关2019年度进步深化安XX建设实施方案
全面贯彻落实十九精神加快推进社会治理现代化推动安XX建设新台阶特制定方案
指导思想
认真贯彻落实总书记中央政法工作会提出维护国家政治安全确保社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业工作求区委全面融城全面发展加快推进县域济城市型济转型决策部署积极造建治享社会治理格局切实维护社会局谐稳定断提升民群众安全感满意度
二工作目标
通深化安XX建设全区级部门安建设责意识进步增强综治齐抓局面进步形成治理力现代化水进步提高全面融城全面发展营造安全政治环境稳定社会环境公正法治环境优质服务环境全力夺省先进保持安县市区荣誉称号优异成绩迎接建国70周年
三工作措施
（）防控基础维护社会局稳定
1全力维护政治安全2019年建国70周年级部门时刻绷紧政治安全根弦全面贯彻总体国家安全观深入开展反间谍斗
争提高重点领域部位行业反奸防谍力切实强化反邪教工作坚持懈存量控增量防变量持续深化防范击法轮功全神等邪教组织专项行动限度压缩生存空间健全网络综合治理体系创新体化防控模式完善重舆情快速反应应急处置机制维护网络意识形态安全坚持恐必露头进步加强情报预警涉恐重点员动态控常态化击整治坚决守住恐怖事件零发生底线
2全力化解涉稳问题坚持居安思危未雨绸缪底线思维推动社会稳定风险评估全覆盖强化预测预警预防化解历史遗留问题遏制新问题确保风险累积扩散升级特涉劳资纠纷房产纠纷非法集资等容易引发重群体性事件重点领域进行专项排查落实责矛盾消解未然风险化解形落实三级书记体责切实做退役军稳定工作确保聚北京外串网炒坚持三位处理原全区范围开展化解积案促稳定活动推进信访维稳遗留问题处理持续深化信访制度改革积极推进互联网+信访造阳光信访责信访网信访法治信访群众信访纳入序化轨道解决群众合理诉求实现进京非访总量明显降工作目标
3全力赢扫黑恶专项斗争硬仗围绕三年期总目标坚持部署优化击强化整治深化持续掀起强攻势继续通标语专栏微信等广泛开展扫黑恶宣传综合运传统媒体新媒体立体化全覆盖发动宣传攻势营造强严声势斗争氛围属理原利村干部社区民警辅警网格员等力量收集重点领域重点行业重点员违法犯罪线索发动民群众积极举报涉黑涉恶线索严格落实举报奖励保护制度引导胆举报黑恶势力背保护伞紧盯新兴行业领域网涉黑涉恶违法犯罪重隐藏蛰伏黑恶势力重涉黑涉恶关系网保护伞黑恶势力济基础放穷追猛深挖彻查政法机关调优配强专业办案力量建立法检办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队着力攻克重复杂涉黑涉恶案件
（二）整治抓手提升社会控力
1坚持建设治安防控体系常态化智慧XX信息中心（网格化服务理中心）台加强跨部门数整合享完善情报信息分析研判治安形势预测预报预警等机制着力构建立体化信息化精准化社会治安防控体系织密织牢公安全网继续开展片区巡防警联合巡逻巡特警全天候巡逻基层派出警车巡逻镇村夜间巡逻区直机关单位参城区夜间巡逻六系列巡防活动引导组织广群众普遍开展义务巡逻守楼护栋邻里守等群防群治工作力推
进雪亮工程建设公安全视频监控系统进行补点扩面提质增效断提高基层技防力水进步完善村辅警责清单组织运行队伍理等机制加快推进城市快警建设
2坚持整治治安突出问题常态化紧紧抓住社会反映强烈治安突出问题重点区始终保持违法犯罪严高压态势恐爆枪黄赌毒黑拐骗等突出犯罪问题开展集中击集成击深入推进禁毒工作加强吸毒员网格化服务理严厉击涉毒违法犯罪行认真开展校园周边环境整治落实防物防技防措施确保校园师生安全全力整治邪教问题落实法轮功全神等邪教员控责全力化解邪教活动风险隐患强化安全源头治理食品药品全程监确保民群众生命安全
3坚持控特殊群常态化认真执行肇事肇祸等严重精神障碍患者监护奖励政策限度减少肇事肇祸案（事）件发生切实加刑满释放社区矫正员社区吸毒员帮教控良行青少年行反常等特殊员疏导教育防止极端案（事）件发生加强社会心理服务体系建设设立村（社区）心理咨询室加强特定群心理咨询努力心理角度预防类案件发生降低社会风险
（三）创新手段提高社会治理水
1创新基层治理模式产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕求结合区农村居环境整治示范创建活动积极挖掘乡村治理体资源调动户新乡贤新型职业农民等农村精英参公事务治理积极性形成元体合作治格局探索建立治法治德治相结合基层治理新模式继续开展网格走亲群心走访活动确保社情民意网格掌握社会治理网格加强矛盾纠纷网格化解
2创新矛盾纠纷元化解机制学发扬新时代枫桥验加强元化解台建设推广建立两代表委员接室五老员调解室法律法学工作者咨询服务站等做法建台搭舞台组织引导社会成员参矛盾纠纷调解健全矛盾纠纷元化解格局进步深化矛盾纠纷元化解双百工程评选活动努力矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态
3创新网格事件处置办法托区智慧XX信息中心（网格化服务理中心）建立事件处置流程化方案网格员日常巡查发现问题通网格化服务理台时进行线受理线交办线追踪线档镇单位明确事件处置专做时响应快速办理确保件件快处置条条回复
（四）民意导深化创建活动
1着力营造创建氛围安法治文化引领凝心聚力力推进安法治文化墙法治广场等基层普法宣传阵建设断普法触角延伸居民家门口强化安建设宣传注重运宣传栏标语横幅电子显示屏电视台新闻网站群众会门入户等传统宣传方式更充分发挥微信公众号微博新闻客户端微信群QQ群等新媒体作断创新形式丰富载体充实容全方位层次展示安建设成果确保安创建参率公众安全感测评解度镇达90单位干部职工达100力弘扬见义勇精神彰显社会正气传递传导社会正量
2力开展创建活动完善安建设工作协调机制统筹政法系统相关部门资源力量形成问题联治工作联动安联创良局面认真开展网格走亲群心创安活动动做法制宣传矛盾化解治安巡逻事件处理等创安志愿服务努力构建政领导综治协调部门负责社会协公众参建治享工作格局继续组织开展安村（社区）安单位安家庭安学校安医院安区安企业等系列安创建评选活动全年组织通报安村（社区）安单位10区镇安家庭8000户安医院安企业安学校5安区3开展非正常访刑事治安案件公安全事
件镇村（社区）创建活动创新系列安创建评选活动方式方法利电视台掌XX微信台进行公开评选做评选程群众参评选结果群众说算
3全力解决反映问题解决群众反映热点难点问题作维护社会稳定推进安建设重方面想方设法解决群众关心直接现实利益问题区民调中心4—5月9—10月开展两次公众安全感测评镇单位公众安全感测评中群众反映意见建议认真分析积极整改公众安全感测评结果整改情况纳入安建设工作考评
（五）三化目标强化服务理质效
1推进综治中心实战化镇单位动适应新形势标准化规范化实战化求全面加强综治维稳阵建设工作保障确保安建设项工作规范开展序推进取实效XX区综治中心（网格化服务理中心）标准化建设指南统筹整合资源员设施切实加费投入全面推进区镇村（社区）三级综治中心（网格化服务理中心）建设2019年8镇139村（社区）全面完成标准化建设区镇村（社区）三级综治中心整合相关部门资源效集聚社会治安综合治理深化安建设相关服务理职建成协作配合精干高效工作
台提高动发现问题化解矛盾纠纷处置突发事件实战力
2推进网格化服务规范化城乡社区网格化服务理规范城乡全面推进网格化服务理确保做数集约化队伍专职化服务站化切实提升基层社会治理精细化水坚持阵建设标准化统风格统标准统规范统布局求造标准化网格服务站点进步完善网格员理制度明确职责求确保作效发挥
3推进便民服务站化充分发挥智慧XX台作动接民生需求全力推进 互联网+政务服务建设力争镇村（社区）建成统规范便民服务中心政府服务审批事项通信息网络村（社区）落形成建设集约服务集聚数集中理集成门式政务服务台加镇村干部网格员村（社区）辅警直办协办代办力度居民提供快速便捷服务群众办事跑次
四工作求
1加强组织领导成立株洲市XX区安XX建设工作领导组区委常委区委政法委书记XX组长副区长区公安局局长XX区法院院长XX区检察院检察长XX副组长区直单位镇政手成员领导组设办公室区委政法委副书记
XX办公室具体负责安XX建设项工作组织协调检查督促信息反馈镇单位根方案结合实际制订相应实施细成立安建设工作领导组领导担组长安建设工作负总责
2坚持齐抓建坚持属理原构建政领导综治协调部门负责社会协公众参安建设工作格局镇单位充分认识安建设工作提高执政力巩固执政位基础工程根实际紧紧围绕安建设工作目标求统筹安排务分解细化逐条落实位
3强化考核运深化安XX建设工作纳入镇单位年度绩效考核容加强考核严格执行2019年安XX建设考核办法分半年公众安全感测评排名全区前3名镇排名全市系统前3名政法单位予考核兑现排名两位镇2名政法单位予处罚时取消公众安全感测评排名1名镇10名单位安建设工作评先资格深化安XX建设工作力发生影响社会稳定重问题镇单位严格追究责镇进步健全完善村（社区）安建设责分解考评办法村（社区）转移支付中明确1万元安建设工作考核
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全面贯彻落实十九精神加快推进社会治理现代化推动安XX建设新台阶特制定方案
指导思想
认真贯彻落实总书记中央政法工作会提出维护国家政治安全确保社会局稳定促进社会公正义保障民安居乐业工作求区委全面融城全面发展加快推进县域济城市型济转型决策部署积极造建治享社会治理格局切实维护社会局谐稳定断提升民群众安全感满意度
二工作目标
通深化安XX建设全区级部门安建设责意识进步增强综治齐抓局面进步形成治理力现代化水进步提高全面融城全面发展营造安全政治环境稳定社会环境公正法治环境优质服务环境全力夺省先进保持安县市区荣誉称号优异成绩迎接建国70周年
三工作措施
（）防控基础维护社会局稳定
1全力维护政治安全2019年建国70周年级部门时刻绷紧政治安全根弦全面贯彻总体国家安全观深入开展反间谍斗
争提高重点领域部位行业反奸防谍力切实强化反邪教工作坚持懈存量控增量防变量持续深化防范击法轮功全神等邪教组织专项行动限度压缩生存空间健全网络综合治理体系创新体化防控模式完善重舆情快速反应应急处置机制维护网络意识形态安全坚持恐必露头进步加强情报预警涉恐重点员动态控常态化击整治坚决守住恐怖事件零发生底线
2全力化解涉稳问题坚持居安思危未雨绸缪底线思维推动社会稳定风险评估全覆盖强化预测预警预防化解历史遗留问题遏制新问题确保风险累积扩散升级特涉劳资纠纷房产纠纷非法集资等容易引发重群体性事件重点领域进行专项排查落实责矛盾消解未然风险化解形落实三级书记体责切实做退役军稳定工作确保聚北京外串网炒坚持三位处理原全区范围开展化解积案促稳定活动推进信访维稳遗留问题处理持续深化信访制度改革积极推进互联网+信访造阳光信访责信访网信访法治信访群众信访纳入序化轨道解决群众合理诉求实现进京非访总量明显降工作目标
3全力赢扫黑恶专项斗争硬仗围绕三年期总目标坚持部署优化击强化整治深化持续掀起强攻势继续通标语专栏微信等广泛开展扫黑恶宣传综合运传统媒体新媒体立体化全覆盖发动宣传攻势营造强严声势斗争氛围属理原利村干部社区民警辅警网格员等力量收集重点领域重点行业重点员违法犯罪线索发动民群众积极举报涉黑涉恶线索严格落实举报奖励保护制度引导胆举报黑恶势力背保护伞紧盯新兴行业领域网涉黑涉恶违法犯罪重隐藏蛰伏黑恶势力重涉黑涉恶关系网保护伞黑恶势力济基础放穷追猛深挖彻查政法机关调优配强专业办案力量建立法检办理涉黑涉恶犯罪案件专业化团队着力攻克重复杂涉黑涉恶案件
（二）整治抓手提升社会控力
1坚持建设治安防控体系常态化智慧XX信息中心（网格化服务理中心）台加强跨部门数整合享完善情报信息分析研判治安形势预测预报预警等机制着力构建立体化信息化精准化社会治安防控体系织密织牢公安全网继续开展片区巡防警联合巡逻巡特警全天候巡逻基层派出警车巡逻镇村夜间巡逻区直机关单位参城区夜间巡逻六系列巡防活动引导组织广群众普遍开展义务巡逻守楼护栋邻里守等群防群治工作力推
进雪亮工程建设公安全视频监控系统进行补点扩面提质增效断提高基层技防力水进步完善村辅警责清单组织运行队伍理等机制加快推进城市快警建设
2坚持整治治安突出问题常态化紧紧抓住社会反映强烈治安突出问题重点区始终保持违法犯罪严高压态势恐爆枪黄赌毒黑拐骗等突出犯罪问题开展集中击集成击深入推进禁毒工作加强吸毒员网格化服务理严厉击涉毒违法犯罪行认真开展校园周边环境整治落实防物防技防措施确保校园师生安全全力整治邪教问题落实法轮功全神等邪教员控责全力化解邪教活动风险隐患强化安全源头治理食品药品全程监确保民群众生命安全
3坚持控特殊群常态化认真执行肇事肇祸等严重精神障碍患者监护奖励政策限度减少肇事肇祸案（事）件发生切实加刑满释放社区矫正员社区吸毒员帮教控良行青少年行反常等特殊员疏导教育防止极端案（事）件发生加强社会心理服务体系建设设立村（社区）心理咨询室加强特定群心理咨询努力心理角度预防类案件发生降低社会风险
（三）创新手段提高社会治理水
1创新基层治理模式产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕求结合区农村居环境整治示范创建活动积极挖掘乡村治理体资源调动户新乡贤新型职业农民等农村精英参公事务治理积极性形成元体合作治格局探索建立治法治德治相结合基层治理新模式继续开展网格走亲群心走访活动确保社情民意网格掌握社会治理网格加强矛盾纠纷网格化解
2创新矛盾纠纷元化解机制学发扬新时代枫桥验加强元化解台建设推广建立两代表委员接室五老员调解室法律法学工作者咨询服务站等做法建台搭舞台组织引导社会成员参矛盾纠纷调解健全矛盾纠纷元化解格局进步深化矛盾纠纷元化解双百工程评选活动努力矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态
3创新网格事件处置办法托区智慧XX信息中心（网格化服务理中心）建立事件处置流程化方案网格员日常巡查发现问题通网格化服务理台时进行线受理线交办线追踪线档镇单位明确事件处置专做时响应快速办理确保件件快处置条条回复
（四）民意导深化创建活动
1着力营造创建氛围安法治文化引领凝心聚力力推进安法治文化墙法治广场等基层普法宣传阵建设断普法触角延伸居民家门口强化安建设宣传注重运宣传栏标语横幅电子显示屏电视台新闻网站群众会门入户等传统宣传方式更充分发挥微信公众号微博新闻客户端微信群QQ群等新媒体作断创新形式丰富载体充实容全方位层次展示安建设成果确保安创建参率公众安全感测评解度镇达90单位干部职工达100力弘扬见义勇精神彰显社会正气传递传导社会正量
2力开展创建活动完善安建设工作协调机制统筹政法系统相关部门资源力量形成问题联治工作联动安联创良局面认真开展网格走亲群心创安活动动做法制宣传矛盾化解治安巡逻事件处理等创安志愿服务努力构建政领导综治协调部门负责社会协公众参建治享工作格局继续组织开展安村（社区）安单位安家庭安学校安医院安区安企业等系列安创建评选活动全年组织通报安村（社区）安单位10区镇安家庭8000户安医院安企业安学校5安区3开展非正常访刑事治安案件公安全事
件镇村（社区）创建活动创新系列安创建评选活动方式方法利电视台掌XX微信台进行公开评选做评选程群众参评选结果群众说算
3全力解决反映问题解决群众反映热点难点问题作维护社会稳定推进安建设重方面想方设法解决群众关心直接现实利益问题区民调中心4—5月9—10月开展两次公众安全感测评镇单位公众安全感测评中群众反映意见建议认真分析积极整改公众安全感测评结果整改情况纳入安建设工作考评
（五）三化目标强化服务理质效
1推进综治中心实战化镇单位动适应新形势标准化规范化实战化求全面加强综治维稳阵建设工作保障确保安建设项工作规范开展序推进取实效XX区综治中心（网格化服务理中心）标准化建设指南统筹整合资源员设施切实加费投入全面推进区镇村（社区）三级综治中心（网格化服务理中心）建设2019年8镇139村（社区）全面完成标准化建设区镇村（社区）三级综治中心整合相关部门资源效集聚社会治安综合治理深化安建设相关服务理职建成协作配合精干高效工作
台提高动发现问题化解矛盾纠纷处置突发事件实战力
2推进网格化服务规范化城乡社区网格化服务理规范城乡全面推进网格化服务理确保做数集约化队伍专职化服务站化切实提升基层社会治理精细化水坚持阵建设标准化统风格统标准统规范统布局求造标准化网格服务站点进步完善网格员理制度明确职责求确保作效发挥
3推进便民服务站化充分发挥智慧XX台作动接民生需求全力推进 互联网+政务服务建设力争镇村（社区）建成统规范便民服务中心政府服务审批事项通信息网络村（社区）落形成建设集约服务集聚数集中理集成门式政务服务台加镇村干部网格员村（社区）辅警直办协办代办力度居民提供快速便捷服务群众办事跑次
四工作求
1加强组织领导成立株洲市XX区安XX建设工作领导组区委常委区委政法委书记XX组长副区长区公安局局长XX区法院院长XX区检察院检察长XX副组长区直单位镇政手成员领导组设办公室区委政法委副书记
XX办公室具体负责安XX建设项工作组织协调检查督促信息反馈镇单位根方案结合实际制订相应实施细成立安建设工作领导组领导担组长安建设工作负总责
2坚持齐抓建坚持属理原构建政领导综治协调部门负责社会协公众参安建设工作格局镇单位充分认识安建设工作提高执政力巩固执政位基础工程根实际紧紧围绕安建设工作目标求统筹安排务分解细化逐条落实位
3强化考核运深化安XX建设工作纳入镇单位年度绩效考核容加强考核严格执行2019年安XX建设考核办法分半年公众安全感测评排名全区前3名镇排名全市系统前3名政法单位予考核兑现排名两位镇2名政法单位予处罚时取消公众安全感测评排名1名镇10名单位安建设工作评先资格深化安XX建设工作力发生影响社会稳定重问题镇单位严格追究责镇进步健全完善村（社区）安建设责分解考评办法村（社区）转移支付中明确1万元安建设工作考核
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