**市建筑业发展现状策
**市建筑业理站 **
摘：建筑业重先导性基础性产业涉面广影响力济贡献力强产业关联度高国民济社会发展中具十分重位促进建筑业持续健康发展扩投资拉动济稳较快增长重举措年济行压力加**市建筑业发展趋缓针前面困难问题采取应措施推动全市建筑业健康序稳定发展成推进**市城镇化进程必课题文阐述三方面容：十二五期间全市建筑业发展情况二前面困难问题三加快全市建筑业发展策建议
关键词：建筑业现状 困难问题 策 建议
引言：建筑业重先导性基础性产业涉面广影响力济贡献力强产业关联度高促进建筑业持续健康发展扩投资拉动济稳较快增长重举措国民济社会发展中具十分重位**市建筑业全市济中位日益突出支柱产业位稳步提升济总量持续增加产业规模断壮位作明显增强拉动效应日益显现促进全市济社会快发展作出重贡献未年建筑业发展目标更高务艰巨需快速强势推进市场开拓做资质位升级抓质量安全工作着力强化创优夺牌规范建筑市场理
十二五期间全市建筑业发展情况
（）建筑业济总量断扩建筑业作支柱产业作进步凸显
**市直建筑业作富民强市重柱产业抓断推进产业改革加强政策扶持力实施质量兴市安全稳业规范化标准化信息化科技等战略全市建筑业断做做强走全省发展前列2010年建筑业产值首次突破百亿元关口十二五期间截2015年12月底完成建筑业总产值97515亿元（中201120122013年分13512亿元17283亿元21873亿元）2014年全市完成建筑业总产值22447亿元增加574亿元增长262增速降2368百分点实现增加值11846亿元增长161远远高期GDP年均增幅占GDP重达1361直接拉动GDP增长054百分点全年市建筑行业缴纳税收108651万元增长175占般公预算收入939截2015年10月底完成建筑业总产值170亿元年期177亿元相减少7亿元降395实现增加值93亿元增长10建筑业业员约25万中贰级建筑企业业员15万余占全部业数60左右年支付农民工工资达45亿元建筑业全市国民济中支柱产业位进步增强巩固
（二）企业实力日益增强企业规模进步壮
年优化行业结构壮企业规模原市场优胜劣汰资质动态理手段积极扶持总承包专业承包企业力发展劳务分包企业提高企业竞争实力截2014年全市现建筑施工企业2009年154家发展292家2013年增加43家中壹级7家占建筑施工企业总数24贰级127家占建筑施工企业总数4349叁级151家占建筑施工企业总数5171劳务公司7家占建筑施工企业总数24监理企业13家检测企业10家外市勘察设计单位34家中勘察单位12家（乙级资质4 家丙级资质8家）设计单位22家（甲级资质1家乙级资质9
家丙级资质10家丁级资质2家）初步实现资质类样化中企业梯次合理总包专业承包劳务分包配套专业结构体系行业结构日趋合理企业数量新突破综合实力进步增强全市济社会发展贡献突出
（三）建筑市场理进步规范配套政策断完善年加强建筑市场质量安全监**市直着力配套政策完善功夫招标投标初步设计施工图审查深基坑理建筑市场理价格信息两场联动加快建筑业发展安全风险防范等方面出台**市民政府关加快建筑业发展意见（2009年）**市建设工程招标投标市场工程现场联动理办法（试行）（2010年）**市建筑深基坑工程理规定（2011年）关进步规范建筑行业解决农民工集体讨薪问题通知（2012年）**市民政府关进步加强建筑市场理实施意见（2013年）**市住房城乡建设局关进步加强建筑工程施工许理工作通知（2015年）**省**城市理条例（2015年）**市建设工程施工现场理条例（2017年）等系列方性政策措施取较社会济效益二创新深基坑监模式实行单项审查备案制度市2011年全省率先出台**市建筑深基坑工程理规定（2011年市住建局1号公告）全市建筑深基坑实行单项审查备案制专项施工许制旨提高深基坑支护设计方案政策性技术性审查质量该规定实施组织审查审批深基坑支护设计方案审查备案监深基坑工程没发生质量安全事效防范建筑深基坑工程施工风险
三全面启动全市建筑市场诚信台建设通建筑市场企业注册员工程项目诚信台数库全市建筑业企业市场行实行动态监强化事中事监建筑市场质量异常企业列入黑名单适时社会公示实现全市建筑市场数库监张网理条线信息化理四加强初步设计审查工作发关建设工程初步设计审批施工图审查工作通知（曲建字﹝2011﹞154号）等初步设计审批理制度建立初步设计审查结果通报初步设计政策性审查专家技术审查重专家意见限期回复审查通书面退件等制度工程勘察结构超限抗震建筑节等纳入初步设计审查范围五着力抓建筑施工安全生产培训教育提升业员安全意识邀请省建筑安全方面资深专家详细讲授建设工程安全生产监业务知识先组织部门安全监员培训新安全生产法知识竞赛塔机监控系统培训安员（企业负责项目负责安全员）培训建筑业企业消防安全知识培训等相关培训工作组织全市建筑安全质量标准化示范工现场观摩会计参加培训员9000余安全风险评估推动安全隐患预警防控实行建筑施工安全生产监工作情况月报制度杜绝重坍塌事重设备事重火灾事群死群伤等重伤亡事目标深入开展安全生产风险评估预警防控工作专项整治促进安全生产工作新常态强化安全监入手贯彻落实级安全生产法规条例标准规范增强服务意识提高服务质量水先组织开展建筑施工安全生产隐患排查治理汛期安全生产脚手架模板工程专项整治等
开展安全质量标准化工建设推动安全生产深入推进标准化工建设组织开展施工现场观摩表彰会树立典型推广验点带面安全质量理工作中涌现出优秀企业先进施工现场进行奖励表彰创建更省级标化工国家AAA级标准化诚信工六断提升建筑工程质量监水确保工程实体质量控通严格履行工程质量监督职责牢工程质量竣工验收监督关促进全市质量监督理工作更加规范确保工程质量控认真落实工程竣工验收备案规定规范工程竣工验收备案申报审批程序认真做工程质量投诉处理工作通规范工程质量投诉处理流程认真处理建筑工程质量投诉时排解工程质量纠纷引发社会矛盾加监督巡查力度强化工程施工程质量执法监督巡查中发现质量问题绝部分整改落实时消工程质量隐患组织开展住宅工程质量常见问题专项治理工作七稳步开放施工图审查市场施工图审查制度进行改革**市设计研究院限责公司施工图审查中心正式挂牌运营成**市第二家获省住房城乡建设厅认定施工图设计文件二类审查机构理程中严格查处承诺修改施工图纸建设勘察设计单位相关负责通全省统施工图设计文件电子信息理台建设项目施工图审查工作进行备案监督理提升施工图审查效率确保受理事项承诺时限办结加快推进建设工程项目落促进全市济稳健康发展截止8月底352工程项目进行施工图设计文件技术性审查审查面积32538万方米工程投资额约4835967万元查出勘察设计违反国家标准强制性条文110条次20％项目符合国家强制性标准进行设计修改杜绝发生质量问题八规范标准定额理组织完成**省2013版建设工程造价计价宣贯培训工作认真抓2013版计价贯彻实施工作组织编发
**市工程建设材料价格信息（月刊）月时材料价格信息报省建设厅标准定额处参全省材料价格信息联网工作进步完善工程拦标价合价结算价三价备案制度加强竣工结算理
（四）科技创新力明显增强
建筑节取初步成效断强化建设工程三价备案理太阳热水系统规范应造价队伍理等方面工作国家住建部批准市2生源建筑集成技术应示范工程型公建筑商品房建设项目均采新型墙体材料禁止实心粘土砖积极开展课题研究市检测中心省率先建立试验室全动控制理系统静载荷试验远程线步监控系统安装室检测场视屏监控系统获新型实专利1项开展移动式压重台反力装置工程检测中应研究课题通市科学技术进步奖评审参加**省建筑工程结构实体质量检测技术规程编制**省贯入法检测砌筑砂浆抗压强度方曲线数采集工作
二前面困难问题
（）济行压力加建筑业发展趋缓
2013年全市房产业建筑业受国家宏观济调控济行压力影响部分房产开发企业持观态势开发数量较期明显降造成建筑业发展趋缓2013年市属开工项目达111建设规模34861万米合总价4664亿元2014年开工项目仅34项建设规模10491万方米合总价1923 亿元2015年办理施工许证27项建设规模74万方米项目总投资计125000万元开工项目数降70带房产开发企业建筑施工企业资金链断裂拖欠工程款农民工工资欠薪情况日益严重
（二）建筑企业结构合理转型升级重道远
市前建筑业企业数量规模骨干企业少缺乏型特级龙头企业缺乏特种专业钢结构幕墙园林古建筑等专业承包企业理模式滞缺乏核心竞争力造成外高层型建筑工程项目市场占份额外建筑企业竞争中处劣势利企业快速发展壮
（三）行业业员整体素质需普遍提高
行业业员中70左右员学历初中持证岗理生产操作员例距离国家规定尚差距专业注册师高端匮乏加企业员流动技术差阻碍企业发展难留住满足建筑市场发展速度企业理标准化规范化求现场施工程中带定程度质量安全隐患
（四）建筑市场监力度需进步加强
全市建设工程点面广量监机构力量足联动机制够特商品混凝土生产销售建筑装饰装修企业监存位情况少数建工程项目（包括外企业）存着资质挂违法转包分包法办理相关手续擅开工增市场质量安全监执法难度
（五）监理行位
监理企业处较弱势位收费标准低序低价竞争生存较困难造成业员数量少素质低项目现场总监理工程师总监代表专业监理工程师履职位部分项目监理单位场履职
（六）质量安全监力量薄弱
受机构编制影响工程项目质量安全监普遍难位特安监力量新设机构目前均监督面积100万方米承受压力较效果会受定影响部分县（市区）安全监机构然未完全独立出建质监合署办公情况员编制少甚编制员配备方面参差导致安全监力度够施工现场检查频率高续监督工作吸取更优秀专业员技术力量参安全监工作安全监督设备设施满足安全监督理工作需求
（七）建筑业产值完成困难
建筑业受宏观济影响产值增长应报报外更取决市场发展状况时**30工程量外企业施工该部分工程量现行统计制度法进入产值计算
（八）建筑垃圾资源化理需进步完善加强
前建筑垃圾相应处理利没引起足够重视长期回填堆放填埋方式处理带占土污染环境等弊端需快出台相关理政策法规研究着手垃圾处理资源利工作加设备设施投入提高利率
三加快全市建筑业发展策建议
（）培育扶持骨干企业成长性企业
坚持扶优扶强做专做精整合种资源支持骨干企业成长性企业发展企业资质晋级增项等方面予重点扶持积极扶持升级意企业升级提升企业资质等级时监理勘察设计造价咨询等企业加强资质提升工作加强分类指导扶持高等级资质企业专业企业发展严格控制低等级总承包类企业数量规模全市形成总承包专业承包劳务分包例协调分工合作优势互补产业格局优化建筑业产业结构鼓励建筑企业交通铁路城市轨道交通电力水利等高附加值领域拓展逐步提升高端建筑市场专业施工力加快培育批营特色强科技含量高市场前景专业企业重点扶持批智化环保消防明钢结构幕墙防腐等专业承包企业做专做精建院出师创精品目标进步促进市勘察设计行业转型升级做做强鼓励型设计企业工程咨询项目理工程总承包领域发展支持中型工程勘察设计企业专业技术公司发展力发展工程总承包项目理总承包推行设计采购施工理体化支持工程咨询勘察设计监理招标代理造价咨询检验检测等中介服务企业联合重组互补合作拓宽服务领域积极运信息技术改造传统建筑业提升项目理标准化信息化水
（二）加强建筑队伍建设
支持建筑类职业技术学校发展鼓励企业相关职业院校联合办学着力培养造批高素质企业家批勘察设计领军物批市场急需项目营理批技术精湛技术手建立健全农民工工作长效机制加劳务基建设农民工技培训促进农村富余劳动力建筑行业转移针行业特点工作实际切实解决部分实践验丰富理基础相薄弱项目负责执业资格问题积极协商力资源社会保障等部门争取程度解决市建造师执业资格问题切实效解决建造师等执业资格员较紧缺问题协商职称部门推进建筑行业职称改革建设工程类工程师高级工程师数量年较增加
（三）鼓励建筑业企业转型联合参政府工程建设
抓住**成全国62新型城镇化试点机遇抓住曲沾马城化建设机遇鼓励扶持企业联合起参政府重工程建设政府干工程通BTBOTPPP模式量参城市重工程重城市基础设施建设中时完成企业转型升级
（四）强化顶层设计建立强力诚信激励失信惩戒机制
快制定建筑市场责体良行记录理办法引导诚信营营造良诚信环境时托诚信记录资质等级利税质量安全状况工程款农民工工资支付情况等建立**（市）区域企业综合评定排名前免（缓）交类保证金准备金抵押金等扶优扶强
（五）加强建筑市场质量安全监
力开展工程质量治理两年行动通全面落实项目负责质量终身责严厉击转包挂等违法行健全工程质量监督监理机制力推动建筑产业现代化加快推进建筑市场诚信体系数库建设推行劳务员实名制理等工作扎实推进进步规范市建筑市场健康序发展
（六）加强乡镇建筑企业特定理
乡镇事民房建设企业资质员学培训等应建立相应认定标准理办法相应标准化图集设计导施工标准统筹城乡建筑市场建筑风貌进步
（七）健全组织机构出台配套政策提高建筑垃圾资源化利水
针目前建筑垃圾序理现状遵循减量化资源化害化原制定切实行措施广泛开展建筑垃圾规范化处理宣传引导建立健全建筑垃圾处置方面规章办法出台系列配套性文件建立健全建筑垃圾监督理机构高度重视队伍建设员费设备等方面予必保障力争较短时间**中心城区建设2县（市区）少建设1建筑垃圾消纳处置资源化利厂终实现建筑废弃物生建筑材料循环发展走出条政策扶持市场营政府补助发展路
进步夯实建筑产业全市济社会发展中支柱位加强建筑业理意义深远责重围绕新型城镇化试点建筑业发展机遇挑战存需进步明晰思路求真务实勇担开拓创新引导促进建筑业市场理项工作开展做工作思路新拓展工作容新特色工作机制新突破工作效率新提高建筑市场进步规范促进全市建筑行业国民济社会发展中发挥更加积极重作
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**市建筑业理站 **
摘：建筑业重先导性基础性产业涉面广影响力济贡献力强产业关联度高国民济社会发展中具十分重位促进建筑业持续健康发展扩投资拉动济稳较快增长重举措年济行压力加**市建筑业发展趋缓针前面困难问题采取应措施推动全市建筑业健康序稳定发展成推进**市城镇化进程必课题文阐述三方面容：十二五期间全市建筑业发展情况二前面困难问题三加快全市建筑业发展策建议
关键词：建筑业现状 困难问题 策 建议
引言：建筑业重先导性基础性产业涉面广影响力济贡献力强产业关联度高促进建筑业持续健康发展扩投资拉动济稳较快增长重举措国民济社会发展中具十分重位**市建筑业全市济中位日益突出支柱产业位稳步提升济总量持续增加产业规模断壮位作明显增强拉动效应日益显现促进全市济社会快发展作出重贡献未年建筑业发展目标更高务艰巨需快速强势推进市场开拓做资质位升级抓质量安全工作着力强化创优夺牌规范建筑市场理
十二五期间全市建筑业发展情况
（）建筑业济总量断扩建筑业作支柱产业作进步凸显
**市直建筑业作富民强市重柱产业抓断推进产业改革加强政策扶持力实施质量兴市安全稳业规范化标准化信息化科技等战略全市建筑业断做做强走全省发展前列2010年建筑业产值首次突破百亿元关口十二五期间截2015年12月底完成建筑业总产值97515亿元（中201120122013年分13512亿元17283亿元21873亿元）2014年全市完成建筑业总产值22447亿元增加574亿元增长262增速降2368百分点实现增加值11846亿元增长161远远高期GDP年均增幅占GDP重达1361直接拉动GDP增长054百分点全年市建筑行业缴纳税收108651万元增长175占般公预算收入939截2015年10月底完成建筑业总产值170亿元年期177亿元相减少7亿元降395实现增加值93亿元增长10建筑业业员约25万中贰级建筑企业业员15万余占全部业数60左右年支付农民工工资达45亿元建筑业全市国民济中支柱产业位进步增强巩固
（二）企业实力日益增强企业规模进步壮
年优化行业结构壮企业规模原市场优胜劣汰资质动态理手段积极扶持总承包专业承包企业力发展劳务分包企业提高企业竞争实力截2014年全市现建筑施工企业2009年154家发展292家2013年增加43家中壹级7家占建筑施工企业总数24贰级127家占建筑施工企业总数4349叁级151家占建筑施工企业总数5171劳务公司7家占建筑施工企业总数24监理企业13家检测企业10家外市勘察设计单位34家中勘察单位12家（乙级资质4 家丙级资质8家）设计单位22家（甲级资质1家乙级资质9
家丙级资质10家丁级资质2家）初步实现资质类样化中企业梯次合理总包专业承包劳务分包配套专业结构体系行业结构日趋合理企业数量新突破综合实力进步增强全市济社会发展贡献突出
（三）建筑市场理进步规范配套政策断完善年加强建筑市场质量安全监**市直着力配套政策完善功夫招标投标初步设计施工图审查深基坑理建筑市场理价格信息两场联动加快建筑业发展安全风险防范等方面出台**市民政府关加快建筑业发展意见（2009年）**市建设工程招标投标市场工程现场联动理办法（试行）（2010年）**市建筑深基坑工程理规定（2011年）关进步规范建筑行业解决农民工集体讨薪问题通知（2012年）**市民政府关进步加强建筑市场理实施意见（2013年）**市住房城乡建设局关进步加强建筑工程施工许理工作通知（2015年）**省**城市理条例（2015年）**市建设工程施工现场理条例（2017年）等系列方性政策措施取较社会济效益二创新深基坑监模式实行单项审查备案制度市2011年全省率先出台**市建筑深基坑工程理规定（2011年市住建局1号公告）全市建筑深基坑实行单项审查备案制专项施工许制旨提高深基坑支护设计方案政策性技术性审查质量该规定实施组织审查审批深基坑支护设计方案审查备案监深基坑工程没发生质量安全事效防范建筑深基坑工程施工风险
三全面启动全市建筑市场诚信台建设通建筑市场企业注册员工程项目诚信台数库全市建筑业企业市场行实行动态监强化事中事监建筑市场质量异常企业列入黑名单适时社会公示实现全市建筑市场数库监张网理条线信息化理四加强初步设计审查工作发关建设工程初步设计审批施工图审查工作通知（曲建字﹝2011﹞154号）等初步设计审批理制度建立初步设计审查结果通报初步设计政策性审查专家技术审查重专家意见限期回复审查通书面退件等制度工程勘察结构超限抗震建筑节等纳入初步设计审查范围五着力抓建筑施工安全生产培训教育提升业员安全意识邀请省建筑安全方面资深专家详细讲授建设工程安全生产监业务知识先组织部门安全监员培训新安全生产法知识竞赛塔机监控系统培训安员（企业负责项目负责安全员）培训建筑业企业消防安全知识培训等相关培训工作组织全市建筑安全质量标准化示范工现场观摩会计参加培训员9000余安全风险评估推动安全隐患预警防控实行建筑施工安全生产监工作情况月报制度杜绝重坍塌事重设备事重火灾事群死群伤等重伤亡事目标深入开展安全生产风险评估预警防控工作专项整治促进安全生产工作新常态强化安全监入手贯彻落实级安全生产法规条例标准规范增强服务意识提高服务质量水先组织开展建筑施工安全生产隐患排查治理汛期安全生产脚手架模板工程专项整治等
开展安全质量标准化工建设推动安全生产深入推进标准化工建设组织开展施工现场观摩表彰会树立典型推广验点带面安全质量理工作中涌现出优秀企业先进施工现场进行奖励表彰创建更省级标化工国家AAA级标准化诚信工六断提升建筑工程质量监水确保工程实体质量控通严格履行工程质量监督职责牢工程质量竣工验收监督关促进全市质量监督理工作更加规范确保工程质量控认真落实工程竣工验收备案规定规范工程竣工验收备案申报审批程序认真做工程质量投诉处理工作通规范工程质量投诉处理流程认真处理建筑工程质量投诉时排解工程质量纠纷引发社会矛盾加监督巡查力度强化工程施工程质量执法监督巡查中发现质量问题绝部分整改落实时消工程质量隐患组织开展住宅工程质量常见问题专项治理工作七稳步开放施工图审查市场施工图审查制度进行改革**市设计研究院限责公司施工图审查中心正式挂牌运营成**市第二家获省住房城乡建设厅认定施工图设计文件二类审查机构理程中严格查处承诺修改施工图纸建设勘察设计单位相关负责通全省统施工图设计文件电子信息理台建设项目施工图审查工作进行备案监督理提升施工图审查效率确保受理事项承诺时限办结加快推进建设工程项目落促进全市济稳健康发展截止8月底352工程项目进行施工图设计文件技术性审查审查面积32538万方米工程投资额约4835967万元查出勘察设计违反国家标准强制性条文110条次20％项目符合国家强制性标准进行设计修改杜绝发生质量问题八规范标准定额理组织完成**省2013版建设工程造价计价宣贯培训工作认真抓2013版计价贯彻实施工作组织编发
**市工程建设材料价格信息（月刊）月时材料价格信息报省建设厅标准定额处参全省材料价格信息联网工作进步完善工程拦标价合价结算价三价备案制度加强竣工结算理
（四）科技创新力明显增强
建筑节取初步成效断强化建设工程三价备案理太阳热水系统规范应造价队伍理等方面工作国家住建部批准市2生源建筑集成技术应示范工程型公建筑商品房建设项目均采新型墙体材料禁止实心粘土砖积极开展课题研究市检测中心省率先建立试验室全动控制理系统静载荷试验远程线步监控系统安装室检测场视屏监控系统获新型实专利1项开展移动式压重台反力装置工程检测中应研究课题通市科学技术进步奖评审参加**省建筑工程结构实体质量检测技术规程编制**省贯入法检测砌筑砂浆抗压强度方曲线数采集工作
二前面困难问题
（）济行压力加建筑业发展趋缓
2013年全市房产业建筑业受国家宏观济调控济行压力影响部分房产开发企业持观态势开发数量较期明显降造成建筑业发展趋缓2013年市属开工项目达111建设规模34861万米合总价4664亿元2014年开工项目仅34项建设规模10491万方米合总价1923 亿元2015年办理施工许证27项建设规模74万方米项目总投资计125000万元开工项目数降70带房产开发企业建筑施工企业资金链断裂拖欠工程款农民工工资欠薪情况日益严重
（二）建筑企业结构合理转型升级重道远
市前建筑业企业数量规模骨干企业少缺乏型特级龙头企业缺乏特种专业钢结构幕墙园林古建筑等专业承包企业理模式滞缺乏核心竞争力造成外高层型建筑工程项目市场占份额外建筑企业竞争中处劣势利企业快速发展壮
（三）行业业员整体素质需普遍提高
行业业员中70左右员学历初中持证岗理生产操作员例距离国家规定尚差距专业注册师高端匮乏加企业员流动技术差阻碍企业发展难留住满足建筑市场发展速度企业理标准化规范化求现场施工程中带定程度质量安全隐患
（四）建筑市场监力度需进步加强
全市建设工程点面广量监机构力量足联动机制够特商品混凝土生产销售建筑装饰装修企业监存位情况少数建工程项目（包括外企业）存着资质挂违法转包分包法办理相关手续擅开工增市场质量安全监执法难度
（五）监理行位
监理企业处较弱势位收费标准低序低价竞争生存较困难造成业员数量少素质低项目现场总监理工程师总监代表专业监理工程师履职位部分项目监理单位场履职
（六）质量安全监力量薄弱
受机构编制影响工程项目质量安全监普遍难位特安监力量新设机构目前均监督面积100万方米承受压力较效果会受定影响部分县（市区）安全监机构然未完全独立出建质监合署办公情况员编制少甚编制员配备方面参差导致安全监力度够施工现场检查频率高续监督工作吸取更优秀专业员技术力量参安全监工作安全监督设备设施满足安全监督理工作需求
（七）建筑业产值完成困难
建筑业受宏观济影响产值增长应报报外更取决市场发展状况时**30工程量外企业施工该部分工程量现行统计制度法进入产值计算
（八）建筑垃圾资源化理需进步完善加强
前建筑垃圾相应处理利没引起足够重视长期回填堆放填埋方式处理带占土污染环境等弊端需快出台相关理政策法规研究着手垃圾处理资源利工作加设备设施投入提高利率
三加快全市建筑业发展策建议
（）培育扶持骨干企业成长性企业
坚持扶优扶强做专做精整合种资源支持骨干企业成长性企业发展企业资质晋级增项等方面予重点扶持积极扶持升级意企业升级提升企业资质等级时监理勘察设计造价咨询等企业加强资质提升工作加强分类指导扶持高等级资质企业专业企业发展严格控制低等级总承包类企业数量规模全市形成总承包专业承包劳务分包例协调分工合作优势互补产业格局优化建筑业产业结构鼓励建筑企业交通铁路城市轨道交通电力水利等高附加值领域拓展逐步提升高端建筑市场专业施工力加快培育批营特色强科技含量高市场前景专业企业重点扶持批智化环保消防明钢结构幕墙防腐等专业承包企业做专做精建院出师创精品目标进步促进市勘察设计行业转型升级做做强鼓励型设计企业工程咨询项目理工程总承包领域发展支持中型工程勘察设计企业专业技术公司发展力发展工程总承包项目理总承包推行设计采购施工理体化支持工程咨询勘察设计监理招标代理造价咨询检验检测等中介服务企业联合重组互补合作拓宽服务领域积极运信息技术改造传统建筑业提升项目理标准化信息化水
（二）加强建筑队伍建设
支持建筑类职业技术学校发展鼓励企业相关职业院校联合办学着力培养造批高素质企业家批勘察设计领军物批市场急需项目营理批技术精湛技术手建立健全农民工工作长效机制加劳务基建设农民工技培训促进农村富余劳动力建筑行业转移针行业特点工作实际切实解决部分实践验丰富理基础相薄弱项目负责执业资格问题积极协商力资源社会保障等部门争取程度解决市建造师执业资格问题切实效解决建造师等执业资格员较紧缺问题协商职称部门推进建筑行业职称改革建设工程类工程师高级工程师数量年较增加
（三）鼓励建筑业企业转型联合参政府工程建设
抓住**成全国62新型城镇化试点机遇抓住曲沾马城化建设机遇鼓励扶持企业联合起参政府重工程建设政府干工程通BTBOTPPP模式量参城市重工程重城市基础设施建设中时完成企业转型升级
（四）强化顶层设计建立强力诚信激励失信惩戒机制
快制定建筑市场责体良行记录理办法引导诚信营营造良诚信环境时托诚信记录资质等级利税质量安全状况工程款农民工工资支付情况等建立**（市）区域企业综合评定排名前免（缓）交类保证金准备金抵押金等扶优扶强
（五）加强建筑市场质量安全监
力开展工程质量治理两年行动通全面落实项目负责质量终身责严厉击转包挂等违法行健全工程质量监督监理机制力推动建筑产业现代化加快推进建筑市场诚信体系数库建设推行劳务员实名制理等工作扎实推进进步规范市建筑市场健康序发展
（六）加强乡镇建筑企业特定理
乡镇事民房建设企业资质员学培训等应建立相应认定标准理办法相应标准化图集设计导施工标准统筹城乡建筑市场建筑风貌进步
（七）健全组织机构出台配套政策提高建筑垃圾资源化利水
针目前建筑垃圾序理现状遵循减量化资源化害化原制定切实行措施广泛开展建筑垃圾规范化处理宣传引导建立健全建筑垃圾处置方面规章办法出台系列配套性文件建立健全建筑垃圾监督理机构高度重视队伍建设员费设备等方面予必保障力争较短时间**中心城区建设2县（市区）少建设1建筑垃圾消纳处置资源化利厂终实现建筑废弃物生建筑材料循环发展走出条政策扶持市场营政府补助发展路
进步夯实建筑产业全市济社会发展中支柱位加强建筑业理意义深远责重围绕新型城镇化试点建筑业发展机遇挑战存需进步明晰思路求真务实勇担开拓创新引导促进建筑业市场理项工作开展做工作思路新拓展工作容新特色工作机制新突破工作效率新提高建筑市场进步规范促进全市建筑行业国民济社会发展中发挥更加积极重作
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