区健康扶贫领域专项整治工作实施方案
深入贯彻落实十八届中央纪委第七次全会省委十届九次全会市委四届二次全会精神坚决赢脱贫攻坚战全面建成康社会根达州市卫生计划生育委员会转发达州市纪委关全市扶贫领域突出问题第轮专项整治工作实施方案通知（达市卫办发〔2017〕89号）文件求特制定通川区健康扶贫领域专项整治工作实施方案：
总体求整治原
（）总体求
开展xxx区健康扶贫领域专项整治工作总体求：全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神认真落实中央纪委十八届七次全会省纪委十届九次全会部署四届市纪委二次全会相关求关法律法规结合健康扶贫工作实际问题导维护群众利益核心突出重点整体推进通建责问题整改问责四张清单明确具体务责员推进措施切实做领导落实员落实工作落实责落实
（二）工作原
开展通川区健康扶贫领域专项整治工作原：坚持标兼治实行综合治理坚持统筹谋划稳步序推进坚持明确重点解决突出问题坚持注重长效健全完善机制
二整治范围
健康扶贫领域种违规违纪问题
三整治重点
（）整治健康扶贫中区乡村三级医疗机构达标建设谋取私利收受处问题
1整治关员基建工程设施设备采购等中收受关企业销员种名义予财物回扣行
2整治卫生计生行政部门工作员利审批权执法权健康扶贫中员配备监督执法等活动中作乱作谋取私利索贿受贿等行
3整治健康扶贫中项目建设推进力行
（二）整治健康扶贫中度医疗医疗费合理医疗费公示位问题
1整治基层首诊落实力双转诊规范医疗控费政策执行位严格掌握出入院指征行
2整治住院标准宽门诊患者串换升格住院治疗压床治疗挂床住院等合理医疗违规行
3整治健康扶贫中贫困口诊疗费求进行公示行
（三）整治健康扶贫中基公卫生服务保障位医疗救助位医保服务位相关违规违纪问题
1整治严格落实十免四补助制度家庭医生签约服务位引导形成家庭医生首诊基础分级诊疗医格局工作力行
2整治严格站式服务报销制度两保三救助三基金理严格规范等行
3整治求开展巡回医疗义诊服务活动重点群实施健康教育理位传染病防治力饮水卫生监测力健康生活方式养成引导力安排援助基层医疗卫生服务行
4整治落实计划生育政策位包村包户联系服务群众工作位流动口卫生计生服务均等化落实位惠民政策落实位行
5整治贫困口应急救助制度落实位健康评估康复指导家庭床服务家庭护理中医药治未病服务等服务位行
四方法措施
2017年3月开始6月结束计划分五阶段推进
（）坚持三级联查 建四张清单启动实施查纠全面核查专项抽查建章立制五阶段进行
1启动实施建责清单（4月）摸清健康扶贫工作中存重点问题分析深层次原研究制定具体实施办法建立责清单明确具体务责员推进措施通种形式开展学宣传教育营造浓厚氛围形成专项整治工作强声势4月20日前市卫生计生委报送健康扶贫专项整治实施方案
2查纠建问题清单（3月—4月）针三方面十重点整治行组织开展查纠活动针发现问题建立问题清单逐明确整改责整改措施整改时限务求整改位求时问题清单（见附件1）查纠情况取实效等报送市区相关部门
3全面核查建整改清单（4月—5月）谁分谁负责谁联系谁负责原区卫计局委领导班子成员单位健康扶贫查纠情况进行全面认真核查区健康扶贫工作领导组办公室针核查责核查问题问题整改建立整改清单（见附件2）全面核查工作求报送市区相关部门
4专项督查建问责清单（6月）局纪委监察室组织统筹开展专项抽查针抽查中发现问题建立问责清单采取倒查责办法严肃追究查责核查责相关领导直接责责
5建章立制总结提升（6月底）认真组织单位健康扶贫专项整治工作进行总结提炼认真查找制度漏洞通废改立建立长效机制步开展回头
健康扶贫专项整治工作实行周报月结季统计年总结运行模式卫生计生单位周星期四局整治办报送行业专项整治工作统计表时报送健康扶贫专项整治工作统计表（见附件3）月20日前局整治办报告健康扶贫专项整治工作进度成效（见附件4）报告简明扼直奔题实事求说空话虚话套话6月5日局整治办报送季度统计表（见附件5）
（二）健全三项机制建三台账坚持纪律规矩挺前面贯穿监督执纪问责全程健全线索专项理纪律审查责定期通报曝光三项机制建问题线索执纪审查通报曝光三台账形成强震慑
1健全线索专项理机制托已设立举报电话举报箱走访群众等方式进步畅通线索收集渠道收集问题线索建立问题线索理台账实行统登记统交办统报结做挂号建账号账销号结账
2健全执纪审查责机制建立执纪审查理台账实践运监督执纪四种形态健康扶贫中问题反映突出纪委实行挂牌督查督办
3健全定期通报曝光机制健康扶贫中发生群众身边违纪违法案件必须单位干部群众通报情况
六工作求
（）加强领导落实责健康扶贫专项整治卫生计生行业专项整治行动机结合统筹推进健康扶贫专项整治工作统筹谋划协调指导局纪委牵头局扶贫办协助时健康扶贫专项整治容纳入卫生计生行业专项整治工作指导督查容统开展指导督查卫生计生单位健康扶贫专项整治摆重位置务进行细化量化硬化做责位措施位工作位卫生计生单位领导健康扶贫专项整治工作第责切实加强组织领导部督导检查避免走场
（二）严肃纪律加强督查卫生计生单位务必坚持问题导边查边纠边纠边改务求整改落实严肃工作纪律防止专项整治工作敷衍塞责流形式局行业专项整治工作指导组核查组督查组强化责意识切实履行指导核查督查工作职责确保专项整治工作取实效时专项整治工作中出现新情况新问题时进行研究提出解决方案
（三）严格问责确保效果坚持突出准深严查找问题准分析原深整改措施严坚持全覆盖零死角强化发现问题失职发现问题报告渎职意识坚决防止工作问题代四风问题客观素代观错表现形式代具体事查纠整改力工作指导力核查认真督查走场严肃问责局纪委监察室加纪律审查力度严肃查处曝光批健康扶贫中作乱作典型案件
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深入贯彻落实十八届中央纪委第七次全会省委十届九次全会市委四届二次全会精神坚决赢脱贫攻坚战全面建成康社会根达州市卫生计划生育委员会转发达州市纪委关全市扶贫领域突出问题第轮专项整治工作实施方案通知（达市卫办发〔2017〕89号）文件求特制定通川区健康扶贫领域专项整治工作实施方案：
总体求整治原
（）总体求
开展xxx区健康扶贫领域专项整治工作总体求：全面贯彻十八十八届三中四中五中六中全会精神认真落实中央纪委十八届七次全会省纪委十届九次全会部署四届市纪委二次全会相关求关法律法规结合健康扶贫工作实际问题导维护群众利益核心突出重点整体推进通建责问题整改问责四张清单明确具体务责员推进措施切实做领导落实员落实工作落实责落实
（二）工作原
开展通川区健康扶贫领域专项整治工作原：坚持标兼治实行综合治理坚持统筹谋划稳步序推进坚持明确重点解决突出问题坚持注重长效健全完善机制
二整治范围
健康扶贫领域种违规违纪问题
三整治重点
（）整治健康扶贫中区乡村三级医疗机构达标建设谋取私利收受处问题
1整治关员基建工程设施设备采购等中收受关企业销员种名义予财物回扣行
2整治卫生计生行政部门工作员利审批权执法权健康扶贫中员配备监督执法等活动中作乱作谋取私利索贿受贿等行
3整治健康扶贫中项目建设推进力行
（二）整治健康扶贫中度医疗医疗费合理医疗费公示位问题
1整治基层首诊落实力双转诊规范医疗控费政策执行位严格掌握出入院指征行
2整治住院标准宽门诊患者串换升格住院治疗压床治疗挂床住院等合理医疗违规行
3整治健康扶贫中贫困口诊疗费求进行公示行
（三）整治健康扶贫中基公卫生服务保障位医疗救助位医保服务位相关违规违纪问题
1整治严格落实十免四补助制度家庭医生签约服务位引导形成家庭医生首诊基础分级诊疗医格局工作力行
2整治严格站式服务报销制度两保三救助三基金理严格规范等行
3整治求开展巡回医疗义诊服务活动重点群实施健康教育理位传染病防治力饮水卫生监测力健康生活方式养成引导力安排援助基层医疗卫生服务行
4整治落实计划生育政策位包村包户联系服务群众工作位流动口卫生计生服务均等化落实位惠民政策落实位行
5整治贫困口应急救助制度落实位健康评估康复指导家庭床服务家庭护理中医药治未病服务等服务位行
四方法措施
2017年3月开始6月结束计划分五阶段推进
（）坚持三级联查 建四张清单启动实施查纠全面核查专项抽查建章立制五阶段进行
1启动实施建责清单（4月）摸清健康扶贫工作中存重点问题分析深层次原研究制定具体实施办法建立责清单明确具体务责员推进措施通种形式开展学宣传教育营造浓厚氛围形成专项整治工作强声势4月20日前市卫生计生委报送健康扶贫专项整治实施方案
2查纠建问题清单（3月—4月）针三方面十重点整治行组织开展查纠活动针发现问题建立问题清单逐明确整改责整改措施整改时限务求整改位求时问题清单（见附件1）查纠情况取实效等报送市区相关部门
3全面核查建整改清单（4月—5月）谁分谁负责谁联系谁负责原区卫计局委领导班子成员单位健康扶贫查纠情况进行全面认真核查区健康扶贫工作领导组办公室针核查责核查问题问题整改建立整改清单（见附件2）全面核查工作求报送市区相关部门
4专项督查建问责清单（6月）局纪委监察室组织统筹开展专项抽查针抽查中发现问题建立问责清单采取倒查责办法严肃追究查责核查责相关领导直接责责
5建章立制总结提升（6月底）认真组织单位健康扶贫专项整治工作进行总结提炼认真查找制度漏洞通废改立建立长效机制步开展回头
健康扶贫专项整治工作实行周报月结季统计年总结运行模式卫生计生单位周星期四局整治办报送行业专项整治工作统计表时报送健康扶贫专项整治工作统计表（见附件3）月20日前局整治办报告健康扶贫专项整治工作进度成效（见附件4）报告简明扼直奔题实事求说空话虚话套话6月5日局整治办报送季度统计表（见附件5）
（二）健全三项机制建三台账坚持纪律规矩挺前面贯穿监督执纪问责全程健全线索专项理纪律审查责定期通报曝光三项机制建问题线索执纪审查通报曝光三台账形成强震慑
1健全线索专项理机制托已设立举报电话举报箱走访群众等方式进步畅通线索收集渠道收集问题线索建立问题线索理台账实行统登记统交办统报结做挂号建账号账销号结账
2健全执纪审查责机制建立执纪审查理台账实践运监督执纪四种形态健康扶贫中问题反映突出纪委实行挂牌督查督办
3健全定期通报曝光机制健康扶贫中发生群众身边违纪违法案件必须单位干部群众通报情况
六工作求
（）加强领导落实责健康扶贫专项整治卫生计生行业专项整治行动机结合统筹推进健康扶贫专项整治工作统筹谋划协调指导局纪委牵头局扶贫办协助时健康扶贫专项整治容纳入卫生计生行业专项整治工作指导督查容统开展指导督查卫生计生单位健康扶贫专项整治摆重位置务进行细化量化硬化做责位措施位工作位卫生计生单位领导健康扶贫专项整治工作第责切实加强组织领导部督导检查避免走场
（二）严肃纪律加强督查卫生计生单位务必坚持问题导边查边纠边纠边改务求整改落实严肃工作纪律防止专项整治工作敷衍塞责流形式局行业专项整治工作指导组核查组督查组强化责意识切实履行指导核查督查工作职责确保专项整治工作取实效时专项整治工作中出现新情况新问题时进行研究提出解决方案
（三）严格问责确保效果坚持突出准深严查找问题准分析原深整改措施严坚持全覆盖零死角强化发现问题失职发现问题报告渎职意识坚决防止工作问题代四风问题客观素代观错表现形式代具体事查纠整改力工作指导力核查认真督查走场严肃问责局纪委监察室加纪律审查力度严肃查处曝光批健康扶贫中作乱作典型案件
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