某济开发区关申请体制机制创新试点报告
xx开发区隶属xx市位xx市北门处三交界始建2003年12月2006年升级省级济开发区辖四具园区总规划面积4646方公里历年建设开发区基础设施配套已基位实现八通着铁路高速建成通车园区外交通瓶颈破解快速提升园区综合配套水已园区硬件设施配套建设项目包纳入PPP项目库争取两年集中完善提升园区载体功截2017年12月注册企业598家中规模工业企业165家2016年底委托专业咨询公司园区产业战略定位规划布局招商引资运营机制等方面进行全方位高起点策划确立生物医药循环济环保节材料高端装备制造等四导产业发展方
园区起步晚起点低身发展基础相薄弱济总量偏导产业清晰发展质量效益较差缺少标志性项目园区亟需破解问题体制机制活软硬环境优建设资金投入足制约园区发展素全国济步入新常态济行压力减形势开发区面加快发展转型升级双重压力前形势
破解系列矛盾推进理体制机制改革创新激发园区发展动力部活力唯强力抓手理体制机制方面进行刀阔斧改革健全完善充满活力理体制机制济新常态发展压力化挑战机遇发挥发优势实现转型升级跨越发展采委会+公司模式保证委会园区建设发展中越位缺位履行必行政服务职够充分鉴海等园区公司化理模式绩效考核提升效职责明确优质服务等方面诸效验根方案设计园区规划行政审批济运行监城市理等职交委会部门招商引资企业服务投资融资开发运营等职交投资公司实行企业化理市场化运作
201x年xx月县委县政府做出造三基建设工业强县战略部署开发区作造先进制造业基战场县领导次开发区调研指导做出指示求开发区理体制机制创新方面先行先试通改革创新激发园区生动力发展活力开发区造成黄河北政策优体制活效率高济特区真正发挥园区改革试验田济阵
（）xx济技术开发区
作国家首批14国家级济技术开发区青岛
济技术开发区综合济实力投资环境综合评价总指数已连续7年居国家级开发区第五位30年发展仅积累雄厚济基础更成全省外开放窗口改革试验田青岛济技术开发区具备实行体制机制创新综合试点基条件：
综合实力雄厚十年济指标均保持xx增速201x年实现区生产总值xxx亿元规模工业总产值xxx亿元分占全市总量xxxx实现区级公财政预算收入xxx亿元完成固定资产投资xx亿元分增长xxxxx已基形成港口家电电子石化汽车船舶海洋工程等优势产业集群产值百亿元企业7家重点配套核心技术项目达xxx余家已成山东半岛重济增长极高端产业集聚区
二外开放度高xxx方公里辖区拥国家级济技术开发区前湾保税港区新技术产业开发试验区西海岸出口加工区中德生态园凤凰岛省级旅游度假区等国家级省级功园区山东半岛国家级园区数量功全政策集中区域已xx国家区客商区投资累计引进投资千万美元项目xxx投资亿美元项目xx世界xx强投资项目xx201x年完成外贸进出口xx亿美元中出口完成xx亿美元全年实际账外资xx亿美元增长xx％占全市总量xx
三理体制更具活力201x年底实施区划调整青岛济技术开发区工委委实行套机构两块牌子精简扁高效原科学设置工委委组成部门工作机构行政编制压缩20更加突出青岛济技术开发区作功区济发展职国家级园区功政策优势进带动整青岛西海岸形成体组团开发格局时伴着区划调整深入实施断强化开发区开发开放功集中更精力致力济事务增强开放活力
四拥坚实改革基础20xx年青岛济技术开发区作省级济体制综合配套改革试点单位x类xx项改革容进行试点发挥国家级开发区外开放优势区域济增长重载体作方面进行积极探索时商务部201x年确定青岛济技术开发区作国家级开发区体制机制创新试点单位通改革试点推进区域济体化发展实现体制机制创新全省改革发展提供示范济社会发展提供强动力
（二）胶州济技术开发区
胶州济技术开发区拟选择胶州开发区区域评估工作作体制机制创新试点容区域评估工作涉环境影响评价公场卫生学预评价震安全性评价雷击风险评估四项容胶州济技术开发区具备试点优势：
制度优势胶州开发区行政范围逐步建立科
学合理高效透明监位区域评估理制度切实解决项目落程中评估期限长评估成高等问题实现提高审批效率减轻企业负担降低投资成目标加快项目落创造良外部环境
二区位优势胶州开发区区域规划科学合理推行区域评估工作创造利理条件区域发展功定位确立启动区核心区拓展区梯次发展布局中进行区域评估工作核心区xxx方公里划分六区域分：高端商务配套区保税物流功区生态湿修复示范区省级高新区高端制造业区中日韩贸易区功区间相互联系相独立入驻相邻企业单位职相分区域评估工作易开展
三政策优势胶州市政府胶州开发区委会高度重视力支持推行区域评估工作提供良政策基础胶州市政府制定胶州市推行区域评估工作实施方案明确胶州开发区推行区域评估工作目标容步骤组织胶州市环保局卫生局震局气象局制定具体区域评估实施细胶州开发区委会组织关部门确定中介机构进行区域评估落实评估报告编制费做相关区域评估宣传工作
四时机优势胶州开发区作新升级国家级开发区拥量未开发利建设项目落户开发区前
进行区域评估方面利节约企业落时间降低企业投资成方面利胶州开发区引进规模巨项目造济发展科技创新集成标杆建设国家级生态工业示范园区推动胶州济技术开发区真正成青岛市项目集聚区
（三）墨济开发区
墨济开发区投资项目高效审批试点创新机制试点等两试点方面优势：
投资项目高效审批便项目高效审批开发区专门成立项目审批服务部现5组成正计划继续充实项目审批服务部力量目前级行政审批事项54项已放墨开发区前需青岛墨办手续现企业开发区项目申批部站式办结极方便项目注册建设手续办理
二创新机制开发区创新机制方面体现两方面：引进机制公开等竞争择优原面社会公开招聘事业编硕士研究生高层次紧缺全程市委组织部市社局组织实施监察局全程监督做信息公开程公开结果公开力图破种条条框框限制资排辈等惯势力束缚拘格选实现静态动态方式转变闭门相马公开赛马转变优秀脱
颖出开辟快车道时开发区积极探索面社会公开招考方式招聘非编员充实开发区工作队伍中已分201x年201x年201x年三次累计社会招聘xx名非编员通种招考工作解决开发区紧缺问题减轻开发区户籍学毕业生业压力二选拔机制开发区积极推行竞争岗着力完善提拔科学机制区组织事部门坚持德兼备唯贤群众公认注重实绩原深入探索科学选机制拘格选拔优秀优秀脱颖出营造良公环境民测评推荐笔试面试公开竞争演讲方式20名德兼备群众公认优秀青年干部提拔部门负责岗位效形成提拔干部重品德力观实绩良导深入激发干部队伍活力创造力
（四）度济开发区
度济开发区加快转变职简政放权推广站式审批窗口办事探索行政审批新方式方便企业办事致力建立企业投资项目审批环节少时间短效率高服务优审批制度全省面建立便捷高效企业投资审批制度提供示范积累验促进效投资快速增长
目前优势：提高审批效率目前度开发区采
企业投资项目提前介入联审批方法项目备案土征转审批步进行企业投资程中占时间较涉中介机构环节评环评度开发区加强中介机构理实行三统统服务承诺时间统规范收费标准统服务标准尤时间必须企业求接提速必须提速否取消委会提供服务资格通行政服务中心考核机构备案动态理等手段促进中介机构规范服务营目前企业投资项目完成全部审批流程较园区时间缩短
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xx开发区隶属xx市位xx市北门处三交界始建2003年12月2006年升级省级济开发区辖四具园区总规划面积4646方公里历年建设开发区基础设施配套已基位实现八通着铁路高速建成通车园区外交通瓶颈破解快速提升园区综合配套水已园区硬件设施配套建设项目包纳入PPP项目库争取两年集中完善提升园区载体功截2017年12月注册企业598家中规模工业企业165家2016年底委托专业咨询公司园区产业战略定位规划布局招商引资运营机制等方面进行全方位高起点策划确立生物医药循环济环保节材料高端装备制造等四导产业发展方
园区起步晚起点低身发展基础相薄弱济总量偏导产业清晰发展质量效益较差缺少标志性项目园区亟需破解问题体制机制活软硬环境优建设资金投入足制约园区发展素全国济步入新常态济行压力减形势开发区面加快发展转型升级双重压力前形势
破解系列矛盾推进理体制机制改革创新激发园区发展动力部活力唯强力抓手理体制机制方面进行刀阔斧改革健全完善充满活力理体制机制济新常态发展压力化挑战机遇发挥发优势实现转型升级跨越发展采委会+公司模式保证委会园区建设发展中越位缺位履行必行政服务职够充分鉴海等园区公司化理模式绩效考核提升效职责明确优质服务等方面诸效验根方案设计园区规划行政审批济运行监城市理等职交委会部门招商引资企业服务投资融资开发运营等职交投资公司实行企业化理市场化运作
201x年xx月县委县政府做出造三基建设工业强县战略部署开发区作造先进制造业基战场县领导次开发区调研指导做出指示求开发区理体制机制创新方面先行先试通改革创新激发园区生动力发展活力开发区造成黄河北政策优体制活效率高济特区真正发挥园区改革试验田济阵
（）xx济技术开发区
作国家首批14国家级济技术开发区青岛
济技术开发区综合济实力投资环境综合评价总指数已连续7年居国家级开发区第五位30年发展仅积累雄厚济基础更成全省外开放窗口改革试验田青岛济技术开发区具备实行体制机制创新综合试点基条件：
综合实力雄厚十年济指标均保持xx增速201x年实现区生产总值xxx亿元规模工业总产值xxx亿元分占全市总量xxxx实现区级公财政预算收入xxx亿元完成固定资产投资xx亿元分增长xxxxx已基形成港口家电电子石化汽车船舶海洋工程等优势产业集群产值百亿元企业7家重点配套核心技术项目达xxx余家已成山东半岛重济增长极高端产业集聚区
二外开放度高xxx方公里辖区拥国家级济技术开发区前湾保税港区新技术产业开发试验区西海岸出口加工区中德生态园凤凰岛省级旅游度假区等国家级省级功园区山东半岛国家级园区数量功全政策集中区域已xx国家区客商区投资累计引进投资千万美元项目xxx投资亿美元项目xx世界xx强投资项目xx201x年完成外贸进出口xx亿美元中出口完成xx亿美元全年实际账外资xx亿美元增长xx％占全市总量xx
三理体制更具活力201x年底实施区划调整青岛济技术开发区工委委实行套机构两块牌子精简扁高效原科学设置工委委组成部门工作机构行政编制压缩20更加突出青岛济技术开发区作功区济发展职国家级园区功政策优势进带动整青岛西海岸形成体组团开发格局时伴着区划调整深入实施断强化开发区开发开放功集中更精力致力济事务增强开放活力
四拥坚实改革基础20xx年青岛济技术开发区作省级济体制综合配套改革试点单位x类xx项改革容进行试点发挥国家级开发区外开放优势区域济增长重载体作方面进行积极探索时商务部201x年确定青岛济技术开发区作国家级开发区体制机制创新试点单位通改革试点推进区域济体化发展实现体制机制创新全省改革发展提供示范济社会发展提供强动力
（二）胶州济技术开发区
胶州济技术开发区拟选择胶州开发区区域评估工作作体制机制创新试点容区域评估工作涉环境影响评价公场卫生学预评价震安全性评价雷击风险评估四项容胶州济技术开发区具备试点优势：
制度优势胶州开发区行政范围逐步建立科
学合理高效透明监位区域评估理制度切实解决项目落程中评估期限长评估成高等问题实现提高审批效率减轻企业负担降低投资成目标加快项目落创造良外部环境
二区位优势胶州开发区区域规划科学合理推行区域评估工作创造利理条件区域发展功定位确立启动区核心区拓展区梯次发展布局中进行区域评估工作核心区xxx方公里划分六区域分：高端商务配套区保税物流功区生态湿修复示范区省级高新区高端制造业区中日韩贸易区功区间相互联系相独立入驻相邻企业单位职相分区域评估工作易开展
三政策优势胶州市政府胶州开发区委会高度重视力支持推行区域评估工作提供良政策基础胶州市政府制定胶州市推行区域评估工作实施方案明确胶州开发区推行区域评估工作目标容步骤组织胶州市环保局卫生局震局气象局制定具体区域评估实施细胶州开发区委会组织关部门确定中介机构进行区域评估落实评估报告编制费做相关区域评估宣传工作
四时机优势胶州开发区作新升级国家级开发区拥量未开发利建设项目落户开发区前
进行区域评估方面利节约企业落时间降低企业投资成方面利胶州开发区引进规模巨项目造济发展科技创新集成标杆建设国家级生态工业示范园区推动胶州济技术开发区真正成青岛市项目集聚区
（三）墨济开发区
墨济开发区投资项目高效审批试点创新机制试点等两试点方面优势：
投资项目高效审批便项目高效审批开发区专门成立项目审批服务部现5组成正计划继续充实项目审批服务部力量目前级行政审批事项54项已放墨开发区前需青岛墨办手续现企业开发区项目申批部站式办结极方便项目注册建设手续办理
二创新机制开发区创新机制方面体现两方面：引进机制公开等竞争择优原面社会公开招聘事业编硕士研究生高层次紧缺全程市委组织部市社局组织实施监察局全程监督做信息公开程公开结果公开力图破种条条框框限制资排辈等惯势力束缚拘格选实现静态动态方式转变闭门相马公开赛马转变优秀脱
颖出开辟快车道时开发区积极探索面社会公开招考方式招聘非编员充实开发区工作队伍中已分201x年201x年201x年三次累计社会招聘xx名非编员通种招考工作解决开发区紧缺问题减轻开发区户籍学毕业生业压力二选拔机制开发区积极推行竞争岗着力完善提拔科学机制区组织事部门坚持德兼备唯贤群众公认注重实绩原深入探索科学选机制拘格选拔优秀优秀脱颖出营造良公环境民测评推荐笔试面试公开竞争演讲方式20名德兼备群众公认优秀青年干部提拔部门负责岗位效形成提拔干部重品德力观实绩良导深入激发干部队伍活力创造力
（四）度济开发区
度济开发区加快转变职简政放权推广站式审批窗口办事探索行政审批新方式方便企业办事致力建立企业投资项目审批环节少时间短效率高服务优审批制度全省面建立便捷高效企业投资审批制度提供示范积累验促进效投资快速增长
目前优势：提高审批效率目前度开发区采
企业投资项目提前介入联审批方法项目备案土征转审批步进行企业投资程中占时间较涉中介机构环节评环评度开发区加强中介机构理实行三统统服务承诺时间统规范收费标准统服务标准尤时间必须企业求接提速必须提速否取消委会提供服务资格通行政服务中心考核机构备案动态理等手段促进中介机构规范服务营目前企业投资项目完成全部审批流程较园区时间缩短
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