加强创新社会治安综合
治理实践思考
总书记提出紧紧围绕两百年奋斗目标安中国建设置中国特色社会义事业发展全局中谋划民群众安中国建设求作努力方坚持源头治理系统治理综合治理法治理努力解决深层次问题着力建设安中国确保民安居乐业社会安定序国家长治久安国改革开放取伟成实践证明改革开放中央正确领导分开社会治安综合治理扎实推进分开提高运法治思维法治方式加强社会治安治理加快形成科学效社会治安治理体制确保社会治安局安定谐全社会面项重课题
社会治安综合治理基涵
社会治安综合治理项具中国特色战略方针推进社会治安综合治理现代化推进国家治理体系治理力现代化重容
社会治安综合治理指委政府统领导组织部门单位民群众力量综合运政治济行政法律文化教育等种手段通加强击防范教育理建设改造等方面工作实现根预防治理违法犯罪化解安定素维护社会治安持续稳定项系统工程
社会治安综合治理中央充分调研证紧密结合国国情提出中中央20世纪80年代提出社会治安综合治理方针1991年2月19日中中央国务院发出关加强社会治安综合治理决定提出：社会治安综合治理方针解决中国社会治安问题根出路1991年3月2日七届全国常委会第十八次会议通关加强社会治安综合治理决定强调：维护社会治安秩序维护国家社会稳定保障改革开放社会义现代化建设利进行必须加强社会治安综合治理年中央成立社会治安综合治理委员会指导协调全国社会治安综合治理工作两决定颁布社会治安综合治理全国普遍推开1992年中十四通中国产章程第次加强社会治安综合治理保持社会长期稳定作中国产项重工作务写入章总纲1996年2月中中央国务院发布关加强社会治安综合治理决定2014年10月十八届四中全会作出关全面推进法治国干重问题决定明确指出深入推进社会治安综合治理健全落实领导责制完善立体化社会治安防控体系效防范化解控影响社会安定问题保障民生命财产安全法严厉击暴力恐怖涉黑犯罪邪教黄赌毒等违法犯罪活动法强化危害食品药品安全影响安全生产损害生态环境破获网络安全等重点问题治理
二加强创新社会治安综合治理重现实意义
1中国特色社会义社会治理理升级版十八提出济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设五位体总体布局十八届三中全会明确提出创新社会治理体制建立科学效社会治理体制十八届四中全会进步提出坚持系统治理法治理综合治理源头治理提高社会治理法治化水十九提出加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制造建治享社会治理格局总书记提出继续加强创新社会治理完善中国特色社会义社会治理体系努力建设更高水安中国等加强社会治理治理重述前国政法综治工作新求新目标更国社会治理理升级版国法治理新容中国特色社会义理新发展
2实现社会治理转型现代化客观需现代社会政府市场社会扮演角色着国社会转型改革深入利益格局深刻调整社会关系错综复杂传统政府单理模式已法适应群众权益保障利益诉求日益样社会治理复杂变需继续加强创新社会治安综合治理建设更高水安中国提高社会治理社会化法治化智化专业化水进步增强民安全感幸福感实现传统命令型控制型社会治理方式联动融合开放治转变根社会发展实际善运市场思维市场机制推进社会治理创新善运利益引导商业运作推进开放治善通购买服务项目外包保险等方式化解矛盾防控风险实现建设更高水安中国善积极推动治理方式命令协商单合作强制引导单元转变全面提高社会治理社会化法治化水
3推进国家治理体系治理力现代化必然求社会治理国家治理重容社会治理创新建设安中国重途径十八志核心中央领导具许新历史特点伟斗争中适时提出四全面战略部署五发展理念统筹推进五位体总体布局科学回答加快推进中国特色社会义事业实现中华民族伟复兴中国梦等系列带方性根性重理实践问题总书记完善发展中国特色社会义社会治理制度推进国家治理体系治理力现代化层面强调继续加强创新社会治理进步提高社会治理法治化水推进国家治理体系治理力现代化程中必须坚持问题意识法治意识坚持问题导法治意识专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起保证国家社会治理规范科学安序义求推进国家治理体系治理力现代化中加强创新社会治理完善中国特色社会义社会治理体系努力建设更高水安中国进步增强民群众幸福感
三社会治安综合治理面形势务
伴济发展转型升级社会流动口持续增长信息化条件社会治安形势日趋复杂客观民群众生活水质量越越高安意愿更加强烈社会整体刑事案件发案处高位运行突出方面性案件未根遏制时社会发展中征拆迁企业改制医疗纠纷引发类突发事件维护社会治安稳定带压力普通利益诉求甚演变成极少数仇视报复社会极端案事件观社会治安综合治理责够细化明确维护社会治安稳定联动机制完善部门单位齐抓整体工作合力未真正形成定程度社会治安治理带影响社会治安治理工作面着新挑战
（）形势稳定严峻
前国济持续发展社会断进步民群众安居乐业社会治安形势总体稳定国目前正处重战略机遇期黄金发展期改革深水期着法治国方略全面推进济结构转型国家治理体系升级进步加速济社会发展中衡协调问题进步突出尤公民权利意识迅速觉醒信息时代媒体新空间社会治安综合治理面更加严峻挑战反恐维稳保安压力日益增成社会治安综合治理挑战反恐防暴形势严峻2017年俄罗斯泰国印尼巴基斯坦阿富汗菲律宾英国法国等国家断发生恐怖袭击事件致量员伤亡前国济形势稳中供侧结构性改革正持续深化济金融领域风险累积叠加利益结构深度调整引发民部矛盾量涌现非法集资涉军涉企矿产开发环境保护房产涉法涉诉医患纠纷等问题突出方群体领域规模性集访群体性事件时发生信访维稳压力巨二高科技新型犯罪社会治安治理带新考验年着移动科技互联网技术快速发展侵害群众切身利益影响群众安全感违法犯罪正逐步科技化智化犯罪方发展消灾祈福丢包调包诈骗代表传统犯罪手段逐步减少电信诈骗网络诈骗网络传销等代表远程非接触性新型犯罪智开锁代表高科技犯罪日益增目前预防击网络犯罪高科技犯罪方面存信息化建设应水高工作方式方法单等问题加部分群众安全防范意识强存贪便宜思想易蛊惑蒙骗犯罪分子作案容易手深度应信息化侦查手段更快更效锁定嫌疑固定犯罪证侦破案件需进步创新思维增强领总结验精专三城市口增长频繁流动社会治安治理提出新难题着统筹城乡发展城市化进程断加快越越农村口城市读书业定居生活城市实口基数快速增长间关系更复杂矛盾纠纷引发架斗殴寻衅滋事意伤害等违法犯罪时发生时部分流动员没稳定工作收入维持生计铤走险方面着交通工具断丰富发展间时空距离缩短口频繁流入流出中犯罪分子甲居住乙作案丙销赃犯罪分子抱团精心策划统行动流窜作案团伙作案社会治安防工作带新难度进步加强改进流动口服务理工作研究套切实效治理办法现阶段需思考解决重问题四社会基础防范建设均衡社会治安治理薄弱环节着城市提质扩容财物流动互联网物联网快速发展交通消防危爆物品安全风险隐患增治理难度加社会单位防范基础设施建设参差齐新建商业住宅区三防设施相较完善治安秩序较 三区开放式区集中安置房部分缺乏理物业区基础防范建设落老旧居民院落先天足规划合理治安秩序相较差
（二）务元繁重
情世情国情发生深刻变化特全面推进法治国新形势时代赋予社会治安综合治理工作更期命求牵发动全身系统社会工程必须动适应社会变化时俱进创新发展前务紧紧围绕深化改革济社会发展新求着力服务局争动总书记求紧紧围绕两百年奋斗目标深入贯彻落实十九精神安中国建设置中国特色社会义事业发展全局中谋划民群众安中国建设求作努力方坚持源头治理系统治理综合治理法治理努力解决深层次问题着力建设安中国确保民安居乐业社会安定序国家长治久安二紧紧围绕社会矛盾新特点着力化解社会矛盾求实效进步畅通群众利益诉求表达渠道建立健全社会协调机制元化纠纷解决机制进步健全完善落实社会稳定风险评估机制源头预防减少矛盾纠纷发生三紧紧围绕社会治安新挑战着力防结合预防功夫认真研究社会治安新形势新特点新变化毫动摇坚持严方针构建严重刑事犯罪重点阶段性突出犯罪集中发性犯罪常长效机制始终严重刑事犯罪保持高压严态势时坚持惩前毖治病救方针效预防违法犯罪群防群治落实处四紧紧围绕社会转型新变化着力社会理模式求突破力创新加强流动口服务理制定出台针性服务理政策措施着力解决流动口业居住医子女学等问题落实刑满释放员衔接理日常帮教机制帮助刑释员更融入社会建立适应宽严相济刑事政策求社区矫正工作体系努力减少社会消极素五紧紧围绕民群众新期着力健全完善工作机制出实招进步完善领导责制领导责查究制严格落实社会治安综合治理票否决权制通完善考评机制增强票否决制操作性时落实立体化防控体系进步形成齐抓合力断推动社会治安综合治理取新成效
四法加强社会治安综合治理思考
十九报告中提出：长期努力中国特色社会义进入新时代国社会矛盾已转化日益增长美生活需衡充分发展间矛盾国发展新历史定位理性务实时代判断进入新时代追求更加美新生活民法治公正义安全环境等社会方面提出更高求
新形势着力推进社会治安综合治理系统化科学化智化法治化善运先进理念科学态度专业方法精细标准提升社会治理效增强社会治理整体性协性提高预测预警预防类风险力增强社会治理预见性精准性高效性系统化科学化法治化智化新形势提升社会治理现代化水客观求推进社会治理创新基途径总书记讲话中次强调社会治理四化正前政法综治维稳工作实现理创新方法创新突破口发力点
1社会治理系统化求充分发挥委领导政府导作形成联动融合集约高效社会治理格局
工业时代奥秘分工流水线诞生极提升生产效率互联网时代奥秘融合信息互通资源享方法叠加等元组合优化产生1+1>2效应前国已进入风险社会类风险跨界性关联性增强没类风险需综合施策没方部门需协调配合没种办法够百试爽摆面前严峻现实社会治理实践中条块分割错位思维方式行方式较突出仅限社会治理资源效利难达资源配置帕累托优状态委政府面群众日益复杂样诉求时显力心甚时力旧僵化治理手段方式思路早已法适应快速发展现代社会
创新社会治安综合治理涉方面环节紧密配合效互动形成合力坚持全局视野摒弃位义改变扫门前雪传统观念优化整合相分散社会资源实现治理资源单分散元整合转变二整合条块资源健全区域联动部门协作机制仅充分调动政法机关积极参支持社会治安综合治理工作充分整合公安计生民政社保等部门信息资源实现信息享建立起基础信息库善运现代信息技术种资源力量手段统筹起激活末梢神建设守护安天罗网提升社会治理效三整合服务团队资源普遍建立政法干警综治干部等专业力量志愿者民间组织等公益力量组成扁化开放式理服务团队形成社会治理合力帮助破解社会治理难题提高办事效率降低理成
2社会治理科学化求社会治理遵循社会运行规律遵循科学理念方法增强社会治理专业性精准性努力实现社会治理效优化
社会治安综合治理综汇聚力量合发挥合力求运政府手社会手两手力量治安问题视社会病症分清症候症药辨证施治政府手着重关键部位重点问题起引导协调作特征硬需约束规范社会手着重覆盖全面影响深远产生传动承托效应特征软需指导理两手着力领域运手段追求目标关注重点必须实现合理部署科学布局软硬结合实现协佳效应
面中国社会诸矛盾叠加风险隐患增新形势新务发现政府做加法硬行政方式现适度做减法采取简政放权放结合等措施鼓励社会参注重法治转型防止父爱义政府味托底现象避免软软硬硬力局面更避免没减压阀高压锅效应政府社会现代社会建设方解决根民生解决安问题出发社会固然代表强化社会力量方政府决演变弱政府济转轨社会转型时期政府保持领导力控制力防止改革方发生颠覆性变化前提必须正确认识握政府市场社会间关系完善社会治安综合治理体制机制更运政府治理社会调节两手政府通指导组织志愿力量购买社会服务深入动员社会通愿参加互助协作参治理两轮驱动构建全民建享社会治安元治格局
时充分发挥民群体力量良性社会安建设体身边安需公民努力社会治理光委政府单独斗亿万民事业造社会治理责责命运体源源断民群众中汲取智慧力量发挥委领导政府导作时引导社会成员增强翁精神激发社会治动力量众问题众解决持续释放安红利实现安建设参享构建全民建享社会治理格局
3社会治理智化求社会治理充分利数云计算工智带技术优势技术力量实现社会治理预见性精准性高效性
数疑时代领域行业宠完善社会治理方面样数领域行业带颠覆性变化时成促进国家治理变革基础性力量作推进国家治理体系治理力现代化重抓手极提高社会治理预见性精准性高效性数仅成击防范犯罪手段汇聚成化解行业风险推动业态升级破解治理难题革命性力量目前社会治理信息化建设水存诸意方条块分割现象突出信息孤岛量存级政机关正运行建综治民生财政等网络系统台数胜数求专负责信息收集整理办理报加力运行成系统间快捷效实现数交换享影响数网络台作发挥
创新社会治安综合治理应走出传统思维方式放数云计算基础原道德手段法律手段行政手段解决问题云时代通技术手段解决政法综治专业数政府部门理数公服务机构业务数互联网数集成运数实时关联分析犯罪嫌疑行轨迹中找犯罪规律趋势推动事追溯事前预警预防转变数应社会治理创新深度融合够效推进职优化机制变革提升社会治理层次水坚持未眼光创新思维进步找准科技手段服务安建设切入点利云计算开展数挖掘点面研判分析破区部门警种界限促进条块深度融合社会治理插腾飞翅膀数技术应信息资源汇聚推动社会治理实现弯道超车社会治安防控更精确处置更效二统筹关方部门互联网企业资源力量推动数资源工采集机器采集转变偿提供等交换交易转变快建立科学数标准体系努力实现政法综治专业数类公数集成应例市开展标三实信息采集工作市网格化理中心市综治（信息）中心市公安局基础防控中心体化建设工作推进市社会治安综合治理智化效手段
4社会治理法治化求法治作社会治理优模式德法相辅法律制度社会规实现社会治理形成良法善治局面促进济发展社会繁荣
法治规治法治作国家治理现代化核心容保证国家社会治理规范性科学性稳定性求社会治理必须走法治化道路法治仅社会治理合法性源增强社会治理权威性公信力根保障实践简单治安问题需良法治环境做应综合治理难题需运转正常法治秩序化解现什群众非正常访问题相突出根源通法律途径维权没信心中两非常重原会想担心想法治作社会治理创新优模式应该回应社会发展程中面种种问题善运法治思维构建社会行预期理程公开责界定明晰社会治理体系善运法治方式社会治理难题转化执法司法问题加解决推进社会治理立法工作没法治安会空中楼阁时安建设中成熟验做法升立法制度规范巩固安创建成果夯实长治久安制度根基全国社会治安综合治理创新工作会议明确提出推动制定社会治安综合治理法促进社会治理工作法治化规范化决策非常必适逢时必须针发展变化新形势加快社会治理立法进程社会治理工作纳入法治化轨道确保社会治理真正法二努力做合理法理实践中法律社会良知秩序底线绝高线调节社会关系离开需政策道德惯等方式作补充具体工作中确存群众利益确实受损缺少法律支撑导致难通正常法律途径解决问题政府种时候发挥导作站限度增加谐素角度认真研究解决种缺少法律支撑合情合理群众诉求司法机关认真履行职责典型案法处理突破口扭转司法腐败难胜诉程序复杂执行难效率高找领导更等负面信息盛行局面社会确立非错标准划出法律底线努力循法行成全体公民觉行动
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治理实践思考
总书记提出紧紧围绕两百年奋斗目标安中国建设置中国特色社会义事业发展全局中谋划民群众安中国建设求作努力方坚持源头治理系统治理综合治理法治理努力解决深层次问题着力建设安中国确保民安居乐业社会安定序国家长治久安国改革开放取伟成实践证明改革开放中央正确领导分开社会治安综合治理扎实推进分开提高运法治思维法治方式加强社会治安治理加快形成科学效社会治安治理体制确保社会治安局安定谐全社会面项重课题
社会治安综合治理基涵
社会治安综合治理项具中国特色战略方针推进社会治安综合治理现代化推进国家治理体系治理力现代化重容
社会治安综合治理指委政府统领导组织部门单位民群众力量综合运政治济行政法律文化教育等种手段通加强击防范教育理建设改造等方面工作实现根预防治理违法犯罪化解安定素维护社会治安持续稳定项系统工程
社会治安综合治理中央充分调研证紧密结合国国情提出中中央20世纪80年代提出社会治安综合治理方针1991年2月19日中中央国务院发出关加强社会治安综合治理决定提出：社会治安综合治理方针解决中国社会治安问题根出路1991年3月2日七届全国常委会第十八次会议通关加强社会治安综合治理决定强调：维护社会治安秩序维护国家社会稳定保障改革开放社会义现代化建设利进行必须加强社会治安综合治理年中央成立社会治安综合治理委员会指导协调全国社会治安综合治理工作两决定颁布社会治安综合治理全国普遍推开1992年中十四通中国产章程第次加强社会治安综合治理保持社会长期稳定作中国产项重工作务写入章总纲1996年2月中中央国务院发布关加强社会治安综合治理决定2014年10月十八届四中全会作出关全面推进法治国干重问题决定明确指出深入推进社会治安综合治理健全落实领导责制完善立体化社会治安防控体系效防范化解控影响社会安定问题保障民生命财产安全法严厉击暴力恐怖涉黑犯罪邪教黄赌毒等违法犯罪活动法强化危害食品药品安全影响安全生产损害生态环境破获网络安全等重点问题治理
二加强创新社会治安综合治理重现实意义
1中国特色社会义社会治理理升级版十八提出济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设五位体总体布局十八届三中全会明确提出创新社会治理体制建立科学效社会治理体制十八届四中全会进步提出坚持系统治理法治理综合治理源头治理提高社会治理法治化水十九提出加强社会治理制度建设完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制造建治享社会治理格局总书记提出继续加强创新社会治理完善中国特色社会义社会治理体系努力建设更高水安中国等加强社会治理治理重述前国政法综治工作新求新目标更国社会治理理升级版国法治理新容中国特色社会义理新发展
2实现社会治理转型现代化客观需现代社会政府市场社会扮演角色着国社会转型改革深入利益格局深刻调整社会关系错综复杂传统政府单理模式已法适应群众权益保障利益诉求日益样社会治理复杂变需继续加强创新社会治安综合治理建设更高水安中国提高社会治理社会化法治化智化专业化水进步增强民安全感幸福感实现传统命令型控制型社会治理方式联动融合开放治转变根社会发展实际善运市场思维市场机制推进社会治理创新善运利益引导商业运作推进开放治善通购买服务项目外包保险等方式化解矛盾防控风险实现建设更高水安中国善积极推动治理方式命令协商单合作强制引导单元转变全面提高社会治理社会化法治化水
3推进国家治理体系治理力现代化必然求社会治理国家治理重容社会治理创新建设安中国重途径十八志核心中央领导具许新历史特点伟斗争中适时提出四全面战略部署五发展理念统筹推进五位体总体布局科学回答加快推进中国特色社会义事业实现中华民族伟复兴中国梦等系列带方性根性重理实践问题总书记完善发展中国特色社会义社会治理制度推进国家治理体系治理力现代化层面强调继续加强创新社会治理进步提高社会治理法治化水推进国家治理体系治理力现代化程中必须坚持问题意识法治意识坚持问题导法治意识专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起保证国家社会治理规范科学安序义求推进国家治理体系治理力现代化中加强创新社会治理完善中国特色社会义社会治理体系努力建设更高水安中国进步增强民群众幸福感
三社会治安综合治理面形势务
伴济发展转型升级社会流动口持续增长信息化条件社会治安形势日趋复杂客观民群众生活水质量越越高安意愿更加强烈社会整体刑事案件发案处高位运行突出方面性案件未根遏制时社会发展中征拆迁企业改制医疗纠纷引发类突发事件维护社会治安稳定带压力普通利益诉求甚演变成极少数仇视报复社会极端案事件观社会治安综合治理责够细化明确维护社会治安稳定联动机制完善部门单位齐抓整体工作合力未真正形成定程度社会治安治理带影响社会治安治理工作面着新挑战
（）形势稳定严峻
前国济持续发展社会断进步民群众安居乐业社会治安形势总体稳定国目前正处重战略机遇期黄金发展期改革深水期着法治国方略全面推进济结构转型国家治理体系升级进步加速济社会发展中衡协调问题进步突出尤公民权利意识迅速觉醒信息时代媒体新空间社会治安综合治理面更加严峻挑战反恐维稳保安压力日益增成社会治安综合治理挑战反恐防暴形势严峻2017年俄罗斯泰国印尼巴基斯坦阿富汗菲律宾英国法国等国家断发生恐怖袭击事件致量员伤亡前国济形势稳中供侧结构性改革正持续深化济金融领域风险累积叠加利益结构深度调整引发民部矛盾量涌现非法集资涉军涉企矿产开发环境保护房产涉法涉诉医患纠纷等问题突出方群体领域规模性集访群体性事件时发生信访维稳压力巨二高科技新型犯罪社会治安治理带新考验年着移动科技互联网技术快速发展侵害群众切身利益影响群众安全感违法犯罪正逐步科技化智化犯罪方发展消灾祈福丢包调包诈骗代表传统犯罪手段逐步减少电信诈骗网络诈骗网络传销等代表远程非接触性新型犯罪智开锁代表高科技犯罪日益增目前预防击网络犯罪高科技犯罪方面存信息化建设应水高工作方式方法单等问题加部分群众安全防范意识强存贪便宜思想易蛊惑蒙骗犯罪分子作案容易手深度应信息化侦查手段更快更效锁定嫌疑固定犯罪证侦破案件需进步创新思维增强领总结验精专三城市口增长频繁流动社会治安治理提出新难题着统筹城乡发展城市化进程断加快越越农村口城市读书业定居生活城市实口基数快速增长间关系更复杂矛盾纠纷引发架斗殴寻衅滋事意伤害等违法犯罪时发生时部分流动员没稳定工作收入维持生计铤走险方面着交通工具断丰富发展间时空距离缩短口频繁流入流出中犯罪分子甲居住乙作案丙销赃犯罪分子抱团精心策划统行动流窜作案团伙作案社会治安防工作带新难度进步加强改进流动口服务理工作研究套切实效治理办法现阶段需思考解决重问题四社会基础防范建设均衡社会治安治理薄弱环节着城市提质扩容财物流动互联网物联网快速发展交通消防危爆物品安全风险隐患增治理难度加社会单位防范基础设施建设参差齐新建商业住宅区三防设施相较完善治安秩序较 三区开放式区集中安置房部分缺乏理物业区基础防范建设落老旧居民院落先天足规划合理治安秩序相较差
（二）务元繁重
情世情国情发生深刻变化特全面推进法治国新形势时代赋予社会治安综合治理工作更期命求牵发动全身系统社会工程必须动适应社会变化时俱进创新发展前务紧紧围绕深化改革济社会发展新求着力服务局争动总书记求紧紧围绕两百年奋斗目标深入贯彻落实十九精神安中国建设置中国特色社会义事业发展全局中谋划民群众安中国建设求作努力方坚持源头治理系统治理综合治理法治理努力解决深层次问题着力建设安中国确保民安居乐业社会安定序国家长治久安二紧紧围绕社会矛盾新特点着力化解社会矛盾求实效进步畅通群众利益诉求表达渠道建立健全社会协调机制元化纠纷解决机制进步健全完善落实社会稳定风险评估机制源头预防减少矛盾纠纷发生三紧紧围绕社会治安新挑战着力防结合预防功夫认真研究社会治安新形势新特点新变化毫动摇坚持严方针构建严重刑事犯罪重点阶段性突出犯罪集中发性犯罪常长效机制始终严重刑事犯罪保持高压严态势时坚持惩前毖治病救方针效预防违法犯罪群防群治落实处四紧紧围绕社会转型新变化着力社会理模式求突破力创新加强流动口服务理制定出台针性服务理政策措施着力解决流动口业居住医子女学等问题落实刑满释放员衔接理日常帮教机制帮助刑释员更融入社会建立适应宽严相济刑事政策求社区矫正工作体系努力减少社会消极素五紧紧围绕民群众新期着力健全完善工作机制出实招进步完善领导责制领导责查究制严格落实社会治安综合治理票否决权制通完善考评机制增强票否决制操作性时落实立体化防控体系进步形成齐抓合力断推动社会治安综合治理取新成效
四法加强社会治安综合治理思考
十九报告中提出：长期努力中国特色社会义进入新时代国社会矛盾已转化日益增长美生活需衡充分发展间矛盾国发展新历史定位理性务实时代判断进入新时代追求更加美新生活民法治公正义安全环境等社会方面提出更高求
新形势着力推进社会治安综合治理系统化科学化智化法治化善运先进理念科学态度专业方法精细标准提升社会治理效增强社会治理整体性协性提高预测预警预防类风险力增强社会治理预见性精准性高效性系统化科学化法治化智化新形势提升社会治理现代化水客观求推进社会治理创新基途径总书记讲话中次强调社会治理四化正前政法综治维稳工作实现理创新方法创新突破口发力点
1社会治理系统化求充分发挥委领导政府导作形成联动融合集约高效社会治理格局
工业时代奥秘分工流水线诞生极提升生产效率互联网时代奥秘融合信息互通资源享方法叠加等元组合优化产生1+1>2效应前国已进入风险社会类风险跨界性关联性增强没类风险需综合施策没方部门需协调配合没种办法够百试爽摆面前严峻现实社会治理实践中条块分割错位思维方式行方式较突出仅限社会治理资源效利难达资源配置帕累托优状态委政府面群众日益复杂样诉求时显力心甚时力旧僵化治理手段方式思路早已法适应快速发展现代社会
创新社会治安综合治理涉方面环节紧密配合效互动形成合力坚持全局视野摒弃位义改变扫门前雪传统观念优化整合相分散社会资源实现治理资源单分散元整合转变二整合条块资源健全区域联动部门协作机制仅充分调动政法机关积极参支持社会治安综合治理工作充分整合公安计生民政社保等部门信息资源实现信息享建立起基础信息库善运现代信息技术种资源力量手段统筹起激活末梢神建设守护安天罗网提升社会治理效三整合服务团队资源普遍建立政法干警综治干部等专业力量志愿者民间组织等公益力量组成扁化开放式理服务团队形成社会治理合力帮助破解社会治理难题提高办事效率降低理成
2社会治理科学化求社会治理遵循社会运行规律遵循科学理念方法增强社会治理专业性精准性努力实现社会治理效优化
社会治安综合治理综汇聚力量合发挥合力求运政府手社会手两手力量治安问题视社会病症分清症候症药辨证施治政府手着重关键部位重点问题起引导协调作特征硬需约束规范社会手着重覆盖全面影响深远产生传动承托效应特征软需指导理两手着力领域运手段追求目标关注重点必须实现合理部署科学布局软硬结合实现协佳效应
面中国社会诸矛盾叠加风险隐患增新形势新务发现政府做加法硬行政方式现适度做减法采取简政放权放结合等措施鼓励社会参注重法治转型防止父爱义政府味托底现象避免软软硬硬力局面更避免没减压阀高压锅效应政府社会现代社会建设方解决根民生解决安问题出发社会固然代表强化社会力量方政府决演变弱政府济转轨社会转型时期政府保持领导力控制力防止改革方发生颠覆性变化前提必须正确认识握政府市场社会间关系完善社会治安综合治理体制机制更运政府治理社会调节两手政府通指导组织志愿力量购买社会服务深入动员社会通愿参加互助协作参治理两轮驱动构建全民建享社会治安元治格局
时充分发挥民群体力量良性社会安建设体身边安需公民努力社会治理光委政府单独斗亿万民事业造社会治理责责命运体源源断民群众中汲取智慧力量发挥委领导政府导作时引导社会成员增强翁精神激发社会治动力量众问题众解决持续释放安红利实现安建设参享构建全民建享社会治理格局
3社会治理智化求社会治理充分利数云计算工智带技术优势技术力量实现社会治理预见性精准性高效性
数疑时代领域行业宠完善社会治理方面样数领域行业带颠覆性变化时成促进国家治理变革基础性力量作推进国家治理体系治理力现代化重抓手极提高社会治理预见性精准性高效性数仅成击防范犯罪手段汇聚成化解行业风险推动业态升级破解治理难题革命性力量目前社会治理信息化建设水存诸意方条块分割现象突出信息孤岛量存级政机关正运行建综治民生财政等网络系统台数胜数求专负责信息收集整理办理报加力运行成系统间快捷效实现数交换享影响数网络台作发挥
创新社会治安综合治理应走出传统思维方式放数云计算基础原道德手段法律手段行政手段解决问题云时代通技术手段解决政法综治专业数政府部门理数公服务机构业务数互联网数集成运数实时关联分析犯罪嫌疑行轨迹中找犯罪规律趋势推动事追溯事前预警预防转变数应社会治理创新深度融合够效推进职优化机制变革提升社会治理层次水坚持未眼光创新思维进步找准科技手段服务安建设切入点利云计算开展数挖掘点面研判分析破区部门警种界限促进条块深度融合社会治理插腾飞翅膀数技术应信息资源汇聚推动社会治理实现弯道超车社会治安防控更精确处置更效二统筹关方部门互联网企业资源力量推动数资源工采集机器采集转变偿提供等交换交易转变快建立科学数标准体系努力实现政法综治专业数类公数集成应例市开展标三实信息采集工作市网格化理中心市综治（信息）中心市公安局基础防控中心体化建设工作推进市社会治安综合治理智化效手段
4社会治理法治化求法治作社会治理优模式德法相辅法律制度社会规实现社会治理形成良法善治局面促进济发展社会繁荣
法治规治法治作国家治理现代化核心容保证国家社会治理规范性科学性稳定性求社会治理必须走法治化道路法治仅社会治理合法性源增强社会治理权威性公信力根保障实践简单治安问题需良法治环境做应综合治理难题需运转正常法治秩序化解现什群众非正常访问题相突出根源通法律途径维权没信心中两非常重原会想担心想法治作社会治理创新优模式应该回应社会发展程中面种种问题善运法治思维构建社会行预期理程公开责界定明晰社会治理体系善运法治方式社会治理难题转化执法司法问题加解决推进社会治理立法工作没法治安会空中楼阁时安建设中成熟验做法升立法制度规范巩固安创建成果夯实长治久安制度根基全国社会治安综合治理创新工作会议明确提出推动制定社会治安综合治理法促进社会治理工作法治化规范化决策非常必适逢时必须针发展变化新形势加快社会治理立法进程社会治理工作纳入法治化轨道确保社会治理真正法二努力做合理法理实践中法律社会良知秩序底线绝高线调节社会关系离开需政策道德惯等方式作补充具体工作中确存群众利益确实受损缺少法律支撑导致难通正常法律途径解决问题政府种时候发挥导作站限度增加谐素角度认真研究解决种缺少法律支撑合情合理群众诉求司法机关认真履行职责典型案法处理突破口扭转司法腐败难胜诉程序复杂执行难效率高找领导更等负面信息盛行局面社会确立非错标准划出法律底线努力循法行成全体公民觉行动
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