教育扶贫相关政策解读
政策背景
1中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定中中央国务院2015年11月29日颁布指导前时期脱贫攻坚纲性文件2015年11月29日起实施决定提出目标2020年稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障实现贫困区农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水确保国现行标准农村贫困口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困
决定第九条指出着力加强教育脱贫加快实施教育扶贫工程贫困家庭子女接受公质量教育阻断贫困代际传递国家教育费贫困区基础教育倾斜健全学前教育资助制度帮助农村贫困家庭幼接受学前教育稳步推进贫困区农村义务教育阶段学生营养改善计划加乡村教师队伍建设支持力度特岗计划国培计划贫困区基层倾斜贫困区乡村学校定培养留稳住专教师制定符合基层实际教师招聘引进办法建立省级统筹乡村教师补充机制推动城乡教师合理流动口支援全面落实连片特困区乡村教师生活补助政策建立乡村教师荣誉制度合理布局贫困区农村中学校改善基办学条件加快标准化建设加强寄宿制学校建设提高义务教育巩固率普高中阶段教育率先建档立卡家庭济困难学生实施普通高中免学杂费中等职业教育免学杂费未升入普通高中初中毕业生接受中等职业教育加强专业特色适应市场需求中等职业学校建设提高中等职业教育国家助学金资助标准努力办贫困区特殊教育远程教育建立保障农村贫困区学生重点高校长效机制加贫困家庭学生救助力度贫困家庭离校未业高校毕业生提供业支持实施教育扶贫结帮扶行动计划
2省委省政府关加强基层基公服务功建设意见认真贯彻落实十九精神总书记关紧紧扭住包括业教育医疗文化住房农村公服务体系建设根保障重指示精神中央国务院关赢脱贫攻坚战决定求确保2020年贫困区基公服务领域指标接全国均水
涉教育体育指标：2020年学前三年毛入园率达85九年义务教育巩固率达95（全国95）高中阶段毛入园率90义务教育基均衡县（市区）例100（全国95）常参加体育锻炼数2500万（全国43500万）50县（市区）建成五1型体育馆（3000座）1型体育场（20000座）1游泳设施（室室外游泳池）1中型功全民健身中心（4000方米）1体育公园（5万10万方米）县（市区）少建2社会标准足球场50乡镇（街道）建成三11000方米型室健身中心12000方米全民健身广场1功球类运动场行政村设置1标准篮球场2乒乓球台1条健身路径
二教育扶贫相关政策
1 安徽省政府关教育扶贫工程实施意见目标务2020年贫困区幼园实现全覆盖学前三年毛入园率达80实现义务教育发展基均衡县目标贫困区义务教育办学条件进步改善义务教育理水办学质量较提高义务教育巩固率达95贫困区普通高中办学条件进步改善办学质量水进步提高高中阶段毛入学率达90职业院校技工院校类职业技培训机构基础力满足贫困区技培训需通教育资助帮助8万脱贫贫困区步基实现教育现代化
2省教育厅2018年教育扶贫工作点健全学生资助制度全面落实学生资助政策实现级类学校具全日制学历教育正式学籍建档立卡家庭济困难学生资助全覆盖确保名学生贫失学通定点帮扶结帮扶政策支持资金倾斜等种方式力扶持贫困区发展学前教育巩固提高义务教育普高中阶段教育加强职业教育培训确保贫困区教育发展重指标稳步提高逐步接达全省均水
三学生资助政策
1学前教育资助市建档立卡贫困家庭园幼学年1000元标准予资助
2义务教育阶段资助统城乡义务教育两免补政策贫困家庭寄宿生学生生学年1000元初中生生学年1250元发放生活补助5国家特困连片县农村义务教育阶段学生提供生天4元营养膳食补助
3普通高中学生资助国家助学金市建档立卡等家庭济困难普通高中籍校学生均生学年2000元标准发放国家助学金（中建档立卡贫困学生享受高档生学年3000元标准发放国家助学金）二免学费市建档立卡贫困家庭普通高中籍校学生（含非建档立卡家庭困难残疾学生农村低保家庭学生农村特困救助供养学生）免收学杂费民办高中类型公办普通高中免学费标准予免
4中职学生资助国家助学金市中职学校读高高二年级籍校涉农专业学生非涉农专业家庭困难学生生学年2000元标准发放国家助学金市5连片贫困县中职学校农村学生全部纳入助学金范围二免学费市全日制中职学校读籍校农村（含县镇）学生城市涉农专业家庭困难学生均免学费城市家庭济困难学生10例免学费（城区扩面50）民办学校类型专业公办中等职业学校免学费标准予补助高补助部分学校规定继续学生收取
5高等教育学生资助政策国已建立完善高校学生资助政策体系形成奖贷助补免全方位资助制度概括成句话：入学前入学时入学三愁学生生源信助学贷款入学前户籍市家庭济困难全日制普通高校新生校生均申请生源信助学贷款全日制普通专科学生（含第二学士学位高职学生）年申请贷款额度超8000元全日制研究生年申请贷款额度超12000元贷款期限长超20年款学生校学期间利息财政全额贴息毕业合约定付息
二新生入学资助项目资助普通高中应届毕业生中参加高考全日制普通高等院校（含高职）录取家庭济困难学生省院校录取新生500元省外院校录取新生1000元入学交通费入学短期生活费
三方贫困学生助学金市县级政府分设立资助高中毕业生中家庭济困难学生市级市财政预算安排100万元作金资助家庭困难城区（含四区）普高中职学生利升入高校适考虑七县（市）建档立卡特困家庭考取专科优秀学生均资助标准科4000元（建档立卡学生5000元）专科建档立卡学生2000元县（市）区参市级设立专项资金资助考取专科普高中职学生利升入高校
四开辟绿色通道学生收学录取通知书时校录取通知书寄送高校学生资助政策简介家庭情况调查表需帮助根求实填写调查表乡镇街道民政部门核实盖章果没办理助学贷款没筹够学费报时表通学校绿色通道直接报入学缓交学费住宿费缓交学费住宿费通申请国家助学贷款解决
五高校资助项目国家奖学金专科生国家奖学金奖励特优秀全日制普通高校专科（含高职第二学士学位）生生年8000元全日制博士研究生生年3万元全日制硕士研究生生年2万元国家励志奖学金奖励资助品学兼优家庭济困难全日制普通高校专科（含高职第二学士学位）生生年5000元博士研究生学业奖学金生年10000元硕士研究生学业奖学金生年8000元国家助学金家庭济困难全日制普通高校专科（含高职第二学士学位）学生均资助标准生年3000元分设23档硕士研究生资助标准低生年6000元博士研究生资助标准低生年10000元
四市具体做法
1精准实施教育扶贫五计划 精准资助计划孩子贫失学二全面达标计划改善贫困区办学条件全面改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件启动实施新轮义务教育学校标准化建设加支持贫困区新建改扩建校舍运动场2018年底基消贫困区义务教育阶段66超班额三提升质量计划提高贫困区教师素质开展定培养乡村教师工作培养计划贫困区倾斜重点贫困区培养全科型乡村教师继续实施农村义务教育阶段学校教师特岗计划实施范围锁定贫困区高校毕业生中公开招聘特岗教师贫困区县农村学校教实施中学教师国培计划省培计划等培训培训计划重点贫困区倾斜开展学校结帮扶学生互访互动行动实施中学（幼园）托二托三教育帮扶工程市区县城100优质学校实质结帮扶12贫困村学校教学点幼园教育理念队伍培养教学理线课堂学生互动等方面实行帮扶全覆盖四职业培训计划增强业水脱贫力中职教育重点加快普贫困区高中阶段教育推进实施中职教育质量提升工程职教投入贫困区倾斜支持贫困区中职学校改善办学条件加强省级示范专业实实训基建设开展种职业技培训帮助贫困家庭学生运技术脱贫提高贫困家庭学生职业技受教育年限中等职业学校动面脱贫攻坚战场培养农村新增劳动力帮助掌握项实技积极争取承担社农业扶贫办等部门培训务通国家培训项目需者农林水电商信息技术等专业职业技培训五招生专项计划更贫困学子享优质教育实施省示范高中定招生计划省示范高中招生计划低80例分配初中学校更贫困家庭学生享受优质高中教育资源市县两级省示范高中出定例招生名额招收建档立卡贫困家庭学生
2全面推行1234工作机制加强示范引领扎实推动教育扶贫工作机制创新立足教育扶贫特点实际全面推行教育扶贫1234工作机制设立专班成立市教育扶贫工作专班设9工作组接县（市区）市属高校实行日报告周碰头月调度制度健全双保险机制建立完善学籍扶贫数库校生逐排查复核双保险工作机制切实做学段全覆盖象遗漏结果全告知实施三层示范带动建立完善县乡村三层示范网络通县带县乡带乡村带村整体带动全市教育扶贫工作台阶搭建四级包保网络建立完善市包县（区）县（区）包镇镇（村）学校包村教师包户四级包保网络实行网格化理市做法受省政府教育督导委开学工作检查组充分肯定9月6日市委安庆信息快报（第169期）市政府日情（第170期）先予刊载
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政策背景
1中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定中中央国务院关赢脱贫攻坚战决定中中央国务院2015年11月29日颁布指导前时期脱贫攻坚纲性文件2015年11月29日起实施决定提出目标2020年稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障实现贫困区农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水确保国现行标准农村贫困口实现脱贫贫困县全部摘帽解决区域性整体贫困
决定第九条指出着力加强教育脱贫加快实施教育扶贫工程贫困家庭子女接受公质量教育阻断贫困代际传递国家教育费贫困区基础教育倾斜健全学前教育资助制度帮助农村贫困家庭幼接受学前教育稳步推进贫困区农村义务教育阶段学生营养改善计划加乡村教师队伍建设支持力度特岗计划国培计划贫困区基层倾斜贫困区乡村学校定培养留稳住专教师制定符合基层实际教师招聘引进办法建立省级统筹乡村教师补充机制推动城乡教师合理流动口支援全面落实连片特困区乡村教师生活补助政策建立乡村教师荣誉制度合理布局贫困区农村中学校改善基办学条件加快标准化建设加强寄宿制学校建设提高义务教育巩固率普高中阶段教育率先建档立卡家庭济困难学生实施普通高中免学杂费中等职业教育免学杂费未升入普通高中初中毕业生接受中等职业教育加强专业特色适应市场需求中等职业学校建设提高中等职业教育国家助学金资助标准努力办贫困区特殊教育远程教育建立保障农村贫困区学生重点高校长效机制加贫困家庭学生救助力度贫困家庭离校未业高校毕业生提供业支持实施教育扶贫结帮扶行动计划
2省委省政府关加强基层基公服务功建设意见认真贯彻落实十九精神总书记关紧紧扭住包括业教育医疗文化住房农村公服务体系建设根保障重指示精神中央国务院关赢脱贫攻坚战决定求确保2020年贫困区基公服务领域指标接全国均水
涉教育体育指标：2020年学前三年毛入园率达85九年义务教育巩固率达95（全国95）高中阶段毛入园率90义务教育基均衡县（市区）例100（全国95）常参加体育锻炼数2500万（全国43500万）50县（市区）建成五1型体育馆（3000座）1型体育场（20000座）1游泳设施（室室外游泳池）1中型功全民健身中心（4000方米）1体育公园（5万10万方米）县（市区）少建2社会标准足球场50乡镇（街道）建成三11000方米型室健身中心12000方米全民健身广场1功球类运动场行政村设置1标准篮球场2乒乓球台1条健身路径
二教育扶贫相关政策
1 安徽省政府关教育扶贫工程实施意见目标务2020年贫困区幼园实现全覆盖学前三年毛入园率达80实现义务教育发展基均衡县目标贫困区义务教育办学条件进步改善义务教育理水办学质量较提高义务教育巩固率达95贫困区普通高中办学条件进步改善办学质量水进步提高高中阶段毛入学率达90职业院校技工院校类职业技培训机构基础力满足贫困区技培训需通教育资助帮助8万脱贫贫困区步基实现教育现代化
2省教育厅2018年教育扶贫工作点健全学生资助制度全面落实学生资助政策实现级类学校具全日制学历教育正式学籍建档立卡家庭济困难学生资助全覆盖确保名学生贫失学通定点帮扶结帮扶政策支持资金倾斜等种方式力扶持贫困区发展学前教育巩固提高义务教育普高中阶段教育加强职业教育培训确保贫困区教育发展重指标稳步提高逐步接达全省均水
三学生资助政策
1学前教育资助市建档立卡贫困家庭园幼学年1000元标准予资助
2义务教育阶段资助统城乡义务教育两免补政策贫困家庭寄宿生学生生学年1000元初中生生学年1250元发放生活补助5国家特困连片县农村义务教育阶段学生提供生天4元营养膳食补助
3普通高中学生资助国家助学金市建档立卡等家庭济困难普通高中籍校学生均生学年2000元标准发放国家助学金（中建档立卡贫困学生享受高档生学年3000元标准发放国家助学金）二免学费市建档立卡贫困家庭普通高中籍校学生（含非建档立卡家庭困难残疾学生农村低保家庭学生农村特困救助供养学生）免收学杂费民办高中类型公办普通高中免学费标准予免
4中职学生资助国家助学金市中职学校读高高二年级籍校涉农专业学生非涉农专业家庭困难学生生学年2000元标准发放国家助学金市5连片贫困县中职学校农村学生全部纳入助学金范围二免学费市全日制中职学校读籍校农村（含县镇）学生城市涉农专业家庭困难学生均免学费城市家庭济困难学生10例免学费（城区扩面50）民办学校类型专业公办中等职业学校免学费标准予补助高补助部分学校规定继续学生收取
5高等教育学生资助政策国已建立完善高校学生资助政策体系形成奖贷助补免全方位资助制度概括成句话：入学前入学时入学三愁学生生源信助学贷款入学前户籍市家庭济困难全日制普通高校新生校生均申请生源信助学贷款全日制普通专科学生（含第二学士学位高职学生）年申请贷款额度超8000元全日制研究生年申请贷款额度超12000元贷款期限长超20年款学生校学期间利息财政全额贴息毕业合约定付息
二新生入学资助项目资助普通高中应届毕业生中参加高考全日制普通高等院校（含高职）录取家庭济困难学生省院校录取新生500元省外院校录取新生1000元入学交通费入学短期生活费
三方贫困学生助学金市县级政府分设立资助高中毕业生中家庭济困难学生市级市财政预算安排100万元作金资助家庭困难城区（含四区）普高中职学生利升入高校适考虑七县（市）建档立卡特困家庭考取专科优秀学生均资助标准科4000元（建档立卡学生5000元）专科建档立卡学生2000元县（市）区参市级设立专项资金资助考取专科普高中职学生利升入高校
四开辟绿色通道学生收学录取通知书时校录取通知书寄送高校学生资助政策简介家庭情况调查表需帮助根求实填写调查表乡镇街道民政部门核实盖章果没办理助学贷款没筹够学费报时表通学校绿色通道直接报入学缓交学费住宿费缓交学费住宿费通申请国家助学贷款解决
五高校资助项目国家奖学金专科生国家奖学金奖励特优秀全日制普通高校专科（含高职第二学士学位）生生年8000元全日制博士研究生生年3万元全日制硕士研究生生年2万元国家励志奖学金奖励资助品学兼优家庭济困难全日制普通高校专科（含高职第二学士学位）生生年5000元博士研究生学业奖学金生年10000元硕士研究生学业奖学金生年8000元国家助学金家庭济困难全日制普通高校专科（含高职第二学士学位）学生均资助标准生年3000元分设23档硕士研究生资助标准低生年6000元博士研究生资助标准低生年10000元
四市具体做法
1精准实施教育扶贫五计划 精准资助计划孩子贫失学二全面达标计划改善贫困区办学条件全面改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件启动实施新轮义务教育学校标准化建设加支持贫困区新建改扩建校舍运动场2018年底基消贫困区义务教育阶段66超班额三提升质量计划提高贫困区教师素质开展定培养乡村教师工作培养计划贫困区倾斜重点贫困区培养全科型乡村教师继续实施农村义务教育阶段学校教师特岗计划实施范围锁定贫困区高校毕业生中公开招聘特岗教师贫困区县农村学校教实施中学教师国培计划省培计划等培训培训计划重点贫困区倾斜开展学校结帮扶学生互访互动行动实施中学（幼园）托二托三教育帮扶工程市区县城100优质学校实质结帮扶12贫困村学校教学点幼园教育理念队伍培养教学理线课堂学生互动等方面实行帮扶全覆盖四职业培训计划增强业水脱贫力中职教育重点加快普贫困区高中阶段教育推进实施中职教育质量提升工程职教投入贫困区倾斜支持贫困区中职学校改善办学条件加强省级示范专业实实训基建设开展种职业技培训帮助贫困家庭学生运技术脱贫提高贫困家庭学生职业技受教育年限中等职业学校动面脱贫攻坚战场培养农村新增劳动力帮助掌握项实技积极争取承担社农业扶贫办等部门培训务通国家培训项目需者农林水电商信息技术等专业职业技培训五招生专项计划更贫困学子享优质教育实施省示范高中定招生计划省示范高中招生计划低80例分配初中学校更贫困家庭学生享受优质高中教育资源市县两级省示范高中出定例招生名额招收建档立卡贫困家庭学生
2全面推行1234工作机制加强示范引领扎实推动教育扶贫工作机制创新立足教育扶贫特点实际全面推行教育扶贫1234工作机制设立专班成立市教育扶贫工作专班设9工作组接县（市区）市属高校实行日报告周碰头月调度制度健全双保险机制建立完善学籍扶贫数库校生逐排查复核双保险工作机制切实做学段全覆盖象遗漏结果全告知实施三层示范带动建立完善县乡村三层示范网络通县带县乡带乡村带村整体带动全市教育扶贫工作台阶搭建四级包保网络建立完善市包县（区）县（区）包镇镇（村）学校包村教师包户四级包保网络实行网格化理市做法受省政府教育督导委开学工作检查组充分肯定9月6日市委安庆信息快报（第169期）市政府日情（第170期）先予刊载
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