脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理工作实施方案
切实加强脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题治理工作根省纪委监察厅关发挥职作精准监督执纪全力保障赢脱贫攻坚战意见〔X纪发〔2018〕9号〕求现制定实施方案
目标务
中央省委省政府关脱贫攻坚工作总体部署通开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理着力排查严肃处理批脱贫攻坚战中落实政策优亲厚友项目审批吃卡扶贫资金截留挪进入退出欺瞒等侵害群众利益腐败问题坚决斩断伸扶贫领域黑手全省赢脱贫攻坚战提供坚强力纪律保障
二治理象
全省水利系统承担脱贫攻坚务相关职部门挂职驻村员领导干部
三治理重点
立足监督执纪问责聚焦脱贫攻坚战中问题易发发重领域关键环节着力整治解决七方面突出问题：
1贪污侵占截留私分虚报领挥霍浪费水利扶贫资金等问题
2通头重复虚报虚列项目虚增工程量等方式套取骗取水利扶贫资金挤占挪水利扶贫资金发放津补贴福利等问题
3争资金跑项目等名义行贿受贿插手水利扶贫工程项目项目实施中吃回扣红包资金发放中索跑路费辛苦费等问题
4扶贫建设项目发包物资采购等环节索回扣收受处费利审批权资金发放权违规收费等问题
5权谋私滥职权失职渎职扶贫项目出现豆腐渣工程烂尾工程脱贫攻坚造成较损失等问题
6违反财纪律扶贫资金理规定专项水利扶贫资金挪作等问题
7侵害群众利益腐败问题
四工作方法
专项治理分阶段2018年5月开始持续推进2020年全面完成脱贫务采取方法：
()压实工作责督促水利系统承担扶贫资金配置监项目建设监责职部门职责围绕突出问题制定专项治理方案认真组织开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理审计处水利扶贫资金项目理情况作审计重点厅督查室厅扶贫办等部门切实履行监督职进步完善体制机制健全规章制度强化项目建设资金全程监督理专项治理中发现问题建立
问题清单谁谁负责求认真抓整改发现员干部违规违纪问题线索干部理权限时移交纪检监察机关处置
(二)健全完善制度成立领导机构成立专项治理工作领导组厅组书记厅长李柳身组长厅组副书记南水北调办刘正厅组成员副厅长直属机关委书记武建新副组长厅组成员厅级领导干部组成员领导组办公室设机关纪委负责日常工作落实二建立协调联动制度加强机关纪委审计财务厅督查室厅扶贫办沟通联系建立脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题线索收集汇总移交工作机制责部门月10日前收集发现问题线索移交机关纪委中河南省纪委实施<中国产纪律检查机关监督执纪工作规(试行)> 暂行办法求报送省直纪工委驻厅纪检组三台账理制度问题线索查处情况实行台账理机关纪委建立执纪监督执纪审查台账四月通报制度坚持典型案件月通报尤群众反映强烈社会影响恶劣违规违纪问题突出失职失责严重典型问题律点名道姓通报曝光充分发挥警示震慑作持续释放违纪必究执纪必严强烈信号
(三)强化监督检查机关纪委联合相关部门采取实走访暗访检查受理举报等种方式围绕专项治理容开展间断批次拉网式监督检查信访线索进行起底充分运走访财务检查专项审计等工作成果深挖问题线索逐梳理排查反映集中性质恶劣重点问题建立台账挂牌督办限期办结监督监督检查检查职定位机关纪委职部门开展专项治理情况进行督促检查重点检查查纠情况问题清单建立情况整改落实情况查细实敷衍塞责群众反映问题较查发现问题较少部门单位进行重点督导检查
(四)严肃责追究机关纪委单位纪检干部严肃执纪问责脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题发现起查处起快查快处严查严处形成强震慑严格落实中国产问责条例敢动真碰硬做失责必问问责必严扶贫领域问题频发者突出问题整治力图形式走场监督检查严格查处问题认真责追究位严格落实案双查案双究制度追究直接责追究领导责追究体责追究监督责监督责落实倒逼体责落实
五推进措施
()加强组织领导级组织高度重视强化领导严格落实体责部门发生侵害群众利益腐败问题敢抓敢敢查处切实压力传导基层级纪检部门查处脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题作工作重点层层抓工作落实确保专项治理工作取实效
(二)注重宣传教育纪检部门加开展专项治理工作宣传力度利电视报纸网络等渠道广泛宣传专项治理工作容方法举措阶段成果曝光查处典型案例形成腐败分子强震慑民群众感受实实成效
(三)构建长效机制部门时总结提炼验做法针专项治理中发现系统性普遍性问题监方面存问题漏洞强化风险控措施建立健全规章制度明晰政策边界完善程序流程规范权力运行织密扎紧制度笼子坚决治理脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题
关部门年12月10日前报年度单位专项治理工作整体情况报告
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切实加强脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题治理工作根省纪委监察厅关发挥职作精准监督执纪全力保障赢脱贫攻坚战意见〔X纪发〔2018〕9号〕求现制定实施方案
目标务
中央省委省政府关脱贫攻坚工作总体部署通开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理着力排查严肃处理批脱贫攻坚战中落实政策优亲厚友项目审批吃卡扶贫资金截留挪进入退出欺瞒等侵害群众利益腐败问题坚决斩断伸扶贫领域黑手全省赢脱贫攻坚战提供坚强力纪律保障
二治理象
全省水利系统承担脱贫攻坚务相关职部门挂职驻村员领导干部
三治理重点
立足监督执纪问责聚焦脱贫攻坚战中问题易发发重领域关键环节着力整治解决七方面突出问题：
1贪污侵占截留私分虚报领挥霍浪费水利扶贫资金等问题
2通头重复虚报虚列项目虚增工程量等方式套取骗取水利扶贫资金挤占挪水利扶贫资金发放津补贴福利等问题
3争资金跑项目等名义行贿受贿插手水利扶贫工程项目项目实施中吃回扣红包资金发放中索跑路费辛苦费等问题
4扶贫建设项目发包物资采购等环节索回扣收受处费利审批权资金发放权违规收费等问题
5权谋私滥职权失职渎职扶贫项目出现豆腐渣工程烂尾工程脱贫攻坚造成较损失等问题
6违反财纪律扶贫资金理规定专项水利扶贫资金挪作等问题
7侵害群众利益腐败问题
四工作方法
专项治理分阶段2018年5月开始持续推进2020年全面完成脱贫务采取方法：
()压实工作责督促水利系统承担扶贫资金配置监项目建设监责职部门职责围绕突出问题制定专项治理方案认真组织开展脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理审计处水利扶贫资金项目理情况作审计重点厅督查室厅扶贫办等部门切实履行监督职进步完善体制机制健全规章制度强化项目建设资金全程监督理专项治理中发现问题建立
问题清单谁谁负责求认真抓整改发现员干部违规违纪问题线索干部理权限时移交纪检监察机关处置
(二)健全完善制度成立领导机构成立专项治理工作领导组厅组书记厅长李柳身组长厅组副书记南水北调办刘正厅组成员副厅长直属机关委书记武建新副组长厅组成员厅级领导干部组成员领导组办公室设机关纪委负责日常工作落实二建立协调联动制度加强机关纪委审计财务厅督查室厅扶贫办沟通联系建立脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题线索收集汇总移交工作机制责部门月10日前收集发现问题线索移交机关纪委中河南省纪委实施<中国产纪律检查机关监督执纪工作规(试行)> 暂行办法求报送省直纪工委驻厅纪检组三台账理制度问题线索查处情况实行台账理机关纪委建立执纪监督执纪审查台账四月通报制度坚持典型案件月通报尤群众反映强烈社会影响恶劣违规违纪问题突出失职失责严重典型问题律点名道姓通报曝光充分发挥警示震慑作持续释放违纪必究执纪必严强烈信号
(三)强化监督检查机关纪委联合相关部门采取实走访暗访检查受理举报等种方式围绕专项治理容开展间断批次拉网式监督检查信访线索进行起底充分运走访财务检查专项审计等工作成果深挖问题线索逐梳理排查反映集中性质恶劣重点问题建立台账挂牌督办限期办结监督监督检查检查职定位机关纪委职部门开展专项治理情况进行督促检查重点检查查纠情况问题清单建立情况整改落实情况查细实敷衍塞责群众反映问题较查发现问题较少部门单位进行重点督导检查
(四)严肃责追究机关纪委单位纪检干部严肃执纪问责脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题发现起查处起快查快处严查严处形成强震慑严格落实中国产问责条例敢动真碰硬做失责必问问责必严扶贫领域问题频发者突出问题整治力图形式走场监督检查严格查处问题认真责追究位严格落实案双查案双究制度追究直接责追究领导责追究体责追究监督责监督责落实倒逼体责落实
五推进措施
()加强组织领导级组织高度重视强化领导严格落实体责部门发生侵害群众利益腐败问题敢抓敢敢查处切实压力传导基层级纪检部门查处脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题作工作重点层层抓工作落实确保专项治理工作取实效
(二)注重宣传教育纪检部门加开展专项治理工作宣传力度利电视报纸网络等渠道广泛宣传专项治理工作容方法举措阶段成果曝光查处典型案例形成腐败分子强震慑民群众感受实实成效
(三)构建长效机制部门时总结提炼验做法针专项治理中发现系统性普遍性问题监方面存问题漏洞强化风险控措施建立健全规章制度明晰政策边界完善程序流程规范权力运行织密扎紧制度笼子坚决治理脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题
关部门年12月10日前报年度单位专项治理工作整体情况报告
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