乌办字〔2018〕18号
关印发**镇加强政务诚信建设实施方案通知
村(社区)镇直单位：
**镇加强政务诚信建设实施方案已镇委政府研究意现印发请认真抓落实
**镇政办公室
2018年3月9日
**镇加强政务诚信建设实施方案
充分发挥政府社会信体系建设中表率作进步提升政府公信力制定实施方案
总体求
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神认真学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略深入学贯彻总书记视察安徽重讲话精神严格法行政推进阳光行政加强诚信监督重手段践行信承诺加强失信记录实施失信惩戒开展诚信考评加强诚信教育容政府采购政府社会资合作招标投标招商引资方政府债务社区乡镇重点领域危害群众利益损害市场公交易等政务失信行治理重点全面加强政务诚信建设断提升公务员诚信履职意识级政府诚信行政水
二强化政务诚信建设抓手
（）坚持法行政推动部门工作员牢固树立法定职责必须法授权法治理念切实掌握履职必备法律法规政策觉做法行权力进步健全重事项决策行机制坚持重事项集体决策公众参专家证风险评估合法性审查合规性审核集体讨决定等作重决策法定程序深入推进3+2清单（权力清单责清单涉企收费清单+公服务清单中介服务清单）制度建设切实做法决策法执行法监督
（二）推进政务公开坚持公开常态公开例外原创新政务公开方式通政府网站政务微博微信政务客户端等途径法公开政务信息推进决策执行理服务结果全程公开权力阳光运行完善落实行政监清单政府权力运行监细公开发布权力清单责清单权力运行信息强化政府权力运行监
（三）构建监督体系2018年起健全级政府级政府常态化诚信监督检查机制明确容程序保障措施等加强政府部层级监督专门监督政务诚信作政府目标理绩效考核重容级政府法接受级常委会监督接受民政协民监督建议提案办理落实情况作政务诚信建设重考量素建立失信行投诉举报机制畅通民意诉求渠道托信信息享服务台实施县区委会政务诚信数监测预警支持信服务机构高校科研院等第三方机构开展政务诚信评价评级时公布结果
三健全政务信理体系
（四）加快守信践诺机制建设进步健全政府守信践诺机制推动类政务行体诚信施政债务融资政府采购招标投标等市场交易领域诚实守信严格履行项约定义务托公信信息享服务台准确记录公开级政府公务员职权范围行政事项行政服务质量承诺期限承诺保障承诺履行情况
（五）加强公务员诚信教育分步分级建立公务员诚信档案记录公务员关事项报告廉政记录类表彰年度考核相关违法违纪违约行等信信息2018年底前开展公务员诚信守法道德教育实施公务员职业信全员培训计划信建设纳入公务员培训领导干部进修课程组织开展先进物宣讲典型事迹报告等专题活动全方位提升公务员诚信履职意识
（六）建立健全政务失信记录级政府公务员履职程中违法违规失信违约司法判决行政处罚纪律处分问责处理等信息纳入政务失信记录级社会信体系建设牵头部门负责政务失信记录采集公开关记录逐级集公信信息享服务台托信池州网站等法规逐步公开级政府公务员政务失信记录
（七）健全守信激励失信惩戒机制级政府存政务失信记录根失信行济社会发展造成损失情况社会影响程度具体失信情况书面说明原限期整改规取消相关政府部门参加类荣誉评选资格予公开通报批评造成政务失信行负责法规追究责社会信体系建设领导组成员单位联合开展政务诚信状况评价改革试点项目投资社会理等政策领域绩效考核中应政务诚信评价结果建立公务员信奖惩制度信记录作考核奖惩重存政务失信记录相关规定采取限制评优评先等处理措施
（八）健全信权益保护信修复机制2018年底前建立健全级政府部门公务员信信息异议投诉办理等制度完善政务信信息保护机制法律法规规定采集级政府公务员政务失信记录探索利教育培训强化指导等手段扩展公务员失信记录信修复渠道方式支持失信行通社会公益服务等方式修复信建立纠错动新关爱机制政务失信行发生动挽回损失消良影响者效阻止危害结果发生公务员轻免实施失信惩戒措施
四加强重点领域政务诚信建设
（九）加强政府采购领域政务诚信建设建立政府采购方面政务诚信责制加强采购项目履约验收环节信情况监督规范政府采购项目合履约验收工作法处理采购关责政府采购活动中违法违规失信行
（十）加强政府社会资合作领域政务诚信建设2018年底前建立健全失信问责惩戒机制时记录政府社会资合作失信违约行明确政府社会资合作项目政府方责项目筹备招标投标政府采购融资实施等阶段诚信职责建立项目责回溯机制项目守信履约情况实施成效纳入项目政府方责信记录
（十）加强招标投标领域政务诚信建设2018年底前根省招标投标信评价指标评价标准体系求探索推广应第三方信报告制度健全招标投标信信息公开享制度提高政务信息透明度时社会公开级政府掌握投标投标代理机构招标专家等招标投标活动事资质资格信奖惩违法违规处罚动态监等信息
（十二）加强招商引资领域政务诚信建设严格法规出台优惠政策统开展政策宣传明确政策执行口径避免恶性竞争规范级政府招商引资行认真履行法作出政策承诺签订类合协议政府换届相关责更等理毁约国家利益公利益法定事需改变政府承诺合约定严格法定权限程序进行相关企业投资财产损失法予补偿
（十三）加强方政府债务领域政务诚信建设2018年底前建立方政府信评级制度促进政府举债法规规模适度风险控程序透明强化方政府债务预算约束健全方政府债务监体系建立方政府债务风险评估预警机制应急处置机制责追究机制
（十四）加强社区乡镇政务诚信建设建立健全社区乡镇公开承诺制度明确基层政务公开工作机构员职责加强信息发布载体信息查阅场建设进步加政务财务等公开力度确保业物业学计生养老助残扶贫医保住房出行停车防火防盗拥军优属便民服务等公服务优惠政策效落实社会公众项工作守信践诺情况纳入社区乡镇绩效考核体系鼓励条件县区开展诚信社区诚信乡镇创建活动
五健全保障措施
（十五）加强组织领导工作协调部门切实加强组织领导职责分工研究出台工作方案实施办法扎实推进政务诚信建设充分发挥社会信体系建设联席会议作协调解决政务诚信建设中重问题研究制定推进政务诚信建设项措施加强部门协作配合
（十六）推进政务诚信理制度建设加强政府守信践诺政务诚信评价公务员诚信档案理等制度建设制订全面推进政务公开工作实施细
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乌办字〔2018〕18号
关印发**镇加强政务诚信建设实施方案通知
村(社区)镇直单位：
**镇加强政务诚信建设实施方案已镇委政府研究意现印发请认真抓落实
**镇政办公室
2018年3月9日
**镇加强政务诚信建设实施方案
充分发挥政府社会信体系建设中表率作进步提升政府公信力制定实施方案
总体求
全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神认真学贯彻总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略深入学贯彻总书记视察安徽重讲话精神严格法行政推进阳光行政加强诚信监督重手段践行信承诺加强失信记录实施失信惩戒开展诚信考评加强诚信教育容政府采购政府社会资合作招标投标招商引资方政府债务社区乡镇重点领域危害群众利益损害市场公交易等政务失信行治理重点全面加强政务诚信建设断提升公务员诚信履职意识级政府诚信行政水
二强化政务诚信建设抓手
（）坚持法行政推动部门工作员牢固树立法定职责必须法授权法治理念切实掌握履职必备法律法规政策觉做法行权力进步健全重事项决策行机制坚持重事项集体决策公众参专家证风险评估合法性审查合规性审核集体讨决定等作重决策法定程序深入推进3+2清单（权力清单责清单涉企收费清单+公服务清单中介服务清单）制度建设切实做法决策法执行法监督
（二）推进政务公开坚持公开常态公开例外原创新政务公开方式通政府网站政务微博微信政务客户端等途径法公开政务信息推进决策执行理服务结果全程公开权力阳光运行完善落实行政监清单政府权力运行监细公开发布权力清单责清单权力运行信息强化政府权力运行监
（三）构建监督体系2018年起健全级政府级政府常态化诚信监督检查机制明确容程序保障措施等加强政府部层级监督专门监督政务诚信作政府目标理绩效考核重容级政府法接受级常委会监督接受民政协民监督建议提案办理落实情况作政务诚信建设重考量素建立失信行投诉举报机制畅通民意诉求渠道托信信息享服务台实施县区委会政务诚信数监测预警支持信服务机构高校科研院等第三方机构开展政务诚信评价评级时公布结果
三健全政务信理体系
（四）加快守信践诺机制建设进步健全政府守信践诺机制推动类政务行体诚信施政债务融资政府采购招标投标等市场交易领域诚实守信严格履行项约定义务托公信信息享服务台准确记录公开级政府公务员职权范围行政事项行政服务质量承诺期限承诺保障承诺履行情况
（五）加强公务员诚信教育分步分级建立公务员诚信档案记录公务员关事项报告廉政记录类表彰年度考核相关违法违纪违约行等信信息2018年底前开展公务员诚信守法道德教育实施公务员职业信全员培训计划信建设纳入公务员培训领导干部进修课程组织开展先进物宣讲典型事迹报告等专题活动全方位提升公务员诚信履职意识
（六）建立健全政务失信记录级政府公务员履职程中违法违规失信违约司法判决行政处罚纪律处分问责处理等信息纳入政务失信记录级社会信体系建设牵头部门负责政务失信记录采集公开关记录逐级集公信信息享服务台托信池州网站等法规逐步公开级政府公务员政务失信记录
（七）健全守信激励失信惩戒机制级政府存政务失信记录根失信行济社会发展造成损失情况社会影响程度具体失信情况书面说明原限期整改规取消相关政府部门参加类荣誉评选资格予公开通报批评造成政务失信行负责法规追究责社会信体系建设领导组成员单位联合开展政务诚信状况评价改革试点项目投资社会理等政策领域绩效考核中应政务诚信评价结果建立公务员信奖惩制度信记录作考核奖惩重存政务失信记录相关规定采取限制评优评先等处理措施
（八）健全信权益保护信修复机制2018年底前建立健全级政府部门公务员信信息异议投诉办理等制度完善政务信信息保护机制法律法规规定采集级政府公务员政务失信记录探索利教育培训强化指导等手段扩展公务员失信记录信修复渠道方式支持失信行通社会公益服务等方式修复信建立纠错动新关爱机制政务失信行发生动挽回损失消良影响者效阻止危害结果发生公务员轻免实施失信惩戒措施
四加强重点领域政务诚信建设
（九）加强政府采购领域政务诚信建设建立政府采购方面政务诚信责制加强采购项目履约验收环节信情况监督规范政府采购项目合履约验收工作法处理采购关责政府采购活动中违法违规失信行
（十）加强政府社会资合作领域政务诚信建设2018年底前建立健全失信问责惩戒机制时记录政府社会资合作失信违约行明确政府社会资合作项目政府方责项目筹备招标投标政府采购融资实施等阶段诚信职责建立项目责回溯机制项目守信履约情况实施成效纳入项目政府方责信记录
（十）加强招标投标领域政务诚信建设2018年底前根省招标投标信评价指标评价标准体系求探索推广应第三方信报告制度健全招标投标信信息公开享制度提高政务信息透明度时社会公开级政府掌握投标投标代理机构招标专家等招标投标活动事资质资格信奖惩违法违规处罚动态监等信息
（十二）加强招商引资领域政务诚信建设严格法规出台优惠政策统开展政策宣传明确政策执行口径避免恶性竞争规范级政府招商引资行认真履行法作出政策承诺签订类合协议政府换届相关责更等理毁约国家利益公利益法定事需改变政府承诺合约定严格法定权限程序进行相关企业投资财产损失法予补偿
（十三）加强方政府债务领域政务诚信建设2018年底前建立方政府信评级制度促进政府举债法规规模适度风险控程序透明强化方政府债务预算约束健全方政府债务监体系建立方政府债务风险评估预警机制应急处置机制责追究机制
（十四）加强社区乡镇政务诚信建设建立健全社区乡镇公开承诺制度明确基层政务公开工作机构员职责加强信息发布载体信息查阅场建设进步加政务财务等公开力度确保业物业学计生养老助残扶贫医保住房出行停车防火防盗拥军优属便民服务等公服务优惠政策效落实社会公众项工作守信践诺情况纳入社区乡镇绩效考核体系鼓励条件县区开展诚信社区诚信乡镇创建活动
五健全保障措施
（十五）加强组织领导工作协调部门切实加强组织领导职责分工研究出台工作方案实施办法扎实推进政务诚信建设充分发挥社会信体系建设联席会议作协调解决政务诚信建设中重问题研究制定推进政务诚信建设项措施加强部门协作配合
（十六）推进政务诚信理制度建设加强政府守信践诺政务诚信评价公务员诚信档案理等制度建设制订全面推进政务公开工作实施细
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