环境保护督察反馈意见整改务清单责分工材料
针xx省委省政府第七环境保护督察反馈意见逐项梳理制定整改务清单责分工(性问题25性问题2651)具体：
1生态环境保护思想认识提升县(市区)政领导然数志xx市结构性区域性突出环境问题基解强调历史原客观素制约存根解决环境问题需长期程操急模糊认识甚环境保护影响济发展错误观念志存满足现状松懈麻痹思想缺乏久久功决心践行绿水青山金山银山走绿色发展路缺乏紧迫感责感
整改目标：贯彻生态文明思想更加觉生态环境保护责进步夯实中央国务院生态文明建设决策部署全面落实
整改措施：(1)成立省委常委市委书记第组长市长组长市污染防治攻坚战领导组建立市委常委分包重点县(市区)市政府领导分口负责污染防治攻坚推进工作机制级委政府关部门负责志严格实行政责岗双责建立完善委领导政府导部门协作企业体公众参生态环境保护工作机制推动中央国务院生态文明建设决策部署市全面落实位(2)深入学贯彻生态文明思想列入xx市委理学中心组2019年度学计划2019年度县处级委(组)中心组分专题集体学安排意见2018年度市领导班子领导干部考核时生态文明思想学情况纳入考核容(3)政领导干部教育培训中托级校干部学院等台五发展理念教育培训引领加生态环境保护容重断增强级领导干部环保意识(4)研究制定县(市区)(工)委民政府(委会)市直关部门污染防治攻坚战成效考核实施细考核结果作领导班子领导干部综合考核评价奖惩免重严格落实政领导干部生态环境损害责终身追究制(5)健全环境保护督察机制重点围绕中央国务院省委省政府市委市政府关生态环境保护项决策部署中央环境保护督察回头反馈意见开展督察夯实级部门生态文明建设政治责
责领导：李xx刘xx
牵头单位：中xx市委办公室xx市民政府办公室
责单位：市委相关部委市直相关部门县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
2生态环境保护长效机制够健全落实生态环境保护政责岗双责建立长效机制方面市委市政府制定生态环境保护职责分工三年行动计划等制度方案推动落实中尚存少问题定期研究谋划统筹安排部署合力推进落实强化督导考核等机制推进畅存热中温冷情况部分市直部门县(市区)工作中程度存统筹推进力协配合够责落实梗阻执法问责松软督导考核流形式压力传导逐级衰减等问题攻坚合力尚未全面形成2016年2017年xx市县(市区)政府社会济发展目标考核中生态环境保护权重5分中环境保护目标考核占15分考核结果进行排序
整改目标：健全生态环境保护长效机制提高市委生态环境保护工作重视程度增加研究生态环境保护工作频次推动生态环境保护重点难点问题加快解决
整改措施：(1)市委常委会季度少研究1次生态环境保护工作市委常委会研究生态环境保护工作形成决定事项开展督查确保落实位(2)全市(xx市)级委生态环境保护工作列入年度工作点提重议事日程定期听取汇报研究解决重问题(3)全市级委负责志中央环境保护督察组指出问题群众反映强烈突出环境问题涉饮水源等重环境敏感区域环境问题深入线调查研究推动解决落实(4)健全环境保护督察机制优化环保督察机构重点围绕中央国务院省委省政府市委市政府方委政府关生态环境保护项决策部署中央环境保护督察回头省委省政府环保督察反馈意见开展督察夯实级部门生态文明建设政治责
责领导：李xx刘xx
牵头单位：中xx市委办公室xx市民政府办公室
责单位：市委相关部委市直相关部门县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
3xx省气污染防治条例xx省餐饮服务业油烟污染防治理办法等法规规章相关求部门职责中没进步明确散乱污取缔油烟治理矿山整治渣土车理等工作相关部门职责明确联动作成效明显联合执法机制健全
整改目标：明确市直部门气污染防治职责理工作机制构建政府导部门协企业治污社会参气污染防治工作格局
整改措施：(1)xx市2019年气污染防治攻坚战实施方案中进步厘清市直关部门气污染防治职责明确工作务分解压实气污染防治责强化部门协治理气污染合力(2)散乱污企业取缔市工业信息化局牵头负责油烟治理市城市理局牵头负责矿山整治市然资源规划局牵头负责渣土车理市城市理局牵头负责(3)市攻坚办负气污染防治监职责部门进行监督理督促履行气污染防治职责定期进行目标考核履职位工作推进慢部门实施督办问责
责领导：侯xx
牵头单位：市污染防治攻坚战领导组办公室
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年4月底前
4生态环境保护执法问责力度够相关部门环境监执法偏松偏软难违法行起警示震慑作时部门方责追究力度偏问责层面乡科级干部居问责手段通报批评诫勉谈话居真正动真格追责少警示震慑效果明显
整改目标：加生态环境保护执法问责力度严格落实领导干部生态文明建设责制存破坏生态环境部门方领导追究位
整改措施：(1)强化宣传加气污染防治法等相关法律法规宣传力度增强群众法律意识促学法懂法守法进步加强执法员业务培训断提升文明执法水加巡查力度存违法行单位法进行严重罚(2)强化督查监督考核问责坚持日常督查常态化相关部门始终环境执法放首位置严格落实属理网格化理制度严防环境问题反弹充分利12369环保热线监督举报台鼓励广群众举报监督(3)省委省政府环境保护督察组指出问题逐核查坚决纠正问题关责进行问责严肃追究相关单位员责监责(4)加强案促改深刻剖析原加整改力度堵塞监漏洞形成长效机制杜绝已执法位环境违法行反弹(5)住建农业城部门扬尘垃圾清运秸秆焚烧等违法行予严厉击顶格处罚情节特严重造成员伤亡重财物损失法追究刑事责击处理力追究关单位部门责
责领导：徐xx
牵头单位：市纪委监委
责单位：市生态环境局市住房城乡建设局市城市理局市农业农村局
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
5中央环保督察回头交办案件反馈意见涉问题整改工作存差距xx市中央环保督察回头交办案件反馈意见涉问题整改工作取积极进展进度快整改验收标准偏低规范统举反三点面彻底整改求尚差距督察期间督察组通逐核查中央环保督察回头反馈意见涉8问题74持续整改交办案件机抽查34件已整改位交办案件发现27案件程度存整改彻底位问题
整改目标：督促县(市区)(工)委民政府(委会)中央环保督察回头反馈意见涉8问题74持续整改交办案件全部彻底整改位相关责追究位
整改措施：(1)整改务实行台账化理采取日常督察重点督察明察暗访等方式时发现解决整改工作中存突出问题杜绝敷衍整改表面整改虚假整改(2)查清省委省政府督察组抽查27案件存问题相关责进行追究问责(3)级督查督办问题整改情况开展回头确保整改位反弹
责领导：徐xx侯xx
牵头单位：市环保督察整改办公室市纪委监委
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
6气环境质量容乐观截2018年10月29日xx市城区环境空气质量综合指数6031优良天数仅155天pm10pm25累计浓度分99微克立方米56微克立方米项指标汾渭原城市排名中处中游全省18省辖市全国169城市空气质量排名中均处游
整改目标：环境质量持续改善完成2019年市定年度目标务(pm10均浓度控制105微克立方米pm25均浓度控制56微克立方米优良天数率达562)
整改措施：(1)认真落实中中央国务院关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战意见国务院关印发赢蓝天保卫战三年行动计划通知中xx市委xx市民政府关印发xx市污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)通知等文件求制定xx市2019年气污染防治攻坚战实施方案深化控尘控煤控车控排控油控烧减排措施持续整治燃煤污染工业污染扬尘污染机动车污染城市生活面源污染倒逼源产业交通结构进步调整优化效减少气污染物排放(2)修订完善xx市空气质量考核暨生态补偿办法空气质量考核结果作气污染防治生态环境建设体系考核重容严格落实属责实施严格问责奖惩(3)建立微型站点产业集聚区考核追责机制微型站产业集聚区空气质量进行排名采取通报批评约谈问责等行政措施推动基层环境监网格发挥作(4)加快推进气污染防治攻坚战工作务级部门严格政责岗双责切实效推动分领域气污染防治工作制定推进计划细化工作措施完善务清单明确完成时限压实气攻坚职责
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年12月底
7河流断面水质长期超标2018年110月份省控伊洛河汇合处断面水质三类水质标准考核达标率60外13市控考核断面中4断面未达标中瀍河潞泽会馆断面达标率仅286栾川明白河庙湾断面水质达标率仅235涧河丽春桥断面达标率仅143
整改目标：全市表水国省重点监控7断面达优Ⅲ类水质断面例达100市重点监控断面达优Ⅲ类水质断面例达80
整改措施：(1)启动水污染动态排查机制强化部门协联动定期召开分析研判会议生态环境水利住建城等部门充分发挥涉水理部门职加强工作推进落实联动治污(2)强化河渠治理加快推进截污治污工程(3)加快污水处理设施配套网建设完善城中村城郊村污水网建设提高污水收集处理率(4)继续切实加强城市区已建成雨污水道设施进行监督理继续做服务工作加强城市区入河雨水口巡查加督查力度排查出排污口进行持续动态踪建立台账发现起督办起治理起
责领导：王xx侯xx王xx
牵头单位：市生态环境局市住房城乡建设局市水利局
市城市理局
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年12月底前
8水攻坚工程项目项未期完成全市23流域重点工程项目中目前仅完成419逾期未完成中瀍河区汝阳县偃师市3项目已完成时限尚未开工
整改目标：认真梳理未时完成工程项目确保7月底前完成全市23流域重点工程项目做验收工作确保工程达预期效果
整改措施：(1)相关部门积极做协调配合员设备资金等方面予支持帮助全力保障水攻坚重点项目建设工作高效推进期完成(2)相关县(区)加强领导抽调骨干力量充实重点项目建设队伍确保利完成建设项目建设务(3)编制科学合理总体施工进度计划施工计划进行动态控制根工程进展程度断优化施工方案倒排工期安全施工确保工程质量促工程早日建成投入运行(4)瀍河区汝阳县偃师市成立专班工作组分析研究工程未开工原督促快开工协调工程进展中问题确保工程保质完成(5)建立长效机制确保整治成效
责领导：王xx王xx
牵头单位：市住房城乡建设局市城市理局市水利局
责单位：相关县(市区)民政府
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年7月底前
9水攻坚工程项目中154农村环境综合整治项目仅26期完成
整改目标：水攻坚工程求高标准完成154农村环
境综合整治项目做验收工作
整改措施：(1)县(市区)政府成立发改财政国
土住建农业环保等相关部门负责志成员农村环境综合整治领导组分析研究未完成整治项目存问题协调解决(2)加资金投入确保财政投入农村环境综合整治目标相适应(3)建立长效机制确保农村环境综合整治成效
责领导：王xx
牵头单位：市农业农村局
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：已完成长期坚持
10伊河流域钼子超标问题容忽视栾川县嵩县钼资源历40余年开发建设伊河游留众矿洞尾矿库渣场伴着雨水刷形成面积钼浓度较高土壤河流终导致伊河流域水质钼子长期超三类标准加钼污染综合治理难度周期长见效慢必须定综合整治方案加快推进
整改目标：2019年底前完成两县县域14座尾矿库闭库工作完成河流岸道路边遗弃矿石废渣清理处置露天采场排土场污染治理完成废弃井巷废弃矿洞外排废水治理
整改措施：(1)合理设定乡镇表水监测断面确保出境断面水质达标核心结合实际设定乡镇表水监测断面两月监测1次异常情况突发事件时进行加密监测监测结果报县攻坚办考核办法政府予奖惩(2)加强企业监力度确保稳定运行确保涉钼企业安全稳定运行明确专职员周低2次涉钼企业进行现场监察发现问题严肃查处定期组织环境执法员涉钼企业进行突击检查督促企业消侥幸心理稳定运行成常态(3)开展伊河嵩县段生态文明保护工程项目建设总投资12亿元建设河道整治工程建筑物工程景观绿化工程开展河道治理专项行动取缔伊河嵩县段非法采砂场(点)投入400余万元实施生态修复整河道回填砂石70万方
责领导：宗xx王xx
责单位：栾川县嵩县民政府
整改时限：2019年12月底前
11相部分工施工方扬尘控求作业加部门履职监力致工扬尘污染问题突出督察期间督察组抽查28工中建筑施工工15道路施工工7园林绿化工3拆迁工3存车辆洗设施建设标准低设施障闲置黄土裸露未覆盖土石方施工未采取湿法作业百分百围挡喷淋措施标准高三员理制度落实等现象
整改目标：扬尘控力度持续加污染防治水显著提高扬尘贡献重逐步降低
整改措施：(1)修订完善全市扬尘污染综合防控实施细建立长效工作机制(2)发挥合力控尘作扩监范围全市涉扬尘商砼站砂石料场堆场垃圾处理场闲置开发土全部纳入扬尘监范围精准核实扬尘源(3)实施防技防相结合提高防控效县(市区)政府强化辖区控尘办队伍建设采取劳务派遣政府购买等种方式配齐配强少20专职控尘队伍发挥远程视频监控机巡航监控技防作(4)加强重点区域重时段扬尘控国控点周边区域实施严格控时控指令强化调度指挥实施应急控措施
责领导：王xx
牵头单位：市住房城乡建设局市城市理局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年6月底前
12工业气污染治理工作存短板气污染防治攻坚战实施方案中明确全市9类336项治理务相部分项目推进缓慢
整改目标：全面完成2018年9类336项工业治理务
整改措施：(1)加督导督办2018年12月底确定2018年9类336项工业治理项目偃师市xx华润电力首阳山限公司唐xx首阳山发电限责公司堆场封闭改造工程量治理周期长原务时限延期外余务已全部完成尚未完成工业治理企业周进行定期调度督促企业加快治理进度早完成治理务(2)实施联合惩戒根省攻坚办达关未期完成2018年度治理项目实施联合惩戒通知(豫环攻坚办〔2019〕15号)文件求未完成工业治理企业实施联合惩戒限度降低发电负荷取消企业2019年度电力直接交易资格取消企业2019年度标杆引领机组评选资格取消2019年度绿色环保引领企业评选资格扣企业环境信相应评分(3)严格目标考核偃师市2家未完成治理务企业作年度目标考核取消辖区评先资格
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局市工业信息化局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年6月底前
13xx市机械加工企业众数企业生产车间组织排放治理位焊接工位焊烟收集效果佳喷漆车间密闭严企�谂欧殴ひ辗掀际跫嗫厥侄胃簧稀Ｄ突鸩牧稀⒙潦蜕盏刃幸滴拮橹欧胖卫硗郝琕ocs治理活性炭普遍更换时
整改目标：2019年10月底前完成全市钢铁建材(水泥耐材陶瓷石灰砖瓦搅拌站)色火电焦化铸造焊剂刚玉玻璃磨料磨具等行业燃煤锅炉企业组织排放治理全面淘汰单活性炭吸附vocs技术
整改措施：(1)关做工业组织排放污染治理工作通知(洛市环〔2018〕83号)求全市工业企业全面实施密闭生产密闭传输密闭封装密闭装卸密闭储存密闭运输措施工业堆场落�〉赜叵路郎⒎掷喽汛娴孛娣懒魇А⒈砻娓哺强罩蟹姥锷�强化环境监做视频监控安装位动监测设施位空气质量微型站安装位tsp动监测设施安装位�靖装沧耙轿弧⑽奕嘶吆讲樵匆轿弧�(2)开展vocs净化技术升级淘汰单活性炭吸附技术未采取焚烧技术现vocs净化设施升级a+b复合净化技术天然气覆盖区域热需求涉vocs企业鼓励采取燃烧式销毁技术
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年10月底前
14污染源动监控设施建设滞统计数显示：xx市企业污染物排放动监控设施接入国家监控台企业仅172家监控点位250控企业点位实际情况相数量明显足
整改目标：全市210家污染源排放企业动监控站点接入国家线监控数台监测点位2809月30日前完成涉气企业84家涉水企业24家线动监控设施安装
整改措施：(1)指导督促已安装污染源线监控设施企业快完成省市监控台联网(2)实行周报告月调度季通报督办制度强力推进污染源监控设施安装工作(3)结合日常监时完成符合安装线动监控设施企业建设安装力争做污染源动监控设施全覆盖(4)重点污染源排污企业线监控设施建设工作列入市2019年污染防治攻坚战重督办容逾期未完成安装联网务相关规定追究责
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年12月底前
15土壤攻坚务进展缓慢
整改目标：加快推进土壤攻坚务完成省定污染耕治理修复重度污染耕种植结构调整退耕林务栾川洛宁汝阳嵩县治理修复试点初见成效
整改措施：(1)督促市农业农村部门根省攻坚办调整务提出县(市区)务建议市攻坚办分解发县(市区)民政府(2)督促县(市区)民政府市发务制定整改工作方案明确完成时限明确责(3)约谈栾川洛宁汝阳嵩县民政府督促加快治理修复试点建设
责领导：王xx侯xx王xx
牵头单位：市生态环境局市农业农村局市然资源规划局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
16禁燃区燃煤锅炉未期淘汰督察发现xx市划定高污染燃料禁燃区范围燃煤设施生产运行
整改目标：2020年10月底前城市区燃煤锅炉全部停运(燃煤机组外)
整改措施：(1)体移位切断连接注销登记清燃料永复标准2019年10月底前淘汰未列备热源保留35蒸吨燃煤锅炉(2)2020年10月底前集中供热锅炉停运应急备实现城市区燃煤锅炉基清零
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2020年10月底
17未开展重型柴油车辆遥感检测督察发现省攻坚办求2018年12月底前完成10套固定尾气遥感监测设备2套移动式遥感监测设备截10月底xx市机动车尾气固定遥感检测务招标工作尚未完成辖县区未完成1套固定尾气遥感监测设备1套移动式尾气遥感监测设备安装务
整改目标：完成城市区10套固定尾气遥感监测设备2套移动式遥感监测设备辖九县(市)1套固定尾气遥感监测设备1套移动式尾气遥感监测设备安装务重型柴油车辆进行遥感监测
整改措施：(1)城市区10点位14套固定机动车遥感检测设备已全部安装投入运行2台移动遥感车已投入运行新安县汝阳县1套固定机动车遥感设备1辆移动遥感车均已位步加督导督办周县(市区)固定机动车遥感监测设备安装情况进行调度进展缓慢县(市区)民政府达督办单求加快施工安装进度限期完成建设务加快监控台建设协调督促网络运行商抓紧建设快投入运行
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年6月底前
18双代工作存误区督察发现xx市县区双代工作存概念清定位准资料全等问题县区农村整村推进双代代农户电气取暖成增高致闲置取暖设备重新煤尴尬情况时发生减少散煤燃烧问题尚未效解决部分县区完成项工作注重整理收集相关资料致该项工作验收量化考核增加双代工作期核查监督难度
整改目标：明确双代供暖范围职责求国家省市双代供暖工作求全面落实户制定落实双代供暖工作运行补贴政策进步提升居民清洁取暖设备积极性强化电代煤气代煤供暖改造村庄居民建档立卡工作确保工作统计核查考核
整改措施：(1)召开清洁取暖工作专项部署会议压实压强责体国家省市双代供暖工作政策传达县(市区)严格落实双代供暖象求政策(2)制定落实双代供暖工作运行补贴政策继续实施户表原进行分户计量包交易降低居民清洁取暖成进步提升居民清洁取暖设备积极性(3)联合市供电公司城镇燃气公司加强县(市区)双代供暖检查督导电代煤气代煤供暖改造村庄居民建档立卡确保工作统计核查考核
责领导：王xx
责单位：市发展改革委
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年3月底前
19产业结构调整动力足xx产业结构偏重源偏煤布局偏乱局面没根改变相关数显示2017年全市工业增加值占gdp重469中传统工业增加值占全部工业增加值70煤电铝水泥玻璃耐火材料棕刚玉等产业亟转型升级然xx市正构建五强六新五特现代产业体系实现产业结构二三三二转变产业基础牢固部分领导加快产业结构转型升级决心办法
整改目标：传统行业绿色发展水显著提升工业结构持续优化2020年全市第二产业占gdp重46降45第三产业占gdp重50
整改措施：(1)严控传统行业新增产全市禁止新增钢铁电解铝水泥玻璃传统煤化工(甲醇合成氨)焦化铸造等产禁止耐火材料陶瓷等行业新建扩建煤炭燃料项目深入推进重点企业节节水改造效降低工业耗水耗(2)巩固三产超二产格局建设全国重先进制造业基现代服务业基目标加快构建现代产业体系积极推进现代产业体系8重专项329项目加快建设智制造数等六产业园力争2019年银隆新源汽车产业园格力中央空调等130项目建成投托老工业基加快现代物流电子商务科技服务等生产性服务业发展紧紧围绕冷链快递电商三重点加快推进七工程建设立足历史文化禀赋生态资源优势提升旅游文化健康养老等生活性服务业品质开展服务业两区专业园区提质升级专项行动托国家级综合改革试点创新服务业发展新路径制定落实社会力量进入医疗养老教育文化体育等领域具体方案吸引类社会资进入服务业领域提升服务业开放发展水
责领导：王xx
责单位：市发展改革委
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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1生态环境保护思想认识提升县(市区)政领导然数志xx市结构性区域性突出环境问题基解强调历史原客观素制约存根解决环境问题需长期程操急模糊认识甚环境保护影响济发展错误观念志存满足现状松懈麻痹思想缺乏久久功决心践行绿水青山金山银山走绿色发展路缺乏紧迫感责感
整改目标：贯彻生态文明思想更加觉生态环境保护责进步夯实中央国务院生态文明建设决策部署全面落实
整改措施：(1)成立省委常委市委书记第组长市长组长市污染防治攻坚战领导组建立市委常委分包重点县(市区)市政府领导分口负责污染防治攻坚推进工作机制级委政府关部门负责志严格实行政责岗双责建立完善委领导政府导部门协作企业体公众参生态环境保护工作机制推动中央国务院生态文明建设决策部署市全面落实位(2)深入学贯彻生态文明思想列入xx市委理学中心组2019年度学计划2019年度县处级委(组)中心组分专题集体学安排意见2018年度市领导班子领导干部考核时生态文明思想学情况纳入考核容(3)政领导干部教育培训中托级校干部学院等台五发展理念教育培训引领加生态环境保护容重断增强级领导干部环保意识(4)研究制定县(市区)(工)委民政府(委会)市直关部门污染防治攻坚战成效考核实施细考核结果作领导班子领导干部综合考核评价奖惩免重严格落实政领导干部生态环境损害责终身追究制(5)健全环境保护督察机制重点围绕中央国务院省委省政府市委市政府关生态环境保护项决策部署中央环境保护督察回头反馈意见开展督察夯实级部门生态文明建设政治责
责领导：李xx刘xx
牵头单位：中xx市委办公室xx市民政府办公室
责单位：市委相关部委市直相关部门县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
2生态环境保护长效机制够健全落实生态环境保护政责岗双责建立长效机制方面市委市政府制定生态环境保护职责分工三年行动计划等制度方案推动落实中尚存少问题定期研究谋划统筹安排部署合力推进落实强化督导考核等机制推进畅存热中温冷情况部分市直部门县(市区)工作中程度存统筹推进力协配合够责落实梗阻执法问责松软督导考核流形式压力传导逐级衰减等问题攻坚合力尚未全面形成2016年2017年xx市县(市区)政府社会济发展目标考核中生态环境保护权重5分中环境保护目标考核占15分考核结果进行排序
整改目标：健全生态环境保护长效机制提高市委生态环境保护工作重视程度增加研究生态环境保护工作频次推动生态环境保护重点难点问题加快解决
整改措施：(1)市委常委会季度少研究1次生态环境保护工作市委常委会研究生态环境保护工作形成决定事项开展督查确保落实位(2)全市(xx市)级委生态环境保护工作列入年度工作点提重议事日程定期听取汇报研究解决重问题(3)全市级委负责志中央环境保护督察组指出问题群众反映强烈突出环境问题涉饮水源等重环境敏感区域环境问题深入线调查研究推动解决落实(4)健全环境保护督察机制优化环保督察机构重点围绕中央国务院省委省政府市委市政府方委政府关生态环境保护项决策部署中央环境保护督察回头省委省政府环保督察反馈意见开展督察夯实级部门生态文明建设政治责
责领导：李xx刘xx
牵头单位：中xx市委办公室xx市民政府办公室
责单位：市委相关部委市直相关部门县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
3xx省气污染防治条例xx省餐饮服务业油烟污染防治理办法等法规规章相关求部门职责中没进步明确散乱污取缔油烟治理矿山整治渣土车理等工作相关部门职责明确联动作成效明显联合执法机制健全
整改目标：明确市直部门气污染防治职责理工作机制构建政府导部门协企业治污社会参气污染防治工作格局
整改措施：(1)xx市2019年气污染防治攻坚战实施方案中进步厘清市直关部门气污染防治职责明确工作务分解压实气污染防治责强化部门协治理气污染合力(2)散乱污企业取缔市工业信息化局牵头负责油烟治理市城市理局牵头负责矿山整治市然资源规划局牵头负责渣土车理市城市理局牵头负责(3)市攻坚办负气污染防治监职责部门进行监督理督促履行气污染防治职责定期进行目标考核履职位工作推进慢部门实施督办问责
责领导：侯xx
牵头单位：市污染防治攻坚战领导组办公室
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年4月底前
4生态环境保护执法问责力度够相关部门环境监执法偏松偏软难违法行起警示震慑作时部门方责追究力度偏问责层面乡科级干部居问责手段通报批评诫勉谈话居真正动真格追责少警示震慑效果明显
整改目标：加生态环境保护执法问责力度严格落实领导干部生态文明建设责制存破坏生态环境部门方领导追究位
整改措施：(1)强化宣传加气污染防治法等相关法律法规宣传力度增强群众法律意识促学法懂法守法进步加强执法员业务培训断提升文明执法水加巡查力度存违法行单位法进行严重罚(2)强化督查监督考核问责坚持日常督查常态化相关部门始终环境执法放首位置严格落实属理网格化理制度严防环境问题反弹充分利12369环保热线监督举报台鼓励广群众举报监督(3)省委省政府环境保护督察组指出问题逐核查坚决纠正问题关责进行问责严肃追究相关单位员责监责(4)加强案促改深刻剖析原加整改力度堵塞监漏洞形成长效机制杜绝已执法位环境违法行反弹(5)住建农业城部门扬尘垃圾清运秸秆焚烧等违法行予严厉击顶格处罚情节特严重造成员伤亡重财物损失法追究刑事责击处理力追究关单位部门责
责领导：徐xx
牵头单位：市纪委监委
责单位：市生态环境局市住房城乡建设局市城市理局市农业农村局
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
5中央环保督察回头交办案件反馈意见涉问题整改工作存差距xx市中央环保督察回头交办案件反馈意见涉问题整改工作取积极进展进度快整改验收标准偏低规范统举反三点面彻底整改求尚差距督察期间督察组通逐核查中央环保督察回头反馈意见涉8问题74持续整改交办案件机抽查34件已整改位交办案件发现27案件程度存整改彻底位问题
整改目标：督促县(市区)(工)委民政府(委会)中央环保督察回头反馈意见涉8问题74持续整改交办案件全部彻底整改位相关责追究位
整改措施：(1)整改务实行台账化理采取日常督察重点督察明察暗访等方式时发现解决整改工作中存突出问题杜绝敷衍整改表面整改虚假整改(2)查清省委省政府督察组抽查27案件存问题相关责进行追究问责(3)级督查督办问题整改情况开展回头确保整改位反弹
责领导：徐xx侯xx
牵头单位：市环保督察整改办公室市纪委监委
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
6气环境质量容乐观截2018年10月29日xx市城区环境空气质量综合指数6031优良天数仅155天pm10pm25累计浓度分99微克立方米56微克立方米项指标汾渭原城市排名中处中游全省18省辖市全国169城市空气质量排名中均处游
整改目标：环境质量持续改善完成2019年市定年度目标务(pm10均浓度控制105微克立方米pm25均浓度控制56微克立方米优良天数率达562)
整改措施：(1)认真落实中中央国务院关全面加强生态环境保护坚决污染防治攻坚战意见国务院关印发赢蓝天保卫战三年行动计划通知中xx市委xx市民政府关印发xx市污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)通知等文件求制定xx市2019年气污染防治攻坚战实施方案深化控尘控煤控车控排控油控烧减排措施持续整治燃煤污染工业污染扬尘污染机动车污染城市生活面源污染倒逼源产业交通结构进步调整优化效减少气污染物排放(2)修订完善xx市空气质量考核暨生态补偿办法空气质量考核结果作气污染防治生态环境建设体系考核重容严格落实属责实施严格问责奖惩(3)建立微型站点产业集聚区考核追责机制微型站产业集聚区空气质量进行排名采取通报批评约谈问责等行政措施推动基层环境监网格发挥作(4)加快推进气污染防治攻坚战工作务级部门严格政责岗双责切实效推动分领域气污染防治工作制定推进计划细化工作措施完善务清单明确完成时限压实气攻坚职责
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年12月底
7河流断面水质长期超标2018年110月份省控伊洛河汇合处断面水质三类水质标准考核达标率60外13市控考核断面中4断面未达标中瀍河潞泽会馆断面达标率仅286栾川明白河庙湾断面水质达标率仅235涧河丽春桥断面达标率仅143
整改目标：全市表水国省重点监控7断面达优Ⅲ类水质断面例达100市重点监控断面达优Ⅲ类水质断面例达80
整改措施：(1)启动水污染动态排查机制强化部门协联动定期召开分析研判会议生态环境水利住建城等部门充分发挥涉水理部门职加强工作推进落实联动治污(2)强化河渠治理加快推进截污治污工程(3)加快污水处理设施配套网建设完善城中村城郊村污水网建设提高污水收集处理率(4)继续切实加强城市区已建成雨污水道设施进行监督理继续做服务工作加强城市区入河雨水口巡查加督查力度排查出排污口进行持续动态踪建立台账发现起督办起治理起
责领导：王xx侯xx王xx
牵头单位：市生态环境局市住房城乡建设局市水利局
市城市理局
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年12月底前
8水攻坚工程项目项未期完成全市23流域重点工程项目中目前仅完成419逾期未完成中瀍河区汝阳县偃师市3项目已完成时限尚未开工
整改目标：认真梳理未时完成工程项目确保7月底前完成全市23流域重点工程项目做验收工作确保工程达预期效果
整改措施：(1)相关部门积极做协调配合员设备资金等方面予支持帮助全力保障水攻坚重点项目建设工作高效推进期完成(2)相关县(区)加强领导抽调骨干力量充实重点项目建设队伍确保利完成建设项目建设务(3)编制科学合理总体施工进度计划施工计划进行动态控制根工程进展程度断优化施工方案倒排工期安全施工确保工程质量促工程早日建成投入运行(4)瀍河区汝阳县偃师市成立专班工作组分析研究工程未开工原督促快开工协调工程进展中问题确保工程保质完成(5)建立长效机制确保整治成效
责领导：王xx王xx
牵头单位：市住房城乡建设局市城市理局市水利局
责单位：相关县(市区)民政府
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年7月底前
9水攻坚工程项目中154农村环境综合整治项目仅26期完成
整改目标：水攻坚工程求高标准完成154农村环
境综合整治项目做验收工作
整改措施：(1)县(市区)政府成立发改财政国
土住建农业环保等相关部门负责志成员农村环境综合整治领导组分析研究未完成整治项目存问题协调解决(2)加资金投入确保财政投入农村环境综合整治目标相适应(3)建立长效机制确保农村环境综合整治成效
责领导：王xx
牵头单位：市农业农村局
责单位：县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：已完成长期坚持
10伊河流域钼子超标问题容忽视栾川县嵩县钼资源历40余年开发建设伊河游留众矿洞尾矿库渣场伴着雨水刷形成面积钼浓度较高土壤河流终导致伊河流域水质钼子长期超三类标准加钼污染综合治理难度周期长见效慢必须定综合整治方案加快推进
整改目标：2019年底前完成两县县域14座尾矿库闭库工作完成河流岸道路边遗弃矿石废渣清理处置露天采场排土场污染治理完成废弃井巷废弃矿洞外排废水治理
整改措施：(1)合理设定乡镇表水监测断面确保出境断面水质达标核心结合实际设定乡镇表水监测断面两月监测1次异常情况突发事件时进行加密监测监测结果报县攻坚办考核办法政府予奖惩(2)加强企业监力度确保稳定运行确保涉钼企业安全稳定运行明确专职员周低2次涉钼企业进行现场监察发现问题严肃查处定期组织环境执法员涉钼企业进行突击检查督促企业消侥幸心理稳定运行成常态(3)开展伊河嵩县段生态文明保护工程项目建设总投资12亿元建设河道整治工程建筑物工程景观绿化工程开展河道治理专项行动取缔伊河嵩县段非法采砂场(点)投入400余万元实施生态修复整河道回填砂石70万方
责领导：宗xx王xx
责单位：栾川县嵩县民政府
整改时限：2019年12月底前
11相部分工施工方扬尘控求作业加部门履职监力致工扬尘污染问题突出督察期间督察组抽查28工中建筑施工工15道路施工工7园林绿化工3拆迁工3存车辆洗设施建设标准低设施障闲置黄土裸露未覆盖土石方施工未采取湿法作业百分百围挡喷淋措施标准高三员理制度落实等现象
整改目标：扬尘控力度持续加污染防治水显著提高扬尘贡献重逐步降低
整改措施：(1)修订完善全市扬尘污染综合防控实施细建立长效工作机制(2)发挥合力控尘作扩监范围全市涉扬尘商砼站砂石料场堆场垃圾处理场闲置开发土全部纳入扬尘监范围精准核实扬尘源(3)实施防技防相结合提高防控效县(市区)政府强化辖区控尘办队伍建设采取劳务派遣政府购买等种方式配齐配强少20专职控尘队伍发挥远程视频监控机巡航监控技防作(4)加强重点区域重时段扬尘控国控点周边区域实施严格控时控指令强化调度指挥实施应急控措施
责领导：王xx
牵头单位：市住房城乡建设局市城市理局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年6月底前
12工业气污染治理工作存短板气污染防治攻坚战实施方案中明确全市9类336项治理务相部分项目推进缓慢
整改目标：全面完成2018年9类336项工业治理务
整改措施：(1)加督导督办2018年12月底确定2018年9类336项工业治理项目偃师市xx华润电力首阳山限公司唐xx首阳山发电限责公司堆场封闭改造工程量治理周期长原务时限延期外余务已全部完成尚未完成工业治理企业周进行定期调度督促企业加快治理进度早完成治理务(2)实施联合惩戒根省攻坚办达关未期完成2018年度治理项目实施联合惩戒通知(豫环攻坚办〔2019〕15号)文件求未完成工业治理企业实施联合惩戒限度降低发电负荷取消企业2019年度电力直接交易资格取消企业2019年度标杆引领机组评选资格取消2019年度绿色环保引领企业评选资格扣企业环境信相应评分(3)严格目标考核偃师市2家未完成治理务企业作年度目标考核取消辖区评先资格
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局市工业信息化局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年6月底前
13xx市机械加工企业众数企业生产车间组织排放治理位焊接工位焊烟收集效果佳喷漆车间密闭严企�谂欧殴ひ辗掀际跫嗫厥侄胃簧稀Ｄ突鸩牧稀⒙潦蜕盏刃幸滴拮橹欧胖卫硗郝琕ocs治理活性炭普遍更换时
整改目标：2019年10月底前完成全市钢铁建材(水泥耐材陶瓷石灰砖瓦搅拌站)色火电焦化铸造焊剂刚玉玻璃磨料磨具等行业燃煤锅炉企业组织排放治理全面淘汰单活性炭吸附vocs技术
整改措施：(1)关做工业组织排放污染治理工作通知(洛市环〔2018〕83号)求全市工业企业全面实施密闭生产密闭传输密闭封装密闭装卸密闭储存密闭运输措施工业堆场落�〉赜叵路郎⒎掷喽汛娴孛娣懒魇А⒈砻娓哺强罩蟹姥锷�强化环境监做视频监控安装位动监测设施位空气质量微型站安装位tsp动监测设施安装位�靖装沧耙轿弧⑽奕嘶吆讲樵匆轿弧�(2)开展vocs净化技术升级淘汰单活性炭吸附技术未采取焚烧技术现vocs净化设施升级a+b复合净化技术天然气覆盖区域热需求涉vocs企业鼓励采取燃烧式销毁技术
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年10月底前
14污染源动监控设施建设滞统计数显示：xx市企业污染物排放动监控设施接入国家监控台企业仅172家监控点位250控企业点位实际情况相数量明显足
整改目标：全市210家污染源排放企业动监控站点接入国家线监控数台监测点位2809月30日前完成涉气企业84家涉水企业24家线动监控设施安装
整改措施：(1)指导督促已安装污染源线监控设施企业快完成省市监控台联网(2)实行周报告月调度季通报督办制度强力推进污染源监控设施安装工作(3)结合日常监时完成符合安装线动监控设施企业建设安装力争做污染源动监控设施全覆盖(4)重点污染源排污企业线监控设施建设工作列入市2019年污染防治攻坚战重督办容逾期未完成安装联网务相关规定追究责
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年12月底前
15土壤攻坚务进展缓慢
整改目标：加快推进土壤攻坚务完成省定污染耕治理修复重度污染耕种植结构调整退耕林务栾川洛宁汝阳嵩县治理修复试点初见成效
整改措施：(1)督促市农业农村部门根省攻坚办调整务提出县(市区)务建议市攻坚办分解发县(市区)民政府(2)督促县(市区)民政府市发务制定整改工作方案明确完成时限明确责(3)约谈栾川洛宁汝阳嵩县民政府督促加快治理修复试点建设
责领导：王xx侯xx王xx
牵头单位：市生态环境局市农业农村局市然资源规划局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
16禁燃区燃煤锅炉未期淘汰督察发现xx市划定高污染燃料禁燃区范围燃煤设施生产运行
整改目标：2020年10月底前城市区燃煤锅炉全部停运(燃煤机组外)
整改措施：(1)体移位切断连接注销登记清燃料永复标准2019年10月底前淘汰未列备热源保留35蒸吨燃煤锅炉(2)2020年10月底前集中供热锅炉停运应急备实现城市区燃煤锅炉基清零
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2020年10月底
17未开展重型柴油车辆遥感检测督察发现省攻坚办求2018年12月底前完成10套固定尾气遥感监测设备2套移动式遥感监测设备截10月底xx市机动车尾气固定遥感检测务招标工作尚未完成辖县区未完成1套固定尾气遥感监测设备1套移动式尾气遥感监测设备安装务
整改目标：完成城市区10套固定尾气遥感监测设备2套移动式遥感监测设备辖九县(市)1套固定尾气遥感监测设备1套移动式尾气遥感监测设备安装务重型柴油车辆进行遥感监测
整改措施：(1)城市区10点位14套固定机动车遥感检测设备已全部安装投入运行2台移动遥感车已投入运行新安县汝阳县1套固定机动车遥感设备1辆移动遥感车均已位步加督导督办周县(市区)固定机动车遥感监测设备安装情况进行调度进展缓慢县(市区)民政府达督办单求加快施工安装进度限期完成建设务加快监控台建设协调督促网络运行商抓紧建设快投入运行
责领导：侯xx
牵头单位：市生态环境局
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年6月底前
18双代工作存误区督察发现xx市县区双代工作存概念清定位准资料全等问题县区农村整村推进双代代农户电气取暖成增高致闲置取暖设备重新煤尴尬情况时发生减少散煤燃烧问题尚未效解决部分县区完成项工作注重整理收集相关资料致该项工作验收量化考核增加双代工作期核查监督难度
整改目标：明确双代供暖范围职责求国家省市双代供暖工作求全面落实户制定落实双代供暖工作运行补贴政策进步提升居民清洁取暖设备积极性强化电代煤气代煤供暖改造村庄居民建档立卡工作确保工作统计核查考核
整改措施：(1)召开清洁取暖工作专项部署会议压实压强责体国家省市双代供暖工作政策传达县(市区)严格落实双代供暖象求政策(2)制定落实双代供暖工作运行补贴政策继续实施户表原进行分户计量包交易降低居民清洁取暖成进步提升居民清洁取暖设备积极性(3)联合市供电公司城镇燃气公司加强县(市区)双代供暖检查督导电代煤气代煤供暖改造村庄居民建档立卡确保工作统计核查考核
责领导：王xx
责单位：市发展改革委
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：2019年3月底前
19产业结构调整动力足xx产业结构偏重源偏煤布局偏乱局面没根改变相关数显示2017年全市工业增加值占gdp重469中传统工业增加值占全部工业增加值70煤电铝水泥玻璃耐火材料棕刚玉等产业亟转型升级然xx市正构建五强六新五特现代产业体系实现产业结构二三三二转变产业基础牢固部分领导加快产业结构转型升级决心办法
整改目标：传统行业绿色发展水显著提升工业结构持续优化2020年全市第二产业占gdp重46降45第三产业占gdp重50
整改措施：(1)严控传统行业新增产全市禁止新增钢铁电解铝水泥玻璃传统煤化工(甲醇合成氨)焦化铸造等产禁止耐火材料陶瓷等行业新建扩建煤炭燃料项目深入推进重点企业节节水改造效降低工业耗水耗(2)巩固三产超二产格局建设全国重先进制造业基现代服务业基目标加快构建现代产业体系积极推进现代产业体系8重专项329项目加快建设智制造数等六产业园力争2019年银隆新源汽车产业园格力中央空调等130项目建成投托老工业基加快现代物流电子商务科技服务等生产性服务业发展紧紧围绕冷链快递电商三重点加快推进七工程建设立足历史文化禀赋生态资源优势提升旅游文化健康养老等生活性服务业品质开展服务业两区专业园区提质升级专项行动托国家级综合改革试点创新服务业发展新路径制定落实社会力量进入医疗养老教育文化体育等领域具体方案吸引类社会资进入服务业领域提升服务业开放发展水
责领导：王xx
责单位：市发展改革委
责单位：相关县(市区)民政府(委会)
责：牵头单位责单位负责
整改时限：立整改持续推进
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