关市利社会资源兴办民办教育研究
充分利社会资源兴办民办教育推进办学体元化发展贯彻民办教育促进法实施条例重举措实施国家省市中长期教育改革发展规划纲市十二五规划必然求市直享教育乡盛誉古兴学重教勤耕苦读传统着市社会济快速发展拓宽教育投资方式扩社会资源供吸引方资金投入优化公民办教育结构促进民办教育规范优质创新发展已成政府教育行政部门亟破解重课题文市民办教育现状基础材料利社会资源兴办民办教育作初步研究
市利社会资源兴办民办教育基情况
1998年创建泰州市第民办高中截止2010年全市民办普通高中3义务教育阶段民办学校1民办幼园7非学历教育培训机构21利社会资源举办民办教育方面取定进展
（）社会资源利情况：
表：社会资源投资民办学校览表
年
份
项
目
1998
2000
2004
2007
2008
合计
民办普高
1
2
3
民办义务教育学校
1
1
民办幼园
2
2
1
2
7
资金（万元）
82
4500
4600
600
480
10262
（说明：表中学校指年举办民办学校包括非学历教育培训机构资金指举办者初期投入办学费）
研究利社会资源兴办民办教育研究利社会资源兴办学历教育民办学校表出利社会资源举办民办学校状况均衡2000年举办民办高中2民办幼园2合计利资金4500万元2004年新区招商引资举办民办九年贯制义务教育学校1幼园2合计利资金4600万元两年量利社会资源原政府民办教育纳入社会事业发展规划通形成政府会议纪签订备忘录等种方式予投资者政策性扶持消投资者思想顾虑政府民办教育纳入社会事业发展规划列入招商引资目标务利社会资源投入民办教育重举措
（二）民办学校办学情况：
1办学情况均衡
表二：2010底民办学校办学规模览表
项 目
学校类型
数量（）
校生（）
类公办校
校生（）
百分
民办普高
3
3133
22667
1382
民办义务教育学校
1
400
94912
042
民办幼园
7
3499
21666
1613
表二出民办教育发展均衡：普通高中阶段1998年1民办普通高中校生200发展2010年3民办普通高中校生数3133占全市公办普通高中校生1382义务教育阶段创办2010年学校生66初中校生334仅占义务教育阶段公办学校校生总数042仅1九年贯制民办学校艰难办学幼教育阶段2000年2民办幼园校生200迅速发展2010年7民办幼园校生3499占全市公办幼园校生总数1613总体全市民办普通高中基饱义务教育阶段民办学校发展民办幼园发展迅速中等职业学校尚空白外类民办学校发展均衡扬子江高中现校生1935英特实验学校2011年已停止招收高新生
2办学绩效较显著
培养批毕业生3民办普通高中累计培养高中毕业生9547高级学校输送合格毕业生8402中460升入二高校1民办初中首届毕业生186参加中考均分达679分中30学生升入四星级普通高中兴泰高考补中心2010年首届学生412256进入二线进线率达621达四星级普通高中高考进线水7民办幼园累计培养8000名毕业生二造民办教育品牌扬子江高中先获全国民办教育百强学校中国体育科研明星学校等荣誉称号2010年通省级评估验收升格三星级普通高中5省优质幼园着鲜明办学特色流保教质量中伟幼园承办全国幼教专家坛中国民办教育杂志进行报道南师**实验园参加中国青少年英语力赛囊括英语童话剧佳表演奖等4项团体奖中班节目央视少频道快乐巴中播出三满足群众样化教育需求民办学校家长择校提供满足家长学生特色优质全托等教育需求拓宽求学渠道非学历教育机构涉文化艺术卫生建筑计算机应等领域年培训量达18000次四服务方济社会发展全市民办中学幼园建筑面积76171米总资产约152亿元非学历教育机构总资产约3251万元全市累计利社会资金约185亿元扩教育资源总量分担政府教育建设性资金投入压力全市民办中学幼园招聘教师455非学历教育机构招聘教师167安置农民工岗职工203分担政府业安置压力促进社会谐稳定
二前影响市社会资源投入民办教育素分析
日前围绕利社会资源兴办民办教育课题市教育局通召开座谈会发放问卷调查表等形式全市29民办学校（含非学历教育培训机构）30名市工商联合会常委民营企业家（工商联合作）进行调查研究调研情况利社会资源兴办民办教育三方面制约素
（）办学者趋利性需求难满足影响办学者趋利性需求素致四：基础建设投入民办教育促进法第十条规定：民办学校设置标准参级类公办学校标准执行设立规模2000三星级中等职业学校例生均占面积少33米需征100亩预计投入资金1500万生均建筑面积少20米需建房舍40000米预计投入建设资金2400万第二产业类学生实训设备设施值5000元生二产业类学生实训设备设施值少4000元生实训设备设施投入约需900万筹建阶段需投入4800万左右二回报周期长三星级公办职业学校年收费标准：培养费1200元生生均公费3500元年民办职业学校年培养费约5000元生计第年招生600700收入约350万三年达2000规模收入约1050万收入致稳定1000万年投资回报周期较领域投资长三力资断提高三星级中等职业学校师生约1202000规模学校需聘教师100着公办学校绩效工资实施名专职老师年工资少发放45万招聘名校长名教师年薪1030万等然兼职教师发放课时工资年约支出60008000元民办教育促进法第二十三条规定：民办学校聘专职教师数量应少教师总数13 2000规模民办学校专职教师70左右年工资支出约280350万左右兼职教师30左右年工资支出1824万左右提高办学质量必须断提高教师遇调动教师积极性稳定教师队伍留住教师四招生难义务教育阶段市公办学初中相言条件质量高费低挤压民办学校招生中等职业教育阶段全市公办职业学校招生情况招生计划完成情况约半左右
（二）投资办教育信心难确立首先办学者否办成民满意教育缺乏信心数办学者积累定财富希承担更社会责赢更社会尊重希通办教育提升品味办学者教育领域熟悉教育理外行身评价方面缺少信心加受制投入资金足师资队伍学生源稳定等素办学者办教育顾虑较次社会评价误区然民办教育促进法已明确民办教育社会公益事业社会义教育事业组成部分社会少民办教育位作认识足民办教育存偏见缺点成绩少认公办学校办行没必发展民办教育认民办教育抢生源争师资公办学校带击认民办教育营利目收费偏高理解支持民办教育舆环境改善
（三）办学者投资民办教育尚疑虑调查中发现数办学者疑虑：市委市政府扶持民办教育政策疑虑：投资民办学校否符合市教育发展需求希政府民办教育事业纳入国民济社会发展规划统筹考虑优化结构合理布局动吸引社会资源投入民办教育疑虑二：投资民办教育否政策性扶持希政府融资征规费减免等方面明确扶持政策疑虑三：投资民办教育师资里办民办教育教师关键办学者希政府聘外优秀教育理工作者优秀教师教育系统实施事代理缴纳行政事业保险希政府允许市公民办学校教师合理流通希培训职评考核表彰等方面予公民办学校等遇疑虑四：政府扶持民办教育承诺否认真履约调查者希政府研究制定促进民办教育发展意见目标务求举措扶持办法文件形式予明确
三市利社会资源兴办民办教育相关建议
利社会资源兴办民办教育应拓宽教育投资方式实现元化办学攻方促进民办教育规范优质创新发展战略目标形成市公民办教育优势互补公竞争发展格局
（）民办教育纳入全市教育发展总体规划两增量两提质思路促进九年义务教育阶段民办学校民办职业高中增量发展促进民办普通高中民办幼园提质发展形成合理公民办教育结构满足群众择校需求普通高中阶段市现民办普通高中2（英特实验学校已停止招收高新生）公办普通高中6结构基合理发展方宜提质宜增量应扶持两民办普通高中做做强功夫义务教育阶段市现民办义务教育学校1公办义务教育学校82结构明显失衡发展方宜增量提质重方面鼓励社会资源新区园区举办民办学初中方面鼓励现民办学校创特色提涵树品牌方面努力幼教育阶段市现民办幼园7公办园37结构趋合理宜总量进行控制促进幼教育形成政府导社会参公办民办举格局职业教育阶段市公办职业学校4（含部门办）民办中等职业学校空白结构合理招生数普职体相教育发展需求全市新建122000规模民办中等职业学校纳入市教育事业总体规划民办学校校舍建设年度计划中统筹安排
（二）制定关促进民办教育发展相关扶持政策民办教育促进法实施条例江苏省政府办公厅关进步促进民办教育发展意见（苏政办发〔2010〕135号）明确引导社会资源投入民办教育扶持民办教育发展项政策措施消办学者投资顾虑结合市实际情况落实国家关促进民办教育发展相关政策措施建立教育编制发展改革财政税务力资源社会保障国土资源民政公安物价金融理等部门参加民办教育综合会商机制协调解决民办教育发展中关问题促进民办教育发展作教育事业发展重增长点促进教育改革重力量列市镇政府相关部门工作职责列入全市招商引资工作务二土划拨出规划建设金融税收设置审批项目申报奖励评定等方面予民办学校公办学校等遇民办义务教育学校生均公费划拨公民办学校应执行样标准目前义务教育阶段民办学校生均公费划拨50提高100三落实国家省关民办学校教师参加养老医疗保险优惠政策积极研究民办教师教育系统事代理民办学校教师纳入行政事业保险体系办法鼓励非师范类优秀获教师资格证积极应聘民办学校事民办教育工作外生源减少疏通富余公办教师民办学校序流动渠道四实行目标理教育教学质量理教师理财务理审批变更理招生广告理安全稳定理等方面民办教育工作提出明确求考核办法学年公办学校进行考核奖励推动教育资源优化配置
（三）优化民办教育发展舆环境力效宣传消认识误区提高社会民办教育美誉度加民办教育促进法实施条例宣传力度充分利市种宣传载体引导社会界正确认识民办教育位作充分评估民办教育价值树立元投入教育发展观全社会解民办教育支持民办教育二加办学成绩显著民办学校举办者理者优秀事迹宣传力度评选表彰先进集体优秀校长教师方面做视仁唯举公民办学校创造等竞争环境积极鼓励社会力量种形式举办类民办教育力营造兴教光荣办学功社会舆促进市民办教育迈入做做强做优良轨道
实现利社会资源兴办民办教育目标务关键创设促进民办教育发展政策环境落实促进民办教育发展配套举措形成兴办民办教育发展长效机制消兴办民办教育投资顾虑目计划采取力落措施破解述问题相信市利社会资源兴办民办教育必快速健康发展
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
充分利社会资源兴办民办教育推进办学体元化发展贯彻民办教育促进法实施条例重举措实施国家省市中长期教育改革发展规划纲市十二五规划必然求市直享教育乡盛誉古兴学重教勤耕苦读传统着市社会济快速发展拓宽教育投资方式扩社会资源供吸引方资金投入优化公民办教育结构促进民办教育规范优质创新发展已成政府教育行政部门亟破解重课题文市民办教育现状基础材料利社会资源兴办民办教育作初步研究
市利社会资源兴办民办教育基情况
1998年创建泰州市第民办高中截止2010年全市民办普通高中3义务教育阶段民办学校1民办幼园7非学历教育培训机构21利社会资源举办民办教育方面取定进展
（）社会资源利情况：
表：社会资源投资民办学校览表
年
份
项
目
1998
2000
2004
2007
2008
合计
民办普高
1
2
3
民办义务教育学校
1
1
民办幼园
2
2
1
2
7
资金（万元）
82
4500
4600
600
480
10262
（说明：表中学校指年举办民办学校包括非学历教育培训机构资金指举办者初期投入办学费）
研究利社会资源兴办民办教育研究利社会资源兴办学历教育民办学校表出利社会资源举办民办学校状况均衡2000年举办民办高中2民办幼园2合计利资金4500万元2004年新区招商引资举办民办九年贯制义务教育学校1幼园2合计利资金4600万元两年量利社会资源原政府民办教育纳入社会事业发展规划通形成政府会议纪签订备忘录等种方式予投资者政策性扶持消投资者思想顾虑政府民办教育纳入社会事业发展规划列入招商引资目标务利社会资源投入民办教育重举措
（二）民办学校办学情况：
1办学情况均衡
表二：2010底民办学校办学规模览表
项 目
学校类型
数量（）
校生（）
类公办校
校生（）
百分
民办普高
3
3133
22667
1382
民办义务教育学校
1
400
94912
042
民办幼园
7
3499
21666
1613
表二出民办教育发展均衡：普通高中阶段1998年1民办普通高中校生200发展2010年3民办普通高中校生数3133占全市公办普通高中校生1382义务教育阶段创办2010年学校生66初中校生334仅占义务教育阶段公办学校校生总数042仅1九年贯制民办学校艰难办学幼教育阶段2000年2民办幼园校生200迅速发展2010年7民办幼园校生3499占全市公办幼园校生总数1613总体全市民办普通高中基饱义务教育阶段民办学校发展民办幼园发展迅速中等职业学校尚空白外类民办学校发展均衡扬子江高中现校生1935英特实验学校2011年已停止招收高新生
2办学绩效较显著
培养批毕业生3民办普通高中累计培养高中毕业生9547高级学校输送合格毕业生8402中460升入二高校1民办初中首届毕业生186参加中考均分达679分中30学生升入四星级普通高中兴泰高考补中心2010年首届学生412256进入二线进线率达621达四星级普通高中高考进线水7民办幼园累计培养8000名毕业生二造民办教育品牌扬子江高中先获全国民办教育百强学校中国体育科研明星学校等荣誉称号2010年通省级评估验收升格三星级普通高中5省优质幼园着鲜明办学特色流保教质量中伟幼园承办全国幼教专家坛中国民办教育杂志进行报道南师**实验园参加中国青少年英语力赛囊括英语童话剧佳表演奖等4项团体奖中班节目央视少频道快乐巴中播出三满足群众样化教育需求民办学校家长择校提供满足家长学生特色优质全托等教育需求拓宽求学渠道非学历教育机构涉文化艺术卫生建筑计算机应等领域年培训量达18000次四服务方济社会发展全市民办中学幼园建筑面积76171米总资产约152亿元非学历教育机构总资产约3251万元全市累计利社会资金约185亿元扩教育资源总量分担政府教育建设性资金投入压力全市民办中学幼园招聘教师455非学历教育机构招聘教师167安置农民工岗职工203分担政府业安置压力促进社会谐稳定
二前影响市社会资源投入民办教育素分析
日前围绕利社会资源兴办民办教育课题市教育局通召开座谈会发放问卷调查表等形式全市29民办学校（含非学历教育培训机构）30名市工商联合会常委民营企业家（工商联合作）进行调查研究调研情况利社会资源兴办民办教育三方面制约素
（）办学者趋利性需求难满足影响办学者趋利性需求素致四：基础建设投入民办教育促进法第十条规定：民办学校设置标准参级类公办学校标准执行设立规模2000三星级中等职业学校例生均占面积少33米需征100亩预计投入资金1500万生均建筑面积少20米需建房舍40000米预计投入建设资金2400万第二产业类学生实训设备设施值5000元生二产业类学生实训设备设施值少4000元生实训设备设施投入约需900万筹建阶段需投入4800万左右二回报周期长三星级公办职业学校年收费标准：培养费1200元生生均公费3500元年民办职业学校年培养费约5000元生计第年招生600700收入约350万三年达2000规模收入约1050万收入致稳定1000万年投资回报周期较领域投资长三力资断提高三星级中等职业学校师生约1202000规模学校需聘教师100着公办学校绩效工资实施名专职老师年工资少发放45万招聘名校长名教师年薪1030万等然兼职教师发放课时工资年约支出60008000元民办教育促进法第二十三条规定：民办学校聘专职教师数量应少教师总数13 2000规模民办学校专职教师70左右年工资支出约280350万左右兼职教师30左右年工资支出1824万左右提高办学质量必须断提高教师遇调动教师积极性稳定教师队伍留住教师四招生难义务教育阶段市公办学初中相言条件质量高费低挤压民办学校招生中等职业教育阶段全市公办职业学校招生情况招生计划完成情况约半左右
（二）投资办教育信心难确立首先办学者否办成民满意教育缺乏信心数办学者积累定财富希承担更社会责赢更社会尊重希通办教育提升品味办学者教育领域熟悉教育理外行身评价方面缺少信心加受制投入资金足师资队伍学生源稳定等素办学者办教育顾虑较次社会评价误区然民办教育促进法已明确民办教育社会公益事业社会义教育事业组成部分社会少民办教育位作认识足民办教育存偏见缺点成绩少认公办学校办行没必发展民办教育认民办教育抢生源争师资公办学校带击认民办教育营利目收费偏高理解支持民办教育舆环境改善
（三）办学者投资民办教育尚疑虑调查中发现数办学者疑虑：市委市政府扶持民办教育政策疑虑：投资民办学校否符合市教育发展需求希政府民办教育事业纳入国民济社会发展规划统筹考虑优化结构合理布局动吸引社会资源投入民办教育疑虑二：投资民办教育否政策性扶持希政府融资征规费减免等方面明确扶持政策疑虑三：投资民办教育师资里办民办教育教师关键办学者希政府聘外优秀教育理工作者优秀教师教育系统实施事代理缴纳行政事业保险希政府允许市公民办学校教师合理流通希培训职评考核表彰等方面予公民办学校等遇疑虑四：政府扶持民办教育承诺否认真履约调查者希政府研究制定促进民办教育发展意见目标务求举措扶持办法文件形式予明确
三市利社会资源兴办民办教育相关建议
利社会资源兴办民办教育应拓宽教育投资方式实现元化办学攻方促进民办教育规范优质创新发展战略目标形成市公民办教育优势互补公竞争发展格局
（）民办教育纳入全市教育发展总体规划两增量两提质思路促进九年义务教育阶段民办学校民办职业高中增量发展促进民办普通高中民办幼园提质发展形成合理公民办教育结构满足群众择校需求普通高中阶段市现民办普通高中2（英特实验学校已停止招收高新生）公办普通高中6结构基合理发展方宜提质宜增量应扶持两民办普通高中做做强功夫义务教育阶段市现民办义务教育学校1公办义务教育学校82结构明显失衡发展方宜增量提质重方面鼓励社会资源新区园区举办民办学初中方面鼓励现民办学校创特色提涵树品牌方面努力幼教育阶段市现民办幼园7公办园37结构趋合理宜总量进行控制促进幼教育形成政府导社会参公办民办举格局职业教育阶段市公办职业学校4（含部门办）民办中等职业学校空白结构合理招生数普职体相教育发展需求全市新建122000规模民办中等职业学校纳入市教育事业总体规划民办学校校舍建设年度计划中统筹安排
（二）制定关促进民办教育发展相关扶持政策民办教育促进法实施条例江苏省政府办公厅关进步促进民办教育发展意见（苏政办发〔2010〕135号）明确引导社会资源投入民办教育扶持民办教育发展项政策措施消办学者投资顾虑结合市实际情况落实国家关促进民办教育发展相关政策措施建立教育编制发展改革财政税务力资源社会保障国土资源民政公安物价金融理等部门参加民办教育综合会商机制协调解决民办教育发展中关问题促进民办教育发展作教育事业发展重增长点促进教育改革重力量列市镇政府相关部门工作职责列入全市招商引资工作务二土划拨出规划建设金融税收设置审批项目申报奖励评定等方面予民办学校公办学校等遇民办义务教育学校生均公费划拨公民办学校应执行样标准目前义务教育阶段民办学校生均公费划拨50提高100三落实国家省关民办学校教师参加养老医疗保险优惠政策积极研究民办教师教育系统事代理民办学校教师纳入行政事业保险体系办法鼓励非师范类优秀获教师资格证积极应聘民办学校事民办教育工作外生源减少疏通富余公办教师民办学校序流动渠道四实行目标理教育教学质量理教师理财务理审批变更理招生广告理安全稳定理等方面民办教育工作提出明确求考核办法学年公办学校进行考核奖励推动教育资源优化配置
（三）优化民办教育发展舆环境力效宣传消认识误区提高社会民办教育美誉度加民办教育促进法实施条例宣传力度充分利市种宣传载体引导社会界正确认识民办教育位作充分评估民办教育价值树立元投入教育发展观全社会解民办教育支持民办教育二加办学成绩显著民办学校举办者理者优秀事迹宣传力度评选表彰先进集体优秀校长教师方面做视仁唯举公民办学校创造等竞争环境积极鼓励社会力量种形式举办类民办教育力营造兴教光荣办学功社会舆促进市民办教育迈入做做强做优良轨道
实现利社会资源兴办民办教育目标务关键创设促进民办教育发展政策环境落实促进民办教育发展配套举措形成兴办民办教育发展长效机制消兴办民办教育投资顾虑目计划采取力落措施破解述问题相信市利社会资源兴办民办教育必快速健康发展
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档