划图(例尺1：500～1：1OOO)标明规划区道路系统外部道路系统联系标明级道路红线位置道路线型道路横断面路口转弯半径道路中心线交点坐标标高表示机动车道非机动车道行道分流衔接停车场位置出入口
(5) 竖规划图(例尺1：500～l：1000)标明规划区面标高(室外坪规划标高)道路路口标高坡度坡面然排水方标出步行道台阶挡土墙排水明沟等规划图应现状图形图绘制
(6) 单项综合工程网规划图(例尺l：500～l：l000)图应标明类市政公设施线面位置径控制点标高关设施构筑物位置旧区改建规划保留利网新埋设网区表示单项网应水排水供电电信燃气供热等分出图图面深度专业规定执行
(7) 表达规划设计意图模型鸟瞰图
344 述列图纸编制修建性详细规划必须完成图纸必时增加图纸
(1) 规划功分区图(例尺l：1000—l：2000)规划范围较单功规划应绘制功分区图标明分类性质类规模该图应现状图绘制
(2) 绿规划图(例尺l：500l：1000)绿规划图规划总面图反映级公绿布局出入口路网行道树园林建筑设施园林品布置面铺装绿化种植示意
345 修建性详细规划需直接做总面施工图设计深 度时343344列图纸容图面深度外应增加容：
(1) 建筑物立剖面图建筑物坐标种室外设施施工阶段设汁方案图灯具电话亭果皮箱栏杆砖台阶花池等(总面图)
(2) 道路中心线交点标高道路坡曲半径路口交叉处理(道路交通规划图)
(3) 建筑物±000标高面高程处理土方衡估算(竖规划图)
(4) 底标高复土厚度接点架埋方式室外处检查井沟盖布置等．单项网设计深度专业施工图深度规定执行(工程网综合图)
(5) 植物配置树种选择栽植方式树距等园林建筑设施园林品轮廓尺寸铺样等(绿规划图)列图纸深度均应满足建筑专业关总体布置室外工程关规定例尺增l：200～1：500
346 图纸均应附图注图例根项目需建设单位求增加容：
(1) 分析图图表容深度根需定例尺限
(2) 空间设计：编制修建性详细规划时应考虑城市设计重环节容：建筑空间：期建设项目未定建设项目区旧区群体协调设计街景立面空间环境城市轮廓线设计城市生活环境空间等
●道路空间：车流动态静态空间关系
●绿化空间：树种配置建筑物构筑物关系种绿化形式间互相渗透联系
●明空间：灯具布置设计昼夜区光线组成空间
●文化方特色空间保存发扬
●水体空间：水系河湖利
(3) 概算：包括专业工程量专业工程结构构造特点套概算定额实物量套成定额造价(项宜建设单位行确定)
4 附
401 仅做总面布置做工程线规划详细规划设计项目参措施执行规划图纸容深度3．4．3条准
402 规划图纸规格般应参国家标准建筑制图标准GBJT——73规定幅面尺寸套图幅较法套行制定幅面尺寸项目套图纸幅面尺寸应统
附录：详细规划阶段规划成果图图面深度较表(表1～表10)
说明：1．列表中控制性详细规划简称控详修建性详细规划简称修规划总面施工图简称总施
2．▲符号表示项
△符号表示没项
□符号表示没张图
表1：规划区位置图（规划段位置图）
例尺
范围
周围城市道路
毗邻关系
市中心距离关系
控详
例限
▲
▲
▲
▲
修详
例限
▲
▲
▲
▲
总施
例限
▲
▲
▲
△
表2：规划区现状图（规划段现状图）
例尺
然貌
类现状范围性质
现状建筑物性质层数质量
现状工程线
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
总施
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
表3：规划功分区图（土规划图）
例尺
范围
周围城市道路
毗邻关系
市中心距离关系
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
修详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
总施
□
□
□
□
□
表4：道路交通规划图
例尺
区道路系统外部道路系统联系
区级道路红线
道路横断面
路口转弯半径
控制点坐标标高
路口交叉处理示意
停车场位置
区支路红线
区支路横断面
支路路口转弯半径
道路中心线交点坐标
机动车道非机动车道分流衔接
停车场位置出入口
道路中心线交点标高
坡度
曲线半径
路口交叉处理
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
△
△
△
△
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表5：单项综合工程网规划图
例尺
项工程线面位置
径
工程设施界限
综合剖面示意
关设施构筑物位置
控制点坐标标高
底标高
复土厚度
接点
架埋方式
检查井沟盖布置
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
△
△
▲
△
△
△
△
△
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表6：竖规划图
例尺
面标高
道路路口标高
面然排水方
步行道
台阶
挡土墙
道路交叉点变坡点控制高程
道路坡度坡
排水明沟
±000标高
面高程处理
土方衡估算
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：200
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表7：绿规划图
例尺
级公绿布局
公绿出入口
公绿路网
行道树
园林建筑设施
园林品布置
铺示意
绿化种植示意
植物配置
树种选择
种植方式
树距
园林建筑设施园林品外廊尺寸
铺样
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
△
△
△
总施
1：200～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表8：规划总面图
例尺
分类
建筑布置
建筑退距离
区道路交通组织周围道路衔接
停车场站
绿化系统系统
建筑性质
建筑层数
建筑物立剖面图
建筑物坐标
种室外设施施工阶段设计方案图
控详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
修详
1：500～1：1000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
△
△
△
总施
1：2001：500～1：1000
△
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
表10：控制性规划图——分图图
例尺
块面积界限
块性质
块适建建筑类型
适建建筑类型
条件建建筑类型
交通出入口方位
建筑退红线距离
项控制指标
项指导性指标
控详
1：1000～1：2000
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
▲
修详
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
总施
□
□
□
□
□
□
□
□
□
□
表9：控制性规划图——总图图
例尺
道路红线位置
分块划分界限
分块编号
性质
控详
1：2000～1：5000
▲
▲
▲
▲
修详
□
□
□
□
□
总施
□
□
□
□
□
（三）历史文化名城保护规划统技术措施
目 录
1 总
2 基础资料搜集
3 保护规划
4 规划文件图纸
附录：名词解释
1 总
101 子贯彻执行部颁历史文化名城保护规划编制求统院历史文化名城保护规划容深度提高规划成果质量水便技术理特制订技术措施
102 技术措施适院承担历史文化名城保护规划总体规划中专业规划参措施执行
103 历史文化名城保护规划(称保护规划)容深度讲总体规划阶段规划确定历史文化名城(称名城)保护宏观控制原目标保护容重点保护范围措施重点保护历史段进行深化避免建设重点保护段产生利影响
104 编制保护规划应遵循原：
(1) 历史文化名城应该保护城市文物古迹历史段重标志物保护延续古城风貌特点．继承发扬城市传统文化保护规划根城市具体情况编制落实
(2) 编制保护规划应充分认识分析城市历史演变性质形态文物分布等特点价值制宜确定保护原目标重点求突出名城历史环境特征
(3) 编制保护规划城市总体采取规划措施保护城市历史文化遗存创造利条件时注意满足城市济社会发展改善民生活工作环境需保护建设协调发展
(4) 编制保护规划应注意城市传统文化涵发掘继承促进城市物质文明精神文明建没
(5) 编制保护规划应突出保护重点：保护文物古迹风景名胜环境具传统风貌商业手工业居住性质街区需保护整体环境文物古迹革命纪念建筑集中连片区城市发展史历史科学艺术价值代建筑群等划定历史文化保护区予重点保护
(6) 贯彻保护抢救第方针前特注意濒破坏历史实物遗存抢救保护继续破坏已存文物古迹般提倡重建历史文化保护区坚持保护采取保护整治进行必改造更新相结合原力求避免拆建假代真（仿古建筑取代古建筑）做法
105 保护规划工作应规划局文物局园林局城建局旅游局环保局等相互协调充分协商
106 编制保护规划必须符合城市规划法文物保护法等法律法规相关工程措施建设项目规划设计必须符合国家现行技术标准规范保护规划中关键名词应国法定名词统
2 基础资料搜集
201 编制保护规划首先搞历史古城市(县)域范围综合考察资料搜集工作确保调查资料质量性根实际情况市区重点包括市(县)域历史文化遗存
202 保护规划编制需资料般应包括历史殃状基础资料关文件规划调查座谈记录等参考资料
203 基础资料容应包括：
(1) 城市历史：
●城市历史演变建制革古城址兴废变迁应建置年代建制变化建城兴废史实
●城市历史政治济作影响相关重历史事件等
●城市历史文化作影响文化特点相关历史名
(2) 城市现存文物古迹：
●名称类(文物分类)级(国家级省市县级重点文物保护单位)位置
●历史情况：兴建重建年代原规模制式容特点
●现状情况：现存规模完程度(完基完严重损毁尚存残迹)情况(性质方式)
(3)历史段民居
●名城位置规模性质口产权状况
●历史形成布局空间特点整体文化特色价值
(4)古城格局：城垣形制路网轴线水系貌外部空间环境特色
(5)风景名胜古树名木：
●风景名胜容特点城市空间关系
●风景名胜区风景区范围 中重文物古迹分布状况
●古树名木名称位置价值保护状况：
(6)革命纪念重现代建筑
●已鉴定列保护项目情况
●尚需鉴定否列保护项目情况
(7)传统文化：包括方传统文化艺术手工艺传统产业民俗节庆等
(8)文物古迹历史段关社会济基础资料设施状况防火防灾力等现存需保护容环境遭受破坏潜破坏威胁状况：城市发展布局型工业交通干线影响等
204 文件规划调查资料包括：
(1)文件：国家省市关历史文化名城保护法规规定决定报告计划等
(2)规划：城市总体规划风景名胜区总体规划关专项规划详细规划资料
(3)规划文物园林环保旅游部门等座谈记录材料社会调查现场调查关记录材料
3 保护规划
31 保护容
311 确定保护容全面系统反映历史文化名城历史遗存文化涵突出城市特色
31 2 保护容般分5类12中类干类具体分类参表
类
中类
类
备注
1级重点文物保护单位
1文物古建筑
2遗存
1革命遗址革命纪念建筑（简称：革命纪念建筑）
含陵园建筑
2古建筑历史纪念建筑（简称古建筑）
3石窟寺
4石刻
5古遗址（古城古文化遗址等）
6古墓葬（古墓冢）
2古典园林风景名胜
3古典园林名木古树
4风景名胜
7皇家园林
8私家园林
9园林
10名木古树
11文景点
12然景点
（城区密切相关者）
3历史段民居现代建筑
5历史段
6传统民居
7现代建筑
13传统街区
14传统村寨
15特色段
16单幢民居
17特色建筑群
18现代建筑雕塑
19现代构筑物
4古城格局山川形胜
8古城格局
9整体空间特色
10山川形胜
20城垣形制
21路网
22轴线建筑布局
23水系
24制高点轮廓线
25通视廊
26建筑风格
27城然环境
28城郊然环境
含城垣城河等
5传统文化风物特产
11传统文化艺术
12传统产业
29方传统文化
30方特色艺术
31民风民俗精华
32传统工艺品
33方土特产品
34传统特色食品
说明：1分类仅适历史文化名城保护规划
2城市根情况选调整
3重点文物保护单位古典园林重复时根容选列类
32 宏观保护控制
321 历史文化名城保护规划应城市总体规划层次宏观保护措施提出控制性求．城市总体规划相关规划协调
322 城市现状布局调整发展选择 道路工程网型工程设施选线选址应符合文物保护法利历史文化名城保护特注意避开遗址重遗存重点文物保护单位历史文化保护区外围性质做明确界定安排相关连相容容确保干扰干扰减少允许程度反应性质界线做相应调整现状规划中列情况者应视需进行调整列：
(1)侵占切割文物保护单位历史文化保护区重点保护区损保护容完整
(2)防火防爆防洪防震防污染侵蚀文物古建重点保护环境未达相应安全距离已造成破坏确潜破坏威肋
(3)严重影响保护区环境景观历史形成格局轴线脉通道视廊等历史文脉延续
(4)严重影响改善城市文化居住旅游环境
323历史古城区功应做必疏解包括：适降低口规模增加绿化确定合理高度控制容积率避免交通干道穿越历史古城盲目拓宽古城道路
324 提出建筑风格古城风貌求般保护区旧城区新区提出求重点应放保护区旧城区
325 编制保护规划中发现关城市总体规划层次保护问题应时规划文物关部门协调调整布局提出供选择方案协调统意见纳入保护规划作专项建议城市部门报确定
33 保护区划
331 保护规划文物古迹较集中连片较完整体现出某历史时期传统风貌民族方特色街区村镇建筑群等应划历史文化保护区分散单幢规模较古建(构)筑群视等级划保护点保护区保护点均需划定保护范围
33 2 定规模级重点文物保护单位重点保护范围(级保护区城市中文物古迹区)般文物部门核定范围准必调整应文物部门协调程序呈报风景名胜区保护范围风景区规划城郊文物古迹区风景名胜区重文物古迹均应纳入保护规划市(县)域范围然风景型风景名胜区保护规划中反映中城市历史文化密切相关文物古迹文景源景区部分
33 3 保护区分级般分三级保护级均需明确范围
求
(1)重点保护区(级保护区)文物保护单位重点保护区切修缮新建设行均求严格文物保护法执行历史文化保护区(历史段)重点保护范围应保存修缮维修必须完整保留中尚存历史真迹部分段允许局部改造加固危房改善部设施严格控制恢复拆重建例改建恢复重建段格局整体风貌相协调
(2)建设控制带(二级保护区般保护区)规模较般保护项目外均应划出建设控制带划定该区目保障重点保护区环境受新建设影响严格控制容包括建筑性质建筑高度体量色彩风格建筑密度绿化环境重形貌
(3)环境协调区根需划定控制严重影响保护区性质建筑高度风格古城格局山川形胜特征重形貌
334 划定保护范围应科学合理符合保护建设协调发展原求：
(1)保持历史文化遗存完整古建筑群附属建筑构筑物历史形成格局形制
(2)历史文化遗存安全防护应时符合求：防火防爆防洪求：省市(县)级文物保护单位历史文化保护区列重点保护建（构）筑物标准规范未明确规定低级重公建筑标准国家级重点文物保护单位应高级重公建筑标准
防振求：机场铁路公路干线强烈振功工矿业国家重点文物保护单位造成影响者应求委托方进行实测模拟测试分确定重点保护建设控制带范围
防震防雷古建维修维护标准执行古建(构)筑物外(围墙散水铺装面外)重点保护区边界距离般8米特殊情况3米遗址距离般遗址底部埋深加8米绿带土质松散易滑塌方应根具体情况加
(3)环境景观求：重点保护区范围应包括体建筑构成整体历史环境核心部分构成景观特色紧邻山体台水面林木
(4)界定性实施理求：明确标出……界距……米四界限形图识标志物产权属进行理调整
34 古城格局视廊
341 保护古城格局城市历史性标志物视廊定视域展示古城整体形象空间特色
342 保护构成古城格局素：路网轴线城垣河湖水系重古建筑制高点古城空间关系等保护求：保持素历史延续致中断破坏保持重古建筑制高点古城天际轮廓线突出位
343 城市历史性标志物间观景点间应划出必通视走廊(视廊)范围保持历史形成相互通视景景现代高层建筑遮蔽
视廊宽度宜两组古建筑群视线连线界保持视景面完整视廊宽度必须保持古建筑群体建筑部分视景面完整独立塔(亭)建筑．视廊宽度塔(亭)体宽度4倍 空间高度观景点视景面中体建筑基座部分(城门楼门楼部分寺庙建筑檐部塔身三分二)般通视 现状严重影响通视建筑应调查协调提出处理意见
344 保护古典园林古建筑景空间必须保护景空间原意境避免出现应隔断古典园林中空间界定意境保护划定保护范围控制带时宜适扩范围已造成破坏提出处理意见
35 维护整治
351 保护规划维护整治恢复提出原求期实施重点保护整治段(含必恢复重建)提出详细规划意方案
352 保护规划中维护系指类损保护项目安全问题进行鉴定(般文物部门进行)提出防护措施建议濒严重损毁需抢救古建筑协商列规划整修项目
35 3 整治指整治展示重点保护区环境区外入口环境包括：
(1)拆违章建筑清理重点保护区违章营项目摊点
(2)清原历史环境气氛符树种建筑品改造架空线
(3)遗址中碍安全卫生部分进行必清理
(4)整治入口区环境划定旅游入口商业营停车场范围
354 重点保护区应严格控制恢复重建文物古建筑恢复重建应符合确确必原规划提出意见较高层次专家证程序报批
355 重点段详细规划意方案求原性求起指导作具体实施规划
(1)标明保护区范围直接相邻街区道路通道环境素
(2)表达清楚历史现状规划原物保存整治恢复新建容意
(3)标明根需没置游览入口停车场游览商业服务区等
(4)恢复改善历史环境协调绿化
36 保护利
361 保护规划应提出处理保护利总意原分类说明文物古建筑传统街区民居历史性街巷水道等利求
362 重点文物保护单位古建筑风景名胜古典园林利应符合关法规规划求：
(1) 改变原貌造成潜破坏
(2) 根价值功设施状况确定利性质方式强度严禁相容超强度利
(3) 旅游服务基市场公停车场级保护区利古建筑占历史性铺装面选址建设
363 传统街区民居等利保护尚存历史真迹整体风貌建筑部工程网设施允许做必改造更新提高改善环境条件
364 传统街巷道桥涵等保护利应分提出求：
(1) 原样保留改变现状况严格限制利范围(许机动车通行)
(2) 局部调整加固确定控制利范围
(3) 允许改造提出控制宽度走性质
37 规划实施
371 保护规划针实际情况关规划实施方立法宣传理尚需进步解决重问题提出建议条件名城协助方根规划完善现条例细
4 规划文件图纸
41 般求
411 保护规划成果般规划文规划图纸附件三部分组成
412 规划文：表述规划意图目标规划关容提出规定性求文字表达应规范准确肯定含义清楚
413 规划图纸：图象表达现状规划容图例统图文相符图纸标明图名图例例尺规划单位规划日期
414 附件：包括规划说明书基础资料汇编规划说明书容分析观状证规划意图解释规划文等基础资料说明书编起单独分编
42 规划文(参考格式)
1 总
101 编引规划目
102 规划：根法律城市规划法文物保护法历史文化名城保护规划编制求方相关法规规定
103 规划适范围重改变约束
2 城市历史文化价值特色
201 城市历史位作(名城定性定位江陵楚国国长期楚文化中心军事重镇……)
202 现存文物古迹历史段古城格局等历史文化艺术科学价值文化涵
203 文物古迹历史古城空间环境特色
204 方面民族方特色
3 保护原容重点
31 保护原指导思想
31l 法保护城市协调发展
312 根名城实际情况采取保护原
313 保护整治利结合
314 促进城市物质文明精神文明建设
32 保护容
321 现存级文物古迹xx处(名单详附件)
中：国家级重点文物保护单位××处
省级重点文物保护单位××处
市(县)级重点文物保护单位××处
次规划(已文物部门)确定拟(正)申报列×级××处
322 规划确定保护历史段x处(分列出名称性质××街传统商业区××里传统民居等)列保护民居×处(幢)
323 古城格局(明确具体容特征古城××××街轴线十字形格局)
324 保护容名城特点概述分列出
33 保护重点
331 确定保护文物古迹××处(片)分列出名称
重点保护历史段××片分列出名称
重点保护容(格局风景名胜空间特色等)
332 规划提出建议×××等××历史段划定历史文化保护区
4 保护控制范围
401 保护区分级求(分节)
●规划分级保护原划分重点保护区建设控制带环境协调区确定级保护控制范固求
●重点保护区求
文物保护单位
历史文化保护区
●建设控制带控制求
●环境协调区控制求
402 历史古城保护(分节)
●文物古迹(国家省级文物保护单位)分级保护具体范围
●历史文化保护区分级保护具体范围
●城区保护项目分级保护范围(容较文中概括说明详见规划说明附件)
403 市域文物古迹风景名胜(分节)2
●(城区外)市域文物古迹分级保护具体范围
●(城区外)市域风景名胜等分级保护具体范围
●必说明(市域保护项目具体范围详见说明附件：次规划未划定者求子补充等)
5 宏观保护措施(条分节)
501 城市总体规划层次保护措施城市关保护发展调整交通干线型基础设施保护协调旧城更新疏解城市建筑风貌分区父风格求等
502 视廊城市轮廓线保护
通视走廊选定起止点视廊宽度建(构)筑物高度控制重城市轮廓线选定起止点控制求
503 风景名胜然环境保护 分提出城城郊重区保护控制求
6 保护整治利
61 保护整治
611 提出确定期需进行抢救性维修整治必恢复项目原
612 列出期重点抢救性维修环境整治必恢复文物古迹项目容
613 历史段保护整治容(含建筑道路工程网环境等)
614 风景名胜容保护整治
615 次规划×××(具体名称)等处重点保护整治段提详细规划意方案详见规划方案图
62 保护利
621 文物古迹历史段等利原求意(保护文物古迹环境条件进行旅游开发××文化容题特色××重点形成总体构想)
622 文物古迹风景名胜整治修复利方式设想现利方式意见
623 历史段利方式设想(传统商业街区提出利保持特色求)
624 相关设想
7 规划实施理措施
701 关方立法宣传理建议(制定完善实施细等)
702 次规划未解决问题提出进步落实意见
703 关实施建议(扣资金材料方面发展方特色产品方面等)
8 附
801 文法律效力
802 规划解释权
文说明：做城市总体规划中章专业规划包括文规定
基容：明确保护容分级保护求宏观保护措施等较详细容放专项说明书
43 规划图纸
431 保护规划图纸容应符合列求：
(1) 文物古迹历史段风景名胜分布图(简称文物古迹风景名胜分布图)例尺1／5000～1／25000市域古城区例尺分绘制图中标注名称位置范围(图面尺寸5毫米者标位置)
(2) 保护规划总图例尺l／5000l／25000图中标绘类保护控制区域包括级重点文物保护单位风景名胜历史文化保护区位置界线保护控制范围古城空间保护视廊等重点保护图例区表示标绘规划实施修整项目位置范围保护措施示意
(3) 重点保护区域保护界线图绘现状建筑形物底图逐分张画出重点文物保护范围建设控制带具体界线逐片分张画出历史文化保护区风景名胜保护区具体范围
(4) 重点保护整治区详细规划意方案图例尺l／500～1／2000
(5) 根需适增加关历史资料图纸分析示意图纸图片
附录：名词解释
1历史文化名城
国务院省级民政府核定公布保存文物特丰富具重历史价值革命意义城市
2历史段
文物古迹较集中连片较完整体现出某历史时期传统风貌民族方特色街区段
3历史文化保护区
指县民政府核定公布应子重点保护历史段
4城市历史段保护
城市中历史段环境鉴定保存维护整治必修复复原
5历史文化名城保护规划
保护历史文化名城协调保护建设发展确定保护原容重点划定保护范围提出保护措施容城市规划专项规划设计
6城市文物古迹区
指城市中定范围文物保护单位构成区环境城市规划确定重点保护段
7建设控制带
保护文物安全环境风貌文物保护单位历史文化保护区周围划定必须进行控制建设般保护区
8古城风貌
反映古城历史文化建筑形式环境特征(包括建筑高度体量色彩路网水系格局街巷绿化空间等)历史传统文化环境等方面整体面貌格调
9保存(Preservation)
指文物古迹等根法规求保留历史原样允许做改变(含改建拆毁)
10维护(Protection)
般指保护项目安全防护工作防火防洪防震防止损坏等规划中指维护般非指建筑物具体维护维修
11保护(Conservation)
指保护项目环境鉴定保存维护修缮法进行必科学修复复原
（四）城市环境保护规划统技术措施
目 录
1 总
2 基础资料
3 环境保护规划制定
附录：1．关法规
2．中华民国气环境质量标准
3．中华民国面水环境质量标准
4．中华民国城市区域环境噪声标准
5．中华民国海水水质标准
l 总
101 统城市规划中环境保护规划容深度健全城市规划设计技术理制度提高理水保证规划设计质量充分发挥环境保护规划作特制定技术措施
102 技术措施根中华民目城市规划法中华民国环境保护法城市规划编制办法等相关法规编制办法关条款总结院编制环境保护规划验制定
103 技术措施适城市总体规划中环境保护专业规划
104 技术措施根做区资料情况适增减容
2 基础资料
21 然环境资源
211 城市理位置形质状况土稳定性貌特点
212 气象条件：气温降水量常年导风风力风速云量日污染系数气稳定度逆温情况
213 城市水系般状况
214 水文：河流河流丰水流量枯水流量水流量等湖泊水库容量水位变化规律水储量开采量水水位水质海湾潮流潮汐扩散系数等
215 生态环境：土植公绿森林草湿面积例品种
216 文景观然景物：风景名胜区然保护区森林公园著名历史文物古迹重点文物保护单位分布范围
217 资源品种资源量：水资源矿产资源生物资源旅游资源珍稀动植物等
218 ：台风震等特殊然观象
219 资料根城市特点针性收集
22 环境污染治理
221 污染源资料：污染源分布污染物性质污染物排放量排放形式
(1) 气监测资料：工业民汽车尾气
(2) 水体监测资料：面水水海海域
(3) 噪声监测资料：环境噪声交通噪声(包括：铁路高速公路机场施工场)
(4) 固体废物排放量堆积量占面积
(5) 恶臭监测资料：水气渣等
(6) 面沉土壤污染面积深度
(7) 方病职业病发病率发病数程度
(8) 物理辐射(电磁波)物体振动等污染
(9) 毒害物放射性污染
(10) 酸雨盐海水腐蚀等污染
222 污染治理情况
223 环境污染治理情况参考调查表见表1表2表3
环境污染调查项目（污染物浓度 年日均值） 表1
序号
污染物名称
符号
单位
需做
选做
气
01
总悬浮颗粒物
TSP
mgm3
△
02
二氧化硫
SO2
mgm3
△
03
降尘
T月k㎡
△
04
飘尘
mgm3
△
05
氮氧化物
NOX
mgm3
△
06
氧化碳
CO
mgm3
△
07
臭氧
O3
mgm3
△
08
氟氢
HF
mgm3
△
09
苯井（a）芘
mgm3
△
10
硫化氢
H2S
mgm3
△
水体
11
生化需氧量（5日）
BOD5
mgL
△
12
化学耗氧量
COD
mgL
△
13
饮水源水质达标率
△
14
氨氮
NH3—N
mgL
△
15
硝酸盐氮
—NO2
mgL
△
16
亚硝酸盐氮
mgL
△
17
重金属
mgL
△
18
溶解氧
DO
mgL
△
19
酚
mgL
△
20
氰
CN
mgL
△
21
油
mgL
△
22
难降解机物
mgL
△
噪声
23
区域环境噪音
dB(A)
△
24
城市交通干线噪声
dB(A)
△
25
噪声（机场港口等）
dB(A)
△
污染物排放量调查表 表2
序号
污染物名称
排放量
单位
需做
选做
气
01
燃煤烟尘排放量
ta
△
02
燃料燃烧SO2排放量
ta
△
03
工业分尘排放量
ta
△
04
工业生产SO2排放量
ta
△
05
燃料燃烧废气排放量
m3a
△
06
工业生产废气排放量
m3a
△
水体
07
废水排放总量
ta
△
08
工业废水排放总量
ta
△
09
生活废水排放总量
ta
△
10
工业废水COD排放量
ta
△
11
生活废水COD排放量
ta
△
固体废物
12
城市生活垃圾排放量
ta
△
13
工业固体废物排放总量
中：高炉渣
钢渣
粉煤灰
ta
△
14
危险固体废物总量
中：烙渣
医院废物
放射性废渣
ta
△
污染治理情况调查表 表3
序号
项目
数值
单位
需做
选做
气
01
城市气化率
△
02
城市热化率
△
03
废气处理率
△
04
民型煤普率
△
05
烟尘控制区覆盖率
△
水体
06
工业废水处理率
△
07
工业废水排放达标率
△
08
万元产值工业废水排放量
M3万元
△
09
城市污水处理率
△
10
COD率
ta
△
噪声
11
交通干线噪音达标率
△
12
噪声控制区覆盖率
△
固体废物
13
工业固体废物综合利率
△
14
工业固体废物处理率
△
15
生活垃圾处理利率
△
方没资料省略
23相关资料
231 城市概况发展动态：城市性质规模口口组成密度分布布局产业结构
232 城市源结构
231 绿面积均公绿绿率绿功
233 规划中型建设项目类工业分布
234 区域重污染分布
3 环境保护规划制定
31 环境分析评价
311 收集环境质量年报现状环境质量进行分析评价找出环境问题纳已环评报告掌握城市环境质量现状
312 根方提供资料规划新建中型项目提出布局意见
313 根已资料水气渣排放量进行估算分析环境变化趋势
314 分析评价宜采定性定量相结合方式
32 环境目标环境功区划分执行标准
321 未城市发展环境保护间关系进行战略研究合理确定城市发展规模结构提供提出城市持续发展环境保护战略
322 基础资料调查未预测基础根城市环境功环境容量济技术条件确定环境发展目标
323 结合总体规划布局方案提出解决环境问题途径参制定佳土利方案
324 根城市总体规划功区划分结合布局进行环境功区划分便落实项环境保护目标分陆域环境功区水环境功区
(1) 国家标准陆域环境功区分三类环境保护区交通噪声控制带
●类环境保护区称重点保护区包括：风景游览文物古迹疗养区文教区等综合环境质量求高区
●二类环境保护区分般保护区污染控制区两类
①般保护区居住商业活动综合环境质量求较高区②污染控制区环境质量较工业区类区需严格控制新污染逐步建成清洁生产工业区
●三类环境保护区称重点治理区污染严重需重点治理工业区
●交通噪声控制带车流量时100辆交通干线道路两侧
(2) 国家标准水环境功区分面水水海海域水体保护区面水分V类水体水仅划分保护范围饮水源（集中取水）保护区明确划分海水域分Ⅲ类
325 陆域环境保护区执行国家气环境质量标准质量标准噪声标准
326 类水体保护区执行国家面水环境质量标准水水质标准海水水质标准
327 环境保护区划分执行环境标准见表4——表7
气环境功区划分 表4
功区
范围
执行标准
类区
然保护区风景旅游区名胜疗养区
级
二类区
规划居住区商业交通居民混合区文化区名胜古迹
二级
三类区
工业区城市交通枢纽干线
三级
备注
执行标准国标GB3095—82
城市声学环境功区划分 表5
城市功区
噪声环境功分区
范围
执行标准Db(A)
昼间
夜间
类区
0类区
疗养院高级墅区高级宾馆区等特需安静荡然区域
50
40
二类区
1类区
居住文教机关区域
55
45
2类区
居住商业工业混合区
60
50
三类区
3类区
规划确定工业区
65
55
交通噪声控制带
4类区
道路交通干线两侧区域穿越城区河航道两侧区域穿越城区铁路次干线两侧区域背景噪声
70
55
备注
执行标准国标GB3096—93
水环境功区划分 表6
功区
范围（段）功
功
执行标准
Ⅰ类
源头水国家然保护区
Ⅰ类
Ⅱ类
集中式生活饮水水源级保护区珍贵鱼类保护区产卵场等
Ⅱ类
Ⅲ类
集中式生活饮水水源二级保护区般鱼类保护区游泳区
Ⅲ类
Ⅳ类
般工业水区体非直接接触娱乐水区
Ⅳ类
Ⅴ类
农业水区般景观求水域
Ⅴ类
备注
执行标准国标GB3838—88
海水域环境功区划分 表7
功区
范围（段）功
功
执行标准
Ⅰ类
盐场食品加工海水淡化渔业海水养殖水海然保护区
Ⅰ类
Ⅱ类
海水浴场风景游览区
Ⅱ类
Ⅲ类
般工业水港口水域海洋开发作业区
Ⅲ类
备注
执行标准国标GB3097—82
33 城市环境综合整治措施
331 新建工业项目提出布局意见重建设项目环境问题突出应做分析证
332 方面新污染源提出预防措施现污染源提出分期治理措施
⑴水体：水面水等
⑵气体：工业民汽车尾气
⑶噪声：交通噪声环境噪声
⑷固体废物：废物综合利资源化
333 环境保护角度划定资源保护范围关专业规划协调提出资源保护措施求包括：
⑴水资源保护目标范围
⑵矿产资源保护目标范围
⑶林业资源保护目标范围
⑷生物资源资源保护目标范围
334 提出治理污染关城市基础设施建设项目污水处理厂垃圾处理厂等
335 规划员结合参考绿规划提出防治气体污染噪声污染防护绿公路铁路两侧防护绿林带特殊防护带提出走长度宽度均绿面积公绿面积
336 制定防治然灾害措施
34 规划指标名称
规划指标名称 表8
素
指标名称
单位
需做
选做
气
TSP年日均值
mgm3
△
SO2年日均值
mgm3
△
降尘
t月·km2
△
工艺生产性气达标率
△
烟尘控制区覆盖率
△
城市气化率
△
城市热化率
△
民型煤普率
△
水体
饮水源水质达标率
△
城市面水COD均值
mgL
△
万元产值工业废水排放量
m3万元
△
工业废水处理率
△
工业废水处理达标率
△
城市污水处理率
△
固体废物
工业固体废物处理处置率
△
工业固体忘综合处置率
△
生活垃圾清运率
△
噪声
区域环境噪声均值
dB(A)
△
城市交通干线噪声均值
dB(A)
△
绿化
均公绿
㎡
△
绿覆盖率
△
口密度
mk2
△
35 成果形式图纸
351 规划成果包括文件图纸两部分
(1)文件：文件包括环境保护规划专题报告附件专题报告容形式采基格式：
l 现状概况
11 然条件基情况
12 污染物排放情况
13 环境质量状况
14 分析评价
2 问题
3环境质量预测污染趋势预测
4规划
41环境目标
42环境功区划分执行环境标准
(1) 然生态环境区
(2) 陆域环境功区划分执行环境标准
●气环境功区划分执行环境标准
●城市声学环境功区划分执行环境标准
(3)水环境功区划分执行环境标准
●表水
●水(仅划分保护范固)
范围饮水源(集中取水)保护区明确划分海水
域分Ⅲ类
●海水
43 环境保护策
5 重点问题专题证(根城市酌情处理)
(2)图纸
●环境污染现状图容：表现水气渣噪声等单项污染容综合图标明污染源分布污染物排放单位名称排放量排放浓度超标现状新区省略图
●环境保护规划图容：综合环境功区划执行环境标准治理污染规划措施．相关市政设施
●根需增加环境质量分析图评价图
352 文件图纸求：总体规划文—致．表达汁楚准确
注：规范语：
气水体环境功区划分时均类表示例：类区二类区等指气水体执行环境标准时气级表示水体类表示例：执行级气质量标准执行面水二类水质标准
附录1
关法规
编制城市规划应注意保护改善城市生态环境．防止污染公害加强城市绿化建设市容环境卫生建设保护历史文化遗产城市传统风貌方特色然景观
摘城市规划法第十四条
城市总体规划应包括列容：
确定城市环境保护目标提出防治污染措施
摘城市规划编制办法第十六条
制定城市规划应确定保护改善环境目标务
摘环境保护法第二十二条
附录2
中华民国国家标准——气环境质量标准
UDC55l5104
GB3095—82
Ambientairqualitystandard
国务院环境保护领导组1982—04—06发布 1 982—08—01实施
标准根中华民国环境保护法(试行)规定控制改善气质量创造清洁适宜环境防止生态破坏保护民健康促进济发展制订
标准适子全国范围气环境
1 标准分级限值
l．l 气环境质量标准分三级：
级标准：保护然生态群健康长期接触情况发生危害影响空气质量求
二级标准：保护群健康城市乡村动植物长期短期接触情况发生伤害空气质量求
三级标准：保护群发生急慢性中毒城市般动植物(敏感者外)正常生长空气质量求
1．2 空气污染物三级标准浓度限值列表l
表1
污染物名称
浓度限值 毫克标准米3
取值时间
级标准
二级标准
三级标准
总悬浮颗粒
日均·
015
030
050
次··
030
100
150
飘尘
日均
005
015
025
次
015
050
070
二氧化硫
年日均···
002
006
010
日均
005
015
025
次
015
050
070
氮氧化物
日均
005
010
015
次
010
015
030
氧化碳
日均
400
400
600
次
1000
1000
2000
光化学氧化剂（O2）
1时均
012
016
020
注： · 日均日均浓度许超限值
·· 次次采样测定许超浓度限值污染物次采样时间见关规定
··· 年日均年日均浓度均值许超限值
附录3
中华民国国家标准—面水环境质量标准
UDC614．7(083．75)
GB3838—88
Environmentalqualitystandard
forsurfacewater
国家环境保护局1988—04—05批准 1988—06—01实施
贯彻执行中华民国环境保护法(试行)水污染防治法控制水污染保护水资源特制订标准
标准适中华民国领域江河湖泊水库等具功面水水域
1 水域功分类
面水水域目保护目标划分五类
I类 适源头水国家然保护区
Ⅱ类 适集中式生活饮水水源级保护区珍贵鱼类保护区鱼虾产卵场等
Ⅲ类 适集中式生活饮水水源二级保护区般鱼类保护区游泳区
Ⅳ类 适般工业水区体非直接接触娱乐水区
Ⅴ类 适农业水区般景观求水域
水域兼类功高功划分类季节性功分季划分类
面水环境质量标准mgL 表1
序号
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
Ⅳ
Ⅴ
基求
水体应非然原导致述物质：
①沉淀形成令厌恶沉积物
②漂浮物诸碎片浮渣汕类引起感官快物质
③产生令厌恶色臭味浑浊度
④类动物植物损害毒性良生理反应
⑤易滋生令厌恶水生生物
1
水温℃
造成环境水温变化应限制
夏季周均温升<1
冬季周均温降<2
2
Ph
65~85
6~9
3
硫酸盐·8（SO4—2） <
250
250
250
250
250
4
氯化物·（CI—计）
<250
250
250
250
250
5
溶解性铁· <
03
03
05
05
10
6
总锰· <
01
01
01
05
10
7
总铜· <
001
10（渔001）
10（渔001）
10
10
8
总锌· <
005
10（渔01）
10（渔01
20
20
9
硝酸盐（N计） <
10
10
20
20
25
10
亚硝酸盐（N计） <
006
01
015
10
10
11
非离子氛 <
002
002
002
02
02
12
凯氏氮 <
05
05
1
2
2
13
总磷（P计） <
002
01（湖库0025）
01（湖库005）
02
02
14
高锰酸盐指数 <
2
4
6
8
10
15
溶解氧 >
饱率90
6
5
3
2
16
化学需氧量（CODCr） <
15
15
15
20
25
17
生化需氧量（BOD5） <
3
3
4
6
10
18
氟化物（F－计） <
10
10
10
15
15
19
硒（四价） <
001
001
001
002
002
20
总砷 <
005
005
005
01
01
21
总汞·· <
000005
000005
00001
0001
0001
22
总镉··· <
0001
0005
0005
0005
001
23
铬（六价） <
001
005
005
005
01
24
总铅·· <
001
005
005
005
01
25
总氰化物 <
0005
005（渔005）
02（渔005）
02
02
26
挥发酚·· <
0002
002
005
001
01
27
石油类··（石油醚苯取） <
005
005
005
05
10
28
阴离子表面活性剂 <
02
02
02
03
03
29
总肠菌群···（L） <
10000
30
苯（a）芘···（μgL） <
00025
00025
00025
· 允许根方水域背景值特征做适调整项目
·· 规定分析检测方法低检出限达基准求
··· 试行标准
2 水 质 求
标准规定功水域执行标准值面水五类水域水质求表1执行
21瞬时次监测值标准
22标准值单项超标表明功保证危害程度应参考背景值水生生物调查数硬度修正方程关基准资料综合评价
3 标 准 实 施
31 标准环境保护部门水资源保护部门负责监督实施
32 环境保护部门会城建水利卫生农业等关部门根流域水系整体规划结合水域求辖水域划分功类报省治区直辖市民政府批准．相应标准值理
33 划分水域功般低现状功需降低现状功时应做技术济证报级部门批准
34排污口水域形成混合区影响鱼类回游通道邻功区水质
35渔业水域级渔业行政部门TJ79渔业水质标准监督理生活饮水取水点级卫生防疫部门Gb574985饮水卫生标准监督理放射性指标执行国家GB870388辐射防护规定
36标准项目满足方环境保护求时省治区直辖市民政府制订方补充标准报国务院环境保护部门备案
附录4
中华民国国家标准（BG3096—93）——城市区域环境噪声标准（代GB3096—82 GB11339—89）
Standardofenvironmentalnoiseofurbanarea
标准贯彻中华民国环境保护法中华民国环境噪声污染防治条例保障城市居民生活声环境质量制订
1 题容适范围
标准规定城市五类区域环境噪声高限值
标准适城市区域乡村生活区域参标准执行
2 引标准
GB／T14623 城市区域环境噪声测量方法
3 标准值
城市5类环境噪声标准值列表：
等效声级LAeq：dB
类
昼间
夜间
0
50
40
1
55
45
2
60
50
3
65
55
4
70
55
4 类标准适区域
4l 0类标准适疗养区高级墅区高级馆区等特需安静区域位城郊相乡村类区域分严0类标准5dB执行
42 1类标准适居住文教机关区域乡村居住环境参执行该类标准
43 2类标准适居住商业工业混杂区
44 3类标准适工业区
45 4类标准适城市巾道路交通干线道路两侧区域穿越城区河航道两侧区域穿越城区铁路次干线两侧区域背景噪声(指通列车时噪声水)限值执行该类标准
5 夜间突发噪声
夜间突发噪声值准超标准值15dB
6 区域时间划定
6l 类标准适区域民政府划定
62 标准昼间夜间时间民政府惯季节变化划定
7 监测方法
GB／T14623执行
附加说明：
标准国家环境保护局提出
标准起草郭静男郭秀兰孙家麒陈光华赵仁兴
标准国家环境保护局负责解释
附录五
中华民国国家标准——海水水质标准
UDC551．463
GB3097—82
Marinewaterqualitystandard
国务院环境保护领导组1982—04—06发布 1982—08—0l实施
标准贯彻中华民国环境保护法(试行）防止控制海水水质污染保障体健康保护海洋生物资源保持生态衡保证海洋合理开发利制订
标准适中华民国辖切海域海水水质理
1 海水水质分类标准
11海水途海水水质求分三类：
a．第类适保护海洋生物资源类安全利(包括盐场食品加工海水淡化渔业海水养殖等水)海然保护区
b．第二类适海水浴场风景游览区
c．第三类适般工业水港口水域海洋开发作业区等
12 类海水水质标准列表l表2
海水水质求 表1
第类
第二类
第三类
悬浮物质
造成增加量超10毫克升
造成增加量超50毫克升
造成增加量超150毫克升
色臭味
海水海产品异异臭异味
海水异色异臭异味
漂浮物质
水面出现油膜浮沫杂质
水面出现明显油膜浮沫杂质
PH
75～84
73～88
65～90
化学耗氧量
<3毫克升
<4毫克升
<5毫克升
溶解氧
时候低5毫克升
时候低4毫克升
时候低3毫克升
水温
超时水温4℃
——
肠菌群
超10000升（供生食贝类养殖水质超700升）
病原体
含病原体工业废水生活污水须严格消毒处理消灭病原体方排放
底质
砂石等表面淤积物妨碍种苗附着生长
溶出成分应保证海水水质表1表2求
害物质
应符合表2规定高容许浓度求
海水中害物质高容许浓度 表2
序号
项目名称
高容许浓度毫克升
第类
第二类
第三类
1
汞
00005
00010
00010
2
镉
0005
0010
0010
3
铅
005
010
010
4
总铬
010
050
050
5
砷
005
010
010
6
铜
001
010
010
7
锌
010
100
100
8
硒
001
002
003
9
油类
005
010
050
10
氰化物
002
010
050
11
硫化物
溶解氧计
12
挥发性酚
0005
0010
0050
13
机氯农药
0001
0020
0040
14
机氮
010
020
030
15
机磷
0015
0030
0045
注：机氮机磷防止暖流湾海域产生赤潮限制值海水中放射性物质应符合GBJ—74放射防护规定中露天水源限制浓度
2 防护规定措施
21 海省治区直辖市环境保护机构海洋环境保护需规定保护水域范围水质类型
22 工业废水生活污水害废弃物禁止直接排入规定风景游览区海水浴区然保护区水产养殖场水域海域排放污染物时必须符合国家方规定排放标准
23 海海选择排污点确定排放条件时应考虑规定保护海域位置特点形水文条件盛行风然条件
3 监督执行
31 海省治区直辖市环境保护机构负责监督标准执行
32 标准项海水水质指标监测．海洋污染调查暂行规范规定方法进行
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