2022年全市关贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改方案
目录
指导思想 2
二基原 3
（）统筹兼顾系统整改 3
（二）实事求科学整改 3
（三）举反三全面整改 3
三总体目标 4
（）坚定绿色发展理念 4
（二）全面改善生态环境 4
（三）建立完善环保机制 5
（四）圆满完成整改目标 5
四整改措施 6
（）坚定抗牢生态文明建设政治责 6
（二）着力强化生态文明制度刚性约束 6
（三）坚决污染防治攻坚战 7
（四）着力推动产业结构调整 8
（五）推动解决突出生态环境问题 8
五组织保障 9
（）加强组织领导 9
（二）严格督导检查 9
（三）严肃责追究 10
（四）强化信息公开 10
2021年X月X日X月X日中央第五生态环境保护督察组省开展第二轮生态环境保护督察X月X日省反馈督察意见根反馈问题清单梳理涉X市整改务x项中性务X项性务X项坚决贯彻落实中央国务院省委省政府决策部署全力推进生态文明建设生态环境保护工作切实抓中央生态环境保护督察反馈意见整改解决市存突出生态环境问题XX省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案制定方案
指导思想
坚持生态文明思想指导深入贯彻落实中央国务院决策部署生态文明建设环境保护放更加突出位置牢固树立绿水青山金山银山理念坚持生态优先绿色发展抓中央环保督察反馈问题整改契机严压实生态文明建设政治责加快推进生态环境治理体系治理力现代化着力补齐生态环境短板推进绿色发展突出精准治污科学治污法治污坚决赢污染防治攻坚战持续改善生态环境质量断提升民群众满意度获感建设天蓝绿水净美丽谐XX
二基原
（）统筹兼顾系统整改认真梳理中央生态环境保护督察群众举报件反馈意见建立问题台账制定切实行整改方案采取力措施统筹推进中央环保督察中央环保督察回头第二轮中央生态环境保护督察群众举报件反馈意见整改确保全面覆盖应改改
（二）实事求科学整改坚持问题导持续开展科学治污精准治污紧密结合市实际控制环境风险消环境影响基出发点统筹考虑整改目标达性整改措施行性整改时限合理性科学制定整改措施积极稳妥推进整改工作
（三）举反三全面整改坚持知改持续开展生态环境治理常态化监坚决防止类问题反弹结合市实际开展生态环境问题深层次研讨着力解决结构性问题体制机制性问题次中央生态环境保护督察反馈问题整改契机推动市转变发展方式调整产业结构持续改善生态环境
三总体目标
（）坚定绿色发展理念深入贯彻落实中央国务院关生态文明建设污染防治攻坚战决策部署牢固树立创新协调绿色开放享发展理念推动绿色循环低碳持续发展形成节约资源保护环境绿色发展方式生活方式着力解决生态环境方面突出问题强力推进生态文明建设
（二）全面改善生态环境标兼治坚决蓝天保卫战严格落实控尘控煤控排控车控油等措施优化产业布局调整产业结构源结构运输结构结构全面改善气环境质量老百姓蓝天白云繁星闪烁严格控加快改善水生态环境质量加饮水水源保护力度切实保障饮水水源安全加强污水处理厂设施运行情况监督确保稳定达标排放加快全市黑臭水体治理造河畅水清岸绿优美环境
（三）建立完善环保机制进步完善政责岗双责
领导机制建立完善委（工委）政府（委会）定期研究负责亲抓生态环境保护工作机制建立完善绿色政绩导领导干部评价机制建立完善气水生态补偿考核奖惩机制建立完善标兼治重治综合施策污染防治长效机制
（四）圆满完成整改目标梳理第轮中央环保督察中央环保督察回头第二轮中央环保督察群众举报反馈问题整改目标整改措施开展现场核查2022年底前确保中央环保督察交办XXX件群众举报问题XX项反馈意见定目标整改位项措施落实位责追究位整改取实效群众满意
四整改措施
（）坚定抗牢生态文明建设政治责级部门切实增强四意识坚定四信做两维护坚定扛牢生态文明建设政治责级委政府领导季度少研究次生态环境保护工作市直关部门严格落实发展必须环保生产必须环保行业必须环保求履行相应生态环境保护职责时级生态文明思想列入领导干部校教育培训学容级领导干部准确握生态文明思想领更加觉贯彻落实中央国务院省委省政府项决策部署
（二）着力强化生态文明制度刚性约束严格落实生态环境理制度加强源头防控划定生态保护红线实施全程严严格落实排污许生态补偿制度建立完善生态环境损害赔偿企业事业单位环保信评价等制度提高生态环境理水严格落实考核评价制度制定污染防治考核办法开展政领导干部污染防治攻坚考核离审计考核结果作级部门领导班子领导干部综合考核评价奖惩免重健全责追究制度落实XX省政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）生态环境造成严重破坏负责干部提拔者转重职务问题严重纪法严格问责终身追责严格落实环境保护督察制度坚持问题导开展重点区域重点领域重点行业专项执法检查夯实级部门生态文明建设生态环境保护政治责
（三）坚决污染防治攻坚战赢蓝天保卫战改善气环境质量核心优化调整四结构重点重点领域专项战役抓手坚定移赢蓝天保卫战确保完成省定空气质量改善目标碧水保卫战着力城市黑臭水体治理水源保护全域清洁河流攻坚等战役落实河长湖长制开展河道综合整治保障河流生态流量逐步恢复水生态推进净土保卫战加强农土壤污染防治土壤污染源头控建设污染块理全面建立污染源监清单污染块名录开展农土壤污染状况详查加快土壤环境监测制度力建设落实联动监机制做土壤污染突发事件应急处置工作防范化解土壤环境风险
（四）着力推动产业结构调整推进产业结构调整严格控制产剩两高行业新增产原禁止钢铁水泥等行业新建扩建推动两高行业转型发展加快推动落产退出实施工业企业智绿色技术化改造效降低污染物排放推进源结构调整加非电高耗煤行业燃煤总量削减力度实施煤炭消费监测预警增加天然气资源供应量鼓励符合条件区域建设型风电基推进运输结构调整力发展式联运完善市物流园区重点企业铁路站缝衔接提高跨域运输方式资源整合力
（五）推动解决突出生态环境问题加强矿山生态环境治理全市露天矿山开展综合整治违反矿产资源生态环境法律法规污染环境破坏生态乱采滥挖露天矿山法予关闭强化河道采砂问题整治开展击河道非法采砂联合专项行动严厉击非法采砂行加强日常监规范河道采砂审批理采砂运砂船车理严格许理实行总量控制严守生态红线建立健全河道采砂监长效机制构建全方位立体化监控体系加快环境基础设施建设实施城市污水处理
提质增效推进污水处理配套网建设雨污分流系统改造落实城市黑臭水体治理攻坚战实施方案加快推进餐厨垃圾处理设施建设严格执行生活垃圾卫生填埋场技术规程严格生态环境执法监加生态环境违法违规问题查处力度实行重点区域污染联防联控联治强化部门执法部门联合执法加强行政执法刑事司法衔接严厉击类生态环境违法犯罪行
五组织保障
（）加强组织领导成立市委书记市长双组长x市生态环境保护督察整改工作领导组设办公室信息宣传组追责问责组绿色发展绿色生活组整改推进组分工负责推动整改工作县（市区）委（工委）政府（委会）成立相应整改工作领导机构形成级抓级层层抓落实工作格局确保整改工作抓
（二）严格督导检查加强日常督促检查实行专案盯办限时整改踪问效挂账销号定期监督检查通报进展情况钉钉子精神盯着放抓底整治项核查项销号项确保整改工作落见效市生态环境保护督察整改工作领导组办公室定期开展踪督查专项督查未求完成整改务发提醒函督办通知通报专题市委市政府领导报告提交关部门予问责等形式督促问题整改
（三）严肃责追究中央生态环境保护督察组交办反馈问题规定时限整改位存虚假整改敷衍整改表面整改发现严格中国产问责条例政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）x市气污染防治责追究实施办法x市督促检查工作问责实施办法等关规定法规相关单位责实施责追究
（四）强化信息公开充分运报刊电视网络等台做整改落实情况踪报道推进全市生态环境重点工作落实适时公开中央生态环境保护督察群众举报问题反馈意见整改典型环境违法案件查处情况保障广民群众知情权参权时强化舆情踪媒体监督做舆引导形成保护生态环境社会合力
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指导思想 2
二基原 3
（）统筹兼顾系统整改 3
（二）实事求科学整改 3
（三）举反三全面整改 3
三总体目标 4
（）坚定绿色发展理念 4
（二）全面改善生态环境 4
（三）建立完善环保机制 5
（四）圆满完成整改目标 5
四整改措施 6
（）坚定抗牢生态文明建设政治责 6
（二）着力强化生态文明制度刚性约束 6
（三）坚决污染防治攻坚战 7
（四）着力推动产业结构调整 8
（五）推动解决突出生态环境问题 8
五组织保障 9
（）加强组织领导 9
（二）严格督导检查 9
（三）严肃责追究 10
（四）强化信息公开 10
2021年X月X日X月X日中央第五生态环境保护督察组省开展第二轮生态环境保护督察X月X日省反馈督察意见根反馈问题清单梳理涉X市整改务x项中性务X项性务X项坚决贯彻落实中央国务院省委省政府决策部署全力推进生态文明建设生态环境保护工作切实抓中央生态环境保护督察反馈意见整改解决市存突出生态环境问题XX省贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案制定方案
指导思想
坚持生态文明思想指导深入贯彻落实中央国务院决策部署生态文明建设环境保护放更加突出位置牢固树立绿水青山金山银山理念坚持生态优先绿色发展抓中央环保督察反馈问题整改契机严压实生态文明建设政治责加快推进生态环境治理体系治理力现代化着力补齐生态环境短板推进绿色发展突出精准治污科学治污法治污坚决赢污染防治攻坚战持续改善生态环境质量断提升民群众满意度获感建设天蓝绿水净美丽谐XX
二基原
（）统筹兼顾系统整改认真梳理中央生态环境保护督察群众举报件反馈意见建立问题台账制定切实行整改方案采取力措施统筹推进中央环保督察中央环保督察回头第二轮中央生态环境保护督察群众举报件反馈意见整改确保全面覆盖应改改
（二）实事求科学整改坚持问题导持续开展科学治污精准治污紧密结合市实际控制环境风险消环境影响基出发点统筹考虑整改目标达性整改措施行性整改时限合理性科学制定整改措施积极稳妥推进整改工作
（三）举反三全面整改坚持知改持续开展生态环境治理常态化监坚决防止类问题反弹结合市实际开展生态环境问题深层次研讨着力解决结构性问题体制机制性问题次中央生态环境保护督察反馈问题整改契机推动市转变发展方式调整产业结构持续改善生态环境
三总体目标
（）坚定绿色发展理念深入贯彻落实中央国务院关生态文明建设污染防治攻坚战决策部署牢固树立创新协调绿色开放享发展理念推动绿色循环低碳持续发展形成节约资源保护环境绿色发展方式生活方式着力解决生态环境方面突出问题强力推进生态文明建设
（二）全面改善生态环境标兼治坚决蓝天保卫战严格落实控尘控煤控排控车控油等措施优化产业布局调整产业结构源结构运输结构结构全面改善气环境质量老百姓蓝天白云繁星闪烁严格控加快改善水生态环境质量加饮水水源保护力度切实保障饮水水源安全加强污水处理厂设施运行情况监督确保稳定达标排放加快全市黑臭水体治理造河畅水清岸绿优美环境
（三）建立完善环保机制进步完善政责岗双责
领导机制建立完善委（工委）政府（委会）定期研究负责亲抓生态环境保护工作机制建立完善绿色政绩导领导干部评价机制建立完善气水生态补偿考核奖惩机制建立完善标兼治重治综合施策污染防治长效机制
（四）圆满完成整改目标梳理第轮中央环保督察中央环保督察回头第二轮中央环保督察群众举报反馈问题整改目标整改措施开展现场核查2022年底前确保中央环保督察交办XXX件群众举报问题XX项反馈意见定目标整改位项措施落实位责追究位整改取实效群众满意
四整改措施
（）坚定抗牢生态文明建设政治责级部门切实增强四意识坚定四信做两维护坚定扛牢生态文明建设政治责级委政府领导季度少研究次生态环境保护工作市直关部门严格落实发展必须环保生产必须环保行业必须环保求履行相应生态环境保护职责时级生态文明思想列入领导干部校教育培训学容级领导干部准确握生态文明思想领更加觉贯彻落实中央国务院省委省政府项决策部署
（二）着力强化生态文明制度刚性约束严格落实生态环境理制度加强源头防控划定生态保护红线实施全程严严格落实排污许生态补偿制度建立完善生态环境损害赔偿企业事业单位环保信评价等制度提高生态环境理水严格落实考核评价制度制定污染防治考核办法开展政领导干部污染防治攻坚考核离审计考核结果作级部门领导班子领导干部综合考核评价奖惩免重健全责追究制度落实XX省政领导干部生态环境损害责追究实施细（试行）生态环境造成严重破坏负责干部提拔者转重职务问题严重纪法严格问责终身追责严格落实环境保护督察制度坚持问题导开展重点区域重点领域重点行业专项执法检查夯实级部门生态文明建设生态环境保护政治责
（三）坚决污染防治攻坚战赢蓝天保卫战改善气环境质量核心优化调整四结构重点重点领域专项战役抓手坚定移赢蓝天保卫战确保完成省定空气质量改善目标碧水保卫战着力城市黑臭水体治理水源保护全域清洁河流攻坚等战役落实河长湖长制开展河道综合整治保障河流生态流量逐步恢复水生态推进净土保卫战加强农土壤污染防治土壤污染源头控建设污染块理全面建立污染源监清单污染块名录开展农土壤污染状况详查加快土壤环境监测制度力建设落实联动监机制做土壤污染突发事件应急处置工作防范化解土壤环境风险
（四）着力推动产业结构调整推进产业结构调整严格控制产剩两高行业新增产原禁止钢铁水泥等行业新建扩建推动两高行业转型发展加快推动落产退出实施工业企业智绿色技术化改造效降低污染物排放推进源结构调整加非电高耗煤行业燃煤总量削减力度实施煤炭消费监测预警增加天然气资源供应量鼓励符合条件区域建设型风电基推进运输结构调整力发展式联运完善市物流园区重点企业铁路站缝衔接提高跨域运输方式资源整合力
（五）推动解决突出生态环境问题加强矿山生态环境治理全市露天矿山开展综合整治违反矿产资源生态环境法律法规污染环境破坏生态乱采滥挖露天矿山法予关闭强化河道采砂问题整治开展击河道非法采砂联合专项行动严厉击非法采砂行加强日常监规范河道采砂审批理采砂运砂船车理严格许理实行总量控制严守生态红线建立健全河道采砂监长效机制构建全方位立体化监控体系加快环境基础设施建设实施城市污水处理
提质增效推进污水处理配套网建设雨污分流系统改造落实城市黑臭水体治理攻坚战实施方案加快推进餐厨垃圾处理设施建设严格执行生活垃圾卫生填埋场技术规程严格生态环境执法监加生态环境违法违规问题查处力度实行重点区域污染联防联控联治强化部门执法部门联合执法加强行政执法刑事司法衔接严厉击类生态环境违法犯罪行
五组织保障
（）加强组织领导成立市委书记市长双组长x市生态环境保护督察整改工作领导组设办公室信息宣传组追责问责组绿色发展绿色生活组整改推进组分工负责推动整改工作县（市区）委（工委）政府（委会）成立相应整改工作领导机构形成级抓级层层抓落实工作格局确保整改工作抓
（二）严格督导检查加强日常督促检查实行专案盯办限时整改踪问效挂账销号定期监督检查通报进展情况钉钉子精神盯着放抓底整治项核查项销号项确保整改工作落见效市生态环境保护督察整改工作领导组办公室定期开展踪督查专项督查未求完成整改务发提醒函督办通知通报专题市委市政府领导报告提交关部门予问责等形式督促问题整改
（三）严肃责追究中央生态环境保护督察组交办反馈问题规定时限整改位存虚假整改敷衍整改表面整改发现严格中国产问责条例政领导干部生态环境损害责追究办法（试行）x市气污染防治责追究实施办法x市督促检查工作问责实施办法等关规定法规相关单位责实施责追究
（四）强化信息公开充分运报刊电视网络等台做整改落实情况踪报道推进全市生态环境重点工作落实适时公开中央生态环境保护督察群众举报问题反馈意见整改典型环境违法案件查处情况保障广民群众知情权参权时强化舆情踪媒体监督做舆引导形成保护生态环境社会合力
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