2017年工作总结2018年工作思路
2017年局牢固树立核元协治理核心理念坚持问题导全面推进项工作成功创建首批省老年友城市（区）省级城乡社区治理服务创新试验区改革原居安养老服务模式探索民办养老机构综合试点改革社区建设国际化实践跑次事项改革社区综合防灾减灾应急力建设双拥优抚工作项目化等重点项目序推进先获民政部省市领导批示肯定
项考核指标完成情况
市区考核指标完成情况：2017年度区县（市）养老服务体系建设目标考核办法居家养老料中心建设方面：建成综合料中心6家完成考核目标120建成街道级料中心4家完成考核目标100社区居家养老服务料中心社会化运营56家完成考核目标200提供医疗服务料中心90家完成考核目标153家庭医生责签约方面：2016年家庭责签约数1044万完成考核目标1002017年家庭责签约数12万完成考核目标103养老机构建设方面：养老机构新增床位273张均护理型床位完成考核目标103公建民营养老机构6家完成考核目标100养老护理员培训方面：2016年养老护理员全年培训数达180完成考核目标1032017年已培训养老护理员113全区养老护理员持证率达99完成考核务104集聚区建设方面：建成采荷街道颐·乐龄惠老服务街区已完成考核务
民政民办实事工程：截目前区已发放智慧养老终端21617台完成考核目标108满意率达972
特色创新项目推进情况：预定计划序推进中系统梳理方面：结合区情总结出核四化原居安养发展理念95510养老服务业发展格局载体造方面：明确区街道社区三级工作载体4+N形式确定创新型项目现场考评点部门联动方面：出台江干区2017年推进核四化养老服务工作考核办法分工协作全力推动养老服务工作宣传推广方面：先获全国老龄办吴玉韶副赵德书记熊建副省长徐立毅市长陈红英副市长批示肯定
省级城乡社区治理服务创新试验区改革推进情况：目前区已利通试验区中期评估
二2017年工作总结
（）致力改革创新破题开路汇聚协发展新动力
坚持整体推进重点突破改革破难题改革求创新改革促民生改革谋发展全力抓跑次事项改革窗受理系统集成流程优化求握流程塑信息享权力沉三关键素全面推进简化办网办办江干民政样板已初步形成截目前局群众企业政府办事目录事项计59项72子项（中进驻区行政服务中心窗口统调整民政窗受理窗口涉57项67项）全部事项实现跑次年办件量5万余件二全面推进省级城乡社区治理服务创新试验区改革牢固树立核元协治理社区治理理念闸弄口街道体式濮家联合社区采荷街道协式观音塘联合社区试点创新社区体制机制改革完善委两站N坊模式刚性理+柔性治社区治理模式抓手鼓励支持居民骨干社会力量动参推进基层社会生型治理社区资源标准化功集约化建设载体正式出台杭州市江干区社区配套房建设提升实施办法配套发社区服务综合体功集约建设指南目前采荷街道协式观音塘联合社区综合体已完成建设预计年底笕桥街道白石社区金色黎明社区凯旋街道南肖埠社区综合体建设凯益荟20版造工程整合提升工程期完成区已利通试验区中期评估三重点实施市区特色创新型项目探索原居安养模式核心实现核四化养老目标探索嵌入式微型养老机构等建设切入点加速养老服务社区化发展持续推行全省首创助护健齿等5项老服务实事工程智慧养老+云服务项目出发点促进养老项目元化发展开展免费+低偿模式居家养老服务家庭支持者付费两项新制度突破点实现服务群适度普惠化发展实施养老机构医养融合转型提升造养老服务江干品牌落脚点促进服务品质专业化发展
（二）致力基层基础巩固提升增强社区治理新动
委政府引导组织社会元体动积极序参核元协治理城市基层社会治理理念引领全方位提升社区治理力社区建设国际化步伐加速力成功举办国际化社区坛优全市标准提升城星钱塘2市级示范社区加速华家池金色黎明2国际化社区培育步伐首届杭州钱塘江文化节闭幕式首次全球杰出青年社区活动形式引入凯旋街道华家池社区四季青街道城星社区签署标准化国际社区建协议钱塘公益研究院合作率先着手制定市首区级国际化社区三年行动规划力争2018年出台二联合社区双重模式推进序深化体式濮家联合社区模式基础闸弄口采荷街道试点探索建引领核心委协化治理公服务站扁化运营社会工作站区域化服务邻里坊网格化治机制造协式联合社区目前已全区推进三社会组织规范理张弛度整合资源成功造区级创益中心联动8家街道社会组织服务中心促社会组织力建设步推出社会组织品牌化宣传系列培训扩公益影响力全市率先出台江干区公益创投项目理暂行规定终入选项目48资助资金363万元协区委组织部区纪委等部门时序分类推进社会团体清理规范行业协会商会脱钩工作承办2017年杭州市社会组织公益嘉年华活动四社工队伍培育造稳中进结合社区建设领头雁工程分批启动全区社区书记居委会委员居监会委员社区治理服务力提升培训加社工社会化转型力度推动条线（专职）社工网格（民情）社工专业（项目）社工成长深化双网双全模式推广前台接台处理服务模式提升居民满意度承办杭州市第11国际社工日题宣传等系列活动外基完成125社区（村）居委会居监会换届选举工作居（村）民参选率达9717
（三）致力养老服务全民行动增添老事业新活力
养老服务业综合改革试点统领围绕核四化养老目标创新原居安养模式促进全区养老服务业转型升级发展突出标准化+集约化养老服务离家离社提升社区基础设施水全区建成147家社区居家养老服务料中心（中五星级2家四星级20家三星级14家）先成功造采荷颐·乐龄服务街区闸弄口民生（养老）综合体凯旋连锁品牌凯乐居笕桥E+全生活馆等街品式亮点项目发展中央厨房+助餐点+配送队伍老年助餐新模式建成实体爱心食堂助餐配送点45家构建1+8+N组织架构完善区街道社区三级老服务协会体系二联通走出+引进机构服务站送家全市首公建民营养老机构松龄苑老公寓试点推动民办养老机构居养型提升医养型周边老年提供诊疗配药康复中短期托养服务目前区民办养老机构占总床位数95护理型床位超50全市首创围墙老年康复院推出康复直通车进家庭服务三融合互联网+云服务智慧养老零距离连线整合智慧养老服务信息台幸福满屋老年福利网落服务功面老年提供紧急救助生活服务亲情关爱等三类服务年发放智慧养老终端2万余台老年呼量约44万次中服务满意率达95利数分析智定位系统手机APP创新居家养老服务动态轨迹实时监体系松龄苑老公寓试点引进想家宝健康屋等智健康穿戴设备时监测健康数制定案7x24时关爱护计划失半失失智老提供常年休远程监护时响应预警研判四做深社会化+品牌化居家养老精细精致省市养老服务补贴制度基础服务象拓展失失智等15类群体目前享受政府购买养老服务补贴老年达7038引入万科爱护巾帼西丽等老服务品牌社会组织43家社区综合性居家养老服务料中心提供助医服务精神慰藉等4类18项服务容年8月央视套新闻联播播出浙江养老：养起养采荷街道颐养院项目招标典型案例充分肯定区社会化养老新发展托绿康介护华瑞职业技培训学校等养老护理员实训基开展孵化工程目前全区护理员持证岗率达95位居全市前列
（四）致力社会救助精准普惠提升全面康新效
构建基生活救助专项救助市区街道社区四级困难辅坡度式救助机制集突发性紧迫性时救助春风救助慈善救助等体政府社会组织协参分层分档社会救助体系守底线注重应保保托低收入认定台跨部门层次信息享救助核机制结合跑次事项梳理分层分类落实类困难家庭动态理截止目前发放救助金3500余万元时市局考核目标严格求序时抓杭州市低保边缘困难家庭新政推行实施工作二性服务强化社会联动整合员结周三访谈夜活动社区网格化走访等力资源结合医疗保障救助制度坚持慈善救助日常救助效结合推广幸福享工程精准实施助学助医助残助困助孤等五救助项目救助困难家庭1800余户发放类救助资金600余万元圆满完成第17次春风行动募集资金超1000万元三分层保障维护困境童权益完善社区孤困境童信息库低保残保市困区困辖区重残残疾童纳入困境童保障象托区街道社区三级童督导员台建立动态追踪机制实时踪类困境童成长情况目前区困境童278发放生活补贴68余万元
（五）致力社会事务专项专业开拓规范序新局面
跑次事项改革突破口提升群众满意度窗口服务水出发点造社会事务规范化高效化工程力提升双拥优抚社会化水托职业技教育培训公益性岗位招聘智慧化网络台社会化优抚活动关怀帮扶慰问等方式落实涉军员思想教育关怀帮助工作联合双拥家红星家社会组织开展纪念建军90周年联欢晚会级求紧扣时间节点抓区退役士兵安置情况排查相关数采集工作完善预案处置+前置预警机制注重信息互通享部门配合互助网格理互通扎实做涉军维稳工作完成笕桥街道横塘社区首区级双拥示范点建设二力提升婚姻登记流浪乞讨防灾减灾名等专项社会事务规范化水提高服务供力巩固国家3A级婚姻登记机关复评成果推进婚姻登记规范化建设钱江新城核心区块试点积极推广智慧名建设建联动机制培育江干区馨阳青年公益服务中心社会组织助推基层应突发灾害力建设提升步抓流浪乞讨殡葬等社会事务稳步发展
（六）致力建格局引领践行民政事业新命
建流部门目标筑底强基构建建格局支撑发展全面提升民政系统建工作水强服务重示范围绕全区行业系统建水提升坚持建引领体培育理念实行行业化指导区域化兜底融合化推进推动两学做学教育常态化深入实施系统建工作品牌抓手拓展区民政局委区社会组织综合委1+3分级联动组织生活模式涵确立1443新时期江干民政工作思路体系创新四引四双新型社会组织建工作模式造社会组织建心圆工程2项二强监督明底线全面构筑风廉政建设体系严格执行岗双责五直接分三重事项集体决策等制度健全责清单工作导全程纪实理载体督责问责推进保障风廉政建设履责纪实制度时通案说纪宣讲会民政讲堂等台抓十九等重会议总书记系列重讲话精神等政治理学三强效转作风建设两强（品态度力强）知行合学型队伍目标托周三访谈夜题日民智汇·思想碰撞营等效载体时建立重点工作8+8研讨机制引导员干部争民政铁军排头兵造支业务力硬精神面貌优良干部队伍
三存问题
十九报告中提出发展中保障改善民生永远民美生活作奋斗目标改善民生摆价值高层面学贯彻十九精神更高标准求区民生事业发展存方面问题：社区治理发展够衡社区建设四素资源理念队伍机制区域衡城区间差距方面社区配套房资源散偏等突出问题已成制约社区建设发展瓶颈性素方面社区治理机制够完善行政化倾明显居民参意识够强二养老格局系统设计提升前家庭型化趋势导致传统家庭养老功弱化年轻养老意识断削弱老年品质养老需求前发展衡充分江干养老服务业水间尚存矛盾全社会养老事业产业发展参度足三精准帮扶体系完善方面社会救助政策持续调整困难家庭认定务持续增加救助规范化精准化水进步提高方面培育引进社会组织参力度够帮扶救助社会化程度高时基层帮扶救助队伍结构稳定性加强
四2018年工作思路
全区民政老龄工作紧紧围绕区委区政府确立高水全面建设国流现代化中心区世界名城首善区战略目标全方位推进城市化国际化现代化三化融合’全力赴造城市新中心国际新窗口创新新天堂智慧新城区战略定位牢固树立核元协治理核心理念始终坚持理念引领问题导项目推进载体驱动四项工作方法社区治理创新深化年养老服务巩固提升年社会事务基层基础夯实年载体全面提升社区治理水养老服务业水社会救助水专项社会事务水努力实现全国领先全省示范目标继续市区目标考核（养老服务体系建设）全市民政系统工作综合考评中保持领先争取前三
（）创新驱动抓手全面提升社区治理水
坚持核元协治理系统推进江干社区建设工作线深化e网三联四融合社区治理模式构建建治享社会治理格局完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制全力造委政府引导组织社会体序参基层社会治理体系抓试点创亮点巩固省级社区治理服务创新试验区创建成果稳步推进体式协式联合社区创新试点工作完成2联合社区试点建设深化双网双全社区服务模式持续发力社区国际化建设优全市标准提升4国际化市级示范社区建设造1高水国际化社区二补短板树样板力实施社区配套标准化功集约化建设坚持阵保障居民治社区理服务完善等方面着手补齐社区建设短板完成32未达标社区两化建设建成5社区服务综合体做4回迁安置社区配套建设工作中确保区开发建设1社区配套标准达百户建筑面积60方米标先进提升标杆完善区级顶层设计制定流社区建设标准扎实推进首批8+N流社区建设三夯基层强基础全市社会组织发展年契机深化公益创投机制抓手探索建立社会组织+项目机制推动社会组织序参基层社会治理力推进社区发展协会社区社会组织服务中心社区发展基金会等枢纽型支持型社会组织建设发展民办社会工作机构造5A级社会组织3家结合省市级文件精神抓社工队伍建设拓宽社工升通道提升社工队伍专业化发展水实现持证社工数增长10
（二）原居安养核心全面提升养老服务业水
围绕核四化目标95510社会养老服务总体格局深化原居安养模式完善区街道社区三级台建设积极应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境加快老龄事业产业发展画三圈强化服务创新构筑立体化养老服务新体系形成家庭支点核心养护圈社区支点原居养护圈街区支点复合养护圈三重养老服务圈层延伸社区老服务功嵌入式机构养老服务综合体特色街区等建设项目载体实现社区服务居家养老缝接街道建成少1家社会化运营医养结合养老服务综合体少1家社区嵌入式养老机构二先手棋深化体制改革推动社区型居家料中心街道示范型居家料中心分类设置社会化运营率医疗机构签约率保持40造医养护体化养老服务江干品牌持续推进养老机构综合改革完成区滨江老公寓公建民营新增1家少250张床位高端护理型养老机构做老年长期护理保险制度实施重点抓长期护理保险养老服务补贴政策衔接渡养老机构护理服务规范提升工作三着眼整合优化协发展全面整合资源厘清政府市场社会关系造养老体遵循资+资源+专业发展理念引入夕阳红巾帼西丽爱护绿城万科等具影响力知名老服务企业社会组织探索市场化商业化方式支持养老服务产业发展效模式促进养老服务事业产业加速融合发展社会化运营例达40相亲会推介会公益创投等方式发掘更优质社会组织加速养老服务机构设施社会化运营
（三）精准帮扶目标全面提升社会救助水
树立精准帮扶理念坚持重心沉帮扶导扎实落实省市区级社会救助政策优化工作流程机制发挥政府市场社会合力构建发力协推进脱真贫真脱贫精准扶贫新格局完善兜底帮扶体系夯实动发现机制托社会救助三级服务台健全突发性时性紧迫性困难支出型困难家庭坡度式救助机制加强低保家庭宽进慎出动态理稳步推进低保边缘家庭新政培训宣传审批力度完成低保低边家庭占江干区常住口12健全区级时救助政策式居住式外务工员流动口外籍居民纳入急救难应急救助范围坚持分层次分类型分标准理念健全童福利督导体系加强278名孤等特殊困境童服务理维护合法权益二探索社会参机制整合社会资源力量通政府购买服务公益创投等方式培育引导支持8家社会组织参帮扶救助服务助力社区开展困难家庭入户家境调查提高精准识率时救助象提供社会融入力提升心理疏导等专业服务构建政府社会组织协推进互支撑帮扶格局完成第三届区慈善总会选举工作优化互联网+募捐渠道推广项目化专项救助三推广智慧化帮扶模式结合社会救助思锐台数库跑次核查系统加强数互联互通简化社会救助认定程序困难家庭办理社会救助事项需材料原房产车辆核查证明等13项降2项仅身份证社会救助申请表选择辖区意帮扶救助中心（站）窗口实现条龙服务提升社会救助综合民服务效
（四）规范序导全面提升专项社会事务水
完善社会公服务体系健全双拥优抚等专项社会事务工作服务机制积极争创民满意办事窗口效提升公服务力水进步拓展双拥优抚社会化服务水树立日常化长效化程序化工作理念稳序做涉军信访维稳工作发扬拥军优属拥政爱民政治优势扎实推进全区退役士兵安置权益保障（社会化服务）政策落实搭建优抚社会化服务网络台实现互联网+优抚服务社会化巩固提升笕桥街道横塘社区双拥示范点建设加快凯旋街道双拥示范点培育二进步拓展婚姻登记流浪乞讨防灾减灾名文化殡葬等专项社会事务规范化水全国婚姻登记收养工作规范化标准化现代化建设检查契机加强婚姻登记规范化建设争创国家4A级婚姻登记机关坚持民民解困民服务救助工作理念健全流浪乞讨员救助机制夯实科学防灾减灾建设水计划创建国家级省级综合减灾示范社区4积极探索名文化收集辖区名掌保护老名弘扬社会新风尚探索移风易俗节安葬厚养薄葬文明节俭生态环保殡葬新理念全国殡葬综合改革试点契机深化殡葬移风易俗推进节生态安葬两方面力争突破
（五）行业建引领全面夯实民政基层堡垒
强化抓建政绩理念抓实全面严治体责营造全局齐心协力担作干事创业氛围推动全系统建业务工作双强双发展建格局培育新作风全面落实组织建设风廉政建设宣传意识形态建设工作推动两学做学教育常态化制度化奉行想明白干底干件成件理念弘扬信+活力民政文化风尚激发作+担民政队伍活力深入开展忘初心牢记命题教育活动提炼形成江干民政核心价值观锤炼支情怀思想激情作敢担高素质专业化民政干部队伍二跑次改革跑出新速度统思路加力度群众满意度落脚点围绕流程标准化服务高效化窗受理系统集成流程优化三全覆盖两集中两位基础全面整合优化政府权力运行业务流信息流审批流全面推进简化办网办办全面推行网办理APP办理实现社区办理全覆盖群众真正实现跑次者跑零次跑出群众改革获感跑出民政部门新形象三项目化理实现新发展围绕区委区政府重点工作务分解注重工作项目化项目时序化时序实效化明确工作目标突出项目带动压实体职责实行精细理建立领导+分领导+科室长+科室成员四位体责担体倡导全科全专业专长形成分工合理运转协调科学高效理体系紧扣关键时间节点扎实推进全区民政老龄项工作稳序开展
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2017年局牢固树立核元协治理核心理念坚持问题导全面推进项工作成功创建首批省老年友城市（区）省级城乡社区治理服务创新试验区改革原居安养老服务模式探索民办养老机构综合试点改革社区建设国际化实践跑次事项改革社区综合防灾减灾应急力建设双拥优抚工作项目化等重点项目序推进先获民政部省市领导批示肯定
项考核指标完成情况
市区考核指标完成情况：2017年度区县（市）养老服务体系建设目标考核办法居家养老料中心建设方面：建成综合料中心6家完成考核目标120建成街道级料中心4家完成考核目标100社区居家养老服务料中心社会化运营56家完成考核目标200提供医疗服务料中心90家完成考核目标153家庭医生责签约方面：2016年家庭责签约数1044万完成考核目标1002017年家庭责签约数12万完成考核目标103养老机构建设方面：养老机构新增床位273张均护理型床位完成考核目标103公建民营养老机构6家完成考核目标100养老护理员培训方面：2016年养老护理员全年培训数达180完成考核目标1032017年已培训养老护理员113全区养老护理员持证率达99完成考核务104集聚区建设方面：建成采荷街道颐·乐龄惠老服务街区已完成考核务
民政民办实事工程：截目前区已发放智慧养老终端21617台完成考核目标108满意率达972
特色创新项目推进情况：预定计划序推进中系统梳理方面：结合区情总结出核四化原居安养发展理念95510养老服务业发展格局载体造方面：明确区街道社区三级工作载体4+N形式确定创新型项目现场考评点部门联动方面：出台江干区2017年推进核四化养老服务工作考核办法分工协作全力推动养老服务工作宣传推广方面：先获全国老龄办吴玉韶副赵德书记熊建副省长徐立毅市长陈红英副市长批示肯定
省级城乡社区治理服务创新试验区改革推进情况：目前区已利通试验区中期评估
二2017年工作总结
（）致力改革创新破题开路汇聚协发展新动力
坚持整体推进重点突破改革破难题改革求创新改革促民生改革谋发展全力抓跑次事项改革窗受理系统集成流程优化求握流程塑信息享权力沉三关键素全面推进简化办网办办江干民政样板已初步形成截目前局群众企业政府办事目录事项计59项72子项（中进驻区行政服务中心窗口统调整民政窗受理窗口涉57项67项）全部事项实现跑次年办件量5万余件二全面推进省级城乡社区治理服务创新试验区改革牢固树立核元协治理社区治理理念闸弄口街道体式濮家联合社区采荷街道协式观音塘联合社区试点创新社区体制机制改革完善委两站N坊模式刚性理+柔性治社区治理模式抓手鼓励支持居民骨干社会力量动参推进基层社会生型治理社区资源标准化功集约化建设载体正式出台杭州市江干区社区配套房建设提升实施办法配套发社区服务综合体功集约建设指南目前采荷街道协式观音塘联合社区综合体已完成建设预计年底笕桥街道白石社区金色黎明社区凯旋街道南肖埠社区综合体建设凯益荟20版造工程整合提升工程期完成区已利通试验区中期评估三重点实施市区特色创新型项目探索原居安养模式核心实现核四化养老目标探索嵌入式微型养老机构等建设切入点加速养老服务社区化发展持续推行全省首创助护健齿等5项老服务实事工程智慧养老+云服务项目出发点促进养老项目元化发展开展免费+低偿模式居家养老服务家庭支持者付费两项新制度突破点实现服务群适度普惠化发展实施养老机构医养融合转型提升造养老服务江干品牌落脚点促进服务品质专业化发展
（二）致力基层基础巩固提升增强社区治理新动
委政府引导组织社会元体动积极序参核元协治理城市基层社会治理理念引领全方位提升社区治理力社区建设国际化步伐加速力成功举办国际化社区坛优全市标准提升城星钱塘2市级示范社区加速华家池金色黎明2国际化社区培育步伐首届杭州钱塘江文化节闭幕式首次全球杰出青年社区活动形式引入凯旋街道华家池社区四季青街道城星社区签署标准化国际社区建协议钱塘公益研究院合作率先着手制定市首区级国际化社区三年行动规划力争2018年出台二联合社区双重模式推进序深化体式濮家联合社区模式基础闸弄口采荷街道试点探索建引领核心委协化治理公服务站扁化运营社会工作站区域化服务邻里坊网格化治机制造协式联合社区目前已全区推进三社会组织规范理张弛度整合资源成功造区级创益中心联动8家街道社会组织服务中心促社会组织力建设步推出社会组织品牌化宣传系列培训扩公益影响力全市率先出台江干区公益创投项目理暂行规定终入选项目48资助资金363万元协区委组织部区纪委等部门时序分类推进社会团体清理规范行业协会商会脱钩工作承办2017年杭州市社会组织公益嘉年华活动四社工队伍培育造稳中进结合社区建设领头雁工程分批启动全区社区书记居委会委员居监会委员社区治理服务力提升培训加社工社会化转型力度推动条线（专职）社工网格（民情）社工专业（项目）社工成长深化双网双全模式推广前台接台处理服务模式提升居民满意度承办杭州市第11国际社工日题宣传等系列活动外基完成125社区（村）居委会居监会换届选举工作居（村）民参选率达9717
（三）致力养老服务全民行动增添老事业新活力
养老服务业综合改革试点统领围绕核四化养老目标创新原居安养模式促进全区养老服务业转型升级发展突出标准化+集约化养老服务离家离社提升社区基础设施水全区建成147家社区居家养老服务料中心（中五星级2家四星级20家三星级14家）先成功造采荷颐·乐龄服务街区闸弄口民生（养老）综合体凯旋连锁品牌凯乐居笕桥E+全生活馆等街品式亮点项目发展中央厨房+助餐点+配送队伍老年助餐新模式建成实体爱心食堂助餐配送点45家构建1+8+N组织架构完善区街道社区三级老服务协会体系二联通走出+引进机构服务站送家全市首公建民营养老机构松龄苑老公寓试点推动民办养老机构居养型提升医养型周边老年提供诊疗配药康复中短期托养服务目前区民办养老机构占总床位数95护理型床位超50全市首创围墙老年康复院推出康复直通车进家庭服务三融合互联网+云服务智慧养老零距离连线整合智慧养老服务信息台幸福满屋老年福利网落服务功面老年提供紧急救助生活服务亲情关爱等三类服务年发放智慧养老终端2万余台老年呼量约44万次中服务满意率达95利数分析智定位系统手机APP创新居家养老服务动态轨迹实时监体系松龄苑老公寓试点引进想家宝健康屋等智健康穿戴设备时监测健康数制定案7x24时关爱护计划失半失失智老提供常年休远程监护时响应预警研判四做深社会化+品牌化居家养老精细精致省市养老服务补贴制度基础服务象拓展失失智等15类群体目前享受政府购买养老服务补贴老年达7038引入万科爱护巾帼西丽等老服务品牌社会组织43家社区综合性居家养老服务料中心提供助医服务精神慰藉等4类18项服务容年8月央视套新闻联播播出浙江养老：养起养采荷街道颐养院项目招标典型案例充分肯定区社会化养老新发展托绿康介护华瑞职业技培训学校等养老护理员实训基开展孵化工程目前全区护理员持证岗率达95位居全市前列
（四）致力社会救助精准普惠提升全面康新效
构建基生活救助专项救助市区街道社区四级困难辅坡度式救助机制集突发性紧迫性时救助春风救助慈善救助等体政府社会组织协参分层分档社会救助体系守底线注重应保保托低收入认定台跨部门层次信息享救助核机制结合跑次事项梳理分层分类落实类困难家庭动态理截止目前发放救助金3500余万元时市局考核目标严格求序时抓杭州市低保边缘困难家庭新政推行实施工作二性服务强化社会联动整合员结周三访谈夜活动社区网格化走访等力资源结合医疗保障救助制度坚持慈善救助日常救助效结合推广幸福享工程精准实施助学助医助残助困助孤等五救助项目救助困难家庭1800余户发放类救助资金600余万元圆满完成第17次春风行动募集资金超1000万元三分层保障维护困境童权益完善社区孤困境童信息库低保残保市困区困辖区重残残疾童纳入困境童保障象托区街道社区三级童督导员台建立动态追踪机制实时踪类困境童成长情况目前区困境童278发放生活补贴68余万元
（五）致力社会事务专项专业开拓规范序新局面
跑次事项改革突破口提升群众满意度窗口服务水出发点造社会事务规范化高效化工程力提升双拥优抚社会化水托职业技教育培训公益性岗位招聘智慧化网络台社会化优抚活动关怀帮扶慰问等方式落实涉军员思想教育关怀帮助工作联合双拥家红星家社会组织开展纪念建军90周年联欢晚会级求紧扣时间节点抓区退役士兵安置情况排查相关数采集工作完善预案处置+前置预警机制注重信息互通享部门配合互助网格理互通扎实做涉军维稳工作完成笕桥街道横塘社区首区级双拥示范点建设二力提升婚姻登记流浪乞讨防灾减灾名等专项社会事务规范化水提高服务供力巩固国家3A级婚姻登记机关复评成果推进婚姻登记规范化建设钱江新城核心区块试点积极推广智慧名建设建联动机制培育江干区馨阳青年公益服务中心社会组织助推基层应突发灾害力建设提升步抓流浪乞讨殡葬等社会事务稳步发展
（六）致力建格局引领践行民政事业新命
建流部门目标筑底强基构建建格局支撑发展全面提升民政系统建工作水强服务重示范围绕全区行业系统建水提升坚持建引领体培育理念实行行业化指导区域化兜底融合化推进推动两学做学教育常态化深入实施系统建工作品牌抓手拓展区民政局委区社会组织综合委1+3分级联动组织生活模式涵确立1443新时期江干民政工作思路体系创新四引四双新型社会组织建工作模式造社会组织建心圆工程2项二强监督明底线全面构筑风廉政建设体系严格执行岗双责五直接分三重事项集体决策等制度健全责清单工作导全程纪实理载体督责问责推进保障风廉政建设履责纪实制度时通案说纪宣讲会民政讲堂等台抓十九等重会议总书记系列重讲话精神等政治理学三强效转作风建设两强（品态度力强）知行合学型队伍目标托周三访谈夜题日民智汇·思想碰撞营等效载体时建立重点工作8+8研讨机制引导员干部争民政铁军排头兵造支业务力硬精神面貌优良干部队伍
三存问题
十九报告中提出发展中保障改善民生永远民美生活作奋斗目标改善民生摆价值高层面学贯彻十九精神更高标准求区民生事业发展存方面问题：社区治理发展够衡社区建设四素资源理念队伍机制区域衡城区间差距方面社区配套房资源散偏等突出问题已成制约社区建设发展瓶颈性素方面社区治理机制够完善行政化倾明显居民参意识够强二养老格局系统设计提升前家庭型化趋势导致传统家庭养老功弱化年轻养老意识断削弱老年品质养老需求前发展衡充分江干养老服务业水间尚存矛盾全社会养老事业产业发展参度足三精准帮扶体系完善方面社会救助政策持续调整困难家庭认定务持续增加救助规范化精准化水进步提高方面培育引进社会组织参力度够帮扶救助社会化程度高时基层帮扶救助队伍结构稳定性加强
四2018年工作思路
全区民政老龄工作紧紧围绕区委区政府确立高水全面建设国流现代化中心区世界名城首善区战略目标全方位推进城市化国际化现代化三化融合’全力赴造城市新中心国际新窗口创新新天堂智慧新城区战略定位牢固树立核元协治理核心理念始终坚持理念引领问题导项目推进载体驱动四项工作方法社区治理创新深化年养老服务巩固提升年社会事务基层基础夯实年载体全面提升社区治理水养老服务业水社会救助水专项社会事务水努力实现全国领先全省示范目标继续市区目标考核（养老服务体系建设）全市民政系统工作综合考评中保持领先争取前三
（）创新驱动抓手全面提升社区治理水
坚持核元协治理系统推进江干社区建设工作线深化e网三联四融合社区治理模式构建建治享社会治理格局完善委领导政府负责社会协公众参法治保障社会治理体制全力造委政府引导组织社会体序参基层社会治理体系抓试点创亮点巩固省级社区治理服务创新试验区创建成果稳步推进体式协式联合社区创新试点工作完成2联合社区试点建设深化双网双全社区服务模式持续发力社区国际化建设优全市标准提升4国际化市级示范社区建设造1高水国际化社区二补短板树样板力实施社区配套标准化功集约化建设坚持阵保障居民治社区理服务完善等方面着手补齐社区建设短板完成32未达标社区两化建设建成5社区服务综合体做4回迁安置社区配套建设工作中确保区开发建设1社区配套标准达百户建筑面积60方米标先进提升标杆完善区级顶层设计制定流社区建设标准扎实推进首批8+N流社区建设三夯基层强基础全市社会组织发展年契机深化公益创投机制抓手探索建立社会组织+项目机制推动社会组织序参基层社会治理力推进社区发展协会社区社会组织服务中心社区发展基金会等枢纽型支持型社会组织建设发展民办社会工作机构造5A级社会组织3家结合省市级文件精神抓社工队伍建设拓宽社工升通道提升社工队伍专业化发展水实现持证社工数增长10
（二）原居安养核心全面提升养老服务业水
围绕核四化目标95510社会养老服务总体格局深化原居安养模式完善区街道社区三级台建设积极应口老龄化构建养老孝老敬老政策体系社会环境加快老龄事业产业发展画三圈强化服务创新构筑立体化养老服务新体系形成家庭支点核心养护圈社区支点原居养护圈街区支点复合养护圈三重养老服务圈层延伸社区老服务功嵌入式机构养老服务综合体特色街区等建设项目载体实现社区服务居家养老缝接街道建成少1家社会化运营医养结合养老服务综合体少1家社区嵌入式养老机构二先手棋深化体制改革推动社区型居家料中心街道示范型居家料中心分类设置社会化运营率医疗机构签约率保持40造医养护体化养老服务江干品牌持续推进养老机构综合改革完成区滨江老公寓公建民营新增1家少250张床位高端护理型养老机构做老年长期护理保险制度实施重点抓长期护理保险养老服务补贴政策衔接渡养老机构护理服务规范提升工作三着眼整合优化协发展全面整合资源厘清政府市场社会关系造养老体遵循资+资源+专业发展理念引入夕阳红巾帼西丽爱护绿城万科等具影响力知名老服务企业社会组织探索市场化商业化方式支持养老服务产业发展效模式促进养老服务事业产业加速融合发展社会化运营例达40相亲会推介会公益创投等方式发掘更优质社会组织加速养老服务机构设施社会化运营
（三）精准帮扶目标全面提升社会救助水
树立精准帮扶理念坚持重心沉帮扶导扎实落实省市区级社会救助政策优化工作流程机制发挥政府市场社会合力构建发力协推进脱真贫真脱贫精准扶贫新格局完善兜底帮扶体系夯实动发现机制托社会救助三级服务台健全突发性时性紧迫性困难支出型困难家庭坡度式救助机制加强低保家庭宽进慎出动态理稳步推进低保边缘家庭新政培训宣传审批力度完成低保低边家庭占江干区常住口12健全区级时救助政策式居住式外务工员流动口外籍居民纳入急救难应急救助范围坚持分层次分类型分标准理念健全童福利督导体系加强278名孤等特殊困境童服务理维护合法权益二探索社会参机制整合社会资源力量通政府购买服务公益创投等方式培育引导支持8家社会组织参帮扶救助服务助力社区开展困难家庭入户家境调查提高精准识率时救助象提供社会融入力提升心理疏导等专业服务构建政府社会组织协推进互支撑帮扶格局完成第三届区慈善总会选举工作优化互联网+募捐渠道推广项目化专项救助三推广智慧化帮扶模式结合社会救助思锐台数库跑次核查系统加强数互联互通简化社会救助认定程序困难家庭办理社会救助事项需材料原房产车辆核查证明等13项降2项仅身份证社会救助申请表选择辖区意帮扶救助中心（站）窗口实现条龙服务提升社会救助综合民服务效
（四）规范序导全面提升专项社会事务水
完善社会公服务体系健全双拥优抚等专项社会事务工作服务机制积极争创民满意办事窗口效提升公服务力水进步拓展双拥优抚社会化服务水树立日常化长效化程序化工作理念稳序做涉军信访维稳工作发扬拥军优属拥政爱民政治优势扎实推进全区退役士兵安置权益保障（社会化服务）政策落实搭建优抚社会化服务网络台实现互联网+优抚服务社会化巩固提升笕桥街道横塘社区双拥示范点建设加快凯旋街道双拥示范点培育二进步拓展婚姻登记流浪乞讨防灾减灾名文化殡葬等专项社会事务规范化水全国婚姻登记收养工作规范化标准化现代化建设检查契机加强婚姻登记规范化建设争创国家4A级婚姻登记机关坚持民民解困民服务救助工作理念健全流浪乞讨员救助机制夯实科学防灾减灾建设水计划创建国家级省级综合减灾示范社区4积极探索名文化收集辖区名掌保护老名弘扬社会新风尚探索移风易俗节安葬厚养薄葬文明节俭生态环保殡葬新理念全国殡葬综合改革试点契机深化殡葬移风易俗推进节生态安葬两方面力争突破
（五）行业建引领全面夯实民政基层堡垒
强化抓建政绩理念抓实全面严治体责营造全局齐心协力担作干事创业氛围推动全系统建业务工作双强双发展建格局培育新作风全面落实组织建设风廉政建设宣传意识形态建设工作推动两学做学教育常态化制度化奉行想明白干底干件成件理念弘扬信+活力民政文化风尚激发作+担民政队伍活力深入开展忘初心牢记命题教育活动提炼形成江干民政核心价值观锤炼支情怀思想激情作敢担高素质专业化民政干部队伍二跑次改革跑出新速度统思路加力度群众满意度落脚点围绕流程标准化服务高效化窗受理系统集成流程优化三全覆盖两集中两位基础全面整合优化政府权力运行业务流信息流审批流全面推进简化办网办办全面推行网办理APP办理实现社区办理全覆盖群众真正实现跑次者跑零次跑出群众改革获感跑出民政部门新形象三项目化理实现新发展围绕区委区政府重点工作务分解注重工作项目化项目时序化时序实效化明确工作目标突出项目带动压实体职责实行精细理建立领导+分领导+科室长+科室成员四位体责担体倡导全科全专业专长形成分工合理运转协调科学高效理体系紧扣关键时间节点扎实推进全区民政老龄项工作稳序开展
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