教育系统开展扫黑恶专项斗争实施方案全
指导思想
认真贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导中央省委市委县委关开展扫黑恶工作决策部署力实施专项治理系统治理综合治理法治理源头治理统筹推进安校园建设反腐败斗争基层组织建设法严厉击扰乱影响学校正常工作秩序育环境黑恶势力犯罪形成压倒性态势坚决查处黑恶势力提供庇护公职员维护教育系统谐稳定办民满意教育
二基原
()坚持领导志核心中央坚强领导充分发挥总揽全局协调方作坚决贯彻中央省委市委区委会决策部署全面推进扫黑恶专项斗争
(二)坚持扫黑恶专项斗争推进反腐败斗争相结合效整合资源法严厉击扰乱影响学校正常工作秩序育环境黑恶势力充黑恶势力保护伞公职员零容忍
(三)坚持防结合标兼治落实属理行业监责集中击黑恶势力时注重发现日常理防控漏洞薄弱环节
制度规范空白短板建立健全击防范涉黑涉恶犯罪长效机制着力完善制度体系
三目标务
三年努力全区教育系统扫黑恶专项斗争取显著成效安校园创建水明显提高校园周边环境治安状况根改善广师生安全感满意度明显增强新时代全区教育快发展营造浓厚氛围良环境
四组织机构
区文教体局成立全区教育系统扫黑恶专项斗争领导组加强教育系统扫黑恶专项斗争领导(附件1)
深入推进项工作开展办公室成立**************志成员**产业集聚区教育系统扫黑恶专项斗争工作专班联系电话：***电子邮箱：*******@qqcom
五工作重点
全区教育系统扫黑恶工作重点：
()侵占学校公财产违法犯罪行
(二)非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序侵害师生生命财产安全等违法犯罪行
(三)学校周边敲诈勒索学生财物违法犯罪行
(四)体罚虐性骚扰等侵害学生违法犯罪行
(五)非法车辆接送学生学交通违法行
(六)校园外欺凌学生行
(七)干扰阻挠学校建设等违法犯罪行
(八)类非法校园贷电信诈骗等违法犯罪行
(九)类非法宗教邪教活动等违法犯罪行
(十)黑恶势力违法犯罪行保护伞
六工作步骤时间安排
扫黑恶专项斗争2018年2020年底期3年排查击监建设等工作压茬推进滚动开展总体分三阶段：
()第阶段(2018年)动员部署集中击
中学幼园(统称学校)迅速成立领导组制定方案动员部署9月集中宣传活动时间学校动联系法制副校长法制辅导员校堂扫黑恶提两率保安工作容法制宣传课(图片讲稿)二通倡议书致家长封信开展手拉手活动提高群众扫黑恶安创建等工作积极性公众知晓率三通召开专题学动员会(次)固定宣传板面(块)法制宣传栏班级黑板报等形式宣传国家相关政策法规扫黑恶专项斗争工作重意义四通悬挂横幅(12条)发放宣传单张贴统标语口号播放电子显示屏发送校讯通(结合防溺水周少2条)等方式营造宣传氛围五学校明显位置公布接受社会保界举报案件通告(公布举报线索类型范围举报方式等)综合发力措举黑恶势力形成高压态势学校结合日常安全隐患排查广泛发动广师生学生家长积极参全面开展线索调查
建立台账账盘点确保法处理区文教体局9月底中学校幼园项工作落实情况进行专项检查开展相关活动纸质片存档
(二)第二阶段(2019年)结合边边建
重点开展校园周边治安环境治理加侵害师生身财产安全类违法行击力度发现涉嫌黑恶势力侵害学生身财产安全妨害校园周边治安秩序拉扰胁迫校学生参加黑恶势力犯罪时报告局扫黑恶专项斗争领导组办公室迅速报告公安机关介入处置学校严格整改安全理漏洞制度机制空白方法手段等问题初步建立教育系统动防范发现击黑恶犯罪制度机制
(三)第三阶段(2020年)督导检查建章立制
区文教体局学校健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延机制情况开展督导检查然存薄弱环节突出问题进行专项治理进步健全源头预防预警预测专项治理基层治理考核奖惩机制进步形成扫黑恶专项斗争常态化制度化通开展检查制度建设确保学校属控责落实位长效机制基形成运行良扫黑恶专项斗争取压倒性胜利
七工作求
()加强组织领导学校扫黑恶专项斗争作项重政治务摆突出位置列入重日程勇担敢碰硬
加强督查关部门加强配合协作旗帜鲜明支持保障政法机关法办案
(二)严格落实责制学校负责志专项斗争第责亲研究部署亲督导检查形成级抓级层层抓落实斗争格局严格落实社会治安综合治理领导责制专项斗争纳入综治安校园创建考核体系考核结果作学校领导班子综合考核评价重容专项斗争期间文教体局组织督导组学校督导检查重视够组织力造成果发现保护伞线索追查报告移交纪法问责
(三)强化工作保障学校时研究解决扫黑恶遇实际困难问题开展专项斗争需费足额保障文教体局表现突出单位时表彰奖励专项斗争领导力措施硬工作落单位充分采取通报批评挂牌督办诫勉谈话免职务等形式严厉严肃问责
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神深入贯彻省市关扫黑恶会议精神紧紧围绕涉学校利益影响校园治安稳定热点难点突出问题严厉击校园周边欺凌霸陵学生恶势力铲带黑社会性质组织恶势力犯罪团伙实现区校园治安秩序明显转切实增强民群众安全感
二工作目标
通扫黑恶专项行动摧毁批危害学生黑恶势力犯罪团伙铲黑恶势力保护伞建立健全扫黑恶工作长效机制遏制新黑恶势力形成防止黑恶势力滋生蔓延教唆学生实现社会治安持续稳定
三组织领导
成立**市教育局扫黑恶专项斗争领导组
组长：***市教育工委书记教育局局长
副组长：***市教育局副局长
成员：****学校校长
四击重点
1严厉击校园周边欺凌霸陵学生恶势力
2严厉击组织未成年乞讨黑恶势力
五实施步骤
()宣传发动阶段(2018年1月23日2月9日)
(二)梳理摸排阶段(2018年2月10日5月31日)
(三)集中击整治阶段(2018年6月1日2020年9月30日)
(四)总结验收阶段(2020年10月1日2020年月12月31日)
六工作求
()统思想提高认识市区学校迅速思想统省市决策部署切实增强政治责感命感扫黑恶专项整治行动作维护社会治安局重举措抓作促进社会
谐确保社会长期稳定件事抓组织部署采取力措施调动积极素确保专项斗争取实效
(二)明确责积极协作学校提高政治站位扫黄恶专项斗争作前时期重政治务抓切实担负起扫黑恶政治责加强组织领导积极想办法支持派出扫黑恶工作广泛动员组织学校师生积极参保障扫黑恶专项斗争效开展充分发挥职作落实学校体责制积极参扫黑恶专项整治行动
(三)强化摸排动反映学校鼓励师生踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索充分调动广师生参斗争积极性发动师生通举报电话信访反映黑恶势力犯罪线索情况学校切实加强法制教育增强师生法制观念摸排问题学生情况加强校学生理防止问题学生拉帮结派黑恶势力教唆利
(四)广泛宣传营造氛围学校采取种形式加扫黑恶专项整治行动宣传力度通黑板报征文赛校园广播张旗鼓宣传政法干警畏艰险顽强奋战先进事迹深刻揭露黑恶势力非作歹欺压群众罪恶行积极营造开展扫黑恶专项斗争舆氛围
(五)强化督导认真落实组织开展扫黑恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中纳入年度规范化校园建设目标考核中4月份开始市扫黑恶专项斗争督导组月督导次
月通报次年考核次学校认真贯彻落实发现问题处理报告规定严肃追究相关员责
指导思想
深入贯彻新时代精神十九精神指导全面贯彻级关扫黑恶专项斗争会议精神坚持安全第预防防治结合原始终保持学校附黑恶势力犯罪团伙严高压态势黑恶势力犯罪予击切实保证学校稳定
二组织领导
切实加强专项斗争领导指挥协调教育局研究决定成立扫黑恶专项斗争领导组
组长：**
常务副组长：**
副组长：************
组员：办公室教育股安全股营养办计财股纪检法制股信息中心等股室负责中学校长幼园园长
领导组设办公室设安全股办公室路志强志兼负责协调相关事宜
扫黑恶举报电话：*******(办公室)
*******(安全卫生监督理中心)
三工作重点目标
学校(幼园)严密监控否盘踞附周边长期非作歹严重影响教学秩序师生安全员等
四工作措施
1发现线索深入摸排现开始深入细致力摸排力争附黑恶势力全部纳入视线摸清黑恶势力底数成员罪行摸排重点：师生反映强烈黑恶势力团伙犯罪二历年犯罪成员现表现交济状况三学初中未毕业工回员学校校园欺凌等骚扰现象员
2联合公安机关集中击发现情况积极报教育局扫黑恶专项斗争领导组联合派出村委会集中摸清黑恶情况力争网切做监控谨防伤害学校师生
五工作求
1单位立成立校扫黑恶专项斗争领导组校(园)法第责注意乡镇政府机关村委密切结合深切联系群众开展相应工作注意派出积极沟通做扫黑恶时准备
2认清形势统思想进步增强继续深化扫黑恶专项斗争责感切实加强领导落实责齐抓进步形成扫黑恶专项斗争合力严格落实责强化责究查
3开展扫黑恶专项斗争中实施领导负责责究查制首领导亲抓负总责力物力力支持项工作开展增强介入扫黑恶专项斗争师生身安全诬告陷害击报复果断法查究
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神严格落实省市关扫黑恶工作部署求紧紧围绕基层组织建设校园周边综治安全稳定工作重点进步提高基层组织建设水进步强化校园周边社会治安综合治理办民满意教育提供强力组织建设安全稳定工作保障
二工作目标
根级统部署开展教育系统扫黑恶专项斗争行动精准排查三年拉拢胁迫参加黑恶势力犯罪校学生(包括失学辍学青少年)重点排查否加入校园贷学生建立健全相关台账推进校园贷专项整治行动取实效严防黑恶势力学校滋生蔓延严防教育系统员干部校师生参涉黑涉恶违法犯罪充涉黑涉恶保护伞
三组织领导
区教育局成立吴雪慧局长组长朱觉调研员李副局长贾新辉副局长王玮副书记蔡振龙局长助理副组长科室负责成员湖里教育系统扫黑恶专项斗争工作领导组办公室设安全保卫科
四工作重点
()精准排查三年拉拢胁迫参加黑恶势力犯罪校学生(包括失学辍学青少年)做控辍保学工作
(教育科安保科)
(二)滚动排查中学加入校园贷学生扎实推进校园贷专项整治行动(综合科安保科)
(三)加强扫黑恶宣传工作发动员干部校师生积极参扫黑恶专项斗争时举报发现涉黑涉恶线索(组宣科)
(四)加强师生法制教育做行偏差学生帮教转化工作严防师生参涉黑涉恶违法犯罪(德育科)
(五)加强校学生矛盾纠纷排查联合公安部门深入推进校园欺凌专项整治效遏制校外架斗殴清钱事件发生(安保科)
(六)员干部带头签订参涉黑涉恶违法犯罪充涉黑涉恶保护伞承诺书(组宣科)
(七)时受理民群众关教育系统员干部教职员工涉黑涉恶问题信访(综合科)
(八)治理员干部涉黑涉恶问题作整治群众身边腐败问题重点纳入执纪监督巡察工作容作执纪审查重点(组宣科)
五工作求
()统思想提高认识迅速思想统中央国务院决策部署扫黑恶专项斗争作重政治务完成员干部带头担负起扫黑恶政治责明确学校负责扫黑恶专项斗争第责扫黑恶专项斗争作加强基层组织建设维护学校安全稳定重举措抓紧抓实
(二)广泛宣传营造氛围通宣传标语黑板报征文赛校园广播等形式加扫黑恶专项整治行动宣传力度积极营造开展扫黑恶专项斗争良氛围校园进步加强法制宣传教育增强师生法制观念防止师生黑恶势力教唆利
(三)强化摸排积极举报文件精神结合关注学生动态理专项工作方案精准排查动态理确保信息报送时准确校园充分调动广师生参斗争积极性发动师生通电话举报信箱网举报台厦门百姓APP等种方式积极关部门举报黑恶势力犯罪线索
(四)强化督导严格问责组织开展扫黑恶专项斗争行动情况纳入建工作安全稳定督导检查重容强化校长绩效考评学校综治安全考评中结果运发现涉黑涉恶问题处理报告规定严肃追究相关员责时追究学校第责责
贯彻落实县委县政府关开展扫黑恶专项行动工作部署求深入开展扫黑恶专项斗争切实维护社会稳定保证师生生命财产安全确保全县教育系统安全稳定结合县教育系统实际制定实施方案
目标求
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想贯彻落实级扫黑恶工作部署结合安校园创建安长丰题进步
防范抵御黑恶势力校园渗透开展防范黑恶势力宣传教育活动建立健全防范黑恶势力侵害校园长效工作机制加强校园周边治安环境整治时发现报告涉黑恶势力侵害学生身财产安全拉拢胁迫校生参加黑恶势力犯罪情况推动安校园文明校园法治校园创建工作
二组织领导
县教体局成立委书记局长王克全组长班子成员副组长科室负责成员扫黑恶专项行动领导组领导组设办公室办公室设局法监科负责日常工作
三工作容
中学幼园认真贯彻扫黑恶专项斗争精神充分认识黑恶势力社会危害性扫黑恶专项斗争作维护校园治安重举措抓采取更加效措施更加严厉手段全面排查治理类安全隐患督促整改落实位严厉击类违反安全生产法律法规行确保安全事
1中学幼园动积极联系属乡镇(区)关部门广泛宣传发动广师生积极参严厉击盗窃敲诈抢劫师生财物侵害师生身权利类违法犯罪活动校园周边存流氓团伙黑恶势力活动坚决取缔清理整顿校园周边区非法营网吧电子游戏厅歌舞厅音书刊点违章建筑证营饮食食品生活品摊点出租房屋等整顿校园周边交通秩序减少交通事员伤亡常学校部进行
安全检查督促整改类危安全隐患保持良教学教研生活秩序维护学校稳定创造安全育环境
2进步建立健全校园周边治安综合治理领导机构充分发挥领导机构作中学幼园成立校长园长挂帅关部门负责志参加校园治安综合治理委员会落实名校(园)领导分工负责治安综合治理工作
3中学幼园委政府领导加强关部门联系协作时沟通情况研究策进步加强法制教育纪律教育安全防范知识教育增强学生遵纪守法观念保护意识认真实施普法规划充分发挥课堂教育渠道作积极创建安全文明校园实施法治校
4加强保安门卫理全面落实防技防物防等项措施严格执行门卫值班出入访登记巡逻等部安全理制度严禁闲杂员精神病进入校园学生学时段学校必须校级领导值班教师校门口值班时综治公安等部门密切联系加强校园周边环境整治力度坚决彻底整治学校周边环境种安全问题确保学生学时段校园门口路段值守幼园学低年级严格执行家长监护卡接送制度
5中学幼园严格执行24时值班制度安排专岗值班领导干部岗带班值班员必须坚守岗位职
责遇重突发事件意外紧急情况立报告关部门时采取措施妥善应
6中学幼园充分发挥法治宣传教育功努力营造扫黑恶专项斗争浓厚氛围创新法治宣传教育方式方法促进学生形成正确世界观生观价值观通宣传栏学校广播网络题班会等形式样台努力营造防范击黑恶势力强声势
7学校(幼园)单位开展安校园创建活动通安校园创建活动开展建立安校园效工作机制全县教育系统法治意识明显增强法治教水显著提高全体师生法律素质法维护身合法权益意识进步强化学校理制度工作机制更加完善办学行更加规范序教育系统法行政力进步提升效预防减少青少年学生违法犯罪切实做理制度体系化学校理规范化师生守法觉化学校周边治安理序化
8积极开展矛盾纠纷排查全力维护校园稳定中学幼园积极参社会治安综合治理工作协助关部门建立完善基层群防群治群控网络加调解工作力度切实做矛盾纠纷排查预测排查调处工作时发现报告黑恶势力犯罪案件线索配合关部门做扫黑恶工作
四工作求
1加强领导明确责中学幼园根实际情况制定切实行扫黑恶专项行动实施方案中学幼园领导专项行动第责分安全领导直接责时专项行动工作项务分解关业务部门确保项工作抓
2科学安排强化落实中学幼园认真县教体局扫黑恶专项行动实施方案制定出切合单位实际专项行动实施方案统规划科学安排专项行动教学工作机结合起做部署检查落实扫黑恶专项行动工作中始终坚持法治校法办事法理
3加宣传营造氛围中学幼园专项行动期间力宣传扫黑恶专项行动意义采取灵活样宣传方式加强专项行动宣传报道充分利升旗仪式国旗讲话团队会题班会手抄报校园网校园广播站法制讲座等形式加强宣传积极专项行动营造浓厚氛围
4收集资料总结验校注意收集活动资料图片时活动情况进行汇总断提高活动影响力知晓率参度时总结活动程中验做法工作开展情况形成总结材料2018年9月30日前报送县教体局法监科
深入贯彻落实十九部署总书记关扫黑恶重指示精神**市城乡建设领域创造安全政治环境稳定社会环境公正法治环境优质服务环境增强民群众获
感幸福感安全感根**市扫黑办关做扫黑恶专项斗争情况定期报送工作通知市扫黑恶专项斗争实施方案等文件求结合局工作实际现制定实施方案
目标务
建设领域黑恶势力违法犯罪行特重点工程建设项目受涉黑涉恶干扰问题根遏制建筑市场秩序进步改善建筑行业业员安全感满意度明显提升建设领域黑恶势力保护伞铲建设领域涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高务求黑恶必恶务
二击重点
聚焦易受涉黑涉恶干扰重点建设项目建筑市场理领域重点击阻扰重点工程建设黑恶势力工程项目建设程中煽动闹事黑恶势力建筑市场理领域强揽工程恶意竞标拖欠工程款强买强卖敲诈勒索收保护费黑恶势力
三组织领导
确保局扫黑恶专项斗争取预期成效成立局长组长局分领导副组长科处负责担组员扫黑恶专项斗争工作领导组(见附件)领导组办公室设局法规科领导组办公室局法规科负责兼
四工作安排
结合开展清欠工作击围标串标专项整治积极配合公安政法等相关部门黑恶斗争确保取积极成效深入推进扫黑恶专项斗争组织开展集中排查滚动排查配合公安政法部门坚决击建设领域涉黑涉恶犯罪行严厉惩处黑恶势力保护伞效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪全行业形成黑恶势力喊浓厚氛围尚未攻克重点案件重点问题集中攻坚建设领域已侦破案件循线深挖逐见底彻底铲黑恶势力赖滋生土壤业群众安全感满意度明显提升
五工作措施
()强化线索排查纳入工作视线结合建设领域行业特点全方位开展集中排查滚动排查做底数清情况明科处切实加强业务范围涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析加强年信访案件排查梳理串分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索排查发现涉黑涉恶违法犯罪线索时移交政法机关查处切实加强重点建设项目建筑工质量安全清欠维稳建筑市场理等涉黑涉恶犯罪易发领域全面排查做预警预防化解处置通现场监督检查投诉举报等种方式收集违法阻工围标串标等建设领域涉黑问题存风险问题找准通双快速移动反馈机制报送黑恶线索建立涉黑涉恶线索摸排核查责制逐落实责机构责员抓早抓细抓实项工作措施加强踪督办
(二)强化破案攻坚坚持法惩处科处根业务工作范围特点公安等相关部门建立紧密联合工作机制始终保持类黑恶势力违法犯罪严高压态势坚持法严惩早准实恶务统执法思想加强协调配合坚持严厉击类黑恶势力违法犯罪坚持严格法办案确保办案质量办案效率统确保政治效果法律效果社会效果统
(三)强化监督执纪深挖黑恶势力保护伞局委治理局机关员干部涉黑涉恶问题作整治群众身边腐败问题重点纳入执纪监督工作容作执纪审查重点扫黑恶专项斗争中发现保护伞问题线索优先处置发现起查处起涉谁查底绝姑息建立涉黑涉恶问题线索理台账严格规定处置问题线索确保件件着落开展涉黑涉恶腐败专项治理加督办力度查处涉黑腐败扫黑恶斗争结合起严查放包庇黑恶势力甚充保护伞员干部
(四)强化源头防范整治建立健全长效机制坚持早黑扫黑黑恶恶治乱击黑恶势力犯罪加强基层组织建设基层拍蝇相结合效铲黑恶势力滋生土壤注重健全完善扫黑恶长效工作机制着力解决黑恶犯罪滋生发展源头性基础性根性问题限度挤压黑恶势力滋生空间条件进步健全建筑领域滚动排查整治机制加强日常监会公安等相关部门建立联合工作机制协作击黑恶势
力犯罪行健全落实市场准入规范理重点监控等机制堵塞理漏洞消黑恶势力滋生土壤
(五)强化宣传发动营造扫黑恶强声势进步推动扫黑恶专项斗争深入开展综合运局12319服务热线信访举报等种方式广泛动员民群众积极投身扫黑恶专项斗争加信息工作力度积极配合级部门做扫黑恶专项斗争宣传活动通局政务网微信群通知通报宣传标语等形式时扫黑恶专项斗争精神传达名员行业业员发动行业业员积极参扫黑恶专项斗争工作加强舆引导做法律政策宣讲解疑释惑等工作全面落实扫黑恶专项斗争项措施构建谐稳定行业治理环境
六工作求
()健全工作机制局扫黑恶专项斗争工作领导组办公室定期召开例会时通报情况会商解决疑难问题建立扫黑恶专项斗争信访工作机制完善规范排查化解机制提升信访事项处理力建立线索移交机制科处业务范围日常执法检查中发现涉黑涉恶线索时公安机关通报建立信息报送机制实行重信息时报送制度信息月报制度科处应指派专负责扫黑恶专项斗争信息采编报送联络工作
(二)强化督导检查制定健全完善督促检查考核评价责追究实施细局扫黑恶专项斗争工作领导组办公室牵头
具体负责督查考评时发现专项斗争开展中存问题薄弱环节采取点点通报约谈提醒等手段督促落实整改
(三)强化考评问责扫黑恶专项斗争逐落实责科处责员抓早抓细抓实项工作措施加强踪督办存问题薄弱环节逐件抓整改落实改进完善扫黑恶专项斗争攻坚情况纳入年度考核重容领导重视推进力成效明显予通报表扬工作位责落实予倒查问责形成奖惩重氛围推动扫黑恶专项斗争实现预期目标
请科处高度重视结合工作实际抓落实月20号前汇总扫黑恶专项斗争工作情况通金宏网报送局法规科确保专项斗争项工作落实处
中央省委省住建厅市委关开展扫黑恶专项斗争部署求充分发挥建设行政部门职作深入开展扫黑恶专项斗争切实维护社会谐稳定结合实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神牢固树立民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压
倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制断增强民获感幸福感安全感切实维护社会谐稳定
二工作步骤
()精心组织切实履行建设行政工作职责扫黑恶专项斗争作项重政治务列入重议事日程召开专题会议进行专题研究结合实际精心制定工作方案召开动员会议进行宣传动员传达级扫黑恶专项斗争会议精神部署全市住房城乡建设系统扫黑恶专项行动
(二)营造氛围印发扫黑恶专项斗争宣传资料采取制作宣传专栏悬挂宣传横幅发放宣传资料LED集中宣传等形式扫黑恶专项斗争做家喻户晓妇孺皆知时扫黑恶宣传法治宣传结合广泛宣传宪法刑法社会治安方面法规扫黑恶相关法律法规切实形成扫黑恶专项斗争强声势
(三)形成合力积极承担扫黑恶专项斗争中职责务全市住房城乡建设系统涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明坚持法行政法履职强化重点领域关键环节安全监明确政策法律界限加强协调配合形成执法合力建立健全线索发现移交机制日常执法检查中发现涉黑涉恶线索时公安机关报送限度挤压黑恶势力滋生空间
三工作举措
()加宣传力度营造浓厚氛围
1谁执法谁普法原施工日常监质量安全专项行动中力宣传扫黑恶相关法律法规建设领域形成体横边底扫黑恶专项斗争法治宣传工作格局
2聚焦关键时间重点区域重点群充分发挥法治宣传功广泛宣传国家扫黑恶信心决心宣传扫黑恶目意义方式方法扫黑恶专项斗争家喻户晓营造广群众广泛参良氛围形成扫黑恶专项斗争强声势加强舆引导做法律政策宣讲解疑释惑等工作时发现封堵删害信息避免消社会误解
3扫黑恶法治宣传教育普法活动作风建设结合起突出反腐宣传教育坚持标兼治源头治理营造良防范击黑恶势力氛围面面基层干部群众讲解扫黑恶政策求引导广群众积极揭发检举村霸宗族恶势力保护伞等黑恶势力违法犯罪线索
4创新宣传载体形式力宣传涉黑涉恶相关法律常识发挥互联网传播优势力开展新媒体法制宣传活动线线体发力集中开展系统性扫黑恶法治宣传活动提升宣传教育渗透力
(二)加强线索摸排全面掌握情况
排查线索摸清底数作开展扫黑恶专项斗争重基础全市黑恶势力恶意竞标强揽工程项目建设程中煽动闹事
强行阻工强揽生意骗取农村危房改造补助资格资金诱骗逼迫农户缴回扣违法建设等项工作涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明
1畅通举报途径局机关设立扫黑恶举报箱天收集整理举报信息情况时送扫黑恶专项斗争工作领导组办公室
2深入走访服务科室单位深入服务象开展走访调查服务象深恶痛绝黑恶现象入手收集涉黑涉恶案件线索
3集中研判深挖协配合街道社区派出开展集中研判年涉住房城乡建设信访案件排查梳理串分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索
(三)突出重点深挖法严厉击
全方位开展集中排查滚动排查住房城乡建设领域行业涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析特加强年信访举报案件排查梳理串分析深挖掩藏幕涉黑涉恶线索重点击群众反映强烈深恶痛绝住房城乡建设领域涉黑涉恶六类问题：
1黑恶势力恶意竞标强揽工程
2项目建设程中煽动闹事
3施工中阻拦强揽生意等
4骗取农村危房改造补助资格补助资金诱骗逼迫农户缴回扣
5实施违法建设违法建设等充保护伞
四保障措施
()加强组织领导成立郴州市住房城乡建设局扫黑恶专项斗争工作领导组局组书记局长徐延波组长局领导班子成员副组长局属单位局机关科室负责成员领导组负责统筹协调指导督办局系统扫黑恶工作研究解决重问题局机关科室局属单位负责专项斗争工作第责级抓级层层抓落实勇担敢碰硬旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办案关部门法履职深挖彻查保护伞排阻力提供力保障
(二)强化督导考核扫黑恶专项斗争工作纳入单位综治工作(安建设)考核体系考核结果作考核评价重容适时开展专项督查科学全面评估扫黑恶专项斗争成效
(三)严格责追究严格落实社会治安综合治理领导责制重视够发现时击动整治彻底导致黑恶势力坐成势关规定实行社会治安综合治理票否决权制问题严重造成恶劣影响局办公室事科第责相关责严肃追责绝姑息严格落实项目监责日常监位导致黑恶势力滋生蔓延实行责
倒查严肃问责建设领域应发现问题没发现发现问题处理报告失职渎职等规定追究相关员责
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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认真贯彻落实十九精神新时代中国特色社会义思想指导中央省委市委县委关开展扫黑恶工作决策部署力实施专项治理系统治理综合治理法治理源头治理统筹推进安校园建设反腐败斗争基层组织建设法严厉击扰乱影响学校正常工作秩序育环境黑恶势力犯罪形成压倒性态势坚决查处黑恶势力提供庇护公职员维护教育系统谐稳定办民满意教育
二基原
()坚持领导志核心中央坚强领导充分发挥总揽全局协调方作坚决贯彻中央省委市委区委会决策部署全面推进扫黑恶专项斗争
(二)坚持扫黑恶专项斗争推进反腐败斗争相结合效整合资源法严厉击扰乱影响学校正常工作秩序育环境黑恶势力充黑恶势力保护伞公职员零容忍
(三)坚持防结合标兼治落实属理行业监责集中击黑恶势力时注重发现日常理防控漏洞薄弱环节
制度规范空白短板建立健全击防范涉黑涉恶犯罪长效机制着力完善制度体系
三目标务
三年努力全区教育系统扫黑恶专项斗争取显著成效安校园创建水明显提高校园周边环境治安状况根改善广师生安全感满意度明显增强新时代全区教育快发展营造浓厚氛围良环境
四组织机构
区文教体局成立全区教育系统扫黑恶专项斗争领导组加强教育系统扫黑恶专项斗争领导(附件1)
深入推进项工作开展办公室成立**************志成员**产业集聚区教育系统扫黑恶专项斗争工作专班联系电话：***电子邮箱：*******@qqcom
五工作重点
全区教育系统扫黑恶工作重点：
()侵占学校公财产违法犯罪行
(二)非法侵入学校扰乱正常教育教学秩序侵害师生生命财产安全等违法犯罪行
(三)学校周边敲诈勒索学生财物违法犯罪行
(四)体罚虐性骚扰等侵害学生违法犯罪行
(五)非法车辆接送学生学交通违法行
(六)校园外欺凌学生行
(七)干扰阻挠学校建设等违法犯罪行
(八)类非法校园贷电信诈骗等违法犯罪行
(九)类非法宗教邪教活动等违法犯罪行
(十)黑恶势力违法犯罪行保护伞
六工作步骤时间安排
扫黑恶专项斗争2018年2020年底期3年排查击监建设等工作压茬推进滚动开展总体分三阶段：
()第阶段(2018年)动员部署集中击
中学幼园(统称学校)迅速成立领导组制定方案动员部署9月集中宣传活动时间学校动联系法制副校长法制辅导员校堂扫黑恶提两率保安工作容法制宣传课(图片讲稿)二通倡议书致家长封信开展手拉手活动提高群众扫黑恶安创建等工作积极性公众知晓率三通召开专题学动员会(次)固定宣传板面(块)法制宣传栏班级黑板报等形式宣传国家相关政策法规扫黑恶专项斗争工作重意义四通悬挂横幅(12条)发放宣传单张贴统标语口号播放电子显示屏发送校讯通(结合防溺水周少2条)等方式营造宣传氛围五学校明显位置公布接受社会保界举报案件通告(公布举报线索类型范围举报方式等)综合发力措举黑恶势力形成高压态势学校结合日常安全隐患排查广泛发动广师生学生家长积极参全面开展线索调查
建立台账账盘点确保法处理区文教体局9月底中学校幼园项工作落实情况进行专项检查开展相关活动纸质片存档
(二)第二阶段(2019年)结合边边建
重点开展校园周边治安环境治理加侵害师生身财产安全类违法行击力度发现涉嫌黑恶势力侵害学生身财产安全妨害校园周边治安秩序拉扰胁迫校学生参加黑恶势力犯罪时报告局扫黑恶专项斗争领导组办公室迅速报告公安机关介入处置学校严格整改安全理漏洞制度机制空白方法手段等问题初步建立教育系统动防范发现击黑恶犯罪制度机制
(三)第三阶段(2020年)督导检查建章立制
区文教体局学校健全完善遏制黑恶势力滋生蔓延机制情况开展督导检查然存薄弱环节突出问题进行专项治理进步健全源头预防预警预测专项治理基层治理考核奖惩机制进步形成扫黑恶专项斗争常态化制度化通开展检查制度建设确保学校属控责落实位长效机制基形成运行良扫黑恶专项斗争取压倒性胜利
七工作求
()加强组织领导学校扫黑恶专项斗争作项重政治务摆突出位置列入重日程勇担敢碰硬
加强督查关部门加强配合协作旗帜鲜明支持保障政法机关法办案
(二)严格落实责制学校负责志专项斗争第责亲研究部署亲督导检查形成级抓级层层抓落实斗争格局严格落实社会治安综合治理领导责制专项斗争纳入综治安校园创建考核体系考核结果作学校领导班子综合考核评价重容专项斗争期间文教体局组织督导组学校督导检查重视够组织力造成果发现保护伞线索追查报告移交纪法问责
(三)强化工作保障学校时研究解决扫黑恶遇实际困难问题开展专项斗争需费足额保障文教体局表现突出单位时表彰奖励专项斗争领导力措施硬工作落单位充分采取通报批评挂牌督办诫勉谈话免职务等形式严厉严肃问责
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神深入贯彻省市关扫黑恶会议精神紧紧围绕涉学校利益影响校园治安稳定热点难点突出问题严厉击校园周边欺凌霸陵学生恶势力铲带黑社会性质组织恶势力犯罪团伙实现区校园治安秩序明显转切实增强民群众安全感
二工作目标
通扫黑恶专项行动摧毁批危害学生黑恶势力犯罪团伙铲黑恶势力保护伞建立健全扫黑恶工作长效机制遏制新黑恶势力形成防止黑恶势力滋生蔓延教唆学生实现社会治安持续稳定
三组织领导
成立**市教育局扫黑恶专项斗争领导组
组长：***市教育工委书记教育局局长
副组长：***市教育局副局长
成员：****学校校长
四击重点
1严厉击校园周边欺凌霸陵学生恶势力
2严厉击组织未成年乞讨黑恶势力
五实施步骤
()宣传发动阶段(2018年1月23日2月9日)
(二)梳理摸排阶段(2018年2月10日5月31日)
(三)集中击整治阶段(2018年6月1日2020年9月30日)
(四)总结验收阶段(2020年10月1日2020年月12月31日)
六工作求
()统思想提高认识市区学校迅速思想统省市决策部署切实增强政治责感命感扫黑恶专项整治行动作维护社会治安局重举措抓作促进社会
谐确保社会长期稳定件事抓组织部署采取力措施调动积极素确保专项斗争取实效
(二)明确责积极协作学校提高政治站位扫黄恶专项斗争作前时期重政治务抓切实担负起扫黑恶政治责加强组织领导积极想办法支持派出扫黑恶工作广泛动员组织学校师生积极参保障扫黑恶专项斗争效开展充分发挥职作落实学校体责制积极参扫黑恶专项整治行动
(三)强化摸排动反映学校鼓励师生踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索充分调动广师生参斗争积极性发动师生通举报电话信访反映黑恶势力犯罪线索情况学校切实加强法制教育增强师生法制观念摸排问题学生情况加强校学生理防止问题学生拉帮结派黑恶势力教唆利
(四)广泛宣传营造氛围学校采取种形式加扫黑恶专项整治行动宣传力度通黑板报征文赛校园广播张旗鼓宣传政法干警畏艰险顽强奋战先进事迹深刻揭露黑恶势力非作歹欺压群众罪恶行积极营造开展扫黑恶专项斗争舆氛围
(五)强化督导认真落实组织开展扫黑恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中纳入年度规范化校园建设目标考核中4月份开始市扫黑恶专项斗争督导组月督导次
月通报次年考核次学校认真贯彻落实发现问题处理报告规定严肃追究相关员责
指导思想
深入贯彻新时代精神十九精神指导全面贯彻级关扫黑恶专项斗争会议精神坚持安全第预防防治结合原始终保持学校附黑恶势力犯罪团伙严高压态势黑恶势力犯罪予击切实保证学校稳定
二组织领导
切实加强专项斗争领导指挥协调教育局研究决定成立扫黑恶专项斗争领导组
组长：**
常务副组长：**
副组长：************
组员：办公室教育股安全股营养办计财股纪检法制股信息中心等股室负责中学校长幼园园长
领导组设办公室设安全股办公室路志强志兼负责协调相关事宜
扫黑恶举报电话：*******(办公室)
*******(安全卫生监督理中心)
三工作重点目标
学校(幼园)严密监控否盘踞附周边长期非作歹严重影响教学秩序师生安全员等
四工作措施
1发现线索深入摸排现开始深入细致力摸排力争附黑恶势力全部纳入视线摸清黑恶势力底数成员罪行摸排重点：师生反映强烈黑恶势力团伙犯罪二历年犯罪成员现表现交济状况三学初中未毕业工回员学校校园欺凌等骚扰现象员
2联合公安机关集中击发现情况积极报教育局扫黑恶专项斗争领导组联合派出村委会集中摸清黑恶情况力争网切做监控谨防伤害学校师生
五工作求
1单位立成立校扫黑恶专项斗争领导组校(园)法第责注意乡镇政府机关村委密切结合深切联系群众开展相应工作注意派出积极沟通做扫黑恶时准备
2认清形势统思想进步增强继续深化扫黑恶专项斗争责感切实加强领导落实责齐抓进步形成扫黑恶专项斗争合力严格落实责强化责究查
3开展扫黑恶专项斗争中实施领导负责责究查制首领导亲抓负总责力物力力支持项工作开展增强介入扫黑恶专项斗争师生身安全诬告陷害击报复果断法查究
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神严格落实省市关扫黑恶工作部署求紧紧围绕基层组织建设校园周边综治安全稳定工作重点进步提高基层组织建设水进步强化校园周边社会治安综合治理办民满意教育提供强力组织建设安全稳定工作保障
二工作目标
根级统部署开展教育系统扫黑恶专项斗争行动精准排查三年拉拢胁迫参加黑恶势力犯罪校学生(包括失学辍学青少年)重点排查否加入校园贷学生建立健全相关台账推进校园贷专项整治行动取实效严防黑恶势力学校滋生蔓延严防教育系统员干部校师生参涉黑涉恶违法犯罪充涉黑涉恶保护伞
三组织领导
区教育局成立吴雪慧局长组长朱觉调研员李副局长贾新辉副局长王玮副书记蔡振龙局长助理副组长科室负责成员湖里教育系统扫黑恶专项斗争工作领导组办公室设安全保卫科
四工作重点
()精准排查三年拉拢胁迫参加黑恶势力犯罪校学生(包括失学辍学青少年)做控辍保学工作
(教育科安保科)
(二)滚动排查中学加入校园贷学生扎实推进校园贷专项整治行动(综合科安保科)
(三)加强扫黑恶宣传工作发动员干部校师生积极参扫黑恶专项斗争时举报发现涉黑涉恶线索(组宣科)
(四)加强师生法制教育做行偏差学生帮教转化工作严防师生参涉黑涉恶违法犯罪(德育科)
(五)加强校学生矛盾纠纷排查联合公安部门深入推进校园欺凌专项整治效遏制校外架斗殴清钱事件发生(安保科)
(六)员干部带头签订参涉黑涉恶违法犯罪充涉黑涉恶保护伞承诺书(组宣科)
(七)时受理民群众关教育系统员干部教职员工涉黑涉恶问题信访(综合科)
(八)治理员干部涉黑涉恶问题作整治群众身边腐败问题重点纳入执纪监督巡察工作容作执纪审查重点(组宣科)
五工作求
()统思想提高认识迅速思想统中央国务院决策部署扫黑恶专项斗争作重政治务完成员干部带头担负起扫黑恶政治责明确学校负责扫黑恶专项斗争第责扫黑恶专项斗争作加强基层组织建设维护学校安全稳定重举措抓紧抓实
(二)广泛宣传营造氛围通宣传标语黑板报征文赛校园广播等形式加扫黑恶专项整治行动宣传力度积极营造开展扫黑恶专项斗争良氛围校园进步加强法制宣传教育增强师生法制观念防止师生黑恶势力教唆利
(三)强化摸排积极举报文件精神结合关注学生动态理专项工作方案精准排查动态理确保信息报送时准确校园充分调动广师生参斗争积极性发动师生通电话举报信箱网举报台厦门百姓APP等种方式积极关部门举报黑恶势力犯罪线索
(四)强化督导严格问责组织开展扫黑恶专项斗争行动情况纳入建工作安全稳定督导检查重容强化校长绩效考评学校综治安全考评中结果运发现涉黑涉恶问题处理报告规定严肃追究相关员责时追究学校第责责
贯彻落实县委县政府关开展扫黑恶专项行动工作部署求深入开展扫黑恶专项斗争切实维护社会稳定保证师生生命财产安全确保全县教育系统安全稳定结合县教育系统实际制定实施方案
目标求
全面贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想贯彻落实级扫黑恶工作部署结合安校园创建安长丰题进步
防范抵御黑恶势力校园渗透开展防范黑恶势力宣传教育活动建立健全防范黑恶势力侵害校园长效工作机制加强校园周边治安环境整治时发现报告涉黑恶势力侵害学生身财产安全拉拢胁迫校生参加黑恶势力犯罪情况推动安校园文明校园法治校园创建工作
二组织领导
县教体局成立委书记局长王克全组长班子成员副组长科室负责成员扫黑恶专项行动领导组领导组设办公室办公室设局法监科负责日常工作
三工作容
中学幼园认真贯彻扫黑恶专项斗争精神充分认识黑恶势力社会危害性扫黑恶专项斗争作维护校园治安重举措抓采取更加效措施更加严厉手段全面排查治理类安全隐患督促整改落实位严厉击类违反安全生产法律法规行确保安全事
1中学幼园动积极联系属乡镇(区)关部门广泛宣传发动广师生积极参严厉击盗窃敲诈抢劫师生财物侵害师生身权利类违法犯罪活动校园周边存流氓团伙黑恶势力活动坚决取缔清理整顿校园周边区非法营网吧电子游戏厅歌舞厅音书刊点违章建筑证营饮食食品生活品摊点出租房屋等整顿校园周边交通秩序减少交通事员伤亡常学校部进行
安全检查督促整改类危安全隐患保持良教学教研生活秩序维护学校稳定创造安全育环境
2进步建立健全校园周边治安综合治理领导机构充分发挥领导机构作中学幼园成立校长园长挂帅关部门负责志参加校园治安综合治理委员会落实名校(园)领导分工负责治安综合治理工作
3中学幼园委政府领导加强关部门联系协作时沟通情况研究策进步加强法制教育纪律教育安全防范知识教育增强学生遵纪守法观念保护意识认真实施普法规划充分发挥课堂教育渠道作积极创建安全文明校园实施法治校
4加强保安门卫理全面落实防技防物防等项措施严格执行门卫值班出入访登记巡逻等部安全理制度严禁闲杂员精神病进入校园学生学时段学校必须校级领导值班教师校门口值班时综治公安等部门密切联系加强校园周边环境整治力度坚决彻底整治学校周边环境种安全问题确保学生学时段校园门口路段值守幼园学低年级严格执行家长监护卡接送制度
5中学幼园严格执行24时值班制度安排专岗值班领导干部岗带班值班员必须坚守岗位职
责遇重突发事件意外紧急情况立报告关部门时采取措施妥善应
6中学幼园充分发挥法治宣传教育功努力营造扫黑恶专项斗争浓厚氛围创新法治宣传教育方式方法促进学生形成正确世界观生观价值观通宣传栏学校广播网络题班会等形式样台努力营造防范击黑恶势力强声势
7学校(幼园)单位开展安校园创建活动通安校园创建活动开展建立安校园效工作机制全县教育系统法治意识明显增强法治教水显著提高全体师生法律素质法维护身合法权益意识进步强化学校理制度工作机制更加完善办学行更加规范序教育系统法行政力进步提升效预防减少青少年学生违法犯罪切实做理制度体系化学校理规范化师生守法觉化学校周边治安理序化
8积极开展矛盾纠纷排查全力维护校园稳定中学幼园积极参社会治安综合治理工作协助关部门建立完善基层群防群治群控网络加调解工作力度切实做矛盾纠纷排查预测排查调处工作时发现报告黑恶势力犯罪案件线索配合关部门做扫黑恶工作
四工作求
1加强领导明确责中学幼园根实际情况制定切实行扫黑恶专项行动实施方案中学幼园领导专项行动第责分安全领导直接责时专项行动工作项务分解关业务部门确保项工作抓
2科学安排强化落实中学幼园认真县教体局扫黑恶专项行动实施方案制定出切合单位实际专项行动实施方案统规划科学安排专项行动教学工作机结合起做部署检查落实扫黑恶专项行动工作中始终坚持法治校法办事法理
3加宣传营造氛围中学幼园专项行动期间力宣传扫黑恶专项行动意义采取灵活样宣传方式加强专项行动宣传报道充分利升旗仪式国旗讲话团队会题班会手抄报校园网校园广播站法制讲座等形式加强宣传积极专项行动营造浓厚氛围
4收集资料总结验校注意收集活动资料图片时活动情况进行汇总断提高活动影响力知晓率参度时总结活动程中验做法工作开展情况形成总结材料2018年9月30日前报送县教体局法监科
深入贯彻落实十九部署总书记关扫黑恶重指示精神**市城乡建设领域创造安全政治环境稳定社会环境公正法治环境优质服务环境增强民群众获
感幸福感安全感根**市扫黑办关做扫黑恶专项斗争情况定期报送工作通知市扫黑恶专项斗争实施方案等文件求结合局工作实际现制定实施方案
目标务
建设领域黑恶势力违法犯罪行特重点工程建设项目受涉黑涉恶干扰问题根遏制建筑市场秩序进步改善建筑行业业员安全感满意度明显提升建设领域黑恶势力保护伞铲建设领域涉黑涉恶违法犯罪防范击长效机制更加健全扫黑恶工作法治化规范化专业化水进步提高务求黑恶必恶务
二击重点
聚焦易受涉黑涉恶干扰重点建设项目建筑市场理领域重点击阻扰重点工程建设黑恶势力工程项目建设程中煽动闹事黑恶势力建筑市场理领域强揽工程恶意竞标拖欠工程款强买强卖敲诈勒索收保护费黑恶势力
三组织领导
确保局扫黑恶专项斗争取预期成效成立局长组长局分领导副组长科处负责担组员扫黑恶专项斗争工作领导组(见附件)领导组办公室设局法规科领导组办公室局法规科负责兼
四工作安排
结合开展清欠工作击围标串标专项整治积极配合公安政法等相关部门黑恶斗争确保取积极成效深入推进扫黑恶专项斗争组织开展集中排查滚动排查配合公安政法部门坚决击建设领域涉黑涉恶犯罪行严厉惩处黑恶势力保护伞效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪全行业形成黑恶势力喊浓厚氛围尚未攻克重点案件重点问题集中攻坚建设领域已侦破案件循线深挖逐见底彻底铲黑恶势力赖滋生土壤业群众安全感满意度明显提升
五工作措施
()强化线索排查纳入工作视线结合建设领域行业特点全方位开展集中排查滚动排查做底数清情况明科处切实加强业务范围涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析加强年信访案件排查梳理串分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索排查发现涉黑涉恶违法犯罪线索时移交政法机关查处切实加强重点建设项目建筑工质量安全清欠维稳建筑市场理等涉黑涉恶犯罪易发领域全面排查做预警预防化解处置通现场监督检查投诉举报等种方式收集违法阻工围标串标等建设领域涉黑问题存风险问题找准通双快速移动反馈机制报送黑恶线索建立涉黑涉恶线索摸排核查责制逐落实责机构责员抓早抓细抓实项工作措施加强踪督办
(二)强化破案攻坚坚持法惩处科处根业务工作范围特点公安等相关部门建立紧密联合工作机制始终保持类黑恶势力违法犯罪严高压态势坚持法严惩早准实恶务统执法思想加强协调配合坚持严厉击类黑恶势力违法犯罪坚持严格法办案确保办案质量办案效率统确保政治效果法律效果社会效果统
(三)强化监督执纪深挖黑恶势力保护伞局委治理局机关员干部涉黑涉恶问题作整治群众身边腐败问题重点纳入执纪监督工作容作执纪审查重点扫黑恶专项斗争中发现保护伞问题线索优先处置发现起查处起涉谁查底绝姑息建立涉黑涉恶问题线索理台账严格规定处置问题线索确保件件着落开展涉黑涉恶腐败专项治理加督办力度查处涉黑腐败扫黑恶斗争结合起严查放包庇黑恶势力甚充保护伞员干部
(四)强化源头防范整治建立健全长效机制坚持早黑扫黑黑恶恶治乱击黑恶势力犯罪加强基层组织建设基层拍蝇相结合效铲黑恶势力滋生土壤注重健全完善扫黑恶长效工作机制着力解决黑恶犯罪滋生发展源头性基础性根性问题限度挤压黑恶势力滋生空间条件进步健全建筑领域滚动排查整治机制加强日常监会公安等相关部门建立联合工作机制协作击黑恶势
力犯罪行健全落实市场准入规范理重点监控等机制堵塞理漏洞消黑恶势力滋生土壤
(五)强化宣传发动营造扫黑恶强声势进步推动扫黑恶专项斗争深入开展综合运局12319服务热线信访举报等种方式广泛动员民群众积极投身扫黑恶专项斗争加信息工作力度积极配合级部门做扫黑恶专项斗争宣传活动通局政务网微信群通知通报宣传标语等形式时扫黑恶专项斗争精神传达名员行业业员发动行业业员积极参扫黑恶专项斗争工作加强舆引导做法律政策宣讲解疑释惑等工作全面落实扫黑恶专项斗争项措施构建谐稳定行业治理环境
六工作求
()健全工作机制局扫黑恶专项斗争工作领导组办公室定期召开例会时通报情况会商解决疑难问题建立扫黑恶专项斗争信访工作机制完善规范排查化解机制提升信访事项处理力建立线索移交机制科处业务范围日常执法检查中发现涉黑涉恶线索时公安机关通报建立信息报送机制实行重信息时报送制度信息月报制度科处应指派专负责扫黑恶专项斗争信息采编报送联络工作
(二)强化督导检查制定健全完善督促检查考核评价责追究实施细局扫黑恶专项斗争工作领导组办公室牵头
具体负责督查考评时发现专项斗争开展中存问题薄弱环节采取点点通报约谈提醒等手段督促落实整改
(三)强化考评问责扫黑恶专项斗争逐落实责科处责员抓早抓细抓实项工作措施加强踪督办存问题薄弱环节逐件抓整改落实改进完善扫黑恶专项斗争攻坚情况纳入年度考核重容领导重视推进力成效明显予通报表扬工作位责落实予倒查问责形成奖惩重氛围推动扫黑恶专项斗争实现预期目标
请科处高度重视结合工作实际抓落实月20号前汇总扫黑恶专项斗争工作情况通金宏网报送局法规科确保专项斗争项工作落实处
中央省委省住建厅市委关开展扫黑恶专项斗争部署求充分发挥建设行政部门职作深入开展扫黑恶专项斗争切实维护社会谐稳定结合实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻落实十九精神牢固树立民中心发展思想针前涉黑涉恶问题新动切实专项治理系统治理综合治理法治理源头治理结合起力击震慑黑恶势力犯罪形成压
倒性态势效铲黑恶势力滋生土壤形成长效机制断增强民获感幸福感安全感切实维护社会谐稳定
二工作步骤
()精心组织切实履行建设行政工作职责扫黑恶专项斗争作项重政治务列入重议事日程召开专题会议进行专题研究结合实际精心制定工作方案召开动员会议进行宣传动员传达级扫黑恶专项斗争会议精神部署全市住房城乡建设系统扫黑恶专项行动
(二)营造氛围印发扫黑恶专项斗争宣传资料采取制作宣传专栏悬挂宣传横幅发放宣传资料LED集中宣传等形式扫黑恶专项斗争做家喻户晓妇孺皆知时扫黑恶宣传法治宣传结合广泛宣传宪法刑法社会治安方面法规扫黑恶相关法律法规切实形成扫黑恶专项斗争强声势
(三)形成合力积极承担扫黑恶专项斗争中职责务全市住房城乡建设系统涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明坚持法行政法履职强化重点领域关键环节安全监明确政策法律界限加强协调配合形成执法合力建立健全线索发现移交机制日常执法检查中发现涉黑涉恶线索时公安机关报送限度挤压黑恶势力滋生空间
三工作举措
()加宣传力度营造浓厚氛围
1谁执法谁普法原施工日常监质量安全专项行动中力宣传扫黑恶相关法律法规建设领域形成体横边底扫黑恶专项斗争法治宣传工作格局
2聚焦关键时间重点区域重点群充分发挥法治宣传功广泛宣传国家扫黑恶信心决心宣传扫黑恶目意义方式方法扫黑恶专项斗争家喻户晓营造广群众广泛参良氛围形成扫黑恶专项斗争强声势加强舆引导做法律政策宣讲解疑释惑等工作时发现封堵删害信息避免消社会误解
3扫黑恶法治宣传教育普法活动作风建设结合起突出反腐宣传教育坚持标兼治源头治理营造良防范击黑恶势力氛围面面基层干部群众讲解扫黑恶政策求引导广群众积极揭发检举村霸宗族恶势力保护伞等黑恶势力违法犯罪线索
4创新宣传载体形式力宣传涉黑涉恶相关法律常识发挥互联网传播优势力开展新媒体法制宣传活动线线体发力集中开展系统性扫黑恶法治宣传活动提升宣传教育渗透力
(二)加强线索摸排全面掌握情况
排查线索摸清底数作开展扫黑恶专项斗争重基础全市黑恶势力恶意竞标强揽工程项目建设程中煽动闹事
强行阻工强揽生意骗取农村危房改造补助资格资金诱骗逼迫农户缴回扣违法建设等项工作涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明
1畅通举报途径局机关设立扫黑恶举报箱天收集整理举报信息情况时送扫黑恶专项斗争工作领导组办公室
2深入走访服务科室单位深入服务象开展走访调查服务象深恶痛绝黑恶现象入手收集涉黑涉恶案件线索
3集中研判深挖协配合街道社区派出开展集中研判年涉住房城乡建设信访案件排查梳理串分析深挖隐藏幕涉黑涉恶线索
(三)突出重点深挖法严厉击
全方位开展集中排查滚动排查住房城乡建设领域行业涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析特加强年信访举报案件排查梳理串分析深挖掩藏幕涉黑涉恶线索重点击群众反映强烈深恶痛绝住房城乡建设领域涉黑涉恶六类问题：
1黑恶势力恶意竞标强揽工程
2项目建设程中煽动闹事
3施工中阻拦强揽生意等
4骗取农村危房改造补助资格补助资金诱骗逼迫农户缴回扣
5实施违法建设违法建设等充保护伞
四保障措施
()加强组织领导成立郴州市住房城乡建设局扫黑恶专项斗争工作领导组局组书记局长徐延波组长局领导班子成员副组长局属单位局机关科室负责成员领导组负责统筹协调指导督办局系统扫黑恶工作研究解决重问题局机关科室局属单位负责专项斗争工作第责级抓级层层抓落实勇担敢碰硬旗帜鲜明支持扫黑恶工作政法机关法办案关部门法履职深挖彻查保护伞排阻力提供力保障
(二)强化督导考核扫黑恶专项斗争工作纳入单位综治工作(安建设)考核体系考核结果作考核评价重容适时开展专项督查科学全面评估扫黑恶专项斗争成效
(三)严格责追究严格落实社会治安综合治理领导责制重视够发现时击动整治彻底导致黑恶势力坐成势关规定实行社会治安综合治理票否决权制问题严重造成恶劣影响局办公室事科第责相关责严肃追责绝姑息严格落实项目监责日常监位导致黑恶势力滋生蔓延实行责
倒查严肃问责建设领域应发现问题没发现发现问题处理报告失职渎职等规定追究相关员责
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