关县食品药品安全监工作情况调研报告
全面解掌握县食品药品安全监工作现状促进食品药品安全监工作法开展确保民群众饮食药安全根县常委会工作点会议安排6月旬县常委会组织五调研组分副带队深入超市药店餐饮店集贸市场乡（镇街道）食品药品生产营店等通实查听取汇报召开座谈会等方式县食品药品安全监工作现状进行详细调研具体情况：
县食品药品安全监工作现状成效
目前县现食品药品生产营单位2796户中食品生产加工企业74户（中：已取生产许证24户作坊50户）食品流通营单位1225户餐饮服务单位974户企事业单位职工食堂26学校学生食堂131药品生产企业2户药品批发企业1户药品零售企业78户医疗机构85家保健食品化妆品营企业200余户全县现食品药品执法员编制28名实专兼职执法员工作员40名中：县食药监局22名（局机关15名旧县街道2名通泉街道3名纳章镇2名）乡（镇街道）兼职员18名行政村信息员73名
县委县政府高度重视正确领导职部门乡（镇街道）辛勤努力全县食品药品安全监工作取明显成效
（）监体制逐步完善监职进步理县政府国务院省市政府统部署调整理完善食品药品监体制质监工商部门食品安全监职责移交食药监部门明确质监工商食品药品监农业卫生等部门食品药品安全监责职食品药品安全监体制工作机构正逐步完善规范旧县街道纳章镇通泉街道设立3食品药品监（分局）全县10乡（镇街道）成立食品药品监督理办公室明确负责监工作员行政村配备监信息员形成食品药品安全监横边底监网络责体系
（二）强化领导齐抓抓食品药品安全监工作县政府成立常务副县长分副县长副县直相关单位负责成员食品安全委员会设办公室县食药监局全面负责食品安全组织协调应急处置工作成员单位涉18相关部门分工具体职责明确定期定期组织召开成员单位会议全面部署县食品安全工作县政府先制定出台重食品药品安全事应急指挥系统应急处置预案年乡（镇街道）部门签订食品药品安全责书进步明确职责权限食品药品安全工作纳入
县政府乡（镇街道）部门年度综合目标考评容时制定出台相应考核办法标准责制年度工作目标务分解落实相关监部门乡（镇街道）形成职部门乡（镇街道）齐抓级抓级层层抓落实工作格局提高全县食品药品安全监总体质量水
（三）广泛宣传引导提升全民安全意识县食药监局等职部门采取开展食品药品法律法规等相关知识培训315消费者权益日宣传活动建立饮食药科普宣传站发布春季食品安全预警公告等措施通发放宣传资料现场解答群众咨询媒体宣传电视公告等方式加强全县民尤食品药品生产流通营企业单位业员食品药品安全法律法规知识宣传培训提升全民食品药品安全意识
（四）突出重点严格执法切实保障食品药品安全老百姓放心消费职部门加强日常监时开展系列食品药品安全专项整治活动严肃查处违法违规案件开展食品安全专项整治活动非法病死禽肉沟油等问题食品违规行次进行专项整治二坚持食品药品开展质量抽验发现问题产品严格查处三加强重节庆活动期间食品药品安全监督检查保障节庆活动安全利进行四加强学校食堂校园周边食品安全专项检查五开展三行业专项整治县域高速公路线餐饮服务整治农村食品市场
等专项整治行动药械安全监方面开展药械安全专项整治建立完善药品良反应监测应急体系全面实施药品电子监等工作切实加药品监力度力震慑食品药品领域违法犯罪行
二存问题
县食品药品安全监工作然取定成效存容忽视问题：
（）食品产业生产力水落安全监难度较县农产品生产农户单位绝数农产品生产达标准化求农产品生产程质量监难度较食品生产加工企业数家庭作坊规模较业员知识水高设施设备简陋生产条件差营方式理水较落生产水相较低呈现散弱低缺差特点食品流通领域体工商户点面广业员素质较低安全意识强作坊企业改造务艰巨证生产加工营食品现象然存农村城乡结合部食品安全监工作相薄弱食品质量安全隐患监难
（二）药品零售业保健品化妆品市场理够规范方非药品标示范围放置药品非处方药标示范围放置处方药存药品保健食品混放处方药理位存处方药没处方销售处方做登记等问题保健品化妆品市场秩序混乱产品优劣齐保健品监相应法律法规未出台保健品监工作难效开展化妆品监执行1989年卫生部颁布化妆品卫生监督条例法律法规严重滞远远适应前实际监工作需
（三）监机构队伍设施设备技术力量监务形势相匹配监力量严重足监体制改革做员职划转费设备执法装备办公场均没职责划转面2796监象（新增1325）现监机构员编制远远满足监工作需难保证监位县食药监局现食品药品执法员编制28名关求配备监员应达全县口万分三目前员配备达求50乡(镇街道)设置1食品药品监督理求全县10乡(镇街道)设置3站站配备仅达求30乡（镇街道）均兼职员专业知识缺乏没执法资格难开展执法活动二执法装备足县食药监局仅2辆执法车辆新设立3乡（镇街道）监区域划分理原监负责34乡（镇街道）食品药品安全监工作均未配备执法车辆时效进行监严重制约日常监督检查效率覆盖面三缺乏必检测设备配套设施重食品安全检测项目法开展验判断缺乏科学检测手段四费保障足机构改革职调整未相应增加新增职工作保障费制约正常工作效开展抽检费严重足满足国家食品安全检测项目容需食品钱抽检民群众安全承诺未食品药品安全投诉举报奖励资金纳入财政预算影响社会公众食品药品安全监参积极性
（四）社会治建氛围浓部分乡（镇街道）重视够食品药品安全前全社会高度关注问题事关民群众身体健康生命安全民生问题社会公众食品药品安全防范意识参食品药品安全理积极性高普遍存三三少三高三低现象：关注关心少求理解少监象监员少群众期值高参融入理程度低社会呼声高予支持帮助低行业风险高理员规避风险力低部分乡（镇街道）食品药品安全意识强重视够工作仅仅停留表报资料没真正开展相关工作食品药品安全监网络建设然明确协员信息员均兼职员专业知识缺乏致监工作流形式没真正发挥协员信息员作
三加强县食品药品安全监工作点建议
()加宣传力度进步增强饮食药安全意识食品药品安全关系广消费者身体健康生命安全相关职部门乡（镇街道）应采取行效方法加宣传力度仅宣传食品药品法律法规知识更宣传假劣食品药品产生途径危害识方法宣传食品药品监部门职仅加强县城宣传更加强农村宣传断提高农民群众认知违法行力防范意识假劣食品药品农村社区街老鼠喊通新闻媒介网络短信等形式时种假劣食品药品信息公告众社会界时
解食品药品监动态老百姓觉拒绝假劣食品药品动消费变动消费时全社会公布举报奖励制度设立专项奖励资金充分发挥社会监督作减少假伪劣食品药品生存空间
（二）加强食品药品安全日常监建立食品药品安全监长效机制县政府建立健全食品药品监长效机制加快食品药品安全监体制改革步伐充分发挥食安委统领导组织协调等职效整合成员单位乡（镇街道）现监资源监力量监资源充分利发挥形成统权威高效监体系完善食品药品安全形势分析评估预警机制提高食品药品安全风险分析事快速反应力加强监责体系建设进步落实政责监部门负责企业第责食品药品监责体系保障食品药品质量安全二职部门高度重视加强种植养殖源头食品药品生产加工流通消费四环节安全监消安全隐患加强日常监基础重点加强食品生产企业学校食堂生产学生营养餐企业等监全面推广药监系统监台帐制度健全完善监部门检查抽查台账现场记录落实整改措施时限项监工作常态化规范化积极探索农村食品药品综合监效方法措施充分发挥食品药品监网络作真正实现食品药品安全监全覆盖三乡（镇街道）高度关注广农村食品药品安全状况采取切实措施加强农村食品药品安全监尤加强农村婚丧宴席监消监盲区源头控制伪劣食品药品农民群众危害
（三）深入推进机构改革进步理监职健全监机构 关部门机构改革求顾全局密切配合做职责机构编制员相关资产档案划转移交工作二县财政局财职责走财编制走原根机构调整员编制划转情况做相关费划转核拨工作确保员费工作费调整位三县政府关求结合县食品药品安全监形势适增加员编制加强食品药品安全监队伍建设时加检测等设备装备切实检测位实验检测常态化四充分调动社会公众食品药品安全监参度应建立投诉举报制度投诉举报奖励资金纳入财政预算营造食品药品安全监参全民工作氛围
（四）加强队伍建设提高监工作效率监部门进步加强行政执法员业务法律法规培训断提高执法员技术员业务水执法水二加强食品药品制售业员法律业务培训社会公德教育熟悉掌握必食品药品知识技知晓行业科学发展动态信息加强身规范化理
（五）创卫工作契机切实提高食品药品监水严格创建国家卫生县城项目标务狠抓落实努力达创卫指标积极开展食品安全示范乡（镇街道）建设充分发挥典型示范带动作
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全面解掌握县食品药品安全监工作现状促进食品药品安全监工作法开展确保民群众饮食药安全根县常委会工作点会议安排6月旬县常委会组织五调研组分副带队深入超市药店餐饮店集贸市场乡（镇街道）食品药品生产营店等通实查听取汇报召开座谈会等方式县食品药品安全监工作现状进行详细调研具体情况：
县食品药品安全监工作现状成效
目前县现食品药品生产营单位2796户中食品生产加工企业74户（中：已取生产许证24户作坊50户）食品流通营单位1225户餐饮服务单位974户企事业单位职工食堂26学校学生食堂131药品生产企业2户药品批发企业1户药品零售企业78户医疗机构85家保健食品化妆品营企业200余户全县现食品药品执法员编制28名实专兼职执法员工作员40名中：县食药监局22名（局机关15名旧县街道2名通泉街道3名纳章镇2名）乡（镇街道）兼职员18名行政村信息员73名
县委县政府高度重视正确领导职部门乡（镇街道）辛勤努力全县食品药品安全监工作取明显成效
（）监体制逐步完善监职进步理县政府国务院省市政府统部署调整理完善食品药品监体制质监工商部门食品安全监职责移交食药监部门明确质监工商食品药品监农业卫生等部门食品药品安全监责职食品药品安全监体制工作机构正逐步完善规范旧县街道纳章镇通泉街道设立3食品药品监（分局）全县10乡（镇街道）成立食品药品监督理办公室明确负责监工作员行政村配备监信息员形成食品药品安全监横边底监网络责体系
（二）强化领导齐抓抓食品药品安全监工作县政府成立常务副县长分副县长副县直相关单位负责成员食品安全委员会设办公室县食药监局全面负责食品安全组织协调应急处置工作成员单位涉18相关部门分工具体职责明确定期定期组织召开成员单位会议全面部署县食品安全工作县政府先制定出台重食品药品安全事应急指挥系统应急处置预案年乡（镇街道）部门签订食品药品安全责书进步明确职责权限食品药品安全工作纳入
县政府乡（镇街道）部门年度综合目标考评容时制定出台相应考核办法标准责制年度工作目标务分解落实相关监部门乡（镇街道）形成职部门乡（镇街道）齐抓级抓级层层抓落实工作格局提高全县食品药品安全监总体质量水
（三）广泛宣传引导提升全民安全意识县食药监局等职部门采取开展食品药品法律法规等相关知识培训315消费者权益日宣传活动建立饮食药科普宣传站发布春季食品安全预警公告等措施通发放宣传资料现场解答群众咨询媒体宣传电视公告等方式加强全县民尤食品药品生产流通营企业单位业员食品药品安全法律法规知识宣传培训提升全民食品药品安全意识
（四）突出重点严格执法切实保障食品药品安全老百姓放心消费职部门加强日常监时开展系列食品药品安全专项整治活动严肃查处违法违规案件开展食品安全专项整治活动非法病死禽肉沟油等问题食品违规行次进行专项整治二坚持食品药品开展质量抽验发现问题产品严格查处三加强重节庆活动期间食品药品安全监督检查保障节庆活动安全利进行四加强学校食堂校园周边食品安全专项检查五开展三行业专项整治县域高速公路线餐饮服务整治农村食品市场
等专项整治行动药械安全监方面开展药械安全专项整治建立完善药品良反应监测应急体系全面实施药品电子监等工作切实加药品监力度力震慑食品药品领域违法犯罪行
二存问题
县食品药品安全监工作然取定成效存容忽视问题：
（）食品产业生产力水落安全监难度较县农产品生产农户单位绝数农产品生产达标准化求农产品生产程质量监难度较食品生产加工企业数家庭作坊规模较业员知识水高设施设备简陋生产条件差营方式理水较落生产水相较低呈现散弱低缺差特点食品流通领域体工商户点面广业员素质较低安全意识强作坊企业改造务艰巨证生产加工营食品现象然存农村城乡结合部食品安全监工作相薄弱食品质量安全隐患监难
（二）药品零售业保健品化妆品市场理够规范方非药品标示范围放置药品非处方药标示范围放置处方药存药品保健食品混放处方药理位存处方药没处方销售处方做登记等问题保健品化妆品市场秩序混乱产品优劣齐保健品监相应法律法规未出台保健品监工作难效开展化妆品监执行1989年卫生部颁布化妆品卫生监督条例法律法规严重滞远远适应前实际监工作需
（三）监机构队伍设施设备技术力量监务形势相匹配监力量严重足监体制改革做员职划转费设备执法装备办公场均没职责划转面2796监象（新增1325）现监机构员编制远远满足监工作需难保证监位县食药监局现食品药品执法员编制28名关求配备监员应达全县口万分三目前员配备达求50乡(镇街道)设置1食品药品监督理求全县10乡(镇街道)设置3站站配备仅达求30乡（镇街道）均兼职员专业知识缺乏没执法资格难开展执法活动二执法装备足县食药监局仅2辆执法车辆新设立3乡（镇街道）监区域划分理原监负责34乡（镇街道）食品药品安全监工作均未配备执法车辆时效进行监严重制约日常监督检查效率覆盖面三缺乏必检测设备配套设施重食品安全检测项目法开展验判断缺乏科学检测手段四费保障足机构改革职调整未相应增加新增职工作保障费制约正常工作效开展抽检费严重足满足国家食品安全检测项目容需食品钱抽检民群众安全承诺未食品药品安全投诉举报奖励资金纳入财政预算影响社会公众食品药品安全监参积极性
（四）社会治建氛围浓部分乡（镇街道）重视够食品药品安全前全社会高度关注问题事关民群众身体健康生命安全民生问题社会公众食品药品安全防范意识参食品药品安全理积极性高普遍存三三少三高三低现象：关注关心少求理解少监象监员少群众期值高参融入理程度低社会呼声高予支持帮助低行业风险高理员规避风险力低部分乡（镇街道）食品药品安全意识强重视够工作仅仅停留表报资料没真正开展相关工作食品药品安全监网络建设然明确协员信息员均兼职员专业知识缺乏致监工作流形式没真正发挥协员信息员作
三加强县食品药品安全监工作点建议
()加宣传力度进步增强饮食药安全意识食品药品安全关系广消费者身体健康生命安全相关职部门乡（镇街道）应采取行效方法加宣传力度仅宣传食品药品法律法规知识更宣传假劣食品药品产生途径危害识方法宣传食品药品监部门职仅加强县城宣传更加强农村宣传断提高农民群众认知违法行力防范意识假劣食品药品农村社区街老鼠喊通新闻媒介网络短信等形式时种假劣食品药品信息公告众社会界时
解食品药品监动态老百姓觉拒绝假劣食品药品动消费变动消费时全社会公布举报奖励制度设立专项奖励资金充分发挥社会监督作减少假伪劣食品药品生存空间
（二）加强食品药品安全日常监建立食品药品安全监长效机制县政府建立健全食品药品监长效机制加快食品药品安全监体制改革步伐充分发挥食安委统领导组织协调等职效整合成员单位乡（镇街道）现监资源监力量监资源充分利发挥形成统权威高效监体系完善食品药品安全形势分析评估预警机制提高食品药品安全风险分析事快速反应力加强监责体系建设进步落实政责监部门负责企业第责食品药品监责体系保障食品药品质量安全二职部门高度重视加强种植养殖源头食品药品生产加工流通消费四环节安全监消安全隐患加强日常监基础重点加强食品生产企业学校食堂生产学生营养餐企业等监全面推广药监系统监台帐制度健全完善监部门检查抽查台账现场记录落实整改措施时限项监工作常态化规范化积极探索农村食品药品综合监效方法措施充分发挥食品药品监网络作真正实现食品药品安全监全覆盖三乡（镇街道）高度关注广农村食品药品安全状况采取切实措施加强农村食品药品安全监尤加强农村婚丧宴席监消监盲区源头控制伪劣食品药品农民群众危害
（三）深入推进机构改革进步理监职健全监机构 关部门机构改革求顾全局密切配合做职责机构编制员相关资产档案划转移交工作二县财政局财职责走财编制走原根机构调整员编制划转情况做相关费划转核拨工作确保员费工作费调整位三县政府关求结合县食品药品安全监形势适增加员编制加强食品药品安全监队伍建设时加检测等设备装备切实检测位实验检测常态化四充分调动社会公众食品药品安全监参度应建立投诉举报制度投诉举报奖励资金纳入财政预算营造食品药品安全监参全民工作氛围
（四）加强队伍建设提高监工作效率监部门进步加强行政执法员业务法律法规培训断提高执法员技术员业务水执法水二加强食品药品制售业员法律业务培训社会公德教育熟悉掌握必食品药品知识技知晓行业科学发展动态信息加强身规范化理
（五）创卫工作契机切实提高食品药品监水严格创建国家卫生县城项目标务狠抓落实努力达创卫指标积极开展食品安全示范乡（镇街道）建设充分发挥典型示范带动作
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