2019年全市商务系统法治政府建设工作点
深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中全会精神全面推进xx市商务系统法行政工作积极营造良商务法治环境确保市商务济稳健康发展根市政府xx市2019年法治政府建设工作计划省商务厅2019年全省商务系统法治政府建设工作点求结合工作实际现制定2019年xx市商务系统法治政府建设工作点
法履行商务行政职
1深化商务行政审批制度改革国务院部省市相关改革求扎实做外商投资企业商务备案工商登记口办理机电产品动进口许证全流程纸化工作梳理优化承诺件报件办件流程继续见面审批求逐步调整行政审批服务事项流程工作促见面审批率达更高标准完善商务行政审批办事指南权力清单标准化求次梳理相关容动态更新公示信息突显审批服务事项办理指引更加清晰位
2加强行业监方式创新贯彻落实国务院关市场监领域全面推行部门联合双机公开监意见（国发〔2019〕5号）加强互联网+监工作部署加快建立双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制断强化全市单途预付卡汽车销售家庭服务成品油流通商业特许营外商投资等重点领域行业监强化商务领域信建设落实省商务诚信公众服务台诚信监台应试点务实现高效监
3提升法治服务优化营商环境扩外开放减少准入限制提升投资化便利化水加强投资促进保护等求符法规规章规范性文件进行全面清理废妨碍统市场公竞争种规定做法深入贯彻xx市优化营商环境100条全面提升优化营商环境推进企业法治建设持续开展法企业行活动做企业法律服务工作稳妥化解企业营商风险民营济健康发展营造良环境
二完善法行政制度体系
4配合推动重点领域商务立法积极配合制定落实政府立法计划开展立法调研等工作认真落实法规规章实施情况报告制度落实省厅部署时反映二手车流通理报废汽车回收理外劳务合作外商投资等重点领域法律法规实施情况提供立法建议
5加强规法性文件理断健全规法性文件合法性审查机制严格执行材料报送程序衔接审核时限等工作求认真履行审核职责充分发挥合法性审查机制确保规范性文件合法效关作实行规范性文件目录文动态化信息化理定期清理规范性文件清理结果社会公布开展规范性文件评估时修改废止
6健全重行政决策机制进步健全重行政决策证专家咨询公众参专业机构测评相结合评估机制建立重行政决策全程记录材料档档案理制度实现重行政决策年度目录事项全部立案档强化重行政决策合法性审查推动重行政决策规范化运行
7积极推进政务公开坚持公开常态公开例外推进行政决策公开执行公开理公开服务公开结果公开完善政府信息公开制度规范拓宽政府信息公开渠道进步明确政府信息公开范围容重点推进财政预算重行政决策等商务领域政府信息公开创新政务公开方式加强互联网政务信息数服务台便民服务台建设提高政务公开信息化集中化水
8完善法律顾问制度继续深化法律顾问公职律师制度建设提升法律顾问公职律师履职力商务领域重行政决策制定合审查重涉法事务处理推进法行政中效发挥职作
三严格规范商务行政执法
9积极探索商务行政执法改革贯彻落实商务部关进步深化商务综合行政执法体制改革指导意见（商秩函〔2017〕885号）深入推进商务综合行政执法体制改革探索建立新形势商务监体制根机构改革新三定方案中商务部门职责厘清市场监部门职责边界法规承担行业监职责强化部门协调沟通建立健全工作协调机制确保商务领域市场监职责法履行
10全面落实行政执法三项制度严格落实省市关全面推行行政执法三项制度求全面推行行政执法公示制度准确时动公开行政执法体员权限程序救济渠道机抽查事项清单行政许行政处罚决定等信息接受社会监督全面推行行政执法全程记录制度通文字音等记录形式行政执法启动调查取证审核决定送达执行等全程进行记录全面系统档保存做执法全程留痕回溯理全面推行重行政执法决定法制审查制度制定重执法法制审核目录清单
11强化行政执法员监督理完善商务行政执法队伍建设全面实行行政执法员持证岗资格理制度结合机构改革做行政执法体重新确认行政执法员证件换发工作统申领新行政执法证件强化行政执法员培训考核
12推进商务领域两法衔接工作健全商务执法机关司法机关信息享案情通报案件移送制度全面发挥行政执法刑事司法信息享台实际功时两法衔接台求报送移送案件数
四法效化解矛盾纠纷
13做行政应诉复议工作严格落实局行政调解行政复议行政应诉相关工作制度加强联系沟通注重司法机关法律顾问沟通机制良性互动妥善解决涉局民事行政争议断提高机关应诉水
14法加强信访工作信访纳入法治化轨道保障合理合法诉求法律规定程序合理合法结果积极推进阳光信访完善网受理信访台法信访办理流程时办理信访投诉办理结果网实时查询踪督办
15法处理改制企业遗留问题严格法律法规规定法协调处理商务系统改制企业历史遗留问题做企业职工信访相关矛盾化解工作
五积极开展商务法治宣传
16深入推进七五普法项务落实围绕普法工作重点广泛开展法治宣传教育活动严格落实谁执法谁普法普法责制加商务法律法规宣传培训工作重点宣传国外贸易外商投资等商务相关法律法规促进企业社会公众商务法律法规解
17提升机关干部法治思维力切实推进机关法治建设严格落实机关法治学机制深入学宣传贯彻总书记全面法治国新理念新思想新战略加强学公务员法等法律法规规纪提高全体干部职工法行政廉洁律觉性断提高领导干部法治思维运法治方式解决实际问题力商务系统形成学法守法法良法治氛围
六落实法治建设保障措施
18增强法治工作组织保障保证法治建设工作稳步推进根机构改革员变化情况时调整充实xx市商务局法行政工作领导组推动政负责切实履行推进法治建设第责职责推进法行政建设法治政府工作纳入年度商务工作计划年度召开部署安排法治政府建设工作专题会议少1次
19落实法治政府建设年度报告制度市委市政府年度法治政府建设考评工作求重点容等进行全面查总结形成年度法治政府建设书面报告时间节点附件求时报送相关材料社会公开
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深入学贯彻新时代中国特色社会义思想十九十九届二中三中全会精神全面推进xx市商务系统法行政工作积极营造良商务法治环境确保市商务济稳健康发展根市政府xx市2019年法治政府建设工作计划省商务厅2019年全省商务系统法治政府建设工作点求结合工作实际现制定2019年xx市商务系统法治政府建设工作点
法履行商务行政职
1深化商务行政审批制度改革国务院部省市相关改革求扎实做外商投资企业商务备案工商登记口办理机电产品动进口许证全流程纸化工作梳理优化承诺件报件办件流程继续见面审批求逐步调整行政审批服务事项流程工作促见面审批率达更高标准完善商务行政审批办事指南权力清单标准化求次梳理相关容动态更新公示信息突显审批服务事项办理指引更加清晰位
2加强行业监方式创新贯彻落实国务院关市场监领域全面推行部门联合双机公开监意见（国发〔2019〕5号）加强互联网+监工作部署加快建立双机公开监基手段重点监补充信监基础新型监机制断强化全市单途预付卡汽车销售家庭服务成品油流通商业特许营外商投资等重点领域行业监强化商务领域信建设落实省商务诚信公众服务台诚信监台应试点务实现高效监
3提升法治服务优化营商环境扩外开放减少准入限制提升投资化便利化水加强投资促进保护等求符法规规章规范性文件进行全面清理废妨碍统市场公竞争种规定做法深入贯彻xx市优化营商环境100条全面提升优化营商环境推进企业法治建设持续开展法企业行活动做企业法律服务工作稳妥化解企业营商风险民营济健康发展营造良环境
二完善法行政制度体系
4配合推动重点领域商务立法积极配合制定落实政府立法计划开展立法调研等工作认真落实法规规章实施情况报告制度落实省厅部署时反映二手车流通理报废汽车回收理外劳务合作外商投资等重点领域法律法规实施情况提供立法建议
5加强规法性文件理断健全规法性文件合法性审查机制严格执行材料报送程序衔接审核时限等工作求认真履行审核职责充分发挥合法性审查机制确保规范性文件合法效关作实行规范性文件目录文动态化信息化理定期清理规范性文件清理结果社会公布开展规范性文件评估时修改废止
6健全重行政决策机制进步健全重行政决策证专家咨询公众参专业机构测评相结合评估机制建立重行政决策全程记录材料档档案理制度实现重行政决策年度目录事项全部立案档强化重行政决策合法性审查推动重行政决策规范化运行
7积极推进政务公开坚持公开常态公开例外推进行政决策公开执行公开理公开服务公开结果公开完善政府信息公开制度规范拓宽政府信息公开渠道进步明确政府信息公开范围容重点推进财政预算重行政决策等商务领域政府信息公开创新政务公开方式加强互联网政务信息数服务台便民服务台建设提高政务公开信息化集中化水
8完善法律顾问制度继续深化法律顾问公职律师制度建设提升法律顾问公职律师履职力商务领域重行政决策制定合审查重涉法事务处理推进法行政中效发挥职作
三严格规范商务行政执法
9积极探索商务行政执法改革贯彻落实商务部关进步深化商务综合行政执法体制改革指导意见（商秩函〔2017〕885号）深入推进商务综合行政执法体制改革探索建立新形势商务监体制根机构改革新三定方案中商务部门职责厘清市场监部门职责边界法规承担行业监职责强化部门协调沟通建立健全工作协调机制确保商务领域市场监职责法履行
10全面落实行政执法三项制度严格落实省市关全面推行行政执法三项制度求全面推行行政执法公示制度准确时动公开行政执法体员权限程序救济渠道机抽查事项清单行政许行政处罚决定等信息接受社会监督全面推行行政执法全程记录制度通文字音等记录形式行政执法启动调查取证审核决定送达执行等全程进行记录全面系统档保存做执法全程留痕回溯理全面推行重行政执法决定法制审查制度制定重执法法制审核目录清单
11强化行政执法员监督理完善商务行政执法队伍建设全面实行行政执法员持证岗资格理制度结合机构改革做行政执法体重新确认行政执法员证件换发工作统申领新行政执法证件强化行政执法员培训考核
12推进商务领域两法衔接工作健全商务执法机关司法机关信息享案情通报案件移送制度全面发挥行政执法刑事司法信息享台实际功时两法衔接台求报送移送案件数
四法效化解矛盾纠纷
13做行政应诉复议工作严格落实局行政调解行政复议行政应诉相关工作制度加强联系沟通注重司法机关法律顾问沟通机制良性互动妥善解决涉局民事行政争议断提高机关应诉水
14法加强信访工作信访纳入法治化轨道保障合理合法诉求法律规定程序合理合法结果积极推进阳光信访完善网受理信访台法信访办理流程时办理信访投诉办理结果网实时查询踪督办
15法处理改制企业遗留问题严格法律法规规定法协调处理商务系统改制企业历史遗留问题做企业职工信访相关矛盾化解工作
五积极开展商务法治宣传
16深入推进七五普法项务落实围绕普法工作重点广泛开展法治宣传教育活动严格落实谁执法谁普法普法责制加商务法律法规宣传培训工作重点宣传国外贸易外商投资等商务相关法律法规促进企业社会公众商务法律法规解
17提升机关干部法治思维力切实推进机关法治建设严格落实机关法治学机制深入学宣传贯彻总书记全面法治国新理念新思想新战略加强学公务员法等法律法规规纪提高全体干部职工法行政廉洁律觉性断提高领导干部法治思维运法治方式解决实际问题力商务系统形成学法守法法良法治氛围
六落实法治建设保障措施
18增强法治工作组织保障保证法治建设工作稳步推进根机构改革员变化情况时调整充实xx市商务局法行政工作领导组推动政负责切实履行推进法治建设第责职责推进法行政建设法治政府工作纳入年度商务工作计划年度召开部署安排法治政府建设工作专题会议少1次
19落实法治政府建设年度报告制度市委市政府年度法治政府建设考评工作求重点容等进行全面查总结形成年度法治政府建设书面报告时间节点附件求时报送相关材料社会公开
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