关印发**市推进智慧城市建设三年行动计划（2**72**9）通知
县（市区）民政府市级关单位：
**市推进智慧城市建设三年行动计划（2**72**9）已市信息化工作领导组意现印发请结合实际认真贯彻执行
附件：**市推进智慧城市建设三年行动计划（2**72**9）
**市信息化工作领导组
2**6年12月13日
**市推进智慧城市建设三年行动计划（2**72**9）
智慧城市建设物联网云计算数移动互联网等先进信息通信技术系统工程技术城市运行理技术基础实现产业健康发展城市精细理民生服务便捷政府高效治理资源环境协调目标城市发展新理念新模式信息化引领城市化程
市委市政府高度重视智慧城市建设2**2年市智慧水务列入省首批智慧城市试点项目级部门围绕**智慧城市发展规划加快推进信息化项目建设电子政务城市理市场监公服务交通物流水务理医疗健康等方面信息化建设全面推进信息化城市化进步融合城市理新模式初步显现更加效推进市智慧城市建设**智慧城市发展规划(2**42**8)**市国民济社会发展第十三五年规划纲**市十三五信息化发展规划**市十三五工业发展规划等文件特制定行动计划
指导思想
深入贯彻十八十八届历次全会总书记系列重讲话精神积极落实省委省政府推进智慧浙江建设决策部署五发展理念引领新代信息技术动力民生需求服务改革导遵循尊重五统筹城市工作思路扎实推进全市域统筹发展三区两市协发展市区融合发展努力建设富**魅力智慧城市
二建设原
政府引领新代信息技术动力服务民生宗旨产业快速持续发展目标积极探索城市发展新理念新模式促进城市理服务智化实现城市理模式创新时确保智慧城市环境安全控智慧城市建设应坚持五原：
（）创新驱动融合发展
坚持创新持续发展第动力创新放发展核心位置着力推进市智慧城市建设需技术创新模式创新制度创新科技创新推动互联网物联网云计算数等创新应拓展新代信息技术应广度深度实现城市发展深度融合形成智应产业发展良性互动智慧城市建设格局
（二）需求导
坚持服务民生理念围绕城市居民广泛关注亟解决民生问题需求导强化信息技术便民惠民社会保障环境监测预警应急等领域集成应力推进智慧民生项目建设基实现城市理智化便民惠民公服务智慧化城市居民切实感受智慧城市建设带便捷高效创新
（三）突出重点梯次推进
聚集基础设施建设产业济发展城市运行理社会民生服务等重点领域加快实施智慧城市建设重工程重点项目先行先试梯次推进试点示范带动智慧城市建设全面发展实现新代信息技术城市领域深入应
（四）控强化安全
坚持信息技术发展信息安全重强化网络安全意识法律法规组织理制度建设产业发展运行理新技术应风险测评等维度构建完善联动网络信息安全保障体系确保智慧城市建设健康安全持续发展
（五）政府引导合力建
发挥政府规划引领统筹协调优化环境政策扶持应示范等方面引导作社会理公服务领域积极引入市场机制构建政府导企业市民体市场导产学研相结合推进体系合力推进智慧城市建设
三发展目标
2**9年底**智慧城市建设框架基形成信息基础设施全面提升移动互联网物联网云计算数等新代信息技术广泛应实现城市发展深度融合公服务城市理智慧产业社会治理惠民服务等体系取明显成效形成具**特色智慧城市发展模式确保城市运行效率城市品质处省领先水
（）夯实智慧城市建设基础完善信息基础设施
全面实施高宽带广覆盖光纤接入网络改造序提高城域网出口带宽实现城镇全覆盖加快线宽带网络建设基实现4G网络城乡全覆盖推进5G技术商优化公场线局域网布局加快北斗卫星物联网等技术应通卫星遥感设备开展实时感知监测智预警提升基础设施智化水
（二）创建智慧产业发展体系转变济发展方式
新代信息技术研发深度应动力战略性新兴产业现代服务业导构建信息化智化水高创新力国际竞争力较强智慧产业体系深化信息技术工业领域集成应进步发挥信息化信息技术产业发展中关键作推动工业技术信息技术融合发展促进产业结构调整转变济发展方式
（三）加快数标准化建设促进资源建享
扎实推进数标准化建设元数数库数建模数交换理等领域推动相关标准应提升跨行业跨领域数理力提供标准化支持加快完善市口法单位然资源空间理宏观济等基础信息数库建设实现信息资源汇聚整合享利拓展专业数库市城市服务领域应鼓励面服务政府部门社会企业数挖掘力推进数服务产业化
（四）构建智慧城市理体系提升城市理水
加强信息技术市场监社会保障环境监测应急保障治安防控等社会理领域集成应促进社会理精细化提高城市科学理水力推进智慧水务智慧市场监智慧交通智慧城等建设基形成城市理领域智慧化理体系统筹数字化城市理系统空间理信息等资源提升城市规划城市基础设施理智化精准化水推动政府行政效城市理水幅提高
（五）建设惠民服务应体系提升民生服务水
断拓展物联网云计算移动互联网等新代信息技术民生领域中应教育文化医疗卫生旅游出行等公服务领域形成覆盖城乡数字化惠民服务应体系基实现面城市居民服务数字化网络化智化互动化协化形成更智慧更幸福更安全更谐更文明城市居民生活方式
四重点行动分工
三年围绕**智慧城市建设发展目标启动夯实基础设施助推产业发展促进数应提升城市理优化惠民服务等五行动重点推进15项智慧城市建设专项
行动：夯实智慧城市建设基础
充分发挥政府引导扶持作通信运营商力军作加信息基础设施投入建设力度实现基础设施级较幅度提升
项目1：**宽带城市
全面造宽带**实现智慧全光光纤宽带网络覆盖城乡新建住宅区商务楼宇园区学校医疗卫生机构车站型公设施等建筑（群）完成城乡区光网普提速改造实现光进铜退城域网出口宽带达4000Gbps加快线宽带网络建设实现4G移动通信网络全市乡镇行政村然村全覆盖逐步推进5G技术商深化线局域网建设推进重点公服务场公区域线网络覆盖提升线接入服务品质鼓励公交出租车等车辆完成车载线设备安装加快车辆移动线局域网接入服务（责单位：中国电信**分公司中国移动**分公司中国联通**市分公司中国铁塔**分公司**广电网络限公司长城宽带网络服务限公司**分公司等）
项目2：云台社会化服务
电子政务外网基础积极应云计算技术深化**市电子政务云台建设实现政务基础设施建享政务数资源协整合政务安全运维统保障鼓励通信运营商浙江智慧公司等相关企业合力构建智慧城市云计算台探索云计算物联网移动互联网数等新代信息技术融合发展推动云计算信息存储处理分析等方面应提供高性计算服务云台服务（责单位：市委市政府信息中心中国电信**分公司中国移动**分公司中国联通**市分公司浙江智慧信息产业限公司等）
行动二：推进智慧产业健康发展
新代信息技术动力构建智慧产业体系形成创新带动发展增长模式
项目3：新代信息技术应产业化
深化新代信息技术产业发展中应推进传统制造业绿色化智化改造升级积极培育发展5G窄带物联网等新代信息技术产业增强电子信息产业核心竞争力托**电子信息产品制造业基础重点发展工业机器新型电子元器件光学光电电子元器件嵌入式软件汽车电子产业物联网等信息技术领域建立开放合作物联网公台吸引合作伙伴营造物联网生态圈加快新代信息技术产业基建设鼓励建设装备电子产业光电产业电子材料等特色信息产业基（责单位：市信委）
项目4：两化深度融合
组织实施机器换物联网MES等工程重点提高生产设备制造工艺生产组织智化水推动工业机器增材制造等先进制造技术示范应建设数字化车间智工厂鼓励面中微企业信息化服务体系公服务台建设提高企业信息化应力水龙头骨干企业开展两化深度融合理体系贯标试点活动规模企业实施信息化登高计划微企业推进信息化应普工程重点全面提升信息化系统普率（责单位：市信委）
项目5：智慧服务业
充分发挥信息技术服务业转型升级引领融合创新驱动作加快互联网现代物流现代金融商贸市场休闲旅游电子商务房产等六服务业导产业健康服务文化创意科技服务信息服务等四新兴服务业融合国家电子商务示范城市金融信信息享台等建设契机推进互联网+物流互联网+金融互联网+商贸互联网+旅游互联网+商务服务互联网+家庭服务互联网+会展等新兴领域发展加速产业价值链体系重构促进**服务业技术创新产品创新商业模式创新推进服务业高端化智慧服务发展（责单位：市发改委）
行动三 促进数享应
托市现四基础数库专业数库加强数技术公安全应急保障治安防控信服务等领域应加快形成政府企业市民社会方面信息交互享体化数服务模式
项目6：智慧公安全理
加强公安全防控信息化建设完善类社会资源享机制提高重点区域视频监控覆盖率构建套覆盖城市战结合资源整合信息享统指挥协作战高精度准确定位公安全立体监测监控应急体系切实提升突发事件监测预警应急处理力提高社会综合治理水力持续推进市政府应急台建设推进部门应急系统县（市区）应急台信息享业务协针森林防火防台防汛应急救援等重点领域实现突发事件提前预警应急部门高效协应急资源快速调度（责单位：市公安局市应急办市水利局市林业局市海洋渔业局等）
项目7：公信信息台
托数交换享台部门信息系统建设成果整合企业信信息资源形成利分析信信息资源数库建立完善**市公信信息台实现信息查询信理信预警等功政府部门日常监综合治理政府采购行政审批资质审定公资源分配等工作中信信息享联动需求提供服务支撑（责单位：市发改委中国民银行**市支行等）
行动四：提升智慧城市精细化理水
围绕城市理精细化视化发展需求力推进智慧水务智慧市场监智慧交通智慧城等建设形成城市理领域智慧化理体系推动政府行政效城市理水提升
项目8：智慧水务
加快智慧水务省智慧城市试点项目建设进程提高水务理水通感知技术网络基础设施水务信息系统结合构建高密度水情监测网全覆盖基层会商网揽子智水务理系统推动新兴信息技术防汛防台水利工程护河道水域环境监饮水安全保障水利模型动控制环境生态体化理等方面应实现水环境水安全水资源理智化应（责单位：市水利局市环保局市住建局市水务集团等）
项目9：智慧市场监
探索互联网+市场监新模式通互联网物联网移动通信等技术创新应全面构建源头溯全程控风险防责究绩效评公众查智慧监信息化体系全面建设智慧监指挥中心体发展服务系统移动执法监系统举报投诉处理系统风险监测防控系统数分析预警系统绩效理评价系统容中心六系统 提升市场监效（责单位：市市场监督理局）
项目10：智慧交通
建成具全市统交通信号控制视频监控流量分析信息发布设施理等现代交通控智系统实现车路等交通元素点线面层次立体式智化交通理托**综合交通信息理台推进交通设施信息化网络建设实现公交出租等公服务车辆智化网络化升级建设实时准确出行信息服务体系研究高速公路城际路网交汇路段拥堵状态协调度机制通高速出入口国省道城区关键卡口流量分析公众出行政府辅助决策提供准确实时数支持（责单位：市公安局市交通局等）
项目11：智慧城
运卫星定位GIS视频监控等技术推进阳光执法应台建设形成网格化流程化视化理模式提高视化展示力分析力提升城市理服务监水（责单位：市行政执法局）
行动五：建设面惠民服务智慧应体系
加强建设市民生活密切相关公服务信息化推动实施智慧政务智慧教育智慧健康智慧旅游智慧社区智慧养老智慧环保智慧海洋等重点项目基建成面惠民服务智慧应体系促公众更方便时高效获取基公服务
项目12：智慧政务
托浙江政务服务网运数云计算移动互联网等技术完善智慧政务服务台建设推进行政审批标准化国家试点优化网办事流程实现权力事项网审批理政务服务信息集中公开数资源集中享等功形成网审批实体厅联动线线服务相结合创新政务服务模式企业提供站式便捷办事服务（责单位：市行政服务中心）
项目13：智慧教育
完善教育信息化基础设施探索推广基移动终端网络教学等信息化教学学方式市民提供性化学服务逐步形成社区教育体系构建城市教育终身教育体系提供持续发展基础整合级类教育基础数优质教育资源建设文化教育资源享教育协理台实现全市文化教育机构资源享协理统服务建成批智慧校园示范点重点开展未教室未实验室等智慧教育创新示范项目探索建设（责单位：市教育局台高校）
项目14：智慧健康
统筹公卫生计划生育医疗服务医疗保障药品理综合理六类业务应系统构建中心智慧健康服务体系实现级医疗卫生机构信息互联互通建享推进健康卡通建设重点建设预约挂号候诊诊线结算检查报告查询健康理合理药等功提升综合医疗卫生服务水（责单位：市卫计委市社局等）
项目15：智慧旅游
围绕旅游行业服务理营销等方面应RFID二维码视频监控移动定位等技术整合旅游相关信息资源构建区域联动部门互通全市体化智慧旅游公信息服务台实现旅游行业运行服务智化全面提升托**市旅游资源特色推进景区智化建设通完善电子门票视频呼景区导航等功实现景点客流量游客区位分布等重数实时采集提升景区服务理水（责单位：市旅游局）
五保障措施
（）组织保障
解决前紧迫突出重问题入手根行动计划重点务专项计划部门结合职明确工作务政策实施项目安排资金保障体制创新等方面抓落实市信息化工作领导组负责指导协调智慧城市建设发展研究制定中长期发展规划加强宏观调控政策引导协调落实重政策措施
（二）政策保障
完善支持智慧城市建设财税金融政策加强市级财政智慧城市建设支持力度重点支持信息技术创新应标准规范制定实施支持信息公服务台建设支持重智慧城市建设项目实施鼓励扶持高校教师科研院专家通带技术带专利带项目带团队等形式参智慧城市建设鼓励知识产品走市场激发创新创业积极性研究制定产业活动政策鼓励举办全国影响力产业坛展览会研讨会等
（三）资金保障
完善支持智慧城市建设金融政策加强方财政智慧城市建设支持力度智慧城市建设发展专项资金中加基础设施建设支持力度根财政收入增长情况适度增加加强相关专项资金智慧城市建设项目聚焦加相关项目支持力度落实重点项目建设运维资金保障
（四）保障
围绕建设强市坚持扩总量规模提高整体素质重引进培养重引进引进智力重推进**智慧城市建设需营理专业技术技型重点领域全面发展加强高等院校研究机构合作交流发挥科研院专院校优势智慧城市建设提供智力支持保障
浙江日报发表市委书记陈奕君署名文章
——三五推进三服务
年伊始省委部署开展三服务活动全省营造精准发力破难题效帮扶促发展浓厚氛围年**工作提出推广五心妈妈式服务作优化营商环境提升政务服务牛鼻子理念涵省委开展三服务活动致年更五心
妈妈式服务作三服务活动**落具体抓手突出需求导抓谋划强化载体设计抓落实进步丰富服务形式拓展服务涵努力造全省三服务**样
突出五心举措解放思想优服务
坚持站群众企业视角审视工作提升群众企业获感出发点三服务中植入情感暖心行动贴心措施心机制心关系私心五心妈妈式服务推动三服务更精准契合企业需求群众诉求基层期盼
情感暖心没企业群众深厚感情三服务工作走深走实五心服务店二式保姆式动服务动亲情式服务全身心付出全程奉献全方位关怀服务视企业群众家视事家事带着感情带着耐心带着责服务真正感受委政府关怀温暖
二行动贴心推行服务动式门式贴服务容设限时间烊企业群众基层需什服务什企业群众基层什时候需什时候服务市县（区）两级联动开展双百干部五线历练百名干部进百企工作干部派基层线服务前服务
三措施心做表面文章真正心劲帮助企业群众聚焦企业需群众急基层盼出台系列务实精准位政策措施予企业群众更实实干货特难点问题更求领导带队提供组团式服务事议会商研究支招法政策推动难题化解
四机制心力推进跑次改革切实企业群众办事提供站式条龙服务基层群众办事感畅改革更群众视角群众语言设定改革目标群众感受确立改革标准群众获感评判改革成效真正机制企业群众心
五关系私心推进三服务掺杂私心杂念心底私天宽宽广胸怀积极前服务真心实意帮助解决实际困难尤政商关系专门划出涉企交负面清单干部约法三章亲企业时防止勾肩搭背甚密确保亲加清亲清
二突出五导精准施策优服务
深入研究前企业群众急忧缺堵盼事项针性提出五滴灌帮扶法精准服务企业群众全力推动济社会稳健康发展
急什服务什努力化解燃眉急围绕贸易摩擦带外贸风险股权质押危机等企业急问题第时间部署开展风险排摸防控贸易摩擦造成订单滑企业建立方联动预警服务机制推出稳外贸七行动全方位稳定外贸出台关支持市公司稳健发展干意见采取加信贷支持拓展融资渠道等8措施成立专项纾困基金发行全省首单5亿元纾困专项债帮助市企业解围脱困
二忧什服务什努力解顾忧针前企业担忧融资难融资贵问题深化国家级微企业金融服务改革创新试点更金融活水灌溉实体田财通证券股份限公司浙江股权服务集团限公司开展全面战略合作加强企业债券发放股改市股权增发等支持力度召开金融服务实体济座谈会引导工商银行**分行农业银行**分行等30家金融机构扩授信额度降低担保求企业提供更加精准效服务
三缺什服务什努力保障民生福祉优质教育医疗资源紧缺**南片缺水群众反映突出问题超常规力度抓优质教育医疗资源引进牵手镇海中学**设立分校年秋季招生加快推进北师华东师等合作办学项目落
推动**医院浙江学合作办医加强北京阜外医院浙院等国流医院全面合作启动南部湾区引水工程建设仅98天完成项目审批112天实现开工效破解南片群众天吃水问题
四难什服务什努力帮助攻坚克难市行政村呈散弱格局农民增收城乡融合基层治理难点避事畏难行政村规模调整作乡村振兴基础性工程两月时间稳完成项工作事先村进行毯式排摸全面掌握行政村现状村民思想问题难点等形成详实调研报告拟调整村全部做村策预案专班调整程中建立138专项组深入线做群众工作选聘1357名律师组成法律顾问团深入细致工作确保调整序高效
五盼什服务什努力回应思盼围绕企业盼降减负政策落事项积极落实级密集出台系列减税降负政策举措包括加减税力度降低社保缴费例等形成政策叠加效应效释放政策红利年全市减免税费13286亿元年增长105取消整合减征12项行政事业性收费政府性基金年企业减负129亿元
三突出五步方法全程高效优服务
三服务活动中探索提炼出走访全覆盖五问摸实情理清单化督查抓落实长效建机制五步服务法全程优质高效服务赢企业群众致认
走访全覆盖年先组织3次全市性规模集中蹲点行动全市规企业重点项目老旧工业点微工业园区村（居）实现全覆盖走访全面解企业基层群众需求梳理汇总6000问题特全市3800家规企业分生产营形势特企业生产营正常企业存定困难企业存困难需帮助解困企业等四类进行统计切实掌握企业生产营情况
二五问摸实情针年半年中美贸易摩擦加深稳企业摆突出位置开展五问入企五心服务专项活动组织干部深入企业问需问计问难问策问效进步企业发展真实情况掌握起进步企业传递发展信心企业提供优质服务帮企业解决实际问题
三理清单化建立全面问题清单精准落实清单明确责清单细化梳理现场解决问题清单带回部门研究解决问题清单带回需跨部门研究解决问题清单需级部门协调解决问题清单等四张清单需求分成企业纾困减负降优化升级基层建设素保障制度供民生实事社会治理等八方面分类制定政策定精准服务定定责予推进
四督查抓落实坚持务实落实真实求加强全程督促检查全程协调理全程踪问效确保服务方协调效督查力建立市县两级三服务活动办公室通现场核查实暗访机抽查等形式解决落实情况进行踪督查确保问题解决拖沓积压敷衍执行力落实位进行严肃问责
五长效建机制建立源头收集协调交办踪督查效果评价销号理等五项工作机制集中走访帮扶活动中汇总梳理问题属理分级负责原负责推动解决实现服务常化制度化时总结三服务活动中典型验深入研究解决问题做法措施推动面类似问题解决
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县（市区）民政府市级关单位：
**市推进智慧城市建设三年行动计划（2**72**9）已市信息化工作领导组意现印发请结合实际认真贯彻执行
附件：**市推进智慧城市建设三年行动计划（2**72**9）
**市信息化工作领导组
2**6年12月13日
**市推进智慧城市建设三年行动计划（2**72**9）
智慧城市建设物联网云计算数移动互联网等先进信息通信技术系统工程技术城市运行理技术基础实现产业健康发展城市精细理民生服务便捷政府高效治理资源环境协调目标城市发展新理念新模式信息化引领城市化程
市委市政府高度重视智慧城市建设2**2年市智慧水务列入省首批智慧城市试点项目级部门围绕**智慧城市发展规划加快推进信息化项目建设电子政务城市理市场监公服务交通物流水务理医疗健康等方面信息化建设全面推进信息化城市化进步融合城市理新模式初步显现更加效推进市智慧城市建设**智慧城市发展规划(2**42**8)**市国民济社会发展第十三五年规划纲**市十三五信息化发展规划**市十三五工业发展规划等文件特制定行动计划
指导思想
深入贯彻十八十八届历次全会总书记系列重讲话精神积极落实省委省政府推进智慧浙江建设决策部署五发展理念引领新代信息技术动力民生需求服务改革导遵循尊重五统筹城市工作思路扎实推进全市域统筹发展三区两市协发展市区融合发展努力建设富**魅力智慧城市
二建设原
政府引领新代信息技术动力服务民生宗旨产业快速持续发展目标积极探索城市发展新理念新模式促进城市理服务智化实现城市理模式创新时确保智慧城市环境安全控智慧城市建设应坚持五原：
（）创新驱动融合发展
坚持创新持续发展第动力创新放发展核心位置着力推进市智慧城市建设需技术创新模式创新制度创新科技创新推动互联网物联网云计算数等创新应拓展新代信息技术应广度深度实现城市发展深度融合形成智应产业发展良性互动智慧城市建设格局
（二）需求导
坚持服务民生理念围绕城市居民广泛关注亟解决民生问题需求导强化信息技术便民惠民社会保障环境监测预警应急等领域集成应力推进智慧民生项目建设基实现城市理智化便民惠民公服务智慧化城市居民切实感受智慧城市建设带便捷高效创新
（三）突出重点梯次推进
聚集基础设施建设产业济发展城市运行理社会民生服务等重点领域加快实施智慧城市建设重工程重点项目先行先试梯次推进试点示范带动智慧城市建设全面发展实现新代信息技术城市领域深入应
（四）控强化安全
坚持信息技术发展信息安全重强化网络安全意识法律法规组织理制度建设产业发展运行理新技术应风险测评等维度构建完善联动网络信息安全保障体系确保智慧城市建设健康安全持续发展
（五）政府引导合力建
发挥政府规划引领统筹协调优化环境政策扶持应示范等方面引导作社会理公服务领域积极引入市场机制构建政府导企业市民体市场导产学研相结合推进体系合力推进智慧城市建设
三发展目标
2**9年底**智慧城市建设框架基形成信息基础设施全面提升移动互联网物联网云计算数等新代信息技术广泛应实现城市发展深度融合公服务城市理智慧产业社会治理惠民服务等体系取明显成效形成具**特色智慧城市发展模式确保城市运行效率城市品质处省领先水
（）夯实智慧城市建设基础完善信息基础设施
全面实施高宽带广覆盖光纤接入网络改造序提高城域网出口带宽实现城镇全覆盖加快线宽带网络建设基实现4G网络城乡全覆盖推进5G技术商优化公场线局域网布局加快北斗卫星物联网等技术应通卫星遥感设备开展实时感知监测智预警提升基础设施智化水
（二）创建智慧产业发展体系转变济发展方式
新代信息技术研发深度应动力战略性新兴产业现代服务业导构建信息化智化水高创新力国际竞争力较强智慧产业体系深化信息技术工业领域集成应进步发挥信息化信息技术产业发展中关键作推动工业技术信息技术融合发展促进产业结构调整转变济发展方式
（三）加快数标准化建设促进资源建享
扎实推进数标准化建设元数数库数建模数交换理等领域推动相关标准应提升跨行业跨领域数理力提供标准化支持加快完善市口法单位然资源空间理宏观济等基础信息数库建设实现信息资源汇聚整合享利拓展专业数库市城市服务领域应鼓励面服务政府部门社会企业数挖掘力推进数服务产业化
（四）构建智慧城市理体系提升城市理水
加强信息技术市场监社会保障环境监测应急保障治安防控等社会理领域集成应促进社会理精细化提高城市科学理水力推进智慧水务智慧市场监智慧交通智慧城等建设基形成城市理领域智慧化理体系统筹数字化城市理系统空间理信息等资源提升城市规划城市基础设施理智化精准化水推动政府行政效城市理水幅提高
（五）建设惠民服务应体系提升民生服务水
断拓展物联网云计算移动互联网等新代信息技术民生领域中应教育文化医疗卫生旅游出行等公服务领域形成覆盖城乡数字化惠民服务应体系基实现面城市居民服务数字化网络化智化互动化协化形成更智慧更幸福更安全更谐更文明城市居民生活方式
四重点行动分工
三年围绕**智慧城市建设发展目标启动夯实基础设施助推产业发展促进数应提升城市理优化惠民服务等五行动重点推进15项智慧城市建设专项
行动：夯实智慧城市建设基础
充分发挥政府引导扶持作通信运营商力军作加信息基础设施投入建设力度实现基础设施级较幅度提升
项目1：**宽带城市
全面造宽带**实现智慧全光光纤宽带网络覆盖城乡新建住宅区商务楼宇园区学校医疗卫生机构车站型公设施等建筑（群）完成城乡区光网普提速改造实现光进铜退城域网出口宽带达4000Gbps加快线宽带网络建设实现4G移动通信网络全市乡镇行政村然村全覆盖逐步推进5G技术商深化线局域网建设推进重点公服务场公区域线网络覆盖提升线接入服务品质鼓励公交出租车等车辆完成车载线设备安装加快车辆移动线局域网接入服务（责单位：中国电信**分公司中国移动**分公司中国联通**市分公司中国铁塔**分公司**广电网络限公司长城宽带网络服务限公司**分公司等）
项目2：云台社会化服务
电子政务外网基础积极应云计算技术深化**市电子政务云台建设实现政务基础设施建享政务数资源协整合政务安全运维统保障鼓励通信运营商浙江智慧公司等相关企业合力构建智慧城市云计算台探索云计算物联网移动互联网数等新代信息技术融合发展推动云计算信息存储处理分析等方面应提供高性计算服务云台服务（责单位：市委市政府信息中心中国电信**分公司中国移动**分公司中国联通**市分公司浙江智慧信息产业限公司等）
行动二：推进智慧产业健康发展
新代信息技术动力构建智慧产业体系形成创新带动发展增长模式
项目3：新代信息技术应产业化
深化新代信息技术产业发展中应推进传统制造业绿色化智化改造升级积极培育发展5G窄带物联网等新代信息技术产业增强电子信息产业核心竞争力托**电子信息产品制造业基础重点发展工业机器新型电子元器件光学光电电子元器件嵌入式软件汽车电子产业物联网等信息技术领域建立开放合作物联网公台吸引合作伙伴营造物联网生态圈加快新代信息技术产业基建设鼓励建设装备电子产业光电产业电子材料等特色信息产业基（责单位：市信委）
项目4：两化深度融合
组织实施机器换物联网MES等工程重点提高生产设备制造工艺生产组织智化水推动工业机器增材制造等先进制造技术示范应建设数字化车间智工厂鼓励面中微企业信息化服务体系公服务台建设提高企业信息化应力水龙头骨干企业开展两化深度融合理体系贯标试点活动规模企业实施信息化登高计划微企业推进信息化应普工程重点全面提升信息化系统普率（责单位：市信委）
项目5：智慧服务业
充分发挥信息技术服务业转型升级引领融合创新驱动作加快互联网现代物流现代金融商贸市场休闲旅游电子商务房产等六服务业导产业健康服务文化创意科技服务信息服务等四新兴服务业融合国家电子商务示范城市金融信信息享台等建设契机推进互联网+物流互联网+金融互联网+商贸互联网+旅游互联网+商务服务互联网+家庭服务互联网+会展等新兴领域发展加速产业价值链体系重构促进**服务业技术创新产品创新商业模式创新推进服务业高端化智慧服务发展（责单位：市发改委）
行动三 促进数享应
托市现四基础数库专业数库加强数技术公安全应急保障治安防控信服务等领域应加快形成政府企业市民社会方面信息交互享体化数服务模式
项目6：智慧公安全理
加强公安全防控信息化建设完善类社会资源享机制提高重点区域视频监控覆盖率构建套覆盖城市战结合资源整合信息享统指挥协作战高精度准确定位公安全立体监测监控应急体系切实提升突发事件监测预警应急处理力提高社会综合治理水力持续推进市政府应急台建设推进部门应急系统县（市区）应急台信息享业务协针森林防火防台防汛应急救援等重点领域实现突发事件提前预警应急部门高效协应急资源快速调度（责单位：市公安局市应急办市水利局市林业局市海洋渔业局等）
项目7：公信信息台
托数交换享台部门信息系统建设成果整合企业信信息资源形成利分析信信息资源数库建立完善**市公信信息台实现信息查询信理信预警等功政府部门日常监综合治理政府采购行政审批资质审定公资源分配等工作中信信息享联动需求提供服务支撑（责单位：市发改委中国民银行**市支行等）
行动四：提升智慧城市精细化理水
围绕城市理精细化视化发展需求力推进智慧水务智慧市场监智慧交通智慧城等建设形成城市理领域智慧化理体系推动政府行政效城市理水提升
项目8：智慧水务
加快智慧水务省智慧城市试点项目建设进程提高水务理水通感知技术网络基础设施水务信息系统结合构建高密度水情监测网全覆盖基层会商网揽子智水务理系统推动新兴信息技术防汛防台水利工程护河道水域环境监饮水安全保障水利模型动控制环境生态体化理等方面应实现水环境水安全水资源理智化应（责单位：市水利局市环保局市住建局市水务集团等）
项目9：智慧市场监
探索互联网+市场监新模式通互联网物联网移动通信等技术创新应全面构建源头溯全程控风险防责究绩效评公众查智慧监信息化体系全面建设智慧监指挥中心体发展服务系统移动执法监系统举报投诉处理系统风险监测防控系统数分析预警系统绩效理评价系统容中心六系统 提升市场监效（责单位：市市场监督理局）
项目10：智慧交通
建成具全市统交通信号控制视频监控流量分析信息发布设施理等现代交通控智系统实现车路等交通元素点线面层次立体式智化交通理托**综合交通信息理台推进交通设施信息化网络建设实现公交出租等公服务车辆智化网络化升级建设实时准确出行信息服务体系研究高速公路城际路网交汇路段拥堵状态协调度机制通高速出入口国省道城区关键卡口流量分析公众出行政府辅助决策提供准确实时数支持（责单位：市公安局市交通局等）
项目11：智慧城
运卫星定位GIS视频监控等技术推进阳光执法应台建设形成网格化流程化视化理模式提高视化展示力分析力提升城市理服务监水（责单位：市行政执法局）
行动五：建设面惠民服务智慧应体系
加强建设市民生活密切相关公服务信息化推动实施智慧政务智慧教育智慧健康智慧旅游智慧社区智慧养老智慧环保智慧海洋等重点项目基建成面惠民服务智慧应体系促公众更方便时高效获取基公服务
项目12：智慧政务
托浙江政务服务网运数云计算移动互联网等技术完善智慧政务服务台建设推进行政审批标准化国家试点优化网办事流程实现权力事项网审批理政务服务信息集中公开数资源集中享等功形成网审批实体厅联动线线服务相结合创新政务服务模式企业提供站式便捷办事服务（责单位：市行政服务中心）
项目13：智慧教育
完善教育信息化基础设施探索推广基移动终端网络教学等信息化教学学方式市民提供性化学服务逐步形成社区教育体系构建城市教育终身教育体系提供持续发展基础整合级类教育基础数优质教育资源建设文化教育资源享教育协理台实现全市文化教育机构资源享协理统服务建成批智慧校园示范点重点开展未教室未实验室等智慧教育创新示范项目探索建设（责单位：市教育局台高校）
项目14：智慧健康
统筹公卫生计划生育医疗服务医疗保障药品理综合理六类业务应系统构建中心智慧健康服务体系实现级医疗卫生机构信息互联互通建享推进健康卡通建设重点建设预约挂号候诊诊线结算检查报告查询健康理合理药等功提升综合医疗卫生服务水（责单位：市卫计委市社局等）
项目15：智慧旅游
围绕旅游行业服务理营销等方面应RFID二维码视频监控移动定位等技术整合旅游相关信息资源构建区域联动部门互通全市体化智慧旅游公信息服务台实现旅游行业运行服务智化全面提升托**市旅游资源特色推进景区智化建设通完善电子门票视频呼景区导航等功实现景点客流量游客区位分布等重数实时采集提升景区服务理水（责单位：市旅游局）
五保障措施
（）组织保障
解决前紧迫突出重问题入手根行动计划重点务专项计划部门结合职明确工作务政策实施项目安排资金保障体制创新等方面抓落实市信息化工作领导组负责指导协调智慧城市建设发展研究制定中长期发展规划加强宏观调控政策引导协调落实重政策措施
（二）政策保障
完善支持智慧城市建设财税金融政策加强市级财政智慧城市建设支持力度重点支持信息技术创新应标准规范制定实施支持信息公服务台建设支持重智慧城市建设项目实施鼓励扶持高校教师科研院专家通带技术带专利带项目带团队等形式参智慧城市建设鼓励知识产品走市场激发创新创业积极性研究制定产业活动政策鼓励举办全国影响力产业坛展览会研讨会等
（三）资金保障
完善支持智慧城市建设金融政策加强方财政智慧城市建设支持力度智慧城市建设发展专项资金中加基础设施建设支持力度根财政收入增长情况适度增加加强相关专项资金智慧城市建设项目聚焦加相关项目支持力度落实重点项目建设运维资金保障
（四）保障
围绕建设强市坚持扩总量规模提高整体素质重引进培养重引进引进智力重推进**智慧城市建设需营理专业技术技型重点领域全面发展加强高等院校研究机构合作交流发挥科研院专院校优势智慧城市建设提供智力支持保障
浙江日报发表市委书记陈奕君署名文章
——三五推进三服务
年伊始省委部署开展三服务活动全省营造精准发力破难题效帮扶促发展浓厚氛围年**工作提出推广五心妈妈式服务作优化营商环境提升政务服务牛鼻子理念涵省委开展三服务活动致年更五心
妈妈式服务作三服务活动**落具体抓手突出需求导抓谋划强化载体设计抓落实进步丰富服务形式拓展服务涵努力造全省三服务**样
突出五心举措解放思想优服务
坚持站群众企业视角审视工作提升群众企业获感出发点三服务中植入情感暖心行动贴心措施心机制心关系私心五心妈妈式服务推动三服务更精准契合企业需求群众诉求基层期盼
情感暖心没企业群众深厚感情三服务工作走深走实五心服务店二式保姆式动服务动亲情式服务全身心付出全程奉献全方位关怀服务视企业群众家视事家事带着感情带着耐心带着责服务真正感受委政府关怀温暖
二行动贴心推行服务动式门式贴服务容设限时间烊企业群众基层需什服务什企业群众基层什时候需什时候服务市县（区）两级联动开展双百干部五线历练百名干部进百企工作干部派基层线服务前服务
三措施心做表面文章真正心劲帮助企业群众聚焦企业需群众急基层盼出台系列务实精准位政策措施予企业群众更实实干货特难点问题更求领导带队提供组团式服务事议会商研究支招法政策推动难题化解
四机制心力推进跑次改革切实企业群众办事提供站式条龙服务基层群众办事感畅改革更群众视角群众语言设定改革目标群众感受确立改革标准群众获感评判改革成效真正机制企业群众心
五关系私心推进三服务掺杂私心杂念心底私天宽宽广胸怀积极前服务真心实意帮助解决实际困难尤政商关系专门划出涉企交负面清单干部约法三章亲企业时防止勾肩搭背甚密确保亲加清亲清
二突出五导精准施策优服务
深入研究前企业群众急忧缺堵盼事项针性提出五滴灌帮扶法精准服务企业群众全力推动济社会稳健康发展
急什服务什努力化解燃眉急围绕贸易摩擦带外贸风险股权质押危机等企业急问题第时间部署开展风险排摸防控贸易摩擦造成订单滑企业建立方联动预警服务机制推出稳外贸七行动全方位稳定外贸出台关支持市公司稳健发展干意见采取加信贷支持拓展融资渠道等8措施成立专项纾困基金发行全省首单5亿元纾困专项债帮助市企业解围脱困
二忧什服务什努力解顾忧针前企业担忧融资难融资贵问题深化国家级微企业金融服务改革创新试点更金融活水灌溉实体田财通证券股份限公司浙江股权服务集团限公司开展全面战略合作加强企业债券发放股改市股权增发等支持力度召开金融服务实体济座谈会引导工商银行**分行农业银行**分行等30家金融机构扩授信额度降低担保求企业提供更加精准效服务
三缺什服务什努力保障民生福祉优质教育医疗资源紧缺**南片缺水群众反映突出问题超常规力度抓优质教育医疗资源引进牵手镇海中学**设立分校年秋季招生加快推进北师华东师等合作办学项目落
推动**医院浙江学合作办医加强北京阜外医院浙院等国流医院全面合作启动南部湾区引水工程建设仅98天完成项目审批112天实现开工效破解南片群众天吃水问题
四难什服务什努力帮助攻坚克难市行政村呈散弱格局农民增收城乡融合基层治理难点避事畏难行政村规模调整作乡村振兴基础性工程两月时间稳完成项工作事先村进行毯式排摸全面掌握行政村现状村民思想问题难点等形成详实调研报告拟调整村全部做村策预案专班调整程中建立138专项组深入线做群众工作选聘1357名律师组成法律顾问团深入细致工作确保调整序高效
五盼什服务什努力回应思盼围绕企业盼降减负政策落事项积极落实级密集出台系列减税降负政策举措包括加减税力度降低社保缴费例等形成政策叠加效应效释放政策红利年全市减免税费13286亿元年增长105取消整合减征12项行政事业性收费政府性基金年企业减负129亿元
三突出五步方法全程高效优服务
三服务活动中探索提炼出走访全覆盖五问摸实情理清单化督查抓落实长效建机制五步服务法全程优质高效服务赢企业群众致认
走访全覆盖年先组织3次全市性规模集中蹲点行动全市规企业重点项目老旧工业点微工业园区村（居）实现全覆盖走访全面解企业基层群众需求梳理汇总6000问题特全市3800家规企业分生产营形势特企业生产营正常企业存定困难企业存困难需帮助解困企业等四类进行统计切实掌握企业生产营情况
二五问摸实情针年半年中美贸易摩擦加深稳企业摆突出位置开展五问入企五心服务专项活动组织干部深入企业问需问计问难问策问效进步企业发展真实情况掌握起进步企业传递发展信心企业提供优质服务帮企业解决实际问题
三理清单化建立全面问题清单精准落实清单明确责清单细化梳理现场解决问题清单带回部门研究解决问题清单带回需跨部门研究解决问题清单需级部门协调解决问题清单等四张清单需求分成企业纾困减负降优化升级基层建设素保障制度供民生实事社会治理等八方面分类制定政策定精准服务定定责予推进
四督查抓落实坚持务实落实真实求加强全程督促检查全程协调理全程踪问效确保服务方协调效督查力建立市县两级三服务活动办公室通现场核查实暗访机抽查等形式解决落实情况进行踪督查确保问题解决拖沓积压敷衍执行力落实位进行严肃问责
五长效建机制建立源头收集协调交办踪督查效果评价销号理等五项工作机制集中走访帮扶活动中汇总梳理问题属理分级负责原负责推动解决实现服务常化制度化时总结三服务活动中典型验深入研究解决问题做法措施推动面类似问题解决
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