**省**市市区征收农民集体土理办法
第章 总
第条规范土征收工作法征收农民集体土保护征农村集体济组织农民合法权益根中华民国土理法中华民国土理法实施条例**省实施〈中华民国土理法〉办法国务院关深化改革严格土理决定(国发〔2004〕28号)**省征补偿征农民基生活保障办法等关规定结合**市区实际制定办法
第二条鹿城区龙湾区瓯海区行政区域范围征收农民集体土适办法法律法规规章征收土补偿规定规定
第三条市民政府统负责征收农民集体土补偿安置
区民政府者功区委会受市民政府委托做辖区征收农民集体土补偿安置
街道办事处（镇民政府）征实施单位做辖区征收农民集体土征调查政策处理批实施房屋补偿具体实施等相关工作
第四条国土资源部门负责征收农民集体土理监督工作
力社保部门负责做征农民基生活保障业前培训工作帮助征农民业
财政部门负责征补偿资金收支理征农民基生活保障专项资金收缴监
农业部门负责征补偿费分配监督理关纠纷处理
房屋征收部门负责征收集体土房屋补偿理监督工作
林业水利规划民政监察公安审计等部门应职责做相关工作
征事务机构承担征技术性事务性工作
第五条市民政府通货币补偿住宅房安置指标基生活保障促进业等途径征单位农民实行补偿安置
第六条交通源水利等建设项目单位应协助做征工作足额缴纳征补偿等费
第七条征农村集体济组织者村民委员会负责召开征村民（代表）会议征情况告知征农户做征补偿费分配发放确定征农民基生活保障参保象
第二章 征工作程序
第八条国土资源部门街道办事处（镇民政府）根土利总体规划城乡规划土利年度计划书面形式拟征土途位置补偿标准安置途径等基情况告知村集体济组织者村民委员会相关权利
第九条征收农民集体土应委托资质勘测单位进行实勘测
国土资源部门街道办事处（镇民政府）应会相关部门勘测单位征单位调查建设项目范围土权属类面积征范围青苗附着物权属状况青苗附着物现状进行现场拍者摄调查结果盖章确认
街道办事处（镇民政府）应会相关部门勘测单位征单位调查集体土房屋权属途建筑面积等情况
第十条国土资源部门根确认调查成果拟订征补偿安置方案听证告知书形式书面告知征农村集体济组织者村民委员会相关权利事告知5工作日书面提出申请听证国土资源部门应国土资源听证规定组织听证事规定期限没提出申请视放弃听证
征集体济组织者村民委员会应组织召开村民（代表）会议征补偿安置方案进行讨出具村民（代表）会议纪
征事务机构根拟征土权属类面积补偿标准等情况补偿金额安置途径拟征农民基生活保障参保数等事项征村集体济组织者村民委员会草签征协议街道办事处（镇民政府）作征实施单位征协议盖章确认
第十条国土资源部门根征前期工作情况编制征收土方案报批准权民政府审批征收土方案批准列程序办理：
（）征收土方案批准市民政府市国土资源部门分拟订征收土公告征补偿安置方案公告时发布时政府者国土资源部门门户网站进行公开征补偿安置方案公告时应履行申请听证程序征收土公告征补偿安置方案公告应征单位进行张贴拍者摄存档备查征收土涉房屋补偿实施房屋征收部门者街道办事处（镇民政府）市民政府关规定执行
（二）征收土公告土权土承包权土权青苗附着物者权利公告规定期限指定点办理征补偿登记未期办理补偿登记补偿容国土资源部门街道办事处（镇民政府）调查结果准
（三）国土资源部门根征补偿安置方案征求意见情况修改完善征补偿安置方案拟定征补偿安置方案请示报民政府审批组织实施
（四）征事务机构应征补偿安置方案批准3月足额支付征补偿费
（五）征农村集体济组织者村民委员会应征补偿费收支情况进行公布接受监督
（六）征补偿费足额支付相关土权益物权应申请注销登记者变更登记事申请职权办理注销登记者变更登记涉房屋补偿需提供房屋补偿协议者相关法律文书
第十二条征单位者农民批准征行征补偿标准争议征补偿安置方案公告日起60日征补偿标准争议协调机构提出申请征补偿标准争议协调机构组织协调协调成事提请批准征收土民政府裁决征补偿标准争议影响征收土方案实施
第三章 征补偿
第十三条征补偿费包括土补偿费安置补助费青苗补偿费附着物补偿费
第十四条市区实行区片综合价补偿市区范围统区片区片综合价包括土补偿费安置补助费：
（）土补偿费：征收集体农（菜外）建设未利亩土补偿费24万元征收菜亩土补偿费3万元
（二）安置补助费：征收集体农（菜外）建设未利亩安置补助费48万元征收菜亩安置补助费54万元
第十五条青苗补偿费季作物产值适补偿青苗补偿青苗补偿费列标准执行：
（）水田旱亩012万元
（二）菜亩018万元
（三）盛果园亩104万元始果园衰退果园亩078万元幼果园亩052万元茶园等参处理
（四）年生林木种苗亩补偿18万元两年生林木种苗亩补偿25万元
第十六条征收土林木道坦农业附属设施坟墓房屋等附着物补偿标准区民政府者功区委会行制订
第十七条违法建筑物构筑物征告知书送达抢种树木农作物者建造设施予补偿
第十八条征收土项补偿费列规定分配：
（）土补偿费农村集体济组织
（二）安置补助费应专款专挪作需安置员农村集体济组织者村民委员会安置安置补助费支付集体济组织者村民委员会农村集体济组织者村民委员会理单位安置安置补助费支付安置单位需统安置农村集体济组织者村民委员会安置补助费发放安置员
（三）青苗补偿费附着物补偿费青苗附着物者
第十九条法时支付征补偿费征补偿费未足额位前征单位拒绝交征补偿费规定位征单位农民拖延交
征收集体土房屋补偿费应足额位专户存储专款专
第二十条征现场处理包干费标准土补偿费10征单位处理承包户零星漏项补偿工作费
第四章 住宅房安置指标
第二十条根征收集体农（黄海标高10米林外）面积亩核征农村集体济组织建筑面积60方米住宅房安置指标
第二十二条住宅房安置指标采取列方式处置应村民（代表）会议讨决定：
（）委托政府公开出
（二）政府偿收回
（三）农村集体济组织建设
住宅房安置指标应集中鼓励住宅房安置指标乡镇（街道）村合者建设单位建设项目联合建设
住宅房安置指标建设项目应符合土利总体规划城乡规划原选址乡镇（街道）范围涉跨乡镇（街道）选址区民政府者功区委会审定
第二十三条住宅房安置指标落实块委托政府招标拍卖挂牌公开出出收益农村集体济组织土出收支全额纳入政府基金预算理收入全部缴入方国库政府通预算土出收入中予安排返
鼓励住宅房安置指标政府偿收回收回价格区民政府者功区委会审定
住宅房安置指标农村集体济组织建设土权国土资源部门报批准协议出征农村集体济组织土出金村集体济组织负责全额缴入国库政府通预算土出收入中予安排返
第二十四条国土资源部门应建立村级住宅房安置指标结算制度住宅房安置指标核定等收支情况实行台帐理加强住宅房安置指标理
第五章 征农民基生活保障
第二十五条建立征农民基生活保障制度年满16周岁征农民纳入征农民基生活保障
第二十六条设立征农民基生活保障专项资金专项资金征收集体农面积亩12万元缴纳专项资金实行财政专户理专项资金额度村集体统筹
专项资金足缴纳征农民基生活保障费足部分政府承担30
专项资金政府补贴资金列入征成
第二十七条根征收集体农面积亩核农村集体济组织参加征农民基生活保障数24
土征收批准征农村集体济组织者村民委员会根拟参保员申请国土资源部门核定参加基生活保障数确定征农民参加基生活保障象名单街道办事处（镇民政府）审定街道办事处（镇民政府）征村进行公示公示异议报力社保部门建立征农民基生活保障档案参保年满规定年龄月领取基生活保障金
第二十八条征农民基生活保障（生活补助）城镇职工养老保险城乡居民基养老保险列规定衔接：
（）已参加基生活保障征农民劳动年龄段参加城镇职工基养老保险缴纳征农民基生活保障费(含政府补助部分)全额折算城镇职工基养老保险缴费年限已纳入生活补助征农民劳动年龄段参加城镇职工基养老保险温政发〔2005〕63号规定征农民基生活保障缴费标准第三档30金额折算城镇职工基养老保险缴费年限折算缴费年限基数办理折算手续时市区灵活业员基养老保险低缴费标准确定
（二）已参加基生活保障（生活补助）征农民达者已超法定退休年龄选择参加城镇职工基养老保险享征农民基生活保障（生活补助）权益余额部分折算城镇职工基养老保险缴费年限折算标准第（）项折算年限足15年次性补缴15年办理折算补缴手续次月起根实际补缴基数月享受城镇职工基养老保险遇补缴缴费基数补缴时年度市区岗职工均工资80缴费例灵活业员缴费例确定降低60周岁员次性补缴基养老保险费标准具体：年龄增加1岁次性补缴标准降低5次递减70周岁70周岁递减
（三）已参加城乡居民基养老保险农村居民符合参加征农民基生活保障条件时参加征农民基生活保障
(四)已参加基生活保障（生活补助）征农民求转参加城乡居民基养老保险基生活保障象享征农民基生活保障权益余额部分生活补助象温政发〔2005〕63号规定征农民基生活保障缴费标准第三档30金额市区期城乡居民基养老保险均缴费标准折算缴费年限城乡居民基养老保险规定享受相应遇
第二十九条建立促进征农民业制度征农民提供职业培训职业介绍促进征农民业
第六章 法律责
第三十条违反土理法律法规规定阻挠国家建设征收土国土资源部门责令交出土拒交国土资源部门申请民法院强制执行
第三十条贪污挪截留私分征补偿费关土规费级民政府者关行政部门责令限期退直接负责员直接负责法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第三十二条阻挠破坏征工作妨碍土理员事征工作员法执行公务公安机关中华民国治安理处罚法予处罚构成犯罪法追究刑事责
第三十三条征工作中权谋私徇私枉法收受贿赂单位者级机关法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第三十四条收回国农林渔场土参办法原土权利进行补偿
第三十五条办法发布日起施行2008年6月25日发布**市市区征收农民集体土理办法（市政府令第101号）时废止
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第章 总
第条规范土征收工作法征收农民集体土保护征农村集体济组织农民合法权益根中华民国土理法中华民国土理法实施条例**省实施〈中华民国土理法〉办法国务院关深化改革严格土理决定(国发〔2004〕28号)**省征补偿征农民基生活保障办法等关规定结合**市区实际制定办法
第二条鹿城区龙湾区瓯海区行政区域范围征收农民集体土适办法法律法规规章征收土补偿规定规定
第三条市民政府统负责征收农民集体土补偿安置
区民政府者功区委会受市民政府委托做辖区征收农民集体土补偿安置
街道办事处（镇民政府）征实施单位做辖区征收农民集体土征调查政策处理批实施房屋补偿具体实施等相关工作
第四条国土资源部门负责征收农民集体土理监督工作
力社保部门负责做征农民基生活保障业前培训工作帮助征农民业
财政部门负责征补偿资金收支理征农民基生活保障专项资金收缴监
农业部门负责征补偿费分配监督理关纠纷处理
房屋征收部门负责征收集体土房屋补偿理监督工作
林业水利规划民政监察公安审计等部门应职责做相关工作
征事务机构承担征技术性事务性工作
第五条市民政府通货币补偿住宅房安置指标基生活保障促进业等途径征单位农民实行补偿安置
第六条交通源水利等建设项目单位应协助做征工作足额缴纳征补偿等费
第七条征农村集体济组织者村民委员会负责召开征村民（代表）会议征情况告知征农户做征补偿费分配发放确定征农民基生活保障参保象
第二章 征工作程序
第八条国土资源部门街道办事处（镇民政府）根土利总体规划城乡规划土利年度计划书面形式拟征土途位置补偿标准安置途径等基情况告知村集体济组织者村民委员会相关权利
第九条征收农民集体土应委托资质勘测单位进行实勘测
国土资源部门街道办事处（镇民政府）应会相关部门勘测单位征单位调查建设项目范围土权属类面积征范围青苗附着物权属状况青苗附着物现状进行现场拍者摄调查结果盖章确认
街道办事处（镇民政府）应会相关部门勘测单位征单位调查集体土房屋权属途建筑面积等情况
第十条国土资源部门根确认调查成果拟订征补偿安置方案听证告知书形式书面告知征农村集体济组织者村民委员会相关权利事告知5工作日书面提出申请听证国土资源部门应国土资源听证规定组织听证事规定期限没提出申请视放弃听证
征集体济组织者村民委员会应组织召开村民（代表）会议征补偿安置方案进行讨出具村民（代表）会议纪
征事务机构根拟征土权属类面积补偿标准等情况补偿金额安置途径拟征农民基生活保障参保数等事项征村集体济组织者村民委员会草签征协议街道办事处（镇民政府）作征实施单位征协议盖章确认
第十条国土资源部门根征前期工作情况编制征收土方案报批准权民政府审批征收土方案批准列程序办理：
（）征收土方案批准市民政府市国土资源部门分拟订征收土公告征补偿安置方案公告时发布时政府者国土资源部门门户网站进行公开征补偿安置方案公告时应履行申请听证程序征收土公告征补偿安置方案公告应征单位进行张贴拍者摄存档备查征收土涉房屋补偿实施房屋征收部门者街道办事处（镇民政府）市民政府关规定执行
（二）征收土公告土权土承包权土权青苗附着物者权利公告规定期限指定点办理征补偿登记未期办理补偿登记补偿容国土资源部门街道办事处（镇民政府）调查结果准
（三）国土资源部门根征补偿安置方案征求意见情况修改完善征补偿安置方案拟定征补偿安置方案请示报民政府审批组织实施
（四）征事务机构应征补偿安置方案批准3月足额支付征补偿费
（五）征农村集体济组织者村民委员会应征补偿费收支情况进行公布接受监督
（六）征补偿费足额支付相关土权益物权应申请注销登记者变更登记事申请职权办理注销登记者变更登记涉房屋补偿需提供房屋补偿协议者相关法律文书
第十二条征单位者农民批准征行征补偿标准争议征补偿安置方案公告日起60日征补偿标准争议协调机构提出申请征补偿标准争议协调机构组织协调协调成事提请批准征收土民政府裁决征补偿标准争议影响征收土方案实施
第三章 征补偿
第十三条征补偿费包括土补偿费安置补助费青苗补偿费附着物补偿费
第十四条市区实行区片综合价补偿市区范围统区片区片综合价包括土补偿费安置补助费：
（）土补偿费：征收集体农（菜外）建设未利亩土补偿费24万元征收菜亩土补偿费3万元
（二）安置补助费：征收集体农（菜外）建设未利亩安置补助费48万元征收菜亩安置补助费54万元
第十五条青苗补偿费季作物产值适补偿青苗补偿青苗补偿费列标准执行：
（）水田旱亩012万元
（二）菜亩018万元
（三）盛果园亩104万元始果园衰退果园亩078万元幼果园亩052万元茶园等参处理
（四）年生林木种苗亩补偿18万元两年生林木种苗亩补偿25万元
第十六条征收土林木道坦农业附属设施坟墓房屋等附着物补偿标准区民政府者功区委会行制订
第十七条违法建筑物构筑物征告知书送达抢种树木农作物者建造设施予补偿
第十八条征收土项补偿费列规定分配：
（）土补偿费农村集体济组织
（二）安置补助费应专款专挪作需安置员农村集体济组织者村民委员会安置安置补助费支付集体济组织者村民委员会农村集体济组织者村民委员会理单位安置安置补助费支付安置单位需统安置农村集体济组织者村民委员会安置补助费发放安置员
（三）青苗补偿费附着物补偿费青苗附着物者
第十九条法时支付征补偿费征补偿费未足额位前征单位拒绝交征补偿费规定位征单位农民拖延交
征收集体土房屋补偿费应足额位专户存储专款专
第二十条征现场处理包干费标准土补偿费10征单位处理承包户零星漏项补偿工作费
第四章 住宅房安置指标
第二十条根征收集体农（黄海标高10米林外）面积亩核征农村集体济组织建筑面积60方米住宅房安置指标
第二十二条住宅房安置指标采取列方式处置应村民（代表）会议讨决定：
（）委托政府公开出
（二）政府偿收回
（三）农村集体济组织建设
住宅房安置指标应集中鼓励住宅房安置指标乡镇（街道）村合者建设单位建设项目联合建设
住宅房安置指标建设项目应符合土利总体规划城乡规划原选址乡镇（街道）范围涉跨乡镇（街道）选址区民政府者功区委会审定
第二十三条住宅房安置指标落实块委托政府招标拍卖挂牌公开出出收益农村集体济组织土出收支全额纳入政府基金预算理收入全部缴入方国库政府通预算土出收入中予安排返
鼓励住宅房安置指标政府偿收回收回价格区民政府者功区委会审定
住宅房安置指标农村集体济组织建设土权国土资源部门报批准协议出征农村集体济组织土出金村集体济组织负责全额缴入国库政府通预算土出收入中予安排返
第二十四条国土资源部门应建立村级住宅房安置指标结算制度住宅房安置指标核定等收支情况实行台帐理加强住宅房安置指标理
第五章 征农民基生活保障
第二十五条建立征农民基生活保障制度年满16周岁征农民纳入征农民基生活保障
第二十六条设立征农民基生活保障专项资金专项资金征收集体农面积亩12万元缴纳专项资金实行财政专户理专项资金额度村集体统筹
专项资金足缴纳征农民基生活保障费足部分政府承担30
专项资金政府补贴资金列入征成
第二十七条根征收集体农面积亩核农村集体济组织参加征农民基生活保障数24
土征收批准征农村集体济组织者村民委员会根拟参保员申请国土资源部门核定参加基生活保障数确定征农民参加基生活保障象名单街道办事处（镇民政府）审定街道办事处（镇民政府）征村进行公示公示异议报力社保部门建立征农民基生活保障档案参保年满规定年龄月领取基生活保障金
第二十八条征农民基生活保障（生活补助）城镇职工养老保险城乡居民基养老保险列规定衔接：
（）已参加基生活保障征农民劳动年龄段参加城镇职工基养老保险缴纳征农民基生活保障费(含政府补助部分)全额折算城镇职工基养老保险缴费年限已纳入生活补助征农民劳动年龄段参加城镇职工基养老保险温政发〔2005〕63号规定征农民基生活保障缴费标准第三档30金额折算城镇职工基养老保险缴费年限折算缴费年限基数办理折算手续时市区灵活业员基养老保险低缴费标准确定
（二）已参加基生活保障（生活补助）征农民达者已超法定退休年龄选择参加城镇职工基养老保险享征农民基生活保障（生活补助）权益余额部分折算城镇职工基养老保险缴费年限折算标准第（）项折算年限足15年次性补缴15年办理折算补缴手续次月起根实际补缴基数月享受城镇职工基养老保险遇补缴缴费基数补缴时年度市区岗职工均工资80缴费例灵活业员缴费例确定降低60周岁员次性补缴基养老保险费标准具体：年龄增加1岁次性补缴标准降低5次递减70周岁70周岁递减
（三）已参加城乡居民基养老保险农村居民符合参加征农民基生活保障条件时参加征农民基生活保障
(四)已参加基生活保障（生活补助）征农民求转参加城乡居民基养老保险基生活保障象享征农民基生活保障权益余额部分生活补助象温政发〔2005〕63号规定征农民基生活保障缴费标准第三档30金额市区期城乡居民基养老保险均缴费标准折算缴费年限城乡居民基养老保险规定享受相应遇
第二十九条建立促进征农民业制度征农民提供职业培训职业介绍促进征农民业
第六章 法律责
第三十条违反土理法律法规规定阻挠国家建设征收土国土资源部门责令交出土拒交国土资源部门申请民法院强制执行
第三十条贪污挪截留私分征补偿费关土规费级民政府者关行政部门责令限期退直接负责员直接负责法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第三十二条阻挠破坏征工作妨碍土理员事征工作员法执行公务公安机关中华民国治安理处罚法予处罚构成犯罪法追究刑事责
第三十三条征工作中权谋私徇私枉法收受贿赂单位者级机关法予行政处分构成犯罪法追究刑事责
第七章 附
第三十四条收回国农林渔场土参办法原土权利进行补偿
第三十五条办法发布日起施行2008年6月25日发布**市市区征收农民集体土理办法（市政府令第101号）时废止
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