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市XX区健康扶贫专项xxxx年实施方案

w***5

贡献于2019-03-29

字数:7227

市XX区健康扶贫专项2017年实施方案
根XX市19扶贫专项2017年实施方案(XX委办〔2017〕78号)聚焦全区2017年计划摘帽退出脱贫16贫困村1191名建档立卡贫困口脱贫攻坚目标务结合区医疗卫生计生实际特制定实施方案
年度目标
通深入开展健康扶贫五行动全面落实建档立卡贫困口十免四补助医疗救助政策10100重点指标贫困口参加城乡居民基医保参保率达100贫困口参加城乡居民病医疗保险达100贫困口乡村医生签约服务达100贫困口健康教育优生优育普率达100级医疗机构贫困区医疗机构口帮扶达100贫困育龄夫妇婚检率孕检率达100贫困村村医覆盖率达10016贫困村村卫生室达标率达100全区血吸虫阻断疟疾消率达100县乡远程会诊覆盖率达100全面做脱贫攻坚基医疗保障工作确保2017年16计划退出贫困村均达标卫生室村卫室合格乡村医生执业(助理)医师乡镇卫生院派驻定期定点医生确保全区建档立卡贫困患者县域住院慢性病门诊维持治疗医疗费支付占均控制10确保贫困口100参加城乡居民基医疗保险
二重点工作
()力实施贫困群医疗救助扶持行动
1完善贫困患者精准识结合建工作开展区民医院区中医医院组建红旗帜脱贫巡回医疗服务专家组乡镇(中心)卫生院组建红旗帜脱贫巡回医疗服务队开展送医送药送保健等巡回医疗服务精准掌握贫困口种病致贫病种病情逐户分类建档进行分类理实现贫困口精准识时加强贫困口医信息系统动态精准理录入确保贫困患者医信息录入传率100
2落实十免四补助医疗扶持政策进步落实先诊疗结算制度十免四补助政策贫困口医时应医疗机构签订费结算协议医疗机构收取贫困患者住院押金贫困患者出院需缴纳付费贫困口诊免收般诊疗费免收院会诊费免费开展白障复明手术项目免费艾滋病抗病毒药物抗结核线药物治疗免费提供健康体检等基公卫生服务免费提供妇幼健康服务免费提供巡回医疗服务免费药物治疗包虫病患者免费提供基医保缴费免费实施贫困孕产妇住院分娩服务手术治疗包虫病患者25万元予补助06岁贫困残疾童进行手术康复训练辅具适配3万元予补助符合治疗救助条件晚期血吸虫病5000元予补助重症骨节病贫困患者700元予症治疗补助
3实现建档立卡贫困口家庭医生签约服务全覆盖通贫困患者建立稳定契约服务关系病防病病理原居民获涵盖常见病发病中西医诊治合理药医指导转诊预约基医疗服务综合连续便捷性化健康理服务包括健康评估康复指导家庭病床服务家庭护理中医药治未病服务远程健康监测等增强贫困患者基层医疗机构医务员信感引导贫困患者形成家庭医生首诊基础分级诊疗医格局实现全区建档立卡贫困口中常住口家庭医生服务签约率达100
4落实贫困口参保资金贫困口参加城乡居民基医保缴费部分财政部门区制定低档次缴费标准予全额代缴需费区级财政纳入公预算统筹安排省财政补助50剩余部分市级两区40补助确保贫困口参加城乡居民基医保参保率达100病医疗保险参保率达100
5实施贫困孕产妇住院分娩兜底补助贫困孕产妇应县域医疗机构住院分娩危急重症孕产妇等确需转诊救治外统筹城乡居民基医保病保险农村孕产妇住院分娩补助民政医疗救助医药爱心扶贫基金等专项费实现贫困孕产妇住院分娩全免费超出限价控费标准部分市区两级政府统筹兜底解决
6巩固两保三救助三基金医疗扶持成效全面落实全区建档立卡贫困口两保三救助三基金医保扶持政策贫困口医疗费基医保病保险县域住院政策范围医疗费全报销民政医疗救助疾病应急救助序予保障统筹医药爱心扶贫基金卫生扶贫救助基金重疾病慈善救助基金确保建档立卡贫困患者县域住院慢性病门诊维持治疗医疗费支付占均控制10强化基医保支付体作改进病保险服务水提高保障程度病保险支付例应达50贫困口纳入重特疾病医疗救助范围患重特疾病需长期门诊治疗导致付费较高予门诊救助贫困口全部纳入疾病应急救助基金补助范围2017年中央省财政城乡居民基医保新增补助资金中根农村户籍参保数定均标准落实专项费省扶贫移民局精准识认定建档立卡贫困口分配专项建档立卡贫困口倾斜支付患重疾病县域确实法解决规转诊省市级定点医疗机构治疗贫困患者住院医疗费享受基医保病保险基础申请区级民政医疗救助疾病应急救助省级医药爱心扶贫基金等予救助救助面病医直接相关特殊困难救助申请区卫生扶贫救助基金实施救助般控制户年5005000元间具体救助标准区民政府综合考虑基金支付力贫困患者负担患者家庭困难程度等相关素确定重点重疾病贫困患者倾斜确保
病救助病适救助具体执行中确需超述救助标准予救助特殊困难患者报区民政府批准实施救助
责体:乡(镇)民政府
牵头单位:区卫生计生局
责单位:区力资源社会保障局区财政局区民政局区扶贫移民局区红十字会区残联
(二)力实施贫困群公卫生保障行动
1精准开展贫困口基公卫生服务全省建档立卡贫困口脱贫攻坚期免费体检1次目标乡(镇)2017年开始全区建档立卡贫困口开展免费健康体检快实现全覆盖重点群实施精准健康教育健康理贫困口中06岁童65岁老年35岁原发性高血压患者2型糖尿病患者孕产妇结核病患者严重精神障碍患者等七类重点群健康理水力争达超全市均水类风湿关节炎慢性阻塞性肺疾病等患者健康理工作深入推进全面推广基层医疗卫生机构理信息系统提升居民电子健康档案规范建档率动态更新率
2降低贫困口传染病发病率强化贫困口预防接种工作认真落实童入托入学时查验接种证制度免费适龄童接种国家免疫规划疫苗加强免疫规划查漏补种工作提高接种率2017年贫困乡镇适龄童免疫规划疫苗报告接种率达95加强贫困区传染病监测做年部署季评估月分析日监测强化疫情分析研判风险评估传染病高发贫困区进行重点督导督促落实早发现早诊断早报告早治疗早隔离防控措施加强贫困区艾滋病结核病血吸虫病等重疾病防治艾滋病感染率继续控制低流行水血吸虫消疟疾消率达100加强贫困区卫生监测工作巩固饮水卫生监测乡镇全覆盖成效
3加强慢性病综合防控加强基层医疗卫生机构慢病健康理员培训开展针性防治知识宣传指导基层医疗卫生机构做重点慢性病患者健康理工作
强化贫困口健康生活方式养成开展贫困村健康教育健康促进工作广泛开展健康教育五进五讲活动(进村庄进学校进家庭进夜校进电视广播讲卫生惯讲疾病预防讲病医讲减免政策讲保健)确保健康教育宣传资料进村入户率达100健康教育村级活动开展率达100广泛开展
五洗五做三适量三加热三勤做等活动改善贫困村乡镇健康环境逐步形成政府导部门负责社会参融入全民健康氛围全面推进健康扶贫提供强力保障
责体:乡(镇)民政府
牵头单位:区卫生计生局
责单位:区财政局区发展改革委区扶贫移民局
(三)力实施贫困区医疗力提升行动
1强化区乡村三级医疗卫生机构力提升加强区级医院技术重点专科核心力建设重点加强县域发病率排名前十位3年县域外转诊率排名前五位疾病病种应科室床专科建设确保区级医院200种常见病发病诊断治疗率达95进步加基层医疗卫生机构基础设施建设实技术推广培养等措施力度持续提升基层医疗卫生机构服务力
2巩固完善贫困村卫生室标准化建设进步巩固完善贫困村卫生室标准化建设强化乡村医生业务力培训断增强村卫生室农民提供公卫生基医疗服务力2017年底确保16计划退出村卫生室100达标
3促进优质医疗资源沉通城乡口支援集中治疗远程医疗巡回医疗义诊活动等促进优质医疗资源沉贫困区断提高医疗服务公性性
开展城乡口支援工作进步完善区民医院区中医医院口支援乡镇(中心)卫生院制度加强援助员理结合口支援乡镇(中心)卫生院需求适时调整援助项目重点支持受援单位紧缺专业科目重点专科发展帮扶口支援乡镇(中心)卫生院开展适宜技术派出床公卫理等专业技术骨干员帮扶机构中开展技术指导学术讲座理咨询等少4次免费接收口支援乡镇(中心)卫生院骨干医师进修学全面提升乡镇(中心)卫生院综合服务力乡镇(中心)卫生院加强统筹安排组织医务员服务蹲点村卫生室加强乡村医生培训帮扶指导快提升乡村医生服务水实现级医疗机构贫困区医疗机构口帮扶达100
做全区农村贫困口病专项救治工作针全区贫困口患病率排名前20类重点疾病继续开展分类施治行动积极配合市完成老年性白障童先心病结石病等卫生计生扶贫医疗专家组评估通药物手术次性治愈疾病集中救治实现医疗扶持覆盖率达100
提高远程会诊远程教育级学科联合讨疑难病例讨手术示教等业务量质区级医院远程会诊量占院外会诊总量50县乡远程会诊覆盖率达100逐步提高贫困区医疗服务力服务水
严格执行贫困村巡回医疗制度区级医院年少开展4次乡镇(中心)卫生院月少开展1次巡回医疗活动托口支援专家定期开展义诊活动巡诊义诊活动覆盖贫困村
责体:乡(镇)民政府
牵头单位:区卫生计生局
责单位:区发展改革委区财政局区力资源社会保障局
(四)力实施贫困区卫生培植行动
1开展规范化培训全区新进医疗岗位医学毕业生必须参加全科医生住院医师规范化培训万口全科医生数达2名年组织基层医务员序口支援城市二甲医院免费进修区级医院年安排2乡镇(中心)卫生院年安排1口支援医院进修学
2推进增量提质通培养引进招聘口支援等种渠道确保全区卫生总量增长幅度低2016年队伍素质稳步提升
3开展培训带动提高通远程培训口帮扶项目支持等方式加贫困区医务员培训力度实现区乡村培训全覆盖
4推进优质卫生沉完善城市青年医师服务基层新机制启动城市青年医师基层试点强化城乡口支援精准帮扶严格理
5实施村级医疗卫生服务全覆盖工程通推进乡村体化理深化订单定培养三支扶计划阳光天计划富余乡村医生统筹调剂定点定期巡回医疗等方式实现贫困村村级医疗服务全覆盖确保贫困村村医覆盖率达100着力解决村医数足力高问题积极推进聘理合理签约服务理基础乡镇卫生院村卫生室员队伍体化理鼓励贫困区乡镇卫生院核定编制岗位空缺公开招聘符合条件乡村医生鼓励贫困区乡镇卫生院具备资格编岗卫技员选派村卫生室服务建立乡村卫生计生员体化绩效考核机制
责体:乡(镇)民政府
牵头单位:区卫计局
责单位:区力资源社会保障局区财政局区发展改革委区委编办
(五)力实施计划生育特殊家庭扶助关怀行动
1落实计划生育家庭奖励扶助特扶助工程计划生育奖特扶政策时落实奖特扶资金发放位率达100乡(镇)建立完善计划生育特殊困难家庭信息台账需求分类创建幸福家庭精准扶贫等工作机结合精准确定结帮扶联系户计划生育家庭实施
1+ N结帮扶少确保户1名固定联系干部1名医务员解生产生活养老医疗精神慰藉等方面情况提供精准帮扶措施
2全面推进妇幼健康服务结合全面二孩政策实施加产科急救体系建设畅通绿色通道降低孕产妇婴死亡率整合利灾重建卫生计生资源改善贫困区妇女童医环境规范实施妇幼专项重公卫生服务项目高效提供妇幼健康服务加贫困口优生优育宣传教育确保贫困育龄夫妇婚检率孕检率达100
3继续坚持计划生育基国策动摇坚持政手负总责指导乡(镇)村坚持完善计划生育目标理责制严格考核兑现奖惩建立联系乡镇村指导制度切实加强计划生育服务理加强进村入户宣传提高群众计划生育优生优育生殖健康知识知晓率全面落实计划生育三项制度坚持面基层深入乡村方便群众服务门指导群众选择适宜安全效避孕节育措施努力减少非意愿妊娠坚持法行政加计划生育执法力度严格控制政策外孩生育违法生育象法征收社会抚养费加强贫困区计划生育队伍建设协调相关部门落实乡镇村计划生育工作员加强计划生育干部教育培训深入开展岗位练兵活动提升执行政策服务群众力
责体:乡(镇)民政府
牵头单位:区卫生计生局
责单位:区财政局区力资源社会保障局区扶贫移民局区妇联
三资金筹措
2017年预计筹措资金2832万元省级资金141万元区级资金1422万元分项目筹资情况:贫困口参加城乡居民基医保补助省级资金141万元区级资金1422万元
四保障措施
()强化组织领导坚持市级负总责县区抓落实工作机制区级相关部门乡(镇)委政府健康扶贫责体实施体工作体投入体加强领导结合实际制定切实行措施明确目标责务进度统筹实施健康扶贫充分整合资源确定卫生计生项目安排专项资金制定专项规划时充分考虑区域发展脱贫攻坚特殊性努力项目2017年计划退出村建档立卡贫困口倾斜确保村卫生室达标贫困口利脱贫
(二)明确责分工卫生计生部门负责牵头方案实施组织级医疗卫生计生单位全面落实基医疗卫生保障服务履行贫困口医疗救治服务职建档立卡贫困口分录入贫困口医信息理系统确保贫困患者精准识精准救治规范医疗机构医疗服务行提高医疗服务质量
扶贫部门负责提供精准识贫困口基信息时信息发送社卫计部门
财政部门健康扶贫资金纳入年度预算足额拨付项资金组建卫生扶贫救助基金安排财政资金监卫生基金等相关工作加强资金监确保资金安全
社部门负责全区建档立卡贫困口参加城乡居民基医疗保险医保报账等项医疗保障政策落强化基医保支付体作改进病保险服务水提高保障程度病保险支付例应达50扩门诊特殊疾病理病种范围区基医保办机构负责认定纳入门诊特殊病种补偿范围结合基金承受力提高报销例负责收集统计汇总报贫困口医保政策实施情况
民政部门整合项社会救助政策统筹种救济力量建档立卡贫困口尤病致(返)贫员实施精准救助特患重特疾病需长期门诊治疗导致付费较高贫困口予门诊救助
相关部门加强配合明确职责进步构建齐抓工作格局建立健全资金基础政策手段保障根健康扶贫工作长效理机制健康扶贫工作纳入规范化制度化轨道
(三)强化考核督查建立完善健康扶贫考核制度严格落实考评措施加强督查检查督查中发现问题时整改重视够工作实推进力造成严重果良影响严格问责
(四)强化分级诊疗制度医疗费控制政策全区定点医疗机构进步完善分级诊疗制度落实首诊责规范双转诊严格掌握出入院指征坚决防止住院标准宽门诊患者串换升格住院治疗压床治疗挂床住院等合理医疗违规行切实做病施治合理检查药材合理昂贵费药品般诊疗技术代采取特殊治疗技术手段等行产生合规医疗费全部医疗机构行承担医保基金支付医院等级评审医师定期考核项目资金分配吊销医师执业资格证书等挂钩实现贫困患者定点医疗机构诊控制医疗费覆盖率达100充分告知贫困患者县域医享受权利身义务采取效措施确保贫困患者县域医达95严格执行贫困口医疗费公示制度广泛接受患者社会界监督公示覆盖率达100
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小***社 4年前 上传871   0

健康扶贫实施方案

为认真落实好健康扶贫工作,根据国家卫计委、国务院扶贫办等部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及县委、县政府关于“精准扶贫,健康扶贫”工作要求,为实现因病致贫精准帮扶和精准管理,加快解决我镇因病致贫问题,实施好健康脱贫工程。

a***0 5年前 上传2550   0